Постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2011 г. N 102-пп "О создании государственной информационной системы Архангельской области "Архангельская региональная система межведомственного электронного взаимодействия"

В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" Правительство Архангельской области постановляет:

ГАРАНТ:

Пункт 1 настоящего постановления вступает в силу с 1 июня 2011 г.

1. Создать государственную информационную систему Архангельской области "Архангельская региональная система межведомственного электронного взаимодействия".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 июня 2011 г.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение об Архангельской региональной системе межведомственного электронного взаимодействия;

перечень государственных информационных систем Архангельской области, подключенных к Архангельской региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - перечень).

3. Определить оператором Архангельской региональной системы межведомственного электронного взаимодействия администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Оператору Архангельской региональной системы межведомственного электронного взаимодействия до 15 апреля 2011 года принять меры по заключению соглашения с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о подключении Архангельской региональной системы межведомственного электронного взаимодействия к единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

4. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области, указанным в перечне:

1) до 08 апреля 2011 года определить лиц, ответственных за обеспечение подключения государственных информационных систем, указанных в перечне, к Архангельской региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, и представить сведения об этих лицах в департамент информационных технологий администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

2) до 01 мая 2011 года привести положения о государственных информационных системах Архангельской области, указанных в перечне, в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и представить копии соответствующих правовых актов в департамент информационных технологий администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

3) до 01 июня 2011 года обеспечить совместно с департаментом информационных технологий администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области доработку государственных информационных систем Архангельской области, указанных в перечне, и их подключение к Архангельской региональной системе межведомственного электронного взаимодействия.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области заключить соглашения об информационном взаимодействии с оператором Архангельской региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

ГАРАНТ:

Пункт 6 настоящего постановления вступает в силу с 1 июня 2011 г.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Архангельской области - руководителя администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Балашова Р.В.

7. Настоящее постановление, за исключением пунктов 3-5, вступает в силу с 01 июня 2011 года.

Пункты 3-5 настоящего постановления вступают в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

А.Ф. Верещагин

Положение
об Архангельской региональной системе межведомственного электронного взаимодействия
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 5 апреля 2011 г. N 102-пп)

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу с 1 июня 2011 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 190 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Настоящее Положение определяет порядок формирования и функционирования Архангельской региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - региональная система).

2. Региональная система является государственной информационной системой Архангельской области, обеспечивающей межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении в электронной форме государственных услуг, муниципальных услуг и иных услуг, сведения о которых размещаются в государственной информационной системе Архангельской области "Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг" (далее - государственные и муниципальные услуги).

3. Обладателем информации, содержащейся в региональной системе, является Архангельская область.

4. Региональная система функционирует в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

5. Информационное взаимодействие с оператором единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Субъектами отношений, возникающих в связи с формированием и функционированием региональной системы (далее - участники информационного обмена региональной системы), являются:

оператор региональной системы;

исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие предоставление государственных услуг с использованием государственных информационных систем Архангельской области, операторами которых они являются;

федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие предоставление государственных услуг с использованием государственных информационных систем Российской Федерации, операторами которых они являются;

местные администрации муниципальных образований Архангельской области, осуществляющие предоставление муниципальных услуг с использованием муниципальных информационных систем, операторами которых они являются;

организации, которые участвуют в предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием информационных систем, операторами которых они являются.

7. Оператором региональной системы является администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, которая осуществляет свои полномочия непосредственно и через государственное автономное учреждение Архангельской области "Управление информационно-коммуникационных технологий Архангельской области" (далее - уполномоченное учреждение). Уполномоченное учреждение осуществляет деятельность по технической эксплуатации региональной системы, в том числе по защите информации, содержащейся в региональной системе.

8. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие предоставление государственных услуг с использованием государственных информационных систем Архангельской области, операторами которых они являются, становятся участниками информационного обмена региональной системы на основании постановлений Правительства Архангельской области при включении соответствующей государственной информационной системы Архангельской области в перечень государственных информационных систем Архангельской области, подключенных к региональной системе.

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие предоставление государственных услуг с использованием государственных информационных систем Российской Федерации, операторами которых они являются, становятся участниками информационного обмена региональной системы на основании соглашений об информационном взаимодействии или в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В целях настоящего Положения к федеральным органам исполнительной власти, органам государственных внебюджетных фондов приравнены территориальные органы по Архангельской области федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения по Архангельской области органов государственных внебюджетных фондов.

Местные администрации муниципальных образований Архангельской области, осуществляющие предоставление муниципальных услуг с использованием муниципальных информационных систем, операторами которых они являются, становятся участниками информационного обмена региональной системы на основании соглашений об информационном взаимодействии.

Организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием информационных систем, операторами которых они являются, становятся участниками информационного обмена региональной системы на основании соглашений об информационном взаимодействии.

9. Соглашения об информационном взаимодействии заключаются между оператором региональной системы и соответствующими органами и организациями, указанными в абзацах четвертом-шестом пункта 6 настоящего Положения.

В соглашениях об информационном взаимодействии определяются порядок подключения соответствующей информационной системы к региональной системе, форматы и порядок информационного обмена.

Соглашения об информационном взаимодействии с органами и организациями, указанными в абзацах пятом и шестом пункта 6 настоящего Положения, заключаются в соответствии с модельным соглашением об информационном взаимодействии, разрабатываемом оператором региональной системы.

10. Региональная система включает совокупность содержащейся в базах данных информации, а также информационные технологии и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем участников информационного обмена региональной системы.

В базах данных региональной системы содержатся сведения:

об используемых участниками информационного обмена региональной системы программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через региональную систему к их информационным системам (далее - электронные сервисы);

об истории движения в региональной системе электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

11. Оператор региональной системы осуществляет:

обеспечение функционирования региональной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

подключение информационных систем участников информационного обмена региональной системы к региональной системе;

формирование и ведение реестра электронных сервисов.

12. Участники информационного обмена региональной системы:

разрабатывают электронные сервисы и поддерживают их работоспособность;

поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к региональной системе;

осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием региональной системы;

обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием региональной системы.

13. Основными функциями региональной системы являются:

а) обеспечение передачи запросов, документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг, в подключенные к региональной системе информационные системы органов и организаций, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг;

б) обеспечение обмена электронными сообщениями между участниками информационного обмена региональной системы при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

в) обеспечение передачи на Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах участников информационного обмена региональной системы, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг и результатах их предоставления.

14. В целях исполнения своих функций региональная система обеспечивает:

а) доступ к электронным сервисам информационных систем, подключенных к региональной системе;

б) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия участников информационного обмена региональной системы с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

в) возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к региональной системе;

г) защиту информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в региональную систему до момента передачи ее в подключенную к региональной системе информационную систему;

д) хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем участников информационного обмена региональной системы, и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр.

15. Использование региональной системы участниками информационного обмена региональной системы осуществляется на безвозмездной основе.

16. Доступ участников информационного обмена региональной системы к электронным сервисам для осуществления межведомственного информационного взаимодействия через региональную систему предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на этих участников нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными нормативными правовыми актами.

Перечень
государственных информационных систем Архангельской области,
подключенных к Архангельской региональной системе межведомственного электронного взаимодействия
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 5 апреля 2011 г. N 102-пп)

ГАРАНТ:

Настоящий Перечень вступает в силу с 1 июня 2011 г.

Наименование государственной информационной системы Архангельской области	Наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области - оператора государственной информационной системы Архангельской области
1. Электронный архив записей актов гражданского состояния	агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области
2. Программный технологический комплекс "Катарсис"	агентство по труду и занятости населения Архангельской области
3. Автоматизированная система "Адресная социальная помощь"	министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области
4. Программный комплекс "Бюджет-КС"	министерство финансов Архангельской области