21 февраля, 22 апреля, 5 августа, 14 октября, 2, 18, 30 декабря 2014 г., 30 января, 3 марта, 21 июля, 6 ноября, 15, 29 декабря 2015 г., 26 апреля, 31 мая, 14 ноября 2016 г., 21 февраля, 1 августа 2017 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп "О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:
Постановлением Правительства Архангельской области от 21 февраля 2014 г. N 67-пп пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции
1. Утвердить прилагаемые:
1) государственную программу Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)";
2) Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на поддержку территориального общественного самоуправления в рамках государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)";
Постановлением Правительства Архангельской области от 2 декабря 2014 г. N 494-пп пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 3
3) Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на развитие системы территориального общественного самоуправления в 2014 году в рамках государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)";
Постановлением Правительства Архангельской области от 31 мая 2016 г. N 191-пп пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 4
4) Положение о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности |
А.П. Гришков |
Постановлением Правительства Архангельской области от 5 августа 2014 г. N 314-пп в настоящую Программу внесены изменения
Государственная программа
Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 г. N 464-пп)
21 февраля, 22 апреля, 5 августа, 14 октября, 2, 18, 30 декабря 2014 г., 30 января, 3 марта, 21 июля, 6 ноября, 15, 29 декабря 2015 г., 26 апреля, 31 мая, 14 ноября 2016 г., 21 февраля, 1 августа 2017 г.
Постановлением Правительства Архангельской области от 1 августа 2017 г. N 307-пп в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)"
Наименование государственной программы |
- |
государственная программа Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014 - 2020 годы)" (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства), в 2014-2015 годах ответственным исполнителем государственной программы являлось министерство по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области (далее - министерство по местному самоуправлению и внутренней политике) |
Соисполнители государственной программы |
- |
нет |
Подпрограммы государственной программы |
- |
подпрограмма N 1 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"; подпрограмма N 2 "Развитие территориального общественного самоуправления в Архангельской области"; подпрограмма N 3 "Обеспечение реализации государственной программы"; подпрограмма N 4 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Архангельской области" |
Цели государственной программы |
- |
повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления), направленной на максимальное и полное удовлетворение потребностей населения Архангельской области (далее - население); создание условий для дальнейшего развития гражданского общества и повышение эффективности использования потенциала его институтов в социально-экономическом развитии Архангельской области; создание условий для укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Архангельской области. Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении N 1 к государственной программе. |
Задачи государственной программы |
- |
задача N 1 - повышение устойчивости и эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, на территории Архангельской области (далее - социально ориентированные некоммерческие организации), наиболее полное и эффективное использование возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем населения и развитии гражданского общества; задача N 2 - развитие человеческого капитала; задача N 3 - развитие и совершенствование территориального общественного самоуправления в Архангельской области задача N 4 - содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
- |
2014-2020 годы. Государственная программа реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
- |
общий объем финансирования государственной программы - 594 538,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 27 334,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 494 690,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 47 118,3 тыс. рублей; внебюджетные средства - 25 396,1 тыс. рублей |
I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
Перед исполнительными органами государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы) и органами местного самоуправления стоит задача обеспечения устойчивого развития и совершенствования деятельности органов местного самоуправления, направленная на эффективное решение вопросов местного значения, реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, оказание помощи населению в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.
Развитие муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные образования), управление ими эффективны только в том случае, если имеется заинтересованность населения в решении общественно значимых вопросов.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2012 года N 1939-р, эффективное осуществление полномочий органами местного самоуправления обеспечит благоприятные условия для комплексного социально-экономического развития Архангельской области.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. следует читать как "распоряжением Правительства РФ от 18 ноября 2011 г. N 2074-р"
Эффективность деятельности органов местного самоуправления и уровень социально-экономического развития муниципальных образований зависят от уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих органов местного самоуправления (далее - муниципальные служащие). В соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, состоявшегося 31 января 2013 года, необходимо принять меры по укреплению кадровой основы муниципальной службы, формированию эффективной комплексной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления.
Вопрос совершенствования системы местного самоуправления носит комплексный характер и требует для своего решения согласованных действий исполнительных органов, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Улучшение качества жизни населения невозможно без активного непосредственного участия населения в решении общественно-значимых задач, стоящих перед Архангельской областью. Развитие институтов гражданского общества - это эффективный подход к сотрудничеству исполнительных органов, иных органов государственной власти и гражданского общества.
Губернатором Архангельской области в марте 2013 года в послании Архангельскому областному Собранию депутатов отмечено, что на современном этапе основной задачей Правительства Архангельской области является поддержка территориального общественного самоуправления в Архангельской области (далее - ТОС), обеспечение участия населения в решении общественных, социально-экономических и нравственных задач, поиск новых подходов к сотрудничеству исполнительных органов, иных органов государственной власти и гражданского общества.
Одной из стратегических целей, отраженных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, является переход к инновационной социально ориентированной модели развития, что подразумевает:
особое внимание не только к технологическим, но и, в первую очередь, к социальным инновациям;
приоритетность вопросов развития человеческого капитала, институтов гражданского общества и социального партнерства;
равноправный общественный диалог, выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп при выработке и проведении социально-экономической политики;
развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций, создание прозрачной и конкурентной системы их государственной поддержки, реализацию государственных программ в области поддержки развития социально ориентированных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров, содействие развитию благотворительной и добровольческой деятельности.
Подпунктом "л" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики Правительству Российской Федерации поручено предусмотреть начиная с 2013 года меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Развитие эффективной сети социально ориентированных некоммерческих организаций вошло в число основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года.
Федеральным законом от 05 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесена разработка и реализация региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей территорий. Формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций установлены областным законом от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций" (далее - областной закон от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ).
Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, разработанная во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", утверждена Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 (далее - Стратегия). В числе основных целей государственной национальной политики Российской Федерации Стратегией определены:
упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;
гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 1226-р на уровне Архангельской области инструментом реализации Стратегии должна стать региональная целевая программа, направленная на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений.
Реализация указанных стратегических целей и задач (развитие институтов гражданского общества, государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение эффективности использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Архангельской области, содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений) является важным направлением государственной политики Правительства Архангельской области, без которого невозможно эффективное социально-экономическое развитие Архангельской области и Российской Федерации.
II. Характеристика подпрограмм государственной программы
Постановлением Правительства Архангельской области от 21 февраля 2017 г. N 75-пп в подраздел 2.1 раздела II настоящей Программы внесены изменения
2.1. Паспорт
подпрограммы N 1 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
Наименование подпрограммы |
- |
"Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - подпрограмма N 1) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
администрация Губернатора и Правительства, в 2014-2015 годах ответственным исполнителем государственной программы являлось министерство по местному самоуправлению и внутренней политике |
Соисполнители подпрограммы |
- |
нет |
Участники подпрограммы |
- |
социально ориентированные некоммерческие организации; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области |
Цели подпрограммы |
- |
обеспечение эффективного использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем населения. Перечень целевых показателей подпрограммы N 1 приведен в приложении N 1 к государственной программе" |
Задачи подпрограммы |
- |
задача N 1 - развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества в Архангельской области; задача N 2 - формирование экономических стимулов и создание благоприятной среды для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, поступательного роста гражданского самосознания, развития гражданской инициативы; задача N 3 - развитие системы обмена информацией между исполнительными органами, иными органами государственной власти и социально ориентированными некоммерческими организациями, гражданского участия в выработке и реализации государственной политики в Архангельской области; задача N 4 - повышение информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
2014-2020 годы. Подпрограмма N 1 реализуется в один этап |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
- |
общий объем финансирования составляет 198 801,1 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 27 334,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 136 071,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 10 000,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 25 396,1 тыс. рублей |
Постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2016 г. N 141-пп в подраздел 2.2 раздела II настоящей Программы внесены изменения
2.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1, описание основных проблем
В Архангельской области активно развивается некоммерческий сектор - неотъемлемый институт современного гражданского общества. На территории Архангельской области зарегистрированы и действуют 1645 некоммерческих организаций, которые осуществляют уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни, а также 197 религиозных организаций, представляющие 15 конфессий. Они являются посредниками между исполнительными органами, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и населением, организуют публичный диалог по ключевым вопросам развития Архангельской области, защиты гражданских прав и свобод населения.
Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и областным законом от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ.
Исполнительными органами, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления совместно с некоммерческими организациями созданы предпосылки для успешного формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества и гражданского единства на территории Архангельской области. Взаимодействие осуществляется в постоянном режиме - как непосредственно (информационно-методическая, консультационная, организационная, финансовая поддержка, информационный обмен, проведение совместных мероприятий, привлечение представителей некоммерческих организаций в состав рабочих групп, экспертных советов при органах государственной власти и другое), так и через созданные совещательные и вспомогательные органы при Губернаторе Архангельской области. Реализована ведомственная целевая программа Архангельской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2012 годы", утвержденная распоряжением министерства по местному самоуправлению и внутренней политике от 27 сентября 2010 года N 14 (далее - ведомственная целевая программа на период 2011-2012 годы). Ведомственная целевая программа на период 2011-2012 годы заняла четвертое место по итогам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - экспертный рейтинг Минэкономразвития России) в 2011 году, в результате чего субсидия из федерального бюджета на ее реализацию составила 8702 тыс. рублей.
Реализация ведомственной целевой программы на период 2011-2012 годы способствовала развитию гражданской инициативы, повышению социальной активности населения и уровня активности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Архангельской области, наращиванию их потенциала и его использованию для решения социальных проблем населения.
В 2013 году реализована ведомственная целевая программа Архангельской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2013-2015 годы", утвержденная распоряжением министерства по местному самоуправлению и внутренней политике от 29 декабря 2011 года N 81 (далее - ведомственная целевая программа на период 2013-2015 годы), которая заняла третье место в экспертном рейтинге Минэкономразвития России в 2013 году, в результате чего субсидия из федерального бюджета на ее реализацию составила 20 407 тыс. рублей.
Работа по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, начатая по местному самоуправлению и внутренней политике в рамках ведомственной целевой программы на период 2011-2012 годы и ведомственной целевой программы на период 2013-2015 годы, требует продолжения. Несмотря на серьезное продвижение в вопросах государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, они продолжают испытывать сложности с формированием собственной материально-технической базы, приобретением и использованием офисных помещений, неразвитостью инфраструктуры некоммерческого сектора, отсутствием или недостаточной активностью местных отделений социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных образованиях.
Существует проблема эффективной обратной связи при утверждении решений по общественно значимым вопросам. Многие проекты решений исполнительных органов, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления не обсуждаются с некоммерческими организациями либо охват привлекаемых для этого некоммерческих организаций в настоящее время недостаточен для поддерживания паритета мнений и обеспечения общественного признания вынужденных непопулярных решений.
Отсутствие эффективного посредника между исполнительными органами, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и населением в виде развитого некоммерческого сектора потенциально создает опасность ограничения публичного диалога по ключевым вопросам развития Архангельской области, защиты гражданских прав и свобод населения. Это, в свою очередь, ограничит исполнительные органы, иные органы государственной власти и органы местного самоуправления в возможностях получения объективной информации об эффективности своих действий, возможностей выстраивания прогнозов последствий вынужденных непопулярных решений, возможностей смягчения влияния этих негативных факторов на общество.
Подпрограмма N 1 разработана с учетом задач по государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям их деятельности, поставленных Президентом Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации. Актуальность подпрограммы N 1 заключается в необходимости дальнейшего развития социально ориентированных некоммерческих организаций, реализации социально значимых проектов и закрепления механизма стимулирования дальнейшего развития гражданского общества, более активного включения некоммерческих организаций в социально-экономическую жизнь Архангельской области.
Использование программно-целевого метода при оказании государственной поддержки социально ориентированных некоммерческим организациям позволит комплексно решать вопросы, связанные с наращиванием потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций и обеспечением максимально эффективного его использования для решения социальных проблем населения, развитием гражданских инициатив, учетом общественного мнения при принятии решений, касающихся значимых социальных вопросов, будет способствовать сохранению гражданской и политической стабильности, ее эффективному социально-экономическому развитию.
Постановлением Правительства Архангельской области от 31 мая 2016 г. N 191-пп в подраздел 2.3 раздела II настоящей Программы внесены изменения
2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 1
В рамках реализации мероприятий пунктов 1.1-1.4, 1.6, 1.7, 2.3, 2.4, 3.2, 3.4, 4.1-4.3, 5 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется привлечение организаций, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ).
В рамках реализации мероприятий пунктов 2.1 и 2.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) планируется ежегодное предоставление администрацией Губернатора и Правительства субсидий из областного бюджета:
в целях финансирования (софинансирования) целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по итогам конкурсов в соответствии с Положением о конкурсах целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 334-пп;
местным бюджетам по итогам конкурсов муниципальных программ муниципальных образований поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее соответственно - конкурс, муниципальные программы) в целях стимулирования работы органов местного самоуправления по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и финансирования (софинансирования) целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (по итогам конкурсов) - победителей конкурсов в рамках реализации муниципальных программ в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденным настоящим постановлением
Средства федерального бюджета в целях софинансирования целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по итогам конкурсов в рамках реализации пункта 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) планируется привлекать по итогам конкурсных отборов субъектов Российской Федерации в соответствии с Порядком конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08 сентября 2011 года N 465 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям".
Внебюджетные средства в целях софинансирования целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по итогам конкурсов в рамках реализации пункта 2.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) планируется привлекать в соответствии с Положением о конкурсах целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года N 334-пп.
Реализация мероприятий пункта 3.1 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется администрацией Губернатора и Правительства в соответствии с пунктом 1 статьи 25 областного закона от 27 июня 2012 года N 500-32-ОЗ "Об Общественной палате Архангельской области" в порядке, определенном постановлением Правительства Архангельской области от 19 февраля 2013 года N 64-пп "Об утверждении Порядка обеспечения деятельности Общественной палаты Архангельской области".
Реализация мероприятия пункта 3.2 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется государственным автономным учреждением Архангельской области "Центр изучения общественного мнения", средства на реализацию которого направляются в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Реализация мероприятий пунктов 1.5 и 3.3 перечня мероприятий подпрограммы N 1 (приложение N 2 к государственной программе) осуществляется администрацией Губернатора и Правительства самостоятельно.
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 1 за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 4 к государственной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы N 1 представлен в приложении N 2 к государственной программе.
Постановлением Правительства Архангельской области от 21 февраля 2017 г. N 75-пп в подраздел 2.4 раздела II настоящей Программы внесены изменения
2.4. Паспорт
подпрограммы N 2 "Развитие территориального общественного самоуправления в Архангельской области"
Наименование подпрограммы |
- |
"Развитие территориального общественного самоуправления в Архангельской области" (далее - подпрограмма N 2) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
администрация Губернатора и Правительства, в 2014-2015 годах ответственным исполнителем государственной программы являлось министерство по местному самоуправлению и внутренней политике |
Соисполнители подпрограммы |
- |
нет |
Участники подпрограммы |
- |
органы местного самоуправления, органы ТОС |
Цель подпрограммы |
- |
развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления как формы самоорганизации граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив и эффективного взаимодействия исполнительных органов, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления; развитие и повышение эффективности работы органов местного самоуправления. Перечень целевых показателей подпрограммы N 2 приведен в приложении N 1 государственной программы |
Задачи подпрограммы |
- |
задача N 1 - создание благоприятной среды и стимулов для формирования и развития территориального общественного самоуправления; задача N 2 - повышение уровня профессионализма, квалификации и компетенций представителей территориального общественного самоуправления и муниципальных служащих; задача N 3 - государственная информационная поддержка территориального общественного самоуправления |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
2014-2020 годы. Подпрограмма N 2 реализуется в один этап |
Объем и источники финансирования подпрограммы |
- |
общий объем финансирования составляет 178 218,3 тыс. рублей, средства областного бюджета - 141 100,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 37 118,3 тыс. рублей |
2.5. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2, описание основных проблем
Вопрос государственной поддержки ТОС урегулирован в рамках областного закона от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления" и областного закона от 22 февраля 2013 года N 613-37-ОЗ "О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Архангельской области", которые определяют формы и направления государственной региональной поддержки ТОС, в частности:
создание необходимых правовых и организационных мер;
выделение средств из областного бюджета для финансирования государственной поддержки ТОС;
осуществление софинансирования проектов развития ТОС;
содействие информационному обеспечению развития ТОС;
создание постоянно действующего совещательного органа - совета по ТОС при Губернаторе Архангельской области.
Основными мероприятиями подпрограммы N 2 по развитию ТОС являются:
создание условий для объединения граждан на основе ТОС;
создание благоприятных условий для проявления инициативы гражданами по месту жительства;
создание единого информационного пространства деятельности ТОС.
Основной формой поддержки ТОС - является субсидирование проектов. Благодаря реализации проектов ТОС построены спортивные и детские площадки, отремонтированы мосты, построены колодцы, возрождаются народные традиции и промыслы, организуется досуг жителей.
В конкурсах 2011-2012 годов приняли участие все муниципальные образования. Всего для участия в конкурсе было представлено 680 проектов. По итогам конкурсов победителями признан 421 проект. Наибольшее число проектов (48 процентов от общего числа проектов) было представлено по направлению "благоустройство населенного пункта", 25 процентов - по направлению "сохранение и использование местного исторического, культурного наследия, сохранение народных традиций и промыслов", 22 процента - по направлению "развитие физической культуры и спорта", 5 процентов - по направлению "поддержка социально уязвимых групп". Дальнейшая проектная деятельность ТОСов в перспективе позволит готовить проекты еще более высокого уровня, расширяя границы и сложность решаемых проблем.
За 2011-2012 годы за счет средств областного бюджета было проведено 23 обучающих семинара на территориях муниципальных образований для представителей ТОС с участием исполнительных органов, иных органов государственной власти и бизнеса, обучено 645 человек. Основные вопросы семинаров-тренингов: законодательство о ТОС, участие ТОС в стратегическом планировании муниципального образования, деятельность ТОС, деловые коммуникации и основы лидерства, проблемы в деятельности ТОС и пути их решения.
Для информационно-методической поддержки ТОС издано 3 выпуска информационного сборника "Вестник ТОС" и методический сборник "Что такое ТОС", разработан интернет-портал в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - "ТОС Поморья", ежегодно проводились фестиваль "ТОСы Поморья" и межрегиональная конференция "ТОС как инновационная модель развития социального партнерства власти и гражданского общества". Ежегодно проходили конкурсы на награды "Лучший ТОС Архангельской области" (25 наград) и "Лучший активист ТОС Архангельской области" (50 наград).
Актуальность подпрограммы N 2 заключается в необходимости решения и дальнейшего развития ТОС, реализации социально-экономических значимых проектов и повышении эффективности гражданского общества, активного включения ТОС в социально-экономическую жизнь Архангельской области.
В результате реализации мероприятий подпрограммы N 2 планируется:
увеличение количества действующих органов ТОС до 780;
реализация более 1330 социально и экономически значимых проектов ТОС;
вовлечение в деятельность ТОС 27 процентов населения.
Ключевые проблемы развития ТОС связаны со следующими факторами:
1) недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС для решения проблем развития территорий Архангельской области;
2) несовершенство механизмов взаимодействия исполнительных органов, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления с органами ТОС;
3) недостаточный уровень мотивации и участия населения в осуществлении собственных инициатив и сопричастности к процессу местного самоуправления;
4) низкий профессионализм всех участников ТОС (дефицит знаний, новых методов и подходов, обмена опытом лучшего российского опыта ТОС);
5) недостаточная ресурсная обеспеченность деятельности органов ТОС;
6) отсутствие стимулирования активистов ТОС;
7) низкий уровень информированности населения о ТОС.
Реализация мероприятий подпрограммы N 2 направлена на решение проблем развития ТОС.
Постановлением Правительства Архангельской области от 2 декабря 2014 г. N 494-пп в подраздел 2.6 раздела II настоящей Программы внесены изменения
2.6. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 2
В рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1-1.4 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе), осуществляется предоставление субсидий местным бюджетам на поддержку ТОС. Субсидии из областного бюджета предоставляются в соответствии со статьей 6.1 областного закона от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления", статьей 11 областного закона от 22 февраля 2013 года N 613-37-ОЗ "О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Архангельской области", статьей 5 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе в Архангельской области".
Объем финансирования мер поддержки и распределение средств субсидий в разрезе бюджетов муниципальных образований на поддержку ТОС в рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) утверждаются областным законом об областном бюджете (методика распределения средств субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области приведена в приложении N 5 к указанной государственной программе). Объем финансирования мер поддержки и распределение средств субсидий в разрезе муниципальных образований на развитие системы ТОС в рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.3 и 1.4 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе) утверждаются постановлением Правительства Архангельской области (методика распределения средств субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области приведена в приложении N 6 к указанной государственной программе).
Предоставление и расходование субсидий местным бюджетам на поддержку ТОС в рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1 и 1.2 перечня мероприятий подпрограммы N 2 государственной программы, осуществляются в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на поддержку территориального общественного самоуправления, утвержденным настоящим постановлением. Предоставление и расходование субсидий местным бюджетам на развитие системы ТОС в рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.3 и 1.4 перечня мероприятий подпрограммы N 2 государственной программы, осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на развитие системы территориального общественного самоуправления в 2014 году в рамках государственной программы, утвержденным настоящим постановлением.
Отдельные мероприятия подпрограммы N 2, предусмотренные пунктами 1.3, 2.1-2.3, 3.1-3.5 перечня мероприятий подпрограммы N 2 (приложение N 2 к государственной программе), будут реализованы с привлечением организаций, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 2 за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 4 к государственной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы N 2 за счет средств областного бюджета представлен в приложении N 2 к государственной программе.
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 463-пп в подраздел 2.7 раздела II настоящей Программы внесены изменения
2.7. Паспорт
подпрограммы N 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
Наименование подпрограммы |
- |
"Обеспечение реализации государственной программы" (далее - подпрограмма N 3) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
администрация Губернатора и Правительства, в 2014-2015 годах ответственным исполнителем государственной программы являлось министерство по местному самоуправлению и внутренней политике |
Соисполнители подпрограммы |
- |
нет |
Участники подпрограммы |
- |
нет |
Цель подпрограммы |
- |
повышение эффективности исполнения государственных функций в установленной сфере. Перечень целевых показателей подпрограммы N 3 приведен в приложении N 1 к государственной программе |
Задачи подпрограммы |
- |
задача N 1 - создание условий для осуществления государственных функций в установленной сфере |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
2014-2020 годы. Подпрограмма N 3 реализуется в один этап |
Объем и источники финансирования подпрограммы |
- |
общий объем финансирования составляет 208 211,6 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 208 211,6 тыс. рублей |
Постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2016 г. N 141-пп подраздел 2.8 раздела II настоящей Программы изложен в новой редакции
2.8. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 3, описание основных проблем
В 2014-2015 годах подпрограмма N 3 была направлена на обеспечение эффективной деятельности министерства по местному самоуправлению и внутренней политике, а также (с 2015 года) - на обеспечение деятельности государственного автономного учреждения Архангельской области "Центр изучения общественного мнения".
В 2016 году подпрограмма N 3 ориентирована на завершение ликвидационных мероприятий министерства по местному самоуправлению и внутренней политике, а также обеспечение деятельности государственного автономного учреждения Архангельской области "Центр изучения общественного мнения".
С 2017 года подпрограмма N 3 ориентирована на обеспечение деятельности государственного автономного учреждения Архангельской области "Центр изучения общественного мнения" в целях проведения социологических исследований, в том числе исследований по оценке сложившейся социально-экономической и политической ситуации в отдельных муниципальных образованиях Архангельской области.
Постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2016 г. N 141-пп в подраздел 2.9 раздела II настоящей Программы внесены изменения
2.9. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 3
Реализацию пункта 1.1 перечня мероприятий подпрограммы N 3 осуществляет министерство по местному самоуправлению и внутренней политике.
Реализацию мероприятия пункта 1.2 перечня мероприятий подпрограммы N 3 осуществляет государственное автономное учреждение Архангельской области "Центр изучения общественного мнения". Средства на реализацию указанного мероприятия направляются указанному учреждению на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 3 за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 4 к государственной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы N 3 представлен в приложении N 2 к государственной программе.
Постановлением Правительства Архангельской области от 1 августа 2017 г. N 307-пп в подраздел 2.10 раздела II настоящей Программы внесены изменения
2.10. Паспорт
подпрограммы N 4 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Архангельской области"
Наименование подпрограммы |
- |
"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Архангельской области" (далее - подпрограмма N 4) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
администрация Губернатора и Правительства, в 2014-2015 годах ответственным исполнителем государственной программы являлось министерство по местному самоуправлению и внутренней политике |
Соисполнители подпрограммы |
- |
нет |
Участники подпрограммы |
- |
некоммерческие организации; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области |
Цель подпрограммы |
- |
создание условий для укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Архангельской области. Перечень целевых показателей подпрограммы N 4 приведен в приложении N 4 к государственной программе |
Задачи подпрограммы |
- |
задача N 1 - содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; задача N 2 - повышение компетентности специалистов органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
2015-2020 годы. Подпрограмма N 4 реализуется в один этап |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
- |
общий объем финансирования составляет 9307,4 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 9307,4 тыс. рублей |
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 октября 2014 г. N 402-пп раздел II настоящей Программы дополнен подразделом 2.11
2.11. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 4, описание основных проблем
Архангельская область многонациональна, в ней проживают представители более ста национальностей. Подавляющее большинство населения - русские. Среди других национальностей наиболее многочисленны украинцы, белорусы, ненцы, татары и азербайджанцы.
В марте - апреле 2014 года государственным автономным учреждением Архангельской области "Центр изучения общественного мнения" проведено социологическое исследование по теме "Оценка удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в их информационной открытости".
Нормальными считают межнациональные отношения 65,6 процента опрошенных. Оценивают их как напряженные 16,1 процента, как критические - 3,2 процента.
Итоги исследования показывают, что в настоящее время вероятность возникновения на территории Архангельской области межнациональных конфликтов находится на низком уровне. Большинство коренного населения положительно или нейтрально относятся к представителям других национальностей, проживающих в Архангельской области.
Несмотря на то, что этноконфессиональная ситуация в Архангельской области остается стабильной, сфера укрепления единства российской нации, гармонизации межэтнических отношений, этнокультурного развития и взаимодействия с общественными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков народов России, проживающих на территории Архангельской области, нуждается в систематизированной профилактической деятельности в связи со сложностью и многообразием решаемых задач.
Постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2016 г. N 141-пп в подраздел 2.12 раздела II настоящей Программы внесены изменения
2.12. Механизм реализации мероприятий подпрограммы N 4
Реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 перечня мероприятий подпрограммы N 4 осуществляет государственное автономное учреждение Архангельской области "Центр изучения общественного мнения", средства на реализацию которого направляются данному учреждению в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
Реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1.2, 2.1 и 2.2 перечня мероприятий подпрограммы N 4 осуществляет администрация Губернатора и Правительства с привлечением организаций, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ.
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 4 за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 4 к государственной программе.
Перечень мероприятий подпрограммы N 4 представлен в приложении N 2 к государственной программе.
Постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2016 г. N 141-пп в раздел III настоящей Программы внесены изменения
III. Ожидаемые результаты реализации государственной программы и меры управления рисками
Ожидаемый к концу 2020 года социально-экономический эффект от реализации основных мероприятий государственной программы будет выражен в ожидаемых результатах:
увеличение количества жителей Архангельской области, вовлеченных в реализацию целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, - до 242 810 человек;
увеличение количества целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем населения, которым оказана поддержка, - до 305 проектов;
увеличение количества вновь зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Архангельской области - до 470 организаций;
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка, - до 3005 организаций;
увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на эффективное участие социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем населения, - до 184 единиц;
увеличение количества материалов в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, развитии некоммерческого сектора Архангельской области и деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций - до 1955 единиц;
доля жителей Архангельской области, вовлеченных в ТОС, составит 27 процентов.
Оценка эффективности реализации государственной программы будет проводиться администрацией Губернатора и Правительства ежегодно в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп.
Постановлением Правительства Архангельской области от 1 августа 2017 г. N 307-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к государственной программе Архангельской области
"Развитие местного самоуправления Архангельской области
и государственная поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций (2014-2020 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 21 февраля 2017 г. N 75-пп)
Перечень
целевых показателей государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций"
5 августа, 14 октября, 2 декабря 2014 г., 21 июля 2015 г., 26 апреля, 14 ноября 2016 г., 21 февраля, 1 августа 2017 г.
Ответственный исполнитель - администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, в 2014-2015 годах ответственным исполнителем государственной программы являлось министерство по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области.
Порядок
расчета и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы
Постановлением Правительства Архангельской области от 1 августа 2017 г. N 307-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к государственной программе Архангельской
области "Развитие местного самоуправления
Архангельской области и государственная
поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций (2014-2020 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 1 августа 2017 г. N 307-пп)
Перечень
мероприятий государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)"
21 февраля, 5 августа, 14 октября, 2, 18, 30 декабря 2014 г., 30 января, 21 июля, 6 ноября, 15, 29 декабря 2015 г., 26 апреля, 14 ноября 2016 г., 21 февраля, 1 августа 2017 г.
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
Показатели результата реализации мероприятия по годам |
Связь с целевыми показателями государственной программы (подпрограммы) |
|||||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
I. Подпрограмма N 1 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" | ||||||||||||
Цель N 1 - обеспечение эффективного использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем населения Архангельской области (далее - население) | ||||||||||||
Задача N 1 - развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества в Архангельской области | ||||||||||||
1.1. Проведение конференций, семинаров, выставок, "круглых столов", церемоний, торжественных мероприятий, а также мероприятий, посвященных праздничным и памятным дням, историческим событиям, юбилейным датам в сфере развития институтов гражданского общества |
администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства) |
итого |
3960,8 |
- |
- |
- |
- |
1196,6 |
1316,3 |
1447,9 |
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка, к 2020 году до 3005 |
пункты 8 и 9 перечня целевых показателей государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)" (далее - перечень) |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
3960,8 |
- |
- |
- |
- |
1196,6 |
1316,3 |
1447,9 |
||||
1.2. Проведение ежегодного Северного Гражданского Конгресса "Содействие развитию институтов гражданского общества" в том числе: |
|
итого |
5373,6 |
655,1 |
- |
- |
- |
1425,5 |
1568,1 |
1724,9 |
увеличение количества вновь зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций к 2020 году до 516 |
пункт 6 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
5373,6 |
655,1 |
- |
- |
- |
1425,5 |
1568,1 |
1724,9 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
министерство по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области (далее - министерство по местному самоуправлению и внутренней политике) |
итого |
655,1 |
655,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
655,1 |
655,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
4718,5 |
- |
- |
- |
- |
1425,5 |
1568,1 |
1724,9 |
|||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
4718,5 |
- |
- |
- |
- |
1425,5 |
1568,1 |
1724,9 |
||||
1.3. Ежегодная торжественная церемония "Благотворитель года" |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
352,6 |
- |
- |
- |
- |
106,5 |
117,2 |
128,9 |
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка, к 2020 году до 3005 |
пункт 8 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
352,6 |
- |
- |
- |
- |
106,5 |
117,2 |
128,9 |
||||
1.4. Проведение ежегодного благотворительного марафона "Скажи добру "Да!" |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
4435,4 |
- |
- |
- |
- |
1340,0 |
1474,0 |
1621,4 |
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка, к 2020 году до 3005 |
пункт 8 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
4435,4 |
- |
- |
- |
- |
1340,0 |
1474,0 |
1621,4 |
||||
1.5. Методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления) в вопросах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка, к 2020 году до 3005 |
пункт 8 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
1.6. Создание и обеспечение работы межмуниципальных ресурсных центров для социально ориентированных некоммерческих организаций |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
1913,8 |
- |
- |
- |
- |
578,1 |
636,0 |
699,7 |
увеличение количества вновь зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций к 2020 году 516 |
пункт 6 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
1913,8 |
- |
- |
- |
- |
578,1 |
636,0 |
699,7 |
||||
1.7. Издание информационных и методических материалов для использования в рамках мероприятий подпрограммы N 1 для социально ориентированных некоммерческих организаций |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
911,9 |
- |
- |
- |
- |
275,5 |
303,0 |
333,4 |
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка, к 2020 году до 3005 |
пункт 8 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
911,9 |
- |
- |
- |
- |
275,5 |
303,0 |
333,4 |
||||
Итого по задаче N 1 |
|
итого |
16948,1 |
655,1 |
- |
- |
- |
4922,2 |
5414,6 |
5956,2 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
16948,1 |
655,1 |
- |
- |
- |
4922,2 |
5414,6 |
5956,2 |
||||
Задача N 2 - формирование экономических стимулов и создание благоприятной среды для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, поступательного роста гражданского самосознания, развития гражданской инициативы | ||||||||||||
2.1. Реализация целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (на конкурсной основе) |
|
итого |
134286,2 |
48792,1 |
19438 |
8000 |
8300 |
14910 |
16541 |
18305,1 |
увеличение количества жителей, вовлеченных в реализацию целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем населения, к 2020 году до 49820 человек ежегодно |
пункт 1 перечня |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
27334 |
15896 |
11438 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
71556,1 |
6500 |
7000 |
7000 |
7000 |
13310 |
14641 |
16105,1 |
||||
местный бюджет |
10000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1300 |
1600 |
1900 |
2200 |
||||
внебюджетные средства |
25396,1 |
25396,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство по местному самоуправлению и внутренней политике |
итого |
68230,1 |
48792,1 |
19438 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
27334 |
15896 |
11438 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
13500 |
6500 |
7000 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
местный бюджет |
2000 |
1000 |
1000 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
25396,1 |
25396,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
66056,1 |
- |
- |
8000 |
8300 |
14910 |
16541 |
18305,1 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
58056,1 |
- |
- |
7000 |
7000 |
13310 |
14641 |
16105,1 |
||||
местный бюджет |
8000 |
- |
- |
1000 |
1300 |
1600 |
1900 |
2200 |
||||
2.2. Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, в соответствии с видами деятельности некоммерческих организаций |
|
итого |
23216,8 |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
3993 |
4392,3 |
4831,5 |
увеличение количества целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем населения, к 2020 году до 327 |
пункт 7 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
23216,8 |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
3993 |
4392,3 |
4831,5 |
||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
министерство по местному самоуправлению и внутренней политике |
итого |
5000 |
2500 |
2500 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
5000 |
2500 |
2500 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
18216,8 |
- |
- |
2500 |
2500 |
3993 |
4392,3 |
4831,5 |
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
18216,8 |
- |
- |
2500 |
2500 |
3993 |
4392,3 |
4831,5 |
||||
2.3. Организация и проведение методических семинаров по обеспечению участия социально ориентированных некоммерческих организаций в конкурсах целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
801 |
- |
- |
- |
- |
242,0 |
266,2 |
292,8 |
увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на эффективное участие социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем населения, к 2020 году до 184 |
пункт 9 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
801 |
- |
- |
- |
- |
242,0 |
266,2 |
292,8 |
||||
2.4. Организация и проведение конкурсов целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
2483,1 |
- |
- |
- |
- |
750,2 |
825,2 |
907,7 |
увеличение количества жителей, вовлеченных в реализацию целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем населения, к 2020 году до 359 740 человек |
пункт 1 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
2483,1 |
- |
- |
- |
- |
750,2 |
825,2 |
907,7 |
||||
Итого по задаче N 2 |
|
итого |
160787,1 |
51292,1 |
21 938,0 |
10500,0 |
10800 |
19895,2 |
22024,7 |
24337,1 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
27 334,0 |
15896,0 |
11 438,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
98057 |
9000,0 |
9500,0 |
9500,0 |
9500 |
18295,2 |
20124,7 |
22137,1 |
||||
местный бюджет |
10000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1300,0 |
1600,0 |
1900,0 |
2200,0 |
||||
внебюджетные средства |
25396,1 |
25396,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Задача N 3 - развитие системы обмена информацией между исполнительными органами, иными органами государственной власти и социально ориентированными некоммерческими организациями, гражданского участия в выработке и реализации государственной политики в Архангельской области | ||||||||||||
3.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты Архангельской области |
|
итого |
10788,6 |
644,9 |
332,7 |
500 |
498,8 |
2662,3 |
2928,5 |
3221,4 |
увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на эффективное участие социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем населения, к 2020 году до 184 |
пункт 9 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
10788,6 |
644,9 |
332,7 |
500 |
498,8 |
2662,3 |
2928,5 |
3221,4 |
||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
министерство по местному самоуправлению и внутренней политике |
итого |
977,6 |
644,9 |
332,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
977,6 |
644,9 |
332,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
9811 |
- |
- |
500 |
498,8 |
2662,3 |
2928,5 |
3221,4 |
|||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
9811 |
- |
- |
500 |
498,8 |
2662,3 |
2928,5 |
3221,4 |
||||
3.2. Проведение социологических исследований в рамках подготовки ежегодного доклада Общественной палаты Архангельской области о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Архангельской области |
министерство по местному самоуправлению и внутренней политике |
итого |
300,0 |
300,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
подготовка ежегодного доклада Общественной палаты Архангельской области о состоянии и развитии институтов гражданского общества в Архангельской области в 2014 году |
пункт 17 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
300,0 |
300,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
3.3. Участие в межрегиональных и общероссийских мероприятиях в сфере общественных связей |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
799,9 |
- |
- |
- |
- |
241,7 |
265,8 |
292,4 |
увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на эффективное участие социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем населения, к 2020 году до 184 |
пункт 9 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
799,9 |
- |
- |
- |
- |
241,7 |
265,8 |
292,4 |
||||
3.4. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом, выявлению, обобщению и распространению лучшей практики реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
увеличение количества вновь зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций к 2020 году до 516 |
пункт 6 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
3.5. Организация и проведение социологических исследований по вопросам развития гражданского общества |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
3198,4 |
- |
- |
- |
- |
966,3 |
1062,9 |
1169,2 |
увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на эффективное участие социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем населения, к 2020 году до 184 |
пункт 9 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
3198,4 |
- |
- |
- |
- |
966,3 |
1062,9 |
1169,2 |
||||
Итого по задаче N 3 |
|
итого |
15086,9 |
944,9 |
332,7 |
500,0 |
498,8 |
3870,3 |
4257,2 |
4683,0 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
15086,9 |
944,9 |
332,7 |
500,0 |
498,8 |
3870,3 |
4257,2 |
4683,0 |
||||
Задача N 4 - повышение информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций | ||||||||||||
4.1. Разработка и размещение в средствах массовой информации материалов о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, развитии некоммерческого сектора, деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и мероприятиях подпрограммы N 1 |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
1101,5 |
- |
- |
- |
- |
332,8 |
366,1 |
402,6 |
увеличение количества материалов в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, развитии некоммерческого сектора Архангельской области и деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций к 2020 году до 1955 |
пункт 10 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
1101,5 |
- |
- |
- |
- |
332,8 |
366,1 |
402,6 |
||||
4.2. Организация и проведение ежегодной выставки "Инициативы гражданского общества" |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
4237,7 |
- |
- |
- |
- |
1280,3 |
1408,3 |
1549,1 |
увеличение количества жителей, вовлеченных в реализацию целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение социальных проблем населения, к 2020 году до 49820 человек ежегодно |
пункт 1 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
4237,7 |
- |
- |
- |
- |
1280,3 |
1408,3 |
1549,1 |
||||
4.3. Поддержка интернет-портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" администрации Губернатора и Правительства для поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
639,8 |
- |
- |
- |
- |
193,3 |
212,6 |
233,9 |
увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка, к 2020 году до 3005 |
пункт 8 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
639,8 |
- |
- |
- |
- |
193,3 |
212,6 |
233,9 |
||||
Итого по задаче N 4 |
|
итого |
5979 |
- |
- |
- |
- |
1806,4 |
1987,0 |
2185,6 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
5979 |
- |
- |
- |
- |
1806,4 |
1987,0 |
2185,6 |
||||
Цель N 2 - содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в Архангельской области | ||||||||||||
Задача N 5 - создание условий для формирования в обществе атмосферы толерантности, укрепления гражданского единства, недопущения ксенофобии и экстремизма, обеспечения межконфессиональной и межнациональной стабильности в Архангельской области | ||||||||||||
Итого по подпрограмме N 1 |
|
итого |
198801,1 |
52892,1 |
22 270,7 |
11 000,0 |
11298,8 |
30494,1 |
33683,5 |
37161,9 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
27 334,0 |
15896,0 |
11 438,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
136071 |
10600,0 |
9832,7 |
10 000,0 |
9998,8 |
28894,1 |
31783,5 |
34961,9 |
||||
местный бюджет |
10000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1300,0 |
1600,0 |
1900,0 |
2200,0 |
||||
внебюджетные средства |
25396,1 |
25396,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
II. Подпрограмма N 2 "Развитие территориального общественного самоуправления в Архангельской области" | ||||||||||||
Цель подпрограммы N 2 - развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления в Архангельской области как формы самоорганизации граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив и эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в Архангельской области | ||||||||||||
Задача N 1 - создание благоприятной среды и стимулов для формирования и развития ТОС | ||||||||||||
1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов на поддержку ТОС |
|
итого |
142187,3 |
14977,3 |
15600 |
15600 |
16000 |
26670 |
26670 |
26670 |
увеличение количества органов ТОС в муниципальных районах: к 2020 году - до 980; количество реализованных проектов ТОС в муниципальных районах: с 2014 по 2016 годы - не менее 145 ежегодно; с 2017 по 2020 годы - не менее 200 ежегодно |
пункты 5.1, 11 и 12 перечня |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
107521 |
11521 |
12000 |
12000 |
12000 |
20000 |
20000 |
20000 |
||||
местный бюджет |
34666,3 |
3456,3 |
3600 |
3600 |
4000 |
6670 |
6670 |
6670 |
||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство по местному самоуправлению и внутренней политике |
итого |
30577,3 |
14977,3 |
15600 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
23521 |
11521 |
12000 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
местный бюджет |
7056,3 |
3456,3 |
3600 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
111610 |
- |
- |
15600 |
16000 |
26670 |
26670 |
26670 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
84000 |
- |
- |
12000 |
12000 |
20000 |
20000 |
20000 |
||||
местный бюджет |
27610 |
- |
- |
3600 |
4000 |
6670 |
6670 |
6670 |
||||
1.2. Предоставление субсидий бюджетам городских округов Архангельской области на поддержку ТОС |
|
итого |
7339,7 |
609,6 |
730,1 |
750 |
7500 |
1500 |
1500 |
1500 |
увеличение количества органов ТОС в городских округах: к 2020 году - до 50; количество реализованных проектов ТОС в городских округах: с 2014 по 2016 годы - не менее 15 ежегодно; с 2017 по 2020 годы - не менее 20 ежегодно |
пункты 5.1, 11 и 12 перечня |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
4887,7 |
407,6 |
480,1 |
500 |
5000 |
1000 |
1000 |
1000 |
||||
местный бюджет |
2452 |
202 |
250 |
250 |
2500 |
500 |
500 |
500 |
||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство по местному самоуправлению и внутренней политике |
итого |
1339,7 |
609,6 |
730,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
887,7 |
407,6 |
480,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
местный бюджет |
452 |
202 |
250 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
6000 |
- |
- |
750 |
7500 |
1500 |
1500 |
1500 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
4000 |
- |
- |
500 |
5000 |
1000 |
1000 |
1000 |
||||
местный бюджет |
2000 |
- |
- |
250 |
2500 |
500 |
500 |
500 |
||||
1.3. Предоставление субсидий местным бюджетам на развитие системы ТОС в 2014 году |
министерство по местному самоуправлению и внутренней политике |
итого |
9 500,0 |
9 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
увеличение количества в муниципальных районах Архангельской области органов ТОС по итогам 2014 года до 750, количество реализованных проектов ТОС в 2014 году - не менее 140 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
9500,0 |
9500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
1.4. Предоставление субсидий бюджетам городских округов Архангельской области на развитие системы ТОС в 2014 году |
министерство по местному самоуправлению и внутренней политике |
итого |
500,0 |
500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
увеличение количества органов ТОС в городских округах Архангельской области к 2015 году до 40, количество реализованных проектов ТОС с 2014 по 2015 год - не менее 20 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
500,0 |
500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
1.5. Организация и проведение мероприятий по стимулированию органов местного самоуправления, органов ТОС и активистов ТОС |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
5700 |
- |
- |
- |
- |
1 900,0 |
1 900,0 |
1 900,0 |
увеличение количества органов ТОС к 2020 году до 1030 |
пункт 11 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
5700 |
- |
- |
- |
- |
1 900,0 |
1 900,0 |
1 900,0 |
||||
Итого по задаче N 1 |
|
итого |
165227 |
25586,9 |
16 330,1 |
16350,0 |
16750 |
30070,0 |
30070,0 |
30070,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
128108,7 |
21928,6 |
12 480,1 |
12500,0 |
12500 |
22900,0 |
22900,0 |
22900,0 |
||||
местный бюджет |
37118,3 |
3658,3 |
3850,0 |
3850,0 |
4250 |
7170,0 |
7170,0 |
7170,0 |
||||
Задача N 2 - повышение уровня профессионализма, квалификации и компетенций представителей ТОС и муниципальных служащих | ||||||||||||
2.1. Организация и проведение обучающих семинаров для представителей ТОС и муниципальных служащих |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
3000 |
- |
- |
- |
- |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
доля обученных представителей и руководителей ТОС от общего числа представителей и руководителей ТОС (к 2020 году - 90 процентов) |
пункт 13 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
3000 |
- |
- |
- |
- |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
||||
2.2. Разработка и издание методических материалов для органов местного самоуправления и ТОС |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
900 |
- |
- |
- |
- |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
увеличение количества органов ТОС к 2020 году до 1030 |
пункт 11 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
900 |
- |
- |
- |
- |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
||||
2.3. Организация и проведение социологических исследований по вопросам местного самоуправления и ТОС |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
3000 |
- |
- |
- |
- |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
увеличение количества органов ТОС к 2020 до 1030; доля жителей, информированных о ТОС, от общего числа жителей (к 2020 году - 30 процентов) |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
3000 |
- |
- |
- |
- |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
||||
Итого по задаче N 2 |
|
итого |
6900 |
- |
- |
- |
- |
2300,0 |
2300,0 |
2300,0 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
6900 |
- |
- |
- |
- |
2300,0 |
2300,0 |
2300,0 |
||||
Задача N 3 - государственная информационная поддержка ТОС | ||||||||||||
3.1. Организация и проведение научно-практической конференции по вопросам местного самоуправления, ежегодных съездов муниципальных образований, ежегодной межрегиональной конференции по ТОС и ежегодного фестиваля "ТОСы Поморья" |
|
итого |
3091,3 |
71,4 |
19,9 |
- |
- |
1000 |
1000 |
1000 |
количество реализованных проектов ТОС: с 2014 по 2016 годы - не менее 160 ежегодно; с 2017 по 2020 годы - не менее 220 ежегодно |
пункт 12 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
3091,3 |
71,4 |
19,9 |
- |
- |
1000 |
1000 |
1000 |
||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство по местному самоуправлению и внутренней политике |
итого |
91,3 |
71,4 |
19,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
91,3 |
71,4 |
19,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
3000 |
- |
- |
- |
- |
1000 |
1000 |
1000 |
|||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
3000 |
- |
- |
- |
- |
1000 |
1000 |
1000 |
||||
3.2. Участие в межрегиональных и общероссийских мероприятиях в сфере развития ТОС |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
240 |
- |
- |
- |
- |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
количество реализованных проектов ТОС с 2014 по 2016 годы - не менее 160 ежегодно, с 2017 по 2020 годы - не менее 220 ежегодно |
пункт 12 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
240 |
- |
- |
- |
- |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
||||
3.3. Разработка и размещение в региональных и местных средствах массовой информации материалов о деятельности ТОС области |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
1500 |
- |
- |
- |
- |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
количество материалов в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о деятельности ТОС с 2018 по 2020 годы - не менее 200 ежегодно; доля жителей, информированных о ТОС, от общего числа жителей (к 2020 году - 30 процентов) |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
1500 |
- |
- |
- |
- |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
||||
3.4. Издание и тиражирование информационных материалов по ТОС |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
810 |
- |
- |
- |
- |
270,0 |
270,0 |
270,0 |
количество материалов в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о деятельности ТОС с 2018 по 2020 годы - не менее 200 ежегодно; доля жителей, информированных о ТОС, от общего числа жителей (к 2020 году - 30 процентов) |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
810 |
- |
- |
- |
- |
270,0 |
270,0 |
270,0 |
||||
3.5. Поддержка интернет-портала по развитию ТОС |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
450 |
- |
- |
- |
- |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
количество материалов в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о деятельности ТОС с 2018 по 2020 годы - не менее 200 ежегодно; доля жителей, информированных о ТОС, от общего числа жителей (к 2020 году - 30 процентов) |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
450 |
- |
- |
- |
- |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
||||
Итого по задаче N 3 |
|
итого |
6091,3 |
71,4 |
19,9 |
- |
- |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
6091,3 |
71,4 |
19,9 |
- |
- |
2000,0 |
2000,0 |
2000,0 |
||||
Итого по подпрограмме N 2 |
|
итого |
178218,3 |
25 658,3 |
16350,0 |
16350,0 |
16750,0 |
34370,0 |
34370,0 |
34370,0 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
141100,0 |
22000,0 |
12500,0 |
12500,0 |
12500,0 |
27200,0 |
27200,0 |
27200,0 |
||||
местный бюджет |
37118,3 |
3658,3 |
3850,0 |
3850,0 |
4250,0 |
7170,0 |
7170,0 |
7170,0 |
||||
III. Подпрограмма N 3 "Обеспечение реализации государственной программы" | ||||||||||||
Цель подпрограммы N 3 - повышение эффективности исполнения государственных функций в установленной сфере | ||||||||||||
Задача N 1 - создание условий для осуществления государственных функций в установленной сфере | ||||||||||||
1.1. Обеспечение деятельности министерства по местному самоуправлению и внутренней политике как ответственного исполнителя подпрограммы |
министерство по местному самоуправлению и внутренней политике |
итого |
116116,9 |
34877,8 |
41110,7 |
40 128,4 |
- |
- |
- |
- |
материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности министерства как ответственного исполнителя государственной программы |
пункт 16 перечня |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
116116,9 |
34877,8 |
41110,7 |
40 128,4 |
- |
- |
- |
- |
||||
1.2. Обеспечение деятельности государственного автономного учреждения Архангельской области "Центр изучения общественного мнения" |
|
итого |
92094,7 |
- |
12545,7 |
12522,4 |
14858,4 |
17389,4 |
17389,4 |
17389,4 |
обеспечение выполнения полномочий государственного автономного учреждения Архангельской области "Центр изучения общественного мнения" в соответствии с его уставом; проведение не менее 10 социологических исследований в год |
пункт 17 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
92094,7 |
- |
12545,7 |
12522,4 |
14858,4 |
17389,4 |
17389,4 |
17389,4 |
||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство по местному самоуправлению и внутренней политике |
итого |
12545,7 |
- |
12545,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
12545,7 |
- |
12545,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
79549 |
- |
- |
12522,4 |
14858,4 |
17389,4 |
17389,4 |
17389,4 |
|||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
79549 |
- |
- |
12522,4 |
14858,4 |
17389,4 |
17389,4 |
17389,4 |
||||
Итого по подпрограмме N 3 |
|
итого |
208211,6 |
34877,8 |
53656,4 |
52650,8 |
14858,4 |
17 389,4 |
17 389,4 |
17 389,4 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
208211,6 |
34877,8 |
53656,4 |
52650,8 |
14858,4 |
17 389,4 |
17 389,4 |
17 389,4 |
||||
IV. Подпрограмма N 4 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Архангельской области" | ||||||||||||
Цель подпрограммы N 4 - создание условий для укрепления единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) на территории Архангельской области | ||||||||||||
Задача N 1 - содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений | ||||||||||||
1.1. Проведение социологического исследования о проблемах межнациональных и межконфессиональных отношений в Архангельской области |
|
итого |
1102 |
- |
220,4 |
220,4 |
- |
220,4 |
220,4 |
220,4 |
проведение ежегодно одного социологического исследования |
пункт 17 перечня |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
1102 |
- |
220,4 |
220,4 |
- |
220,4 |
220,4 |
220,4 |
||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
министерство по местному самоуправлению и региональной политике |
итого |
220,4 |
- |
220,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
220,4 |
- |
220,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
881,6 |
- |
- |
220,4 |
- |
220,4 |
220,4 |
220,4 |
|||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
881,6 |
- |
- |
220,4 |
- |
220,4 |
220,4 |
220,4 |
||||
1.2. Проведение ежегодного Северного межнационального форума с участием национальных общин, диаспор, иных некоммерческих организаций |
|
итого |
4522 |
- |
480,4 |
480,4 |
- |
1075,9 |
1183,5 |
1301,8 |
ежегодное проведение форума с участием не менее 1000 человек |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
4522 |
- |
480,4 |
480,4 |
- |
1075,9 |
1183,5 |
1301,8 |
||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
министерство по местному самоуправлению и региональной политике |
итого |
480,4 |
- |
480,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
480,4 |
- |
480,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
4041,6 |
- |
- |
480,4 |
- |
1075,9 |
1183,5 |
1301,8 |
|||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
4041,6 |
- |
- |
480,4 |
- |
1075,9 |
1183,5 |
1301,8 |
||||
1.3. Организация технологического присоединения, доступа и настройка Системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций под специфику деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Архангельской области в сфере национальной политики |
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
2 000,0 |
|
|
|
2 000,0 |
|
|
|
обеспечение эффективного использования Системы мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций (установка программного обеспечения: 2 рабочих места в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и 25 рабочих мест - в местных администрациях муниципальных образований Архангельской области) |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
2 000,0 |
|
|
|
2 000,0 |
|
|
|
||||
Итого по задаче N 1 |
|
итого |
7624 |
- |
700,8 |
700,8 |
2000,0 |
1296,3 |
1403,9 |
1522,2 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
7624 |
- |
700,8 |
700,8 |
2000,0 |
1296,3 |
1403,9 |
1522,2 |
||||
Задача N 2 - повышение компетентности специалистов органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области | ||||||||||||
2.1. Проведение в муниципальных образованиях Архангельской области научно-практических конференций, выездных совещаний, круглых столов с участием представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, силовых структур, национально-культурных объединений Архангельской области и творческих коллективов Архангельской области |
|
итого |
1242,4 |
- |
211 |
211 |
187,4 |
211 |
211 |
211 |
ежегодное проведение мероприятий не менее чем в трех муниципальных образованиях Архангельской области |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
1242,4 |
- |
211 |
211 |
187,4 |
211 |
211 |
211 |
||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
министерство по местному самоуправлению и региональной политике |
итого |
211 |
- |
211 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
211 |
- |
211 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
1031,4 |
- |
- |
211 |
187,4 |
211 |
211 |
211 |
|||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
1031,4 |
- |
- |
211 |
187,4 |
211 |
211 |
211 |
||||
2.2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Архангельской области и муниципальных служащих муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих взаимодействие с национальными объединениями и религиозными организациями, по утвержденным в установленном порядке типовым учебным программам по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации |
|
итого |
441 |
- |
88,2 |
88,2 |
- |
88,2 |
88,2 |
88,2 |
обучение ежегодно 30 государственных гражданских служащих Архангельской области и муниципальных служащих муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих взаимодействие с национальными объединениями и религиозными организациями |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
441 |
- |
88,2 |
88,2 |
- |
88,2 |
88,2 |
88,2 |
||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство по местному самоуправлению и региональной политике |
итого |
88,2 |
- |
88,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
88,2 |
- |
88,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
администрация Губернатора и Правительства |
итого |
352,8 |
- |
- |
88,2 |
- |
88,2 |
88,2 |
88,2 |
|||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
352,8 |
- |
- |
88,2 |
- |
88,2 |
88,2 |
88,2 |
||||
Итого по задаче N 2 |
|
итого |
1683,4 |
- |
299,2 |
299,2 |
187,4 |
299,2 |
299,2 |
299,2 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
1683,4 |
- |
299,2 |
299,2 |
187,4 |
299,2 |
299,2 |
299,2 |
||||
Итого по подпрограмме N 4 |
|
итого |
9307,4 |
- |
1000,0 |
1000,0 |
2187,4 |
1595,5 |
1703,1 |
1821,4 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
9307,4 |
- |
1000,0 |
1000,0 |
2187,4 |
1595,5 |
1703,1 |
1821,4 |
||||
Всего по государственной программе |
|
итого |
594 538,4 |
113 428,2 |
93 277,1 |
81 000,8 |
45 094,6 |
83 849,0 |
87 146,0 |
90 742,7 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
494 690 |
67 477,8 |
76 989,1 |
76 150,8 |
39 544,6 |
75 079,0 |
78 076,0 |
81 372,7 |
||||
федеральный бюджет |
27 334,0 |
15 896,0 |
11 438,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
местный бюджет |
47 118,3 |
4 658,3 |
4 850,0 |
4 850,0 |
5 550,0 |
8 770,0 |
9 070,0 |
9 370,0 |
||||
внебюджетные средства |
25 396,1 |
25 396,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Приложение N 3
к государственной программе Архангельской
области "Развитие местного самоуправления
Архангельской области и государственная поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций
(2014-2020 годы)"
Положение
о порядке и условиях предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
См. текст приложения
Постановлением Правительства Архангельской области от 1 августа 2017 г. N 307-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к государственной программе Архангельской области
"Развитие местного самоуправления Архангельской области
и государственная поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций (2014-2020 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 2 декабря 2014 г. N 494-пп)
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)" за счет средств областного бюджета
21 февраля, 5 августа, 14 октября, 2, 18, 30 декабря 2014 г., 30 января, 21 июля, 6 ноября, 15 декабря 2015 г., 26 апреля, 14 ноября 2016 г., 21 февраля, 1 августа 2017 г.
Ответственный исполнитель государственной программы - администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, в 2014-2015 годах ответственным исполнителем государственной программы являлось министерство по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области.
Приложение N 5
к государственной программе Архангельской
области "Развитие местного самоуправления
Архангельской области и государственная поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций
(2014-2020 годы)"
Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на поддержку территориального общественного самоуправления
2 декабря 2014 г., 21 июля, 6 ноября 2015 г., 14 ноября 2016 г., 21 февраля 2017 г.
I. Распределение субсидий бюджетам городских округов Архангельской области на поддержку территориального общественного самоуправления
Постановлением Правительства Архангельской области от 2 декабря 2014 г. N 494-пп пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Субсидии бюджетам городских округов Архангельской области на поддержку территориального общественного самоуправления в рамках реализации пункта 1.2 подпрограммы N 2 государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - субсидии) предоставляются на софинансирование расходов бюджетов городских округов Архангельской области на реализацию социально значимых проектов, разработанных территориальными общественными самоуправлениями, осуществляющими свою деятельность в соответствующих городских округах Архангельской области.
2. Право на получение субсидий имеют бюджеты городских округов Архангельской области, в бюджетах которых на соответствующий финансовый год предусмотрены расходы на поддержку территориального общественного самоуправления.
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 463-пп в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Объем субсидии бюджету i-го городского округа Архангельской области рассчитывается по формуле:
- объем субсидии бюджету i-го городского округа Архангельской области, тыс. рублей;
- объем субсидий бюджетам городских округов Архангельской области, предусмотренный на развитие потенциала территориального общественного самоуправления, который составляет 50 процентов объема средств субсидий, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам городских округов Архангельской области на поддержку территориального общественного самоуправления, тыс. рублей;
- численность постоянного населения i-го городского округа Архангельской области по состоянию на 1 января года, предшествующего соответствующему финансовому году, человек;
Н - численность постоянного населения городских округов Архангельской области по состоянию на 1 января года, предшествующего соответствующему финансовому году, человек;
- объем субсидий бюджетам городских округов Архангельской области, предусмотренный на поддержку текущего уровня развития территориального общественного самоуправления, который составляет 50 процентов объема средств субсидий, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам городских округов Архангельской области на поддержку территориального общественного самоуправления, тыс. рублей;
- количество территориальных общественных самоуправлений, находящихся на территории i-го городского округа Архангельской области, по состоянию на 1 июля года, предшествующего соответствующему финансовому году, единиц;
ТОС - количество территориальных общественных самоуправлений, находящихся на территории городских округов Архангельской области, по состоянию на 1 июля года, предшествующего соответствующему финансовому году, единиц.
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 463-пп в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Объем субсидии, рассчитываемый в соответствии с настоящей методикой для каждого городского округа Архангельской области, не может превышать расходы бюджета городского округа Архангельской области на соответствующий финансовый год на поддержку территориального общественного самоуправления более чем в два раза, а также может быть уменьшен на основании письменного заявления администрации муниципального образования Архангельской области.
5. В случае образования остатка субсидии в связи с применением пункта 4 настоящей методики остаток субсидии перераспределяется между бюджетами городских округов Архангельской области, в которых на соответствующий финансовый год предусмотрены расходы на поддержку территориального общественного самоуправления в объеме, превышающем размер субсидии, рассчитанной в соответствии с настоящей методикой для каждого городского округа Архангельской области.
II. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на поддержку территориального общественного самоуправления
Постановлением Правительства Архангельской области от 2 декабря 2014 г. N 494-пп пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
6. Субсидии бюджетам муниципальных районов Архангельской области на поддержку территориального общественного самоуправления в рамках реализации пункта 1.1 подпрограммы N 2 государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - субсидии) предоставляются бюджетам муниципальных районов Архангельской области для софинансирования расходов муниципальных районов Архангельской области на реализацию социально значимых проектов, разработанных территориальными общественными самоуправлениями, осуществляющими свою деятельность в сельских и городских населенных пунктах соответствующего муниципального района Архангельской области.
7. Право на получение субсидий имеют муниципальные районы Архангельской области, в бюджетах которых на соответствующий финансовый год предусмотрены расходы на поддержку территориального общественного самоуправления.
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 463-пп в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Объем субсидии бюджету i-го муниципального района Архангельской области рассчитывается по формуле:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального района Архангельской области, тыс. рублей;
- объем субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области, предусмотренный на развитие потенциала территориального общественного самоуправления, который составляет 80 процентов объема средств субсидий, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных районов Архангельской области на поддержку территориального общественного самоуправления, тыс. рублей;
- численность постоянного населения i-го муниципального района Архангельской области по состоянию на 1 января года, предшествующего соответствующему финансовому году, человек;
Н - численность постоянного населения муниципальных районов Архангельской области по состоянию на 1 января года, предшествующего соответствующему финансовому году, человек;
- объем субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области, предусмотренный на поддержку текущего уровня развития территориального общественного самоуправления, который составляет 20 процентов объема средств субсидий, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных районов Архангельской области на поддержку территориального общественного самоуправления, тыс. рублей;
- количество территориальных общественных самоуправлений, находящихся на территории i-го муниципального района Архангельской области, по состоянию на 1 июля года, предшествующего соответствующему финансовому году, единиц;
ТОС - количество территориальных общественных самоуправлений, находящихся на территории муниципальных районов Архангельской области, по состоянию на 1 июля года, предшествующего соответствующему финансовому году, единиц.
Постановлением Правительства Архангельской области от 21 февраля 2017 г. N 75-пп в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения
9. Объем субсидии, рассчитываемый в соответствии с настоящей методикой для каждого муниципального района Архангельской области, не может превышать расходы бюджета муниципального района Архангельской области на соответствующий финансовый год на поддержку территориального общественного самоуправления более чем в три раза, а также может быть уменьшен на основании письменного заявления администрации муниципального района Архангельской области.
Постановлением Правительства Архангельской области от 21 июля 2015 г. N 303-пп в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения
10. В случае образования остатка субсидии в связи с применением пункта 9 настоящей методики остаток субсидии перераспределяется между бюджетами муниципальных районов Архангельской области, в которых на соответствующий финансовый год предусмотрены расходы на поддержку территориального общественного самоуправления в объеме, превышающем размер субсидии, рассчитанной в соответствии с настоящей методикой для каждого муниципального района Архангельской области.
Постановлением Правительства Архангельской области от 2 декабря 2014 г. N 494-пп настоящая Программа дополнена приложением N 6
Приложение N 6
к государственной программе Архангельской области
"Развитие местного самоуправления Архангельской области
и государственная поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций (2014-2020 годы)"
Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на развитие системы территориального общественного самоуправления в 2014 году
I. Распределение субсидий бюджетам городских округов Архангельской области на развитие системы территориального общественного самоуправления в 2014 году
1. Субсидии бюджетам городских округов Архангельской области на развитие системы территориального общественного самоуправления в 2014 году в рамках реализации пункта 1.4 подпрограммы N 2 государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)" (далее - государственная программа) предоставляются на софинансирование расходов бюджетов городских округов Архангельской области на реализацию социально значимых проектов, разработанных территориальными общественными самоуправлениями, которые в 2014 году выполнили условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на поддержку территориального общественного самоуправления в рамках государственной программы, предоставление которых осуществляется в рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 подпрограммы N 2 государственной программы.
2. Право на получение субсидий бюджетам городских округов Архангельской области на развитие системы территориального общественного самоуправления в 2014 году в рамках реализации пункта 1.4 подпрограммы N 2 государственной программы (далее по тексту раздела - субсидии) имеют бюджеты городских округов Архангельской области, на территории которых осуществляется деятельность по реализации социально значимых проектов, разработанных территориальными общественными самоуправлениями.
3. Объем субсидии бюджету i-го городского округа Архангельской области рассчитывается по формуле:
,
где:
Сi - объем субсидии бюджету i-го городского округа Архангельской области, тыс. рублей;
Ср - объем субсидий бюджетам городских округов Архангельской области, предусмотренный на развитие потенциала территориального общественного самоуправления, который составляет 50 процентов объема средств субсидий, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам городских округов Архангельской области на развитие территориального общественного самоуправления, тыс. рублей;
Нi - численность постоянного населения i-го городского округа Архангельской области по состоянию на 1 января 2014 года, человек;
Н - численность постоянного населения городских округов Архангельской области по состоянию на 1 января 2014 года, человек;
Сур - объем субсидий бюджетам городских округов Архангельской области, предусмотренный на поддержку текущего уровня развития территориального общественного самоуправления, который составляет 50 процентов объема средств субсидий, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам городских округов Архангельской области на развитие территориального общественного самоуправления, тыс. рублей;
ТОСi - количество территориальных общественных самоуправлений, находящихся на территории i-го городского округа Архангельской области, по состоянию на 1 октября 2014 года, единиц;
ТОС - количество территориальных общественных самоуправлений, находящихся на территории городских округов Архангельской области, по состоянию на 1 октября 2014 года, единиц.
4. Объем субсидии, рассчитываемый в соответствии с настоящей методикой для каждого городского округа Архангельской области, может быть уменьшен на основании письменного заявления администрации муниципального образования Архангельской области.
5. В случае образования остатка субсидии в связи с применением пункта 4 настоящей методики остаток субсидии перераспределяется между бюджетами городских округов Архангельской области.
II. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на развитие системы территориального общественного самоуправления в 2014 году
6. Субсидии бюджетам муниципальных районов Архангельской области на развитие системы территориального общественного самоуправления в 2014 году в рамках реализации пункта 1.3 подпрограммы N 2 государственной программы предоставляются на софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов Архангельской области на реализацию социально значимых проектов, разработанных территориальными общественными самоуправлениями, которые в 2014 году выполнили условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на поддержку территориального общественного самоуправления в рамках государственной программы, предоставление которых осуществляется в рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 подпрограммы N 2 государственной программы, осуществляющими свою деятельность в соответствующих муниципальных районах Архангельской области.
7. Право на получение субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области на развитие системы территориального общественного самоуправления в 2014 году в рамках реализации пункта 1.3 подпрограммы N 2 государственной программы (далее по тексту раздела - субсидии) имеют муниципальные районы Архангельской области, на территории которых осуществляется деятельность по реализации социально значимых проектов, разработанных территориальными общественными самоуправлениями.
8. Объем субсидии бюджету i-го муниципального района Архангельской области рассчитывается по формуле:
,
где:
Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального района Архангельской области, тыс. рублей;
Ср - объем субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области, предусмотренный на развитие потенциала территориального общественного самоуправления, который составляет 80 процентов объема средств субсидий, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных районов Архангельской области на развитие территориального общественного самоуправления, тыс. рублей;
Нi - численность постоянного населения i-го муниципального района Архангельской области по состоянию на 1 января 2014 года, человек;
Н - численность постоянного населения муниципальных районов Архангельской области по состоянию на 1 января 2014 года, человек;
Сур - объем субсидий бюджетам муниципальных районов Архангельской области, предусмотренный на поддержку текущего уровня развития территориального общественного самоуправления, который составляет 20 процентов объема средств субсидий, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетам муниципальных районов Архангельской области на развитие территориального общественного самоуправления, тыс. рублей;
ТОСi - количество территориальных общественных самоуправлений, находящихся на территории городских и сельских населенных пунктов i-го муниципального района Архангельской области по состоянию на 1 октября 2014 года, единиц;
ТОС - количество территориальных общественных самоуправлений, находящихся на территории городских и сельских населенных пунктов муниципальных районов Архангельской области по состоянию на 1 октября 2014 года, единиц.
9. Объем субсидии, рассчитываемый в соответствии с настоящей методикой для каждого муниципального района Архангельской области, может быть уменьшен на основании письменного заявления администрации муниципального района Архангельской области.
10. В случае образования остатка субсидии в связи с применением пункта 4 настоящей методики остаток субсидии перераспределяется между бюджетами муниципальных районов Архангельской области.
Постановлением Правительства Архангельской области от 21 февраля 2017 г. N 75-пп в настоящий Порядок внесены изменения
Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на поддержку территориального общественного самоуправления в рамках государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 г. N 464-пп)
(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 21 февраля 2014 г. N 67-пп)
5 августа, 2 декабря 2014 г., 21 июля, 6 ноября 2015 г., 26 апреля, 14 ноября 2016 г., 21 февраля 2017 г.
1. Настоящий Порядок, разработанный в целях реализации областного закона от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления", определяет правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) на поддержку территориального общественного самоуправления в рамках пунктов 1.1 и 1.2 подпрограммы N 2 государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)" (далее - государственная программа).
2. Субсидии местным бюджетам на поддержку территориального общественного самоуправления в Архангельской области в рамках государственной программы (далее - субсидии) предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) если в местном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрены расходы на поддержку территориального общественного самоуправления в Архангельской области в соответствии с методикой распределения субсидий местным бюджетам на поддержку территориального общественного самоуправления, утвержденной в приложении N 5 к государственной программе, в размерах:
не менее одной третьей от суммы субсидии - бюджетам муниципальных районов Архангельской области;
не менее одной второй от суммы субсидии - бюджетам городских округов Архангельской области;
2) если в администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства) представлены заверенные в установленном порядке выписки из решений представительных органов муниципальных образований о бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающие обязательства по долевому финансированию расходов на поддержку территориального общественного самоуправления в Архангельской области за счет средств местных бюджетов;
3) если заключены соглашения о предоставлении субсидии между администрацией Губернатора и Правительства и органом местного самоуправления муниципального образования;
4) если выполнены условия, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии между администрацией Губернатора и Правительства и органом местного самоуправления муниципального образования.
3. Администрация Губернатора и Правительства доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.
4. Предоставление субсидий осуществляется администрацией Губернатора и Правительства согласно сводной бюджетной росписи областного закона об областном бюджете и утвержденным лимитам бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
При этом перечисление средств субсидии осуществляется при выполнении органами местного самоуправления условий, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 2 настоящего Порядка.
5. Субсидии, направляемые в установленном для исполнения областного бюджета порядке в доходы бюджетов муниципальных образований, перечисляются на счет Управления Федерального казначейства по Архангельской области, открытый на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
Субсидии отражаются в доходах бюджетов:
муниципальных районов Архангельской области - по коду бюджетной классификации Российской Федерации 000 2 02 02999 05 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов";
городских округов Архангельской области - по коду бюджетной классификации Российской Федерации 000 2 02 02999 04 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам городских округов".
6. Средства субсидий направляются органами местного самоуправления муниципальных образований на финансирование проектов развития территориального общественного самоуправления в Архангельской области.
Распределение субсидий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований на конкурсной основе, при этом существенные условия проведения конкурса определяются соглашением о предоставлении субсидии между администрацией Губернатора и Правительства и органом местного самоуправления муниципального образования.
7. Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области на основании соглашений передают субсидии в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления поселений Архангельской области, при этом органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области осуществляют контроль за целевым использованием средств субсидий.
8. Органы местного самоуправления муниципальных образований отражают суммы субсидий в расходах местных бюджетов по соответствующим разделам, подразделам и видам расходов классификации расходов бюджетов с сохранением целевых статей, присвоенных субсидиям при передаче средств из областного бюджета.
Операции со средствами субсидий осуществляются в установленном органом местного самоуправления муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
9. Ответственность за нецелевое использование средств субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
10. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляют администрация Губернатора и Правительства и органы государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Возврат субсидий из местного бюджета в пользу областного бюджета осуществляется в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.
12. Формирование и представление отчета о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, определяется соглашением о предоставлении субсидии между администрацией Губернатора и Правительства и органом местного самоуправления муниципального образования.
13. Бюджетные меры принуждения к получателям средств субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Архангельской области от 2 декабря 2014 г. N 494-пп настоящее постановление дополнено Порядком
Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на развитие системы территориального общественного самоуправления в 2014 году в рамках государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 г. N 464-пп)
1. Настоящий Порядок, разработанный в целях реализации областного закона от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления", определяет правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования) на развитие системы территориального общественного самоуправления в 2014 году в рамках реализации пунктов 1.3 и 1.4 подпрограммы N 2 государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2020 годы)" (далее - государственная программа).
2. Субсидии местным бюджетам на развитие системы территориального общественного самоуправления в Архангельской области в 2014 году в рамках государственной программы (далее - субсидии) предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) если в местном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрены расходы на поддержку территориального общественного самоуправления в Архангельской области в соответствии с методикой распределения субсидий местным бюджетам на поддержку территориального общественного самоуправления, определенной областным законом об областном бюджете, в размерах:
не менее одной третьей от суммы субсидии - бюджетам муниципальных районов Архангельской области;
не менее одной второй от суммы субсидии - бюджетам городских округов Архангельской области;
2) если в министерство по местному самоуправлению и внутренней политике Архангельской области (далее - министерство) представлены заверенные в установленном порядке выписки из решений представительных органов муниципальных образований о бюджете на соответствующий финансовый год, подтверждающие обязательства по долевому финансированию расходов на поддержку системы территориального общественного самоуправления в 2014 году за счет средств местных бюджетов в рамках реализации пунктов 1.1 и 1.2 подпрограммы N 2 государственной программы;
3) если заключены соглашения о предоставлении субсидии между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования;
4) если выполнены условия, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования.
3. Министерство доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.
4. Предоставление субсидий осуществляется министерством согласно сводной бюджетной росписи областного закона об областном бюджете и утвержденным лимитам бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
При этом перечисление средств субсидии осуществляется при выполнении органами местного самоуправления условий, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 2 настоящего Порядка.
5. Субсидии, направляемые в установленном для исполнения областного бюджета порядке в доходы бюджетов муниципальных образований, перечисляются на счет Управления Федерального казначейства по Архангельской области, открытый на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
Субсидии отражаются в доходах бюджетов:
муниципальных районов Архангельской области - по коду бюджетной классификации Российской Федерации 000 2 02 02999 05 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов";
городских округов Архангельской области - по коду бюджетной классификации Российской Федерации 000 2 02 02999 04 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам городских округов".
6. Средства субсидий направляются органами местного самоуправления муниципальных образований на финансирование проектов развития системы территориального общественного самоуправления в Архангельской области.
Распределение субсидий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований на конкурсной основе, при этом существенные условия проведения конкурса определяются соглашением о предоставлении субсидии между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования.
7. Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области на основании соглашений передают субсидии в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления поселений Архангельской области, при этом органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области осуществляют контроль за целевым использованием средств субсидий.
8. Органы местного самоуправления муниципальных образований отражают суммы субсидий в расходах местных бюджетов по соответствующим разделам, подразделам и видам расходов классификации расходов бюджетов с сохранением целевых статей, присвоенных субсидиям при передаче средств из областного бюджета.
Операции со средствами субсидий осуществляются в установленном органом местного самоуправления муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
9. Ответственность за нецелевое использование средств субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
10. Контроль за целевым использованием средств субсидий осуществляют министерство и органы государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Бюджетные меры принуждения к получателям средств субсидий, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Архангельской области от 31 мая 2016 г. N 191-пп настоящее постановление дополнено Положением
Положение
о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 г. N 464-пп)
1 августа 2017 г.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31, пунктом 1 статьи 31.1, подпунктом 6 пункта 2 и подпунктом 1 пункта 3 статьи 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ), определяет порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее соответственно - муниципальные образования, местные бюджеты) на возмещение части затрат по реализации утвержденных муниципальными образованиями муниципальных программ, предусматривающих поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений (далее соответственно - муниципальные программы, социально ориентированные некоммерческие организации, субсидии).
2. Организатором конкурса и главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства).
II. Условия предоставления субсидий
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, возникающих при реализации муниципальной программы, в части оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным в установленном федеральным законом порядке и осуществляющим на территории соответствующего муниципального образования мероприятия по приоритетным направлениям, соответствующим видам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, установленным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ и пунктом 1 статьи 11 областного закона от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций" (далее - областной закон от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ).
4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе (далее - конкурс) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных администрации Губернатора и Правительства на предоставление субсидий в рамках реализации подпрограммы N 1 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года N 464-пп (далее - подпрограмма N 1 государственной программы).
5. Субсидия на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, предоставляется бюджету муниципального образования на следующих условиях:
а) наличие в муниципальном образовании муниципальных программ;
б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
в) наличие в муниципальном образовании утвержденного порядка предоставления на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, включающего требования к софинансированию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, из внебюджетных источников;
г) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой, иными муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением о предоставлении субсидий (далее - соглашение).
III. Условия и порядок проведения конкурса
Постановлением Правительства Архангельской области от 1 августа 2017 г. N 307-пп в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения
6. Для участия в конкурсе органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - заявители) представляют в департамент по внутренней политике и местному самоуправлению администрации Губернатора и Правительства (далее - департамент) следующие документы (далее - конкурсная документация):
1) заявление на участие в конкурсе по форме, утверждаемой распоряжением администрации Губернатора и Правительства;
2) копию утвержденной муниципальной программы;
3) копию муниципального нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления на конкурсной основе субсидий из местного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, включающий требования к софинансированию из внебюджетных источников мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения (если этот порядок не установлен муниципальным нормативным правовым актом, указанным в подпункте 2 настоящего пункта);
4) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год, подтверждающую включение в местный бюджет бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы;
5) копии документов (в том числе копии муниципальных нормативных правовых актов, за исключением указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта), подтверждающих соответствие заявителя критерию оценки, установленному пунктом 3 критериев оценки конкурсной документации согласно приложению к настоящему Положению;
6) аналитическую записку по итогам реализации мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций за период, установленный распоряжением администрации Губернатора и Правительства, включая сведения о фактическом расходовании средств местного бюджета;
7) письменное обязательство заявителя по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой, иными муниципальными нормативными правовыми актами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением.
7. Конкурсная документация представляется на бумажном и электронном носителях.
Конкурсная документация на бумажном носителе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов) и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление на участие в конкурсе и перечень документов, входящих в состав конкурсной документации, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При представлении в составе конкурсной документации нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
Конкурсная документация запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций".
Заявители самостоятельно несут расходы, связанные с подготовкой, подачей конкурсной документации и последующей ее корректировкой.
8. Конкурсная документация регистрируется департаментом в журнале регистрации конкурсных документаций в течение одного рабочего дня со дня поступления. В случае непосредственного представления конкурсной документации представителю заявителя выдается расписка в получении с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.
При поступлении в департамент конкурсной документации, направленной по почте, расписка в получении не составляется и не выдается.
9. Заявители вправе внести изменения в свою конкурсную документацию при условии, что департамент получит официальное письменное уведомление о внесении изменений в конкурсную документацию до истечения срока, установленного извещением о проведении конкурса (далее - извещение).
10. Изменения к конкурсной документации являются неотъемлемой частью основной конкурсной документации. Окончательным сроком подачи конкурсной документации считается дата регистрации последних представленных изменений.
11. Заявитель вправе в любое время отозвать свою конкурсную документацию. Для отзыва конкурсной документации в департамент направляется официальное письменное уведомление. Датой отзыва конкурсной документации является день регистрации департаментом официального письменного уведомления заявителя об отзыве конкурсной документации.
12. Один заявитель вправе подать только одну конкурсную документацию.
13. Документы, предусмотренные подпунктами 2-5 пункта 6 настоящего Положения, заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14. Заявитель не допускается к участию в конкурсе в следующих случаях:
1) конкурсная документация представлена с нарушением срока, установленного извещением о проведении конкурса (далее - извещение);
2) конкурсная документация представлена не в полном объеме;
3) конкурсная документация содержит недостоверные сведения;
4) конкурсная документация оформлена с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7 и 13 настоящего Положения.
При наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1-4 настоящего пункта, конкурсная документация на заседании конкурсной комиссии не рассматривается и возвращается заявителю в течение 15 рабочих дней со дня получения такой конкурсной документации.
15. Решение администрации Губернатора и Правительства о недопущении заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
16. Администрация Губернатора и Правительства при проведении конкурса последовательно осуществляет следующие действия:
1) издает распоряжение о проведении конкурса;
2) устанавливает минимальное количество баллов в рейтинге конкурсной документации, при котором представивший соответствующую конкурсную документацию участник конкурса, количество баллов которого в рейтинге конкурсной документации равно или превышает указанное минимальное значение, признается победителем;
3) готовит извещение о проведении конкурса (далее - извещение) и размещает его на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4) проверяет конкурсную документацию на соответствие требованиям, установленным пунктами 6, 7 и 13 настоящего Положения;
5) принимает решения о победителях конкурса и размере субсидий победителям конкурса;
6) размещает на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об итогах конкурса;
7) в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о победителях конкурса и размере субсидий обеспечивает заключение с победителями конкурса соглашений.
17. Извещение размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за три календарных дня до дня начала срока приема конкурсной документации и должно содержать:
1) сведения о сроке, времени, месте, почтовом адресе и порядке приема конкурсной документации;
2) информацию о составе конкурсной документации;
3) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки конкурсной документации;
4) информацию о порядке и сроках объявления результатов конкурса и сроке заключения соглашения.
Срок приема конкурсной документации не может быть менее 21 календарного дня.
18. В течение срока приема конкурсной документации департамент организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки конкурсной документации.
19. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации Губернатора и Правительства. Председателем конкурсной комиссии является директор департамента, заместителем председателя комиссии - начальник отдела по развитию института гражданского общества, секретарем - государственный гражданский служащий департамента.
Конкурсная комиссия формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области, а также (по согласованию) из представителей Архангельского областного Собрания депутатов, Общественной палаты Архангельской области, некоммерческих организаций, коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, средств массовой информации, учредителями которых не являются Архангельская область и (или) муниципальные образования, граждан, обладающих признанной высокой квалификацией по видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ и пунктом 1 статьи 11 областного закона от 27 апреля 2011 года N 281-21-ОЗ.
Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
20. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует больше половины от общего числа членов конкурсной комиссии.
21. Итоги заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии, не согласные с решениями конкурсной комиссии, вправе приложить к протоколу заседания конкурсной комиссии в письменном виде особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Протокол заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.
22. В процессе рассмотрения конкурной документации конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей заявителей, задавать им вопросы.
23. Конкурсные документации оцениваются конкурсной комиссией по критериям согласно приложению к настоящему Положению в течение 60 календарных дней после окончания срока приема конкурсных документаций.
24. По результатам оценки конкурсных документаций комиссией формируется рейтинг конкурсных документаций.
25. Конкурсный отбор, в котором участвовал только один участник конкурсного отбора, признается несостоявшимся.
IV. Порядок предоставления субсидий победителям конкурсного отбора и осуществления контроля за использованием субсидий
26. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Архангельской области (далее - постановление).
27. Распределение субсидий между местными бюджетами муниципальных образований, прошедших конкурс, на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Положения, осуществляется в следующем порядке:
10 процентов - поровну между указанными местными бюджетами;
40 процентов - пропорционально численности населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования (на последнюю отчетную дату);
50 процентов - между указанными местными бюджетами пропорционально количеству баллов в рейтинге конкурсных документаций, сформированном конкурсной комиссией в порядке, установленном администрацией Губернатора и Правительства, в соответствии с критериями, указанными в приложении к настоящему Положению, и присужденному конкурсной комиссией соответствующей конкурсной документации.
28. Размер субсидии рассчитывается по формуле:
Сi = 0,1С / К + 0,4С (Нi / Н) + 0,5С (Бi / SUMБ),
где:
Сi - объем субсидии местному бюджету i-го муниципального образования;
С - общий объем субсидий, распределяемых между местными бюджетами;
К - количество участников конкурса, прошедших конкурсный отбор;
Нi - численность населения, проживающего на территории i-го муниципального образования (на последнюю отчетную дату);
Н - общая численность населения муниципальных образований, прошедших конкурсный отбор (на последнюю отчетную дату);
Бi - количество баллов в рейтинге конкурсных документаций, присужденных заявке i-го участника конкурса;
Б - общее количество баллов в рейтинге конкурсных документаций, присужденных всем конкурсным документациям, прошедшим конкурс.
29. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между администрацией Губернатора и Правительства и победителем конкурса.
30. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до администрации Губернатора и Правительства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.
31. Средства областного бюджета выделяются администрации Губернатора и Правительства для дальнейшего перечисления местным бюджетам в виде субсидий.
32. Администрация Губернатора и Правительства перечисляет средства субсидии с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
Операции со средствами субсидий осуществляются в порядке кассового обслуживания местного бюджета, установленном муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.
33. Получатели субсидий представляют в администрацию Губернатора и Правительства:
1) отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, устанавливаемой распоряжением администрации Губернатора и Правительства:
а) ежеквартально (по итогам квартала) - до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (заполняется нарастающим итогом с начала года);
б) ежегодно (по итогам года) - не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом;
2) отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные распоряжением администрации Губернатора и Правительства.
34. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется администрацией Губернатора и Правительства и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Ответственность за нецелевое использование субсидии несут получатели субсидий.
35. При выявлении факта нецелевого использования средств субсидии получатель субсидии обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления администрацией Губернатора и Правительства возвратить средства субсидии, которые использовались не по целевому назначению.
36. В случае невозврата бюджетных средств при установлении нецелевого использования субсидий и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидии, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о порядке и условиях
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Архангельской области на реализацию
муниципальных программ поддержки
социально ориентированных
некоммерческих организаций
Критерии
оценки конкурсной документации
N п/п |
Критерий оценки конкурсной документации |
Коэффициент значимости критерия оценки конкурсной документации |
Оценка |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Доля расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее соответственно - местный бюджет, муниципальные образования), направляемых на реализацию муниципальной программы, предусматривающей поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений (далее - СО НКО), в общем объеме расходов местного бюджета в текущем финансовом году |
0,16 |
Свыше 0,1% - 100 баллов; от 0,001 до 0,1% - по 1 баллу за каждые 0,001%; менее 0,001% - 0 баллов. Плюс по 1 баллу за каждые 0,001% расходов местного бюджета на субсидии СО НКО, распределяемые в конкурсном порядке (в общем объеме расходов местного бюджета) |
2. |
Количество СО НКО, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования (на 31 декабря предыдущего финансового года) |
0,01 |
По 1 баллу за каждую СО НКО |
3. |
Принятие и реализация муниципальным образованием муниципальных правовых актов либо плана по их разработке и принятию в течение предыдущего финансового года, которые предусматривают: |
||
а) реализацию механизма распределения бюджетного финансирования на конкурсной основе путем предоставления субсидий СО НКО |
0,4 |
Число баллов (от 0 до 100) определяется конкурсной комиссией по результатам оценки конкурсной документации, в том числе: муниципальной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - муниципальная программа); порядка предоставления на конкурсной основе субсидий СО НКО, включающего требования к софинансированию; иных документов заявки на участие в конкурсном отборе |
|
б) предоставление СО НКО и организациям, предоставляющим им благотворительные пожертвования, налоговых льгот |
0,03 |
Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки конкурсной документации согласно информации о реализации муниципальных правовых актов - от 0 до 100 |
|
в) предоставление СО НКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование |
0,15 |
Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки конкурсной документации согласно информации об оказании имущественной поддержки СО НКО - от 0 до 100 |
|
г) обеспечение информационной поддержки деятельности СО НКО в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы |
0,1 |
Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки конкурсной документации согласно информации об оказании информационной поддержки СО НКО - от 0 до 100 |
|
д) формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов муниципальных учреждений с обеспечением привлечения участия в их работе СО НКО |
0,1 |
Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки конкурсной документации согласно информации о формировании соответствующих советов - от 0 до 100 |
|
е) проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов |
0,05 |
Число баллов определяется конкурсной комиссией по результатам оценки конкурсной документации согласно информации о проведении соответствующей экспертизы - от 0 до 100 |
При отсутствии сведений по соответствующему критерию оценки конкурсной документации в графе "Оценка" указывается ноль баллов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Архангельской области от 8 октября 2013 г. N 464-пп "Об утверждении государственной программы Архангельской области "Развитие местного самоуправления в Архангельской области и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (2014-2021 годы)"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Волна" от 22 октября 2013 г. N 42(1429)
Постановлением Правительства Архангельской области от 21 апреля 2020 г. N 209-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 28 апреля 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Архангельской области от 19 ноября 2019 г. N 628-пп
Изменения вступают в силу с 26 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 1 октября 2019 г. N 542-пп
Изменения вступают в силу с 8 октября 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 3 сентября 2019 г. N 485-пп
Изменения вступают в силу с 5 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 29 августа 2019 г. N 460-пп
Изменения вступают в силу с 4 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 2 июля 2019 г. N 350-пп
Изменения вступают в силу с 10 июля 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 14 мая 2019 г. N 261-пп
Изменения вступают в силу с 20 мая 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 16 апреля 2019 г. N 193-пп
Изменения вступают в силу с 23 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 19 февраля 2019 г. N 85-пп
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2018 г. N 643-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 20 ноября 2018 г. N 546-пп
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2018 г. N 463-пп
Изменения вступают в силу с 15 октября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 11 сентября 2018 г. N 404-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 11 октября 2018 г. N 463-пп)
Изменения вступают в силу с 17 сентября 2018 г., за исключением пункта 5 Изменений, вступающего в силу с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 3 июля 2018 г. N 288-пп
Изменения вступают в силу с 9 июля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 13 февраля 2018 г. N 71-пп
Изменения вступают в силу с 21 февраля 2018 г.
Положения подпункта "б" подпункта 3 пункта 1 Изменений распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 6 февраля 2018 г. N 54-пп
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 г. N 631-пп
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 19 декабря 2017 г. N 587-пп
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 13 октября 2017 г. N 409-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 1 августа 2017 г. N 307-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 21 февраля 2017 г. N 75-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 ноября 2016 г. N 463-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 31 мая 2016 г. N 191-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2016 г. N 141-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 г. N 596-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 15 декабря 2015 г. N 519-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 6 ноября 2015 г. N 447-пп
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением пункта 2 названных Изменений, который вступает в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 21 июля 2015 г. N 303-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 3 марта 2015 г. N 79-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2014 г. N 549-пп (в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 30 декабря 2014 г. N 613-пп и от 30 января 2015 г. N 26-пп)
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2015 г., но не ранее дня размещения названного постановления на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Постановление Правительства Архангельской области от 2 декабря 2014 г. N 494-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 14 октября 2014 г. N 402-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 5 августа 2014 г. N 314-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 22 апреля 2014 г. N 162-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 21 февраля 2014 г. N 67-пп