Статья 14. Особенности исполнения областного бюджета в 2019 году

Статья 14. Особенности исполнения областного бюджета в 2019 году

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 14 февраля 2019 г. - Закон Архангельской области от 13 февраля 2019 г. N 56-5-ОЗ

См. предыдущую редакцию

1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 95, пунктом 3 статьи 232 и пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что министерство финансов Архангельской области и уполномоченные исполнительные органы государственной власти Архангельской области в установленном порядке вправе без внесения изменений в настоящий закон:

а) направить в доход федерального бюджета не использованные на 1 января 2019 года на счете областного бюджета остатки субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств федерального бюджета, и поступившие в областной бюджет доходы от возврата указанных остатков из местных бюджетов, а в случае их возврата из федерального бюджета для использования на те же цели - направить указанные средства на те же цели;

б) направить муниципальным образованиям Архангельской области на те же цели поступившие в областной бюджет не использованные на 1 января 2019 года на счетах местных бюджетов остатки субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных за счет средств областного бюджета, при установлении наличия потребности в них в соответствии с решениями главных администраторов доходов областного бюджета по соответствующему коду доходов, установленному бюджетной классификацией Российской Федерации;

в) в случае обращения уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области в министерство финансов Архангельской области направить на увеличение бюджетных ассигнований в объемах, не превышающих суммы остатков не использованных по состоянию на 1 января 2019 года лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели:

на оплату заключенных от имени Архангельской области государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2018 году:

до 38435,6 тыс. рублей - по государственной программе Архангельской области "Развитие транспортной системы Архангельской области (2014-2024 годы)";

до 3141,0 тыс. рублей - по государственной программе Архангельской области "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области (2014-2024 годы)";

на предоставление из областного бюджета местным бюджетам субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в 2018 году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты, на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2018 году:

до 27067,7 тыс. рублей - по государственной программе Архангельской области "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области (2014-2024 годы)", в том числе в части софинансирования из федерального бюджета - до 19509,4 тыс. рублей;

до 492817,1 тыс. рублей - по государственной программе Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области (2013-2025 годы)", в том числе в части софинансирования из федерального бюджета - до 380658,5 тыс. рублей.

При поступлении от Министерства финансов Российской Федерации уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, или расходного расписания по доведению лимитов бюджетных обязательств от главного распорядителя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные настоящим подпунктом, министерство финансов Архангельской области вправе внести изменения в сводную бюджетную роспись с целью замещения источника финансирования ассигнований, предусмотренных настоящим подпунктом в части софинансирования из федерального бюджета;

2. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 статьи 12 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", что основаниями для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета в соответствии с решениями министра финансов Архангельской области без внесения изменений в настоящий закон являются:

а) приведение кодов бюджетной классификации расходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации;

б) уточнение источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в случае предоставления областному бюджету из федерального бюджета целевых бюджетных кредитов;

в) проведение операций по управлению государственным внутренним долгом Архангельской области, направленных на оптимизацию его структуры, а также снижение стоимости заимствований, не приводящих к увеличению дефицита областного бюджета, верхнего предела государственного внутреннего долга Архангельской области и расходов на обслуживание долговых обязательств;

г) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;

д) перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;

е) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области на предоставление социальных услуг в рамках субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

ж) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета на финансовое обеспечение обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования согласно установленным контрольным цифрам приема по результатам публичного конкурса;

з) перераспределение бюджетных ассигнований между группами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах целевой статьи классификации расходов бюджетов, предусмотренной для отражения бюджетных ассигнований на предоставление населению соответствующих публичных нормативных и иных социальных выплат;

и) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов с целью обеспечения софинансирования расходных обязательств, на которые предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета;

к) перераспределение бюджетных ассигнований между группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета по соответствующей целевой статье расходов, в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области выплат государственным гражданским служащим Архангельской области, лицам, замещающим государственные должности Архангельской области, работникам государственных органов Архангельской области, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Архангельской области, работникам государственных казенных учреждений Архангельской области при ликвидации, проведении иных организационно-штатных мероприятий, приводящих к сокращению численности или штата работников государственных органов Архангельской области и государственных казенных учреждений Архангельской области;

л) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству здравоохранения Архангельской области на предоставление медицинских услуг в части оказания скорой медицинской помощи в рамках субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и субсидий юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

м) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств областного бюджета, в целях возврата в федеральный бюджет средств в связи с нарушением обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Архангельской области;

н) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета и министерством финансов Архангельской области, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в целях консолидации в областном бюджете средств, сэкономленных государственными заказчиками Архангельской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд;

о) перераспределение бюджетных ассигнований между группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов (за исключением увеличения расходов на оплату труда) в пределах расходов на содержание и обеспечение функций соответствующих государственных органов Архангельской области и расходов на обеспечение деятельности подведомственных казенных учреждений;

п) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах ассигнований, предусмотренных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области на мероприятия по оздоровлению детей;

р) перераспределение бюджетных ассигнований между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах ассигнований, предусмотренных министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов (цен) на услуги коммунального комплекса;

с) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами 04 "Национальная экономика" и 10 "Социальная политика" в пределах ассигнований, предусмотренных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области по направлению расходов 70100 "Расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений", в целях реорганизации центров занятости населения и отделений социальной защиты населения, а также обеспечения деятельности реорганизованных центров занятости и социальной защиты населения;

т) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию адресной программы Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019-2024 годы, между министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и министерством строительства и архитектуры Архангельской области, а также между целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов;

у) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств областного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в целях финансового обеспечения приоритетных национальных проектов в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом "ф" с 14 февраля 2019 г. - Закон Архангельской области от 13 февраля 2019 г. N 56-5-ОЗ

ф) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, в целях своевременного осуществления расходов на оплату труда помощников члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы и обеспечение деятельности члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" с возмещением указанных расходов за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом "x" с 14 февраля 2019 г. - Закон Архангельской области от 13 февраля 2019 г. N 56-5-ОЗ

х) увеличение бюджетных ассигнований на те же цели в пределах не использованных в 2018 году остатков лимитов бюджетных обязательств в случае опубликования в декабре 2018 года извещения о проведении закупки на право заключения государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающего заключение такого государственного (муниципального) контракта в 2019 году:

министерству строительства и архитектуры Архангельской области - до 29731,7 тыс. рублей;

агентству по развитию Соловецкого архипелага Архангельской области - до 5435,4 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом "ц" с 14 февраля 2019 г. - Закон Архангельской области от 13 февраля 2019 г. N 56-5-ОЗ

ц) увеличение бюджетных ассигнований министерству строительства и архитектуры Архангельской области и министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на те же цели в пределах не использованных на 1 января 2019 года остатков целевых средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме до 167419,7 тыс. рублей;

Информация об изменениях:

Пункт 2 дополнен подпунктом "ч" с 14 февраля 2019 г. - Закон Архангельской области от 13 февраля 2019 г. N 56-5-ОЗ

ч) увеличение бюджетных ассигнований министерству строительства и архитектуры Архангельской области на те же цели в пределах не использованных на 1 января 2019 года остатков целевой дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, предусмотренной на проведение противоаварийных работ и техническое оснащение "Университетской Ломоносовской гимназии", в сумме до 22988,9 тыс. рублей.

3. Установить, что исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания убытков (недополученных доходов), возникших в результате государственного регулирования тарифов (цен) на услуги коммунального комплекса, за счет средств казны Архангельской области, производится за счет соответствующих ассигнований, предусмотренных министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области по подразделу 0502 "Коммунальное хозяйство" в рамках подпрограммы "Формирование и реализация региональной политики в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области" государственной программы Архангельской области "Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014-2024 годы)", без внесения изменений в настоящий закон в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 7 статьи 12 областного закона от 23 сентября 2008 года N 562-29-ОЗ "О бюджетном процессе Архангельской области", что основанием для внесения в 2019 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета без внесения изменений в настоящий закон является распределение зарезервированных бюджетных ассигнований, предусмотренных:

а) министерству образования и науки Архангельской области, министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области по направлению расходов 70110 "Резервные средства для финансового обеспечения повышения средней заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761, от 28 декабря 2012 года N 1688", включенному в соответствующие целевые статьи расходов;

б) агентству государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области по подразделу 0309 "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" целевой статье 09 2 00 71520 "Мероприятия в сфере гражданской обороны и защиты населения и территорий Архангельской области от чрезвычайных ситуаций, осуществляемые подведомственными учреждениями" виду расходов 870 "Резервные средства";

в) министерству транспорта Архангельской области по подразделу 0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" целевой статье 68 0 00 7323Д "Резерв средств на ликвидацию потерь дорожного хозяйства от осенне-весенних паводков и неблагоприятных последствий природного и техногенного характера (дорожный фонд Архангельской области)".

Использование резервных средств, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в порядке, установленном Правительством Архангельской области.

5. Установить, что министерство финансов Архангельской области в ходе исполнения областного бюджета с учетом фактически складывающегося дефицита областного бюджета вправе принимать решения о сокращении объемов заимствований без внесения изменений в утвержденные показатели программы государственных внутренних заимствований Архангельской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

6. Установить, что Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу вправе осуществлять в 2019 году на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, в бюджеты муниципальных районов и городских округов Архангельской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Установить, что в 2019 году операции с межбюджетными трансфертами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в органах Федерального казначейства.

7. Остатки средств на счете Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, открытом в Отделении по Архангельской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение казенных учреждений Архангельской области и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, могут перечисляться Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в 2019 году в областной бюджет с их возвратом до 30 декабря 2019 года на счета, с которых они были ранее перечислены, с учетом положений, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу осуществляет проведение кассовых выплат за счет средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления казенными учреждениями Архангельской области и исполнительными органами государственной власти Архангельской области платежных документов, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

8. Установить, что при поступлении лимитов бюджетных обязательств на открытые в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов, в том числе сверх объемов соответствующих безвозмездных поступлений областного бюджета, утвержденных настоящим законом, министерство финансов Архангельской области вправе внести соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись и кассовый план областного бюджета, в том числе на сумму указанного превышения, без внесения изменений в настоящий закон.

9. Установить, что при выделении Архангельской области из федерального бюджета за счет средств нераспределенного резерва дополнительных субвенций на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений для финансового обеспечения расходов, связанных с обеспечением мер пожарной безопасности, тушением лесных пожаров и воспроизводством лесов, расположенных на землях лесного фонда, пострадавших в результате стихийных бедствий, а также на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, объемы или виды которых не были согласованы с Федеральным агентством лесного хозяйства в установленный срок, из-за того что необходимость их осуществления возникла в текущем финансовом году, министерство финансов Архангельской области вправе вносить соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись и кассовый план областного бюджета без внесения изменений в настоящий закон.

10. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2018 году государственным бюджетным и автономным учреждениям Архангельской области на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся на 1 января 2019 года в связи с недостижением государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области утвержденных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), подлежат в установленном Правительством Архангельской области порядке возврату в областной бюджет.

Информация об изменениях:

Статья 14 дополнена пунктом 11 с 14 февраля 2019 г. - Закон Архангельской области от 13 февраля 2019 г. N 56-5-ОЗ

11. Установить, что при согласовании главным распорядителем средств федерального бюджета - Федеральным агентством лесного хозяйства перераспределения средств субвенции из федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами, подгруппами видов расходов в пределах общего объема субвенций на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, предусмотренных министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, министерство финансов Архангельской области вправе вносить соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись и кассовый план областного бюджета без внесения изменений в настоящий закон.

Информация об изменениях:

Статья 14 дополнена пунктом 12 с 14 февраля 2019 г. - Закон Архангельской области от 13 февраля 2019 г. N 56-5-ОЗ

12. Установить, что при поступлении в областной бюджет в соответствии с соглашением между Правительством Москвы и Правительством Архангельской области о предоставлении межбюджетного трансферта из бюджета города Москвы бюджету Архангельской области в целях социально-экономического развития Архангельской области целевого межбюджетного трансферта в целях социально-экономического развития Архангельской области (получении уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение) средства целевого межбюджетного трансферта направляются по целевому назначению согласно перечню мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Архангельской области (далее - Перечень), утвержденному первым заместителем Губернатора Архангельской области - председателем Правительства Архангельской области по согласованию с Департаментом капитального ремонта города Москвы, в том числе в виде межбюджетных трансфертов местным бюджетам, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в настоящий закон.

Мероприятия, направленные на социально-экономическое развитие Архангельской области, предусмотренные в Перечне, включаются в государственные программы Архангельской области, утверждаемые постановлениями Правительства Архангельской области.

Правительство Архангельской области вправе утверждать распределение субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Архангельской области в соответствии с целями использования целевого межбюджетного трансферта согласно Перечню.