Наименование изменено с 11 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 октября 2018 г. N 450-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 г. N 330-пп
"Об утверждении государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2024 годы)"
13 октября, 22 декабря 2017 г., 30 января, 20 февраля, 3 июля, 14 августа, 5 октября, 13, 27 ноября 2018 г., 29 января, 5 марта, 2 апреля, 21 мая 2019 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:
Пункт 1 изменен с 11 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 октября 2018 г. N 450-пп
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2024 годы)".
2. Рекомендовать:
1) до 1 ноября 2017 года органам местного самоуправления городских округов и поселений Архангельской области утвердить правила благоустройства соответствующего муниципального образования Архангельской области;
2) до 31 декабря 2017 года органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области утвердить муниципальные программы по формированию современной городской среды на 2018-2022 годы.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора |
А.В. Алсуфьев |
Наименование изменено с 11 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 октября 2018 г. N 450-пп
Государственная программа
Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2024 годы)"
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 г. N 330-пп)
13 октября, 22 декабря 2017 г., 30 января, 20 февраля, 3 июля, 14 августа, 5 октября, 13, 27 ноября 2018 г., 29 января, 5 марта, 2 апреля, 21 мая 2019 г.
Паспорт изменен с 24 мая 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
Паспорт
государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2022 годы)"
Наименование государственной программы |
- |
государственная программа Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2024 годы)" (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ) |
Соисполнители государственной программы |
- |
нет |
Подпрограммы государственной программы |
- |
нет |
Цель государственной программы |
- |
повышение качества и комфорта городской среды на территории Архангельской области. Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении N 1 к настоящей государственной программе |
Задачи государственной программы |
- |
задача N 1 - обеспечение формирования единых ключевых подходов и приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Архангельской области с учетом приоритетов территориального развития; задача N 2 - обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Архангельской области (далее - муниципальные образования), включая объекты, находящиеся в частной собственности, и прилегающие к ним территории, в соответствии с едиными требованиями; задача N 3 - создание универсальных механизмов вовлечения заинтересованных лиц в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
- |
2018-2024 годы. Государственная программа реализуется в один этап |
Объем и источники финансирования государственной программы |
- |
общий объем финансирования государственной программы составляет 2 854 738,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2 559 070,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 129 152,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 100 448,8 тыс. рублей; внебюджетные средства - 66 066,6 тыс. рублей |
Раздел I изменен с 24 мая 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы
Настоящая государственная программа определяет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение единых подходов и приоритетов формирования комфортной и современной городской среды на территории Архангельской области.
При разработке настоящей государственной программы учитывались положения постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", приказов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018-2022 годы" и от 18 марта 2019 года N 162/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".
Настоящая государственная программа основана на положениях Градостроительного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденного протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 года N 3 (далее - федеральный проект "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда"). Государственная программа реализуется в рамках регионального проекта "Формирование комфортной городской среды в Архангельской области", утвержденного протоколом проектного комитета Архангельской области от 13 декабря 2018 года N 9 (далее - региональный проект).
В соответствии с указанными правовыми актами основными приоритетами реализации настоящей государственной программы являются:
1) повышение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий муниципальных образований.
В целях настоящей государственной программы под дворовыми территориями понимается совокупность территорий, прилегающих к одному или нескольким многоквартирным домам (далее - МКД), с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к МКД, а под общественными территориями - территория муниципального образования соответствующего функционального назначения (площадь, набережная, улица, пешеходная зона, сквер, парк, иная территория);
2) обеспечение проведения мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
3) повышение уровня вовлеченности заинтересованных лиц в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;
4) обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципальных образований, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории.
Раздел II изменен с 19 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 13 ноября 2018 г. N 532-пп
II. Характеристика сферы реализации настоящей государственной программы, описание основных проблем
Благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований, в том числе общественных и дворовых территорий, - одна из актуальных проблем современного градостроительства.
Именно в этой сфере создаются условия для здоровой, комфортной и удобной жизни населения.
Выполнение комплекса мероприятий по повышению качества и комфорта городской среды на территории Архангельской области направлено на улучшение экологического состояния и внешнего облика муниципальных образований, создание более комфортных микроклиматических, санитарно-гигиенических и эстетических условий на улицах, парках, набережных, скверах, площадях.
В настоящее время на территории 25 муниципальных образований насчитывается 13 505 дворовых и общественных территорий общей площадью 8762,6 га. Общее количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий составляет 11 503 единицы, или 85,4 процента от общего количества указанных территорий. Для реализации мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий необходимо около 2794, 1 млн. рублей.
Состояние дворовых территорий МКД является важной проблемой, требующей незамедлительного решения. В настоящее время на территории Архангельской области насчитывается 11 219 дворовых территорий МКД, нуждающихся в благоустройстве, общей площадью 6286,8 га, или 85,4 процента от общего количества дворовых территорий.
В целях благоустройства дворовых территорий планируется выполнить мероприятия, исходя из следующего минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий:
1) обеспечение дополнительного освещения дворовых территорий;
2) ремонт дворовых проездов;
3) установка скамеек;
4) установка урн;
В выборе мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий принимает участие население Архангельской области путем проведения общественных обсуждений.
Общественные территории - это места, где жители Архангельской области отдыхают, проводят свободное время.
В первую очередь местами отдыха являются зеленые зоны и парки, скверы и набережные.
В настоящее время многие общественные территории характеризуются существенным износом, отсутствием инженерных коммуникаций, недостаточным освещением, слабо развитой инфраструктурой для обеспечения нормального отдыха жителей (отсутствуют прогулочные дорожки, трассы для велосипедов и роликов и т.д.). На территории Архангельской области насчитывается 284 неблагоустроенные общественные территории общей площадью 381,2 га, или 77,2 процента от общего количества общественных территорий, из них 20 территорий - городские парки.
В рамках настоящей государственной программы запланировано проведение масштабных работ по созданию условий для отдыха жителей.
Для активного отдыха населения Архангельской области настоящей государственной программой предусмотрены мероприятия по созданию дополнительных спортивных площадок, отдельных велосипедных дорожек для катания на велосипедах и роликовых коньках. Кроме того, мероприятия предусматривают установку дополнительных мест для велопарковок.
Запланированы мероприятия по созданию современных детских игровых и спортивных площадок и установке безопасного оборудования на существующих детских и спортивных игровых площадках, что позволит обеспечить здоровый образ жизни детей младшего возраста.
В целях улучшения уличного освещения на детских и спортивных площадках и вдоль пешеходных дорожек, где ранее отсутствовало нормальное уличное освещение, будут установлены дополнительные светильники.
Благоустройство дворовых и общественных территорий носит комплексный характер - запланированные мероприятия позволят создать благоприятную жизненную среду с обеспечением комфортных условий для населения Архангельской области, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, выполнение которых обеспечивается настоящей государственной программой.
Раздел III изменен с 24 мая 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
III. Механизм реализации мероприятий государственной программы
Реализацию мероприятий пунктов 1.1, 3.1, 3.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство ТЭК и ЖКХ путем проведения обучающих проектных семинаров, вебинаров, анкетирования, опросов населения, интервьюирования, картирования, проведения фокус групп, проведения дизайн-игр с участием взрослых и детей, организации проектных мастерских со школьниками и студентами, общественных слушаний с заинтересованными лицами. Реализация указанных мероприятий осуществляется без привлечения финансовых средств.
Реализацию мероприятий пункта 1.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют органы местного самоуправления сельских поселений, городских поселений и городских округов Архангельской области в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 04 июля 2017 года N 261-пп. Реализация указанного мероприятия осуществляется без привлечения финансовых средств.
Реализацию мероприятий пунктов 2.1 и 2.2 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют министерство ТЭК и ЖКХ и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2024 годы и правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования мероприятий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), утверждаемыми постановлениями Правительства Архангельской области. Для реализации указанных мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) привлекаются средства федерального бюджета.
Реализацию мероприятия пункта 2.3 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляют министерство ТЭК и ЖКХ и муниципальное образование "Каргопольский муниципальный район" за счет средств федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2018 года N 237, за счет средств областного бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области - победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда", предусмотренными приложением N 6 к настоящей государственной программе.
Реализацию мероприятий пункта 3.3 перечня мероприятий государственной программы (приложение N 2 к государственной программе) осуществляет министерство ТЭК и ЖКХ путем актуализации сведений, размещенных на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и проведения мониторинга за актуализацией сведений, размещенных органами местного самоуправления муниципальных образований на официальном сайте Правительства Архангельской области.
Реализация указанного мероприятия осуществляется без привлечения финансовых средств.
В рамках реализации мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Архангельской области настоящей государственной программы внебюджетные средства планируется привлечь за счет финансового участия заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству территорий Архангельской области.
Перечень мероприятий государственной программы представлен в приложении N 2 к государственной программе. Реализация мероприятий государственной программы осуществляется в том числе в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда".
Раздел IV изменен с 19 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 13 ноября 2018 г. N 532-пп
IV. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Реализация настоящей государственной программы к 2024 году предполагает достижение следующих результатов:
количество благоустроенных дворовых территорий - 11 219 единиц;
количество благоустроенных общественных территорий (в том числе городских парков) - 284 единицы.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ежегодно в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп.
Приложение 1 изменено с 24 мая 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к государственной программе
Архангельской области
"Формирование современной городской среды
в Архангельской области (2018-2024 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 21 мая 2019 г. N 276-пп)
Перечень
целевых показателей государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2024 годы)"
13 октября, 22 декабря 2017 г., 5 октября, 13 ноября 2018 г., 21 мая 2019 г.
Ответственный исполнитель - министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ).
Порядок расчета
и источники информации о значениях целевых показателей государственной программы
Наименование целевых показателей государственной программы |
Порядок расчета |
Источники информации |
1. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий |
количество благоустроенных дворовых территорий/общее количество дворовых территорий |
данные министерства ТЭК и ЖКХ |
2. Доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения Архангельской области |
количество населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями/общее количество населения Архангельской области |
данные министерства ТЭК и ЖКХ |
3. Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий от общей стоимости работ по благоустройству дворовых территорий |
общий объем средств, привлекаемых заинтересованными лицами/общая стоимость работ по благоустройству дворовых территорий |
данные министерства ТЭК и ЖКХ |
4. Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных лиц |
количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий с трудовым участием граждан, заинтересованных лиц/общее количество реализованных проектов по благоустройству дворовых территорий |
данные министерства ТЭК и ЖКХ |
5. Доля благоустроенных общественных территорий (в том числе городских парков) от общего количества общественных территорий |
количество благоустроенных общественных территорий/общее количество общественных территорий |
данные министерства ТЭК и ЖКХ |
6. Доля благоустроенных общественных территорий (в том числе городских парков) от общего количества общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве |
количество благоустроенных общественных территорий/общее количество общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве |
данные министерства ТЭК и ЖКХ". |
Приложение 2 изменено с 24 мая 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к государственной программе
Архангельской области
"Формирование современной городской среды
в Архангельской области (2018-2024 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 5 октября 2018 г. N 450-пп)
Перечень
мероприятий государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2024 годы)"
13 октября, 22 декабря 2017 г., 5 октября, 13 ноября 2018 г., 21 мая 2019 г.
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тысяч рублей) |
Показатели результата реализации мероприятий по годам |
Связь с целевыми показателями государственной программы (подпрограммы) |
|||||||
всего |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Цель государственной программы - повышение качества и комфорта городской среды на территории Архангельской области | ||||||||||||
Задача N 1 - обеспечение формирования единых ключевых подходов и приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Архангельской области с учетом приоритетов территориального развития | ||||||||||||
1.1. Мероприятия по повышению компетенции муниципальных служащих в Архангельской области, отвечающих за реализацию мероприятий по благоустройству территорий |
министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство ТЭК и ЖКХ) |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение компетенции муниципальных служащих в Архангельской области по мере необходимости |
пункты 1-11 перечня целевых показателей государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2024 годы)" (далее - перечень) |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
1.2. Мероприятия по проведению инвентаризации дворовых и общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий, находящихся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
министерство ТЭК и ЖКХ |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
оценка состояния сферы благоустройства дворовых и общественных территорий (с учетом их физического состояния), индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц индивидуальных предпринимателей |
пункты 1-11 перечня |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Задача N 2 - обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Архангельской области, включая объекты, находящиеся в частной собственности, и прилегающие к ним территории, в соответствии с едиными требованиями | ||||||||||||
2.1. Мероприятия по формированию современной городской среды |
министерство ТЭК и ЖКХ |
всего |
2 787 427,9 |
329 625,3 |
392 702,3 |
470 312,0 |
386 353,8 |
402 811,5 |
402 811,5 |
402 811,5 |
количество благоустроенных дворовых территорий - 11 219 ед., в том числе по годам: в 2018 году - 147 ед.; в 2019 году - 102 ед.; в 2020 году - 183 ед.; в 2021 году - 2321 ед.; в 2022 году - 2534 ед.; в 2023 году - 2768 ед.; в 2024 году - 3164 ед.; количество благоустроенных общественных территорий - 273 ед., в том числе по годам: в 2018 году - 86 ед.; в 2019 году - 96 ед.; в 2020 году - 29 ед.; в 2021 году - 13 ед.; в 2022 году - 16 ед.; в 2023 году - 16 ед.; в 2024 году - 17 ед. |
пункты 1-11 перечня"; |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
2 501 507,6 |
242 288,2 |
362 790,6 |
388 311,3 |
365 356,9 |
380 920,2 |
380 920,2 |
380 920,2 |
||||
областной бюджет |
120 455,3 |
50 317,5 |
7 403,9 |
31 955,9 |
7 456,3 |
7 773,9 |
7 773,9 |
7 773,9 |
||||
местные бюджеты |
99 398,4 |
29 260,6 |
7 403,9 |
31 955,9 |
7 456,3 |
7 773,9 |
7 773,9 |
7 773,9 |
||||
внебюджетные средства |
66 066,6 |
7 759,0 |
15 103,9 |
18 088,9 |
6 084,3 |
6 343,5 |
6 343,5 |
6 343,5 |
||||
2.2. Мероприятия по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) |
министерство ТЭК и ЖКХ |
всего |
10 454,4 |
10 454,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
количество благоустроенных городских парков - 11 шт. |
пункты 7-11 перечня перечня |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
7 563,0 |
7 563,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
1 941,0 |
1 941,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
местные бюджеты |
950,4 |
950,40 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
2.3. Реализация проекта "Поэзия купеческого дела в г. Каргополе" |
министерство ТЭК и ЖКХ |
всего |
56 856,2 |
50 000,0 |
6 856,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
количество реализованных проектов в год - не менее 1 ед. |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
50 000,0 |
50 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
6 756,2 |
- |
6 756,2 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
местные бюджеты |
100,0 |
- |
100,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Задача N 3 - создание универсальных механизмов вовлечения заинтересованных лиц в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Архангельской области | ||||||||||||
3.1. Мероприятия по информированию заинтересованных лиц о реализации мероприятий по благоустройству территорий |
министерство ТЭК и ЖКХ |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение уровня информированности заинтересованных лиц о реализации мероприятий по благоустройству территорий путем проведения работы с местными средствами массовой информации, использования социальных сетей, интернет-ресурсов, размещения афиш и объявлений в наиболее посещаемых местах |
пункты 1-11 перечня |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
3.2. Мероприятия по повышению уровня вовлечения заинтересованных лиц в проведение публичных обсуждений проектов по благоустройству территорий |
министерство ТЭК и ЖКХ |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
повышение уровня вовлечения заинтересованных лиц в реализацию проектов по благоустройству территорий |
пункты 1-11 перечня |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
местные бюджеты |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
3.3. Актуализация сведений, размещенных на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о ходе реализации мероприятий государственной программы и муниципальных программ с обеспечением возможности публичного комментирования и обсуждения реализуемых проектов |
министерство ТЭК и ЖКХ |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
обеспечение регулярного информирования граждан о ходе реализации мероприятий муниципальных программ |
пункты 1-11 перечня |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
местные бюджеты |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
Всего по государственной программе |
министерство ТЭК и ЖКХ |
всего |
2 854 738,5 |
390 079,7 |
399 558,5 |
470 312,0 |
386 353,8 |
402 811,5 |
402 811,5 |
402 811,5 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
2 559 070,6 |
299 851,2 |
362 790,6 |
388 311,3 |
365 356,9 |
380 920,2 |
380 920,2 |
380 920,2 |
||||
областной бюджет |
129 152,5 |
52 258,5 |
14 160,1 |
31 955,9 |
7 456,3 |
7 773,9 |
7 773,9 |
7 773,9 |
||||
местные бюджеты |
100 448,8 |
30 211,0 |
7 503,9 |
31 955,9 |
7 456,3 |
7 773,9 |
7 773,9 |
7 773,9 |
||||
внебюджетные средства |
66 066,6 |
7 759,0 |
15 103,9 |
18 088,9 |
6 084,3 |
6 343,5 |
6 343,5 |
6 343,5 |
||||
в том числе в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" |
|
всего |
2 457 802,6 |
- |
399 558,5 |
470 312,0 |
386 353,8 |
402 811,5 |
402 811,5 |
402 811,5 |
||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
2 259 219,4 |
- |
362 790,6 |
388 311,3 |
365 356,9 |
380 920,2 |
380 920,2 |
380 920,2 |
||||
областной бюджет |
70 137,8 |
- |
14 160,1 |
31 955,9 |
7 456,30 |
7 773,9 |
7 773,9 |
7 773,9 |
||||
местные бюджеты |
70 137,8 |
- |
7 503,9 |
31 955,9 |
7 456,30 |
7 773,9 |
7 773,9 |
7 773,9 |
||||
внебюджетные средства |
58 307,6 |
- |
15 103,9 |
18 088,9 |
6 084,30 |
6 343,5 |
6 343,5 |
6 343,5". |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к государственной программе Архангельской
области "Формирование современной
городской среды в Архангельской области
(2018-2022 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 22 декабря 2017 г. N 598-пп)
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2022 годы)" за счет средств областного бюджета
Исключено с 11 октября 2018 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 5 октября 2018 г. N 450-пп
Приложение 4 изменено с 10 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 2 апреля 2019 г. N 178-пп
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к государственной программе
Архангельской области "Формирование
современной городской среды в
Архангельской области
(2018-2024 годы)"
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 2 апреля 2019 г. N 178-пп)
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды
20 февраля, 3 июля, 14 августа, 5 октября, 27 ноября 2018 г., 29 января, 5 марта, 2 апреля, 21 мая 2019 г.
I. Общие положения
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральным проектом "Формирование комфортной городской среды" в составе государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее соответственно - федеральный проект, государственная программа Российской Федерации), Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации) (далее - Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета), устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Архангельской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее соответственно - областной бюджет, местный бюджет, муниципальное образование) в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018-2024 годы, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее соответственно - муниципальная программа, мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий, субсидия).
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
1) дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
2) резервная дворовая или общественная территория - дворовая или общественная территория, прошедшие конкурсный отбор и (или) общественные обсуждения в порядке, установленном муниципальным правовым актом, и включенные в муниципальные программы, но не получившие финансирование за счет средств субсидий, доведенных в соответствии с настоящими Правилами, ввиду ограниченности средств субсидий;
Подпункт 3 изменен с 24 мая 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
3) комплексный проект благоустройства общественной территории - проект благоустройства общественной территории, предусматривающий использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).
4. Субсидии предоставляются министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств, предельными объемами финансирования.
5. Субсидии предоставляются местным бюджетам на основании итогов конкурса по распределению средств субсидий (далее - конкурс). Организатором конкурса является министерство.
Источником финансового обеспечения средств субсидий являются в том числе средства федерального бюджета, предоставляемые областному бюджету в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета.
6. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) следующих условий:
1) заключение соглашения между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии в срок не позднее двух месяцев со дня вступления в силу постановления Правительства Архангельской области о распределении субсидии на соответствующий финансовый год (далее - соглашение);
2) обеспечение софинансирования за счет средств местных бюджетов реализации предусмотренных в муниципальной программе мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в размере не менее двух процентов от общего объема предоставляемой субсидии.
Допускается принятие местными бюджетами дополнительных финансовых обязательств по софинансированию затрат, отнесенных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта к обязательствам заинтересованных лиц;
3) обеспечение финансового участия заинтересованных лиц и (или) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащих благоустройству (далее - заинтересованные лица), в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее пяти процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
4) обеспечение финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству в соответствии с результатами отбора дворовых территорий на основании утвержденных муниципальными правовыми актами порядков ежегодного отбора заявок от заинтересованных лиц.
Для дворовых территорий, отобранных муниципальными образованиями на основании утвержденных муниципальных правовых актов о ежегодном отборе заявок от заинтересованных лиц до 31 декабря 2018 года и включенных в муниципальные программы до 20 февраля 2019 года (даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 года N 106 "О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"), обеспечение финансового участия заинтересованных лиц должно составлять не менее пяти процентов от стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий;
5) наличие положительного решения собственников помещений в многоквартирных домах о принятии созданного в результате выполненных работ по благоустройству дворовых территорий имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
6) ежегодное проведение органами местного самоуправления в муниципальном образовании с численностью населения свыше 20 тыс. человек рейтингового голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ, не позднее 25 февраля года предоставления субсидии:
с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальную программу в 2019 году по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в 2018 году;
с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранные по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующему году реализации указанных мероприятий.
Проведение рейтингового голосования осуществляется в соответствии с Порядком организации и проведения процедуры рейтингового голосования по отбору общественных территорий муниципальных образований Архангельской области, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в соответствии с муниципальными программами, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 29 января 2019 года N 36-пп;
7) обеспечение реализации мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района и имеющих населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (в обязательном порядке), а также менее 1000 человек (в случае принятия таким городским или сельским поселением решения о реализации мероприятий по благоустройству общественных и дворовых территорий за счет средств субсидий) (далее - поселения).
7. Распределение средств субсидий местным бюджетам на основании итогов конкурса производится в два этапа:
1) первый этап распределения субсидии учитывает:
а) численность населения, проживающего на территории муниципального образования;
б) уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, определенный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета согласно приложению N 3 к областному закону от 22 октября 2009 года N 78-6-ОЗ "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений" (далее - методика распределения дотаций);
в) площади расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта;
г) наличие на территории муниципального района монопрофильного муниципального образования (моногорода) и (или) исторических поселений;
д) своевременность, полноту и достоверность размещенной в предшествующем году муниципальным образованием информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) в рамках федерального проекта;
е) завершение муниципальным образованием мероприятий по благоустройству всех территорий, предусмотренных муниципальной программой (подпрограммой) в предшествующем году;
ж) размер экономии средств субсидий, доведенных бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в предшествующем году;
з) наличие комплексных проектов благоустройства общественных территорий в составе утвержденной муниципальной программы;
и) представление в министерство не менее одного реализованного проекта по благоустройству территории на конкурс по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству;
2) второй этап распределения субсидий проводится в соответствии с положениями пункта 12 настоящих Правил при наличии нераспределенного остатка субсидий по итогам первого этапа распределения, в том числе с учетом предоставления приоритета муниципальным образованиям, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий.
Распределение субсидий по двум этапам может осуществляться одновременно.
8. Размер средств первого этапа для предоставления субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
где:
- объем предоставляемой субсидии бюджету i-го муниципального образования;
- объем предельного объема субсидии без учета поправочных коэффициентов бюджету i-го муниципального образования;
- понижающий коэффициент, учитывающий результаты по реализации программы i-го муниципального образования за прошедший период;
где:
- общий размер бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий год для предоставления субсидий, распределяемых бюджетам муниципальных образований на соответствующий год;
- коэффициент корректировки.
Коэффициент корректировки () рассчитывается по формуле:
где:
- численность населения, проживающего на территории i-го муниципального образования;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из областного бюджета на очередной год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций;
- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от площади расположенных на территории муниципальных образований многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта;
- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от наличия на территории муниципального района монопрофильного муниципального образования (моногорода):
значение индекса 1,10 присваивается муниципальному образованию в случае, если на территории муниципального района имеется монопрофильное муниципальное образование (моногород) или муниципальное образование является монопрофильным муниципальным образованием (моногородом);
значение индекса 1,00 присваивается муниципальному образованию в случае, если на территории муниципального района нет монопрофильного муниципального образования (моногорода) или муниципальное образование является монопрофильным муниципальным образованием (моногородом);
- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от наличия на территории муниципального района исторического поселения:
значение индекса 1,10 присваивается муниципальному образованию в случае, если на территории муниципального района имеется историческое поселение;
значение индекса 1,00 присваивается муниципальному образованию в случае, если на территории муниципального района нет исторического поселения;
- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от завершения муниципальным образованием мероприятий по благоустройству всех территорий, предусмотренных муниципальной программой (подпрограммой) в предшествующем году.
Значение индекса определяется как отношение суммы средств субсидии, доведенных бюджету i-го муниципального образования в случае перераспределения средств субсидии при незавершении данным муниципальным образованием мероприятий по благоустройству территорий, предусмотренных муниципальной программой (подпрограммой) в предшествующем году, к сумме средств субсидии, доведенных бюджету i-го муниципального образования при первоначальном распределении средств субсидии в предшествующем году;
- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от наличия комплексных проектов благоустройства общественных территорий в утвержденной муниципальной программе:
значение индекса 1,10 присваивается муниципальному образованию в случае, если в утвержденную муниципальную программу включены проекты комплексного благоустройства общественных территорий;
значение индекса 1,00 присваивается муниципальному образованию в случае, если в утвержденную муниципальную программу не включены проекты комплексного благоустройства общественных территорий.
Понижающий коэффициент () рассчитывается по формуле:
где:
- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от своевременности, полноты и достоверности размещенной в предшествующем году муниципальным образованием информации в ГИС ЖКХ:
значение индекса 1,00 присваивается муниципальному образованию в случае, если муниципальным образованием своевременно и в полном объеме размещена достоверная информация в ГИС ЖКХ;
значение индекса 1,00 снижается на 0,01 за каждое несвоевременно выполненное обязательство или размещенную не в полном объеме информацию в рамках обязательств, установленных в ГИС ЖКХ.
Решения о своевременности, полноте и достоверности размещенной в предшествующем году муниципальным образованием информации в ГИС ЖКХ принимаются в соответствии с протоколами заседаний рабочей группы по реализации программы формирования современной городской среды, образуемой в соответствии с распоряжением министерства (далее - рабочая группа), по состоянию каждого проведенного заседания, последнего в календарном месяце.
- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от соблюдения сроков выполнения работ в соответствии с утвержденным органом местного самоуправления (заказчик) и подрядной организацией планом-графиком производства работ по благоустройству каждой территории, включенной в муниципальную программу в предшествующем году:
значение индекса 1,00 снижается на 0,01 за каждые две недели нарушения срока завершения всех работ на каждой реализуемой территории в предшествующем году в i-ом муниципальном образовании.
- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от соблюдения сроков, установленных федеральными органами исполнительной власти, Правительством Архангельской области о принятии муниципальных нормативных правовых актов в части реализации программы формирования современной городской среды в предшествующем году:
значение индекса 1,00 снижается на 0,01 за каждое несвоевременно выполненное обязательство.
- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию в зависимости от результата использования средств субсидии, доведенных бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в предшествующем году:
значение индекса определяется как отношение использованных средств субсидии к сумме средств субсидии, доведенных бюджету i-го муниципального образования в предшествующем году.
- индекс, присваиваемый i-му муниципальному образованию по результатам представления реализованных проектов благоустройства на конкурс лучших практик:
значение индекса 1,00 присваивается муниципальному образованию при условии представления реализованного проекта на конкурс лучших практик;
значение индекса 1,01 присваивается i-му муниципальному образованию, реализованный проект которого по итогам определения лучших практик в Архангельской области, принятый на заседании межведомственной комиссии или рабочей группы, рекомендован для участия в федеральном конкурсе лучших практик проектов благоустройства;
значение индекса снижается на 0,01 в случае непредставления муниципальным образованием в министерство реализованного проекта для участия в конкурсе лучших практик.
9. Для участия в конкурсе органы местного самоуправления в сроки, установленные министерством в извещении о начале проведения конкурса, представляют заявку на участие в конкурсе с приложением следующих документов:
Подпункт 1 изменен с 24 мая 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
1) копия муниципальной программы (органы местного самоуправления муниципальных районов дополнительно представляют копии муниципальных программ поселений), утвержденной до 31 марта 2018 года (с внесенными изменениями или с предоставлением гарантийного обязательства о продлении реализации мероприятий муниципальной программы до 2024 года). Муниципальная программа должна соответствовать пункту 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, методическими рекомендациями по подготовке государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации и муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в составе государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 марта 2019 года N 162/пр, и должна включать:
а) адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ, утвержденном муниципальным правовым актом). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 4 июля 2017 года N 261-пп (далее - Порядок проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий);
б) адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий;
в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории;
г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
д) визуализацию элементов благоустройства;
е) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий;
ж) иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;
з) право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, имеющих высокий физический износ основных конструктивных элементов более 70 процентов и планируемых в перспективе к расселению, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом развития территории муниципального образования или другого подтверждающего документа при условии одобрения такого решения на межведомственной комиссии Архангельской области по обеспечению реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", осуществляющей свою деятельность в соответствии с Положением о межведомственной комиссии Архангельской области по обеспечению реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 1 марта 2017 года N 14-у (далее - межведомственная комиссия);
и) право муниципального образования исключать из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации муниципальной программы, или не приняли решение о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные муниципальной программой, или не приняли решений, предусмотренных настоящими Правилами и являющихся условиями предоставления субсидии в целях благоустройства дворовой территории. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации федерального проекта, возможно только при условии одобрения такого решения на межведомственной комиссии;
к) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются за счет средств субсидии.
Муниципальные образования, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 20 тысяч человек, представляют утвержденные муниципальные программы с учетом наличия в программе в приоритетном порядке общественных территорий в соответствии с итогами рейтингового голосования;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или гарантийное обязательство о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающие софинансирование за счет средств местного бюджета мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в размере не менее двух процентов от объема предоставляемой субсидии;
3) документы, подтверждающие готовность принятия местными бюджетами дополнительных финансовых обязательств по финансированию затрат, необходимых для завершения работ по благоустройству территорий, включенных в муниципальную программу на текущий год, если стоимость указанных мероприятий превышает объем доведенных лимитов бюджетных обязательств по итогам конкурса;
4) документы, подтверждающие готовность заинтересованных лиц софинансировать мероприятия в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий в размере, указанном в подпунктах 3 и 4 пункта 6 настоящих Правил (копия протокола общего собрания заинтересованных лиц о готовности участия в муниципальной программе и решении софинансировать мероприятия по благоустройству дворовых территорий в размере, указанном в подпунктах 3 и 4 пункта 6 настоящих Правил).
Документы, указанные в настоящем пункте, направляются в адрес министерства на бумажном носителе.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в заявке на участие в конкурсе.
Извещения о начале проведения конкурса ежегодно направляются министерством в органы местного самоуправления муниципальных образований до 1 марта года предоставления субсидии.
10. Министерство рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в течение пяти рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:
1) о допуске к участию в конкурсе;
2) об отказе в допуске к участию в конкурсе.
Решения министерства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
11. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 10 настоящих Правил, в следующих случаях:
1) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;
2) представление документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, с нарушением срока, указанного в абзаце первом пункта 9 настоящих Правил;
3) несоответствие документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;
4) представление документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, содержащих недостоверные сведения.
О принятом решении министерство уведомляет орган местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня его принятия.
12. Второй этап конкурса на предоставление дополнительных средств субсидии проводится при условии наличия остатка субсидии, образовавшегося по итогам первого этапа конкурса, для муниципальных образований, исполнивших все обязательства по реализации мероприятий программы в прошедшем году и понижающий корректирующий коэффициент, указанный в пункте 8 настоящих Правил, которых составил не менее 0,5.
Для участия в конкурсе на предоставление дополнительных средств субсидии органы местного самоуправления в сроки, установленные министерством, представляют в адрес министерства заявку на предоставление дополнительных средств субсидии, содержащую следующие сведения:
1) необходимый объем средств субсидии на реализацию проектов благоустройства территорий;
2) сведения о мероприятиях проектов по благоустройству территорий, которые планируется реализовать за счет средств субсидии.
К указанной заявке прилагаются следующие документы:
1) выписка из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или гарантийное обязательство о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающие софинансирование за счет средств местного бюджета мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в размере не менее двух процентов от объема предоставляемой субсидии;
2) письмо за подписью главы муниципального образования, подтверждающее проведение общественных обсуждений дизайн-проектов комплексных проектов благоустройства общественных территорий продолжительностью не менее 30 дней со дня опубликования и внесение необходимых изменений в муниципальную программу;
3) гарантийное обязательство муниципального образования о завершении мероприятий по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий в сроки, установленные соглашением.
Органы местного самоуправления вправе представить дополнительные документы для оценки соответствия критериям, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.
При отсутствии заявок от муниципальных образований, указанных в настоящем пункте, министерство проводит повторный конкурс на предоставление дополнительных средств субсидии на поддержку муниципальных программ в соответствии с положениями настоящего пункта.
Рейтинговая оценка заявки на предоставление дополнительных средств субсидии в текущем году определяется как сумма баллов, присвоенных заявке за соблюдение критериев.
В случае равенства итоговых рейтинговых оценок заявок органов местного самоуправления на предоставление дополнительных средств субсидии преимущество имеет заявка, дата регистрации которой имеет более ранний срок.
13. Министерство осуществляет рассмотрение заявок на предоставление средств субсидии в течение пяти рабочих дней со дня их поступления и направляет результаты подведения итогов конкурса на рассмотрение межведомственной комиссии.
14. Итоги заседания межведомственной комиссии по распределению средств субсидии оформляются протоколом, который в том числе должен содержать следующие сведения:
1) перечень рекомендованных муниципальных образований - получателей субсидий;
2) рекомендованный объем средств субсидии для каждого муниципального образования.
Пункт 15 изменен с 24 мая 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
15. На основании протокола, указанного в пункте 14 настоящих Правил, министерство разрабатывает и вносит для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области проект постановления Правительства Архангельской области о распределении средств субсидий местным бюджетам.
На основании постановления Правительства Архангельской области о распределении средств субсидий местным бюджетам министерство заключает соглашения и (или) дополнительные соглашения к соглашениям.
16. Муниципальные образования осуществляют распределение объема средств субсидий бюджетам поселений в порядке и на условиях, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, с обязательным распределением средств субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований (моногородов) и исторических поселений.
Пункт 17 изменен с 24 мая 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
17. Перераспределение средств субсидий местным бюджетам осуществляется в следующих случаях:
1) полный или частичный отказ муниципального образования от средств субсидии, распределенных ему в соответствии с настоящими Правилами;
2) полный или частичный возврат средств субсидии в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением муниципальным образованием в установленные сроки обязательств, предусмотренных соглашением;
3) нарушение муниципальным образованием условий соглашения, предусмотренного пунктом 28 настоящих Правил;
4) в иных случаях высвобождения средств субсидии после ее распределения.
Перераспределение средств субсидий местным бюджетам осуществляется в первоочередном порядке на мероприятия по благоустройству резервных общественных территорий в целях достижения значения показателя по благоустройству общественных территорий (в том числе городских парков), включенных в государственные (муниципальные) программы формирования современной городской среды (далее - показатель ОТ) регионального проекта "Формирование комфортной городской среды в Архангельской области", утвержденного решением проектного комитета Архангельской области от 13 декабря 2018 года N 9 (далее - региональный проект). При достижении значения показателя ОТ регионального проекта дополнительные средства, выделенные в результате перераспределения средств субсидий местным бюджетам, направляются на финансирование дополнительных мероприятий благоустраиваемых в текущем году дворовых и (или) общественных территорий, на финансирование мероприятий по благоустройству резервных дворовых территорий.
18. Перераспределение высвободившихся средств субсидий осуществляется в соответствии с пунктами 12-15 настоящих Правил.
19. Реализация и финансирование мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий за счет средств субсидий осуществляются получателями субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
20. В случае отсутствия решения по использованию экономии субсидии, указанной в абзаце первом данного пункта, в течение 14 дней с момента образования высвободившиеся средства субсидии могут быть распределены в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящих Правил.
21. Расходование средств субсидий допускается на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальные программы, при условии представления документов, подтверждающих образование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, дворовые территории которых планируется благоустраивать с использованием средств субсидий:
1) путем предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
2) путем закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);
3) путем предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (в случае, если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности).
Осуществление расходов средств местных бюджетов на выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальные программы, в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 3 настоящего пункта, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом.
22. Расходование средств субсидий допускается на выполнение мероприятий по благоустройству общественных территорий путем закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
23. Расходование средств субсидий допускается на разработку дизайн-проектов благоустройства, проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации (при отсутствии необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации - проведение проверки достоверности определения сметной стоимости мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий), выполнение мероприятий по благоустройству территорий (включая приобретение оборудования и материалов) и на осуществление строительного контроля при выполнении работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, отобранных для благоустройства в установленном органами местного самоуправления порядке и включенных в муниципальные программы на год предоставления субсидии.
24. При планировании направления субсидий на софинансирование строительства объектов капитального строительства и (или) предоставления субсидий из местного бюджета на софинансирование строительства объектов капительного строительства органы местного самоуправления муниципальных образований дополнительно представляют в министерство следующие сведения и документы в отношении каждого объекта капитального строительства:
1) наименование объекта капитального строительства;
2) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;
3) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства;
4) размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, планируемых на финансирование объекта капитального строительства;
5) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);
6) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если подготовка проектной документации является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации);
7) копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
8) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;
9) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;
10) копии правоустанавливающих документов на земельный участок.
25. Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансирование которых осуществляется за счет субсидии в текущем финансовом году, согласовывается с Министерством экономического развития Российской Федерации и утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В перечень объектов капитального строительства могут быть внесены изменения, которые согласовываются с Министерством экономического развития Российской Федерации (за исключением изменения наименования объекта капитального строительства в связи с корректировкой проектной документации, не ведущей к изменению мощности объекта и (или) его сметной стоимости) и утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Предложения о внесении изменений в перечень объектов капитального строительства представляются Правительством Архангельской области в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 1 сентября года предоставления субсидии.
26. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидий, определяется в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам (далее - минимальный перечень работ по благоустройству).
Выполнение минимального перечня работ по благоустройству (с учетом физического состояния дворовой территории) является обязательным и первоочередным. Необходимость выполнения работ по благоустройству в соответствии с минимальным перечнем работ по благоустройству определяется по итогам инвентаризации дворовых территорий, проведенной в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, в соответствии с утвержденными представительными органами муниципальных образований правилами благоустройства территорий, а также с учетом предложений собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в части выполнения работ по благоустройству дворовых территорий.
Пункт 27 изменен с 24 мая 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
27. Дополнительный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, софинансируемых за счет средств субсидий, определяется в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству).
Выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (с учетом физического состояния дворовой территории) в соответствии с дополнительным перечнем работ по благоустройству определяется по итогам инвентаризации дворовых территорий, проведенной в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, инвентаризации территорий согласно утвержденным представительными органами муниципальных образований правилам благоустройства территорий, а также с учетом предложений заинтересованных лиц в части выполнения работ по благоустройству дворовых территорий и при условии выполнения минимального перечня работ (при необходимости).
Выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству территорий допускается только при выполнении в полном объеме всех видов работ или при отсутствии необходимости в выполнении работ, предусмотренных минимальным перечнем.
С целью вовлечения граждан в реализацию регионального проекта по формированию современной городской среды муниципальные образования в соответствии с разработанными муниципальными правовыми актами проводят ежегодный конкурсный отбор по определению дворовых территорий, планируемых для включения в муниципальные программы благоустройства территорий на последующий год.
Срок отбора заявок должен составлять не менее 30 дней, при этом последним днем проведения заявочной кампании должна быть дата не позднее 30 октября, ежегодно.
28. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, указанного в подпункте 1 пункта 6 настоящих Правил, содержащего следующие условия:
1) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования;
2) обязательства муниципального образования:
а) о согласовании с министерством в случаях, предусмотренных федеральными и (или) областными законами, внесения изменений в муниципальные программы, софинансируемые за счет средств областного бюджета, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) изменение состава мероприятий указанных муниципальных программ, на которые предоставляются субсидии из областного бюджета;
б) о дополнительном софинансировании за счет средств местного бюджета мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий в случае, если стоимость указанных мероприятий превышает объем доведенных лимитов бюджетных обязательств;
в) об обеспечении проведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;
г) об обеспечении учета предложений заинтересованных лиц о включении дворовых и общественных территорий в муниципальную программу;
д) об обеспечении осуществления контроля за ходом выполнения муниципальной программы, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц, общественной комиссией, образованной в соответствии с подпунктом "в" пункта 11 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169;
е) об обеспечении синхронизации выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;
ж) об обеспечении синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации отрасли городского хозяйства, а также мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
з) об обеспечении проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
и) о подготовке и утверждении не позднее 1 февраля текущего года (1 апреля - для территорий, указанных в подпункте 6 пункта 6 настоящих Правил) с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на текущий год, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территорий, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемых проектов, в том числе их концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;
к) о получении не позднее 15 марта текущего года (15 апреля - для территорий, указанных в подпункте 6 пункта 6 настоящих Правил) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации или при отсутствии необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации - получении положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости в отношении мероприятий по благоустройству дворовых территорий и мероприятий по благоустройству общественных территорий в текущем году, включенных в муниципальные программы и реализуемых с использованием средств субсидии (и для случаев отсутствия законодательно установленной обязанности ее проведения);
л) о заключении не позднее 1 мая текущего года (1 июля - для территорий, указанных в подпункте 6 пункта 6 настоящих Правил) муниципальных контрактов с подрядными организациями в отношении мероприятий по благоустройству каждой основной дворовой и общественной территории в текущем году, включенных в муниципальную программу, реализуемых с использованием средств субсидий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
м) о завершении работ по благоустройству каждой дворовой и общественной территории, включенных на текущий год в муниципальную программу не позднее 1 октября года предоставления субсидии;
н) о представлении в министерство планов-графиков производства работ в рамках заключенных муниципальных контрактов по благоустройству каждой дворовой и общественной территории в текущем году, включенных в муниципальные программы и реализуемых в рамках субсидий, согласованных органами местного самоуправления и подрядными организациями, в течение 10 рабочих дней со дня заключения муниципальных контрактов;
о) об обеспечении соблюдения сроков производства работ в соответствии с утвержденными планами-графиками производства работ в рамках заключенных муниципальных контрактов по благоустройству дворовых и общественных территорий в текущем году, включенных в муниципальные программы и реализуемых с использованием средств субсидий;
п) о размещении в ГИС ЖКХ в сроки, установленные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, достоверной информации в полном объеме о реализации федерального проекта на территории муниципального образования в рамках реализуемых муниципальных программ;
р) о представлении не позднее 1 ноября текущего года в адрес министерства на конкурс по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не менее одного реализованного в таком году проекта по благоустройству общественных территорий.
Действие подпункта 2 настоящего пункта в части необходимости соблюдения установленных сроков не распространяется на основные территории в случае, когда такой срок не был соблюден по причине обжалования соответствующей закупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также на дополнительные резервные дворовые и общественные территории, на приоритетные общественные территории, реализуемые в текущем году за счет экономии, образовавшейся по итогам проведенных торгов;
с) об актуализации муниципальной программы по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий и продления срока их действия на срок реализации федерального проекта;
т) об обеспечении благоустройства дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидий, а также общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве;
у) об обеспечении проведения органами местного самоуправления работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий которых местному бюджету предоставляется субсидия;
ф) обеспечения реализации мероприятий по созданию на территории муниципальных образований условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий;
х) выполнения иных обязательств, связанных с обеспечением реализации мероприятий в рамках федерального проекта, государственных и муниципальных программ;
ц) выполнение мероприятий по преобразованию отрасли городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (далее - цифровизация городского хозяйства) из перечня мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
3) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходования средств субсидии;
4) согласие органа местного самоуправления на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
5) порядок представления отчетов об исполнении муниципальных программ муниципальных образований обеспечить привлечение студенческих строительных отрядов к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий;
6) ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, условий соглашения;
7) условие о необходимости обеспечения муниципальными районами контроля реализации поселениями муниципальных программ;
8) условие об исполнении муниципальным образованием финансовых обязательств, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 6 настоящих Правил, в случае неисполнения данных обязательств заинтересованными лицами при наличии документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;
9) условие об обязательном установлении минимального трехлетнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий с участием средств субсидии.
29. Ежегодно включаются в перечень муниципальных образований - получателей субсидий в обязательном порядке следующие муниципальные образования:
административный центр Архангельской области - муниципальное образование "Город Архангельск";
монопрофильные муниципальные образования (моногорода) согласно перечню, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 1398-р;
исторические поселения федерального значения согласно перечню, утвержденному приказом министерства культуры Российской Федерации и министерства регионального развития Российской Федерации от 29 июля 2010 года N 418/339 (муниципальные образования "Сольвычегодское", "Каргопольское");
финалисты Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. При этом условием предоставления субсидии является реализация данного проекта в году, следующим за годом, в котором муниципальное образование было признано победителем.
30. Финансовое участие заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий осуществляется в соответствии с порядком аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, и механизмом контроля за их расходованием, утвержденными муниципальным правовым актом.
31. Доведение лимитов бюджетных обязательств местным бюджетам производится министерством не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения и дополнительных соглашений.
32. Предоставление местному бюджету необходимого объема средств субсидии для оплаты выполненных работ, оказанных услуг в случаях, предусмотренных подпунктом 2 пункта 21 и пунктом 22 настоящих Правил, осуществляется министерством на основании заявки муниципального образования (далее - заявка), содержащей сведения по выполнению подпунктов 2-4 пункта 6, пункта 26 настоящих Правил в разрезе каждого муниципального контракта и (или) договора (соглашения) с представлением копий следующих документов:
1) муниципальных контрактов и (или) иных договоров (соглашений) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) актов о приемке выполненных работ (КС-2);
3) справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3);
4) счетов-фактур;
5) платежных документов, подтверждающих оплату за счет средств местных бюджетов, в том числе за счет средств субсидий, заинтересованных лиц на расчетные счета подрядных организаций за выполненные работы, оказанные услуги по благоустройству дворовых и общественных территорий в рамках муниципального контракта и (или) иного договора (соглашения) в течение 10 календарных дней после оплаты;
6) в случае, предусмотренном подпунктами 2-4 пункта 6 настоящих Правил, в части финансового участия заинтересованных лиц - договоров на выполнение соответствующих работ, услуг стоимость которых учитывается при определении объема софинансирования мероприятий со стороны заинтересованных лиц, а также копий лицензий и (или) иных документов, подтверждающих право подрядных организаций на выполнение соответствующего вида работ, услуг и (или) документов, подтверждающих оплату подрядным организациям работ в порядке и на условиях, установленных муниципальным нормативным правовым актом;
7) выписок из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающих соответствующий объем софинансирования;
8) документов, подтверждающих финансовое участие заинтересованных лиц в мероприятиях по благоустройству территорий;
9) утвержденного дизайн-проекта благоустройства соответствующих дворовых и общественных территорий, в который включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;
10) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации или при отсутствии необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации - положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости в отношении мероприятий по благоустройству территории;
11) решения собственников помещений многоквартирных домов о принятии созданного в результате выполненных работ по благоустройству дворовой территории имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
12) документов, подтверждающих образование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются за счет средств субсидий;
13) иных сведений, подтверждающих выполнение работ по благоустройству территорий, при необходимости по запросу министерства.
Документы, указанные в подпунктах 2-5 настоящего пункта, в составе заявки муниципального образования, направляются в адрес министерства на бумажном носителе.
Документы, указанные в подпунктах 1, 6-13 настоящего пункта, представляются в министерство на электронном носителе или направляются на адрес электронной почты министерства в виде сканированных копий документов, подписанных уполномоченным должностным лицом.
33. Предоставление местному бюджету необходимого объема средств субсидии для оплаты выполненных работ в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 21 настоящих Правил, осуществляется министерством на основании следующих документов:
1) соглашений о предоставлении средств субсидии, заключенных между муниципальным образованием и лицами, указанными в подпунктах 1 и 3 пункта 21 настоящих Правил;
2) муниципального правового акта о предоставлении средств субсидии лицам, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 21 настоящих Правил;
3) муниципального правового акта о распределении средств субсидии лицам, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 21 настоящих Правил;
4) документов, указанных в подпункте 4 пункта 9 настоящих Правил.
Документы, указанные в настоящем пункте, направляются в адрес министерства на бумажном носителе в составе заявки муниципального образования для оплаты выполненных работ.
34. Субсидии из областного бюджета перечисляются на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета операций со средствами областного бюджета.
После представления получателями субсидий документов, указанных в пунктах 32 и (или) 33 настоящих Правил, министерство не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов доводит предельные объемы финансирования на лицевые счета, открытые для учета операций по переданным полномочиям получателей средств областного бюджета.
Предоставление местным бюджетам необходимого объема средств субсидий для авансирования стоимости товаров, работ, услуг (в размере не более 15 процентов от цены муниципального контракта) или для оплаты выполненных этапов работ, предусмотренных в муниципальных контрактах на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления с приложением копий муниципальных контрактов в случае, если муниципальными контрактами предусмотрено авансирование в соответствующем размере.
35. Для осуществления кассовых расходов с лицевых счетов уполномоченные органы местного самоуправления готовят заявки на кассовый расход и направляют их в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Получатели субсидий представляют в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу следующие документы:
1) соглашение;
2) муниципальные контракты на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд или соглашения;
3) акты о приемке выполненных работ (КС-2);
4) справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), счета-фактуры.
36. Операции со средствами субсидий осуществляются в порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
37. Если заказчиками реализации мероприятий муниципальной программы являются органы местного самоуправления поселений, органы местного самоуправления муниципальных районов предоставляют субсидии бюджетам поселений в порядке и на условиях, установленных муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных районов, с обязательным распределением средств субсидий в адрес монопрофильных муниципальных образований (моногородов) и (или) исторических поселений в случае их наличия на территории муниципального района.
38. В случае непредставления муниципальным образованием до 25 декабря текущего года в министерство документов, указанных в пункте 32 настоящих Правил, перечисление средств субсидии не осуществляется, а средства, перечисленные местным бюджетам в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил, подлежат возврату в областной бюджет в срок до 30 января следующего года.
III. Осуществление контроля и меры ответственности использования субсидий
39. Органы местного самоуправления представляют в министерство отчетность об использовании субсидий в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.
40. Недостижение контрольных сроков, указанных в подпунктах "к" и "л" подпункта 2 пункта 28 настоящих Правил, является основанием для сокращения субсидии и перераспределения годового объема запланированных средств субсидии для муниципального образования - получателя субсидии, допустившего неисполнение контрольного мероприятия в установленные сроки, в пользу других муниципальных образований - участников государственной программы в порядке, установленном настоящими Правилами.
При отсутствии документов, подтверждающих достижение муниципальными образованиями - получателями субсидий промежуточных результатов, указанных в подпунктах "к" и "л" подпункта 2 пункта 28 настоящих Правил, министерство направляет письмо - уведомление о приостановке предоставления субсидии в адрес муниципального образования, допустившего неисполнение контрольного мероприятия в установленный срок, а в случае непредставления обосновывающих документов о снятии нарушения в течение семи рабочих дней, инициирует перераспределение средств субсидии в объеме, указанном в пункте 41 настоящих Правил, в соответствии с пунктами 17 и 18 настоящих Правил.
Пункт 41 изменен с 24 мая 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
41. Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение целевых значений показателей результативности использования субсидии определяется в соответствии с критериями, определенными пунктами 15-16.1 общего порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп.
42. Исключен с 24 мая 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
43. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
44. В случае выявления министерством или органами государственного финансового контроля нарушения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством или органами государственного финансового контроля соответствующего требования.
45. Ответственность за нецелевое использование средств субсидий несут органы местного самоуправления.
46. При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, органы местного самоуправления обязаны в течение 15 календарных дней со дня их уведомления министерством возвратить средства субсидии в случаях, предусмотренных соглашением, если министерством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.
47. К органам местного самоуправления, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение 1 изменено с 10 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 2 апреля 2019 г. N 178-пп
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления
и распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских
округов Архангельской области в целях
софинансирования муниципальных
программ формирования современной
городской среды
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 2 апреля 2019 г. N 178-пп)
Минимальный перечень
видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидий
29 января 2019 г.
Ремонт дворовых проездов
Обеспечение освещения дворовых территорий
Установка скамеек
Установка урн
Приложение 2 изменено с 10 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 2 апреля 2019 г. N 178-пп
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления
и распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских
округов Архангельской области в целях
софинансирования муниципальных
программ формирования современной
городской среды
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 2 апреля 2019 г. N 178-пп)
Дополнительный перечень
видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств субсидий
29 января 2019 г.
Проезд к территориям, прилегающим к многоквартирным домам
Обустройство тротуаров, мостовых (в том числе тротуарной плиткой)
Установка бордюрных камней
Установка песочниц
Установка качелей
Устройство гостевой стоянки (автомобильные парковки)
Освещение детских (игровых) и спортивных площадок
Оборудование детской (игровой) площадки
Оборудование спортивной площадки
Озеленение территории (деревья, кустарники, клумбы)
Устройство газонов
Газонные ограждения, декоративные ограждения для клумб
Обрезка деревьев и кустов
Уборка сухостойных деревьев
Демонтаж хозяйственных построек (в том числе сараев) и строительство сараев
Отсыпка дворовой территории (выравнивание) щебнем, песчано-гравийной смесью
Устройство хозяйственно-бытовых площадок с установкой контейнеров-мусоросборников
Устройство площадок для выгула животных
Устройство велопарковок
Иные виды работ
Приложение 3 изменено с 24 мая 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Правилам предоставления
и распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов и городских
округов Архангельской области в целях
софинансирования муниципальных
программ формирования современной
городской среды
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 2 апреля 2019 г. N 178-пп)
Критерии
рейтинговой оценки заявок органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области на предоставление дополнительных средств субсидии
29 января, 21 мая 2019 г.
Наименование критерия |
Оценка за выполнение/ невыполнение (баллов) |
Подтверждающий документ |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Объем софинансирования за счет средств местных бюджетов, предусмотренных в муниципальной программе по благоустройству дворовых и общественных территорий, от объема средств предоставляемой субсидии на выполнение к реализации мероприятий в текущем году (в объеме софинансирования не учитываются дополнительные средства местных бюджетов на софинансирование доли граждан по благоустройству дворовых территорий) |
2 процента - 0 баллов; |
выписка из решения представительного органа муниципального образования Архангельской области (далее - муниципальное образование) о местном бюджете, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или гарантийное обязательство муниципального образования о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающие софинансирование за счет средств местного бюджета мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий |
3-15 процентов - 2 балла; | |||
16-20 процентов - 4 балла; | |||
более 20 процентов - 6 баллов | |||
| |||
2. |
Наличие утвержденного дизайн-проекта благоустройства соответствующей дворовой или общественной территории, содержащего сведения о мероприятиях по благоустройству, планируемых к реализации за счет дополнительных средств субсидии |
нет - 0 баллов; |
копия утвержденного дизайн-проекта благоустройства дворовой или общественной территории |
да - 2 балла | |||
3. |
Наличие проектной документации в отношении мероприятий по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий, планируемых к реализации за счет дополнительных средств субсидии, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации или положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости (при отсутствии необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации) |
нет - 0 баллов; |
копия проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации или положительного заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке |
да - 2 балла | |||
| |||
4. |
Соответствие проекта благоустройства дворовой или общественной территории проекту комплексного благоустройства |
дворовая территория - 0 баллов; общественная территория - 2 балла; резервная общественная территория - 10 баллов |
копия утвержденного дизайн-проекта благоустройства дворовой или общественной территории с пояснительной запиской соответствия проекта благоустройства территорий проекту комплексного благоустройства с учетом методических рекомендаций Минстроя России". |
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к государственной программе
Архангельской области
"Формирование современной городской среды
в Архангельской области (2018-2024 годы)"
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области в целях софинансирования мероприятий на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
Исключено с 24 мая 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
Государственная программа дополнена приложением 6 с 24 мая 2019 г. - Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к государственной программе
Архангельской области "Формирование
современной городской среды
в Архангельской области
(2018-2024 годы)"
Правила
предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области - победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда"
I. Общие положения
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разделом III государственной программы Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2024 годы)", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 года N 330-пп (далее - государственная программа), определяют правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее - муниципальные образования) - победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" в целях софинансирования мероприятий по благоустройству общественных территорий (проектов, победивших во Всероссийском конкурсе) в рамках муниципальных программ формирования комфортной городской среды (далее соответственно - Правила, мероприятия).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии, является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство).
3. Субсидия предоставляется министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств, предельными объемами финансирования.
II. Порядок и условия предоставления субсидии
4. Субсидия предоставляется местным бюджетам на основании итогов конкурса по предоставлению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований - победителям Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в целях софинансирования мероприятий (далее - конкурс). Организатором конкурса является министерство.
5. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:
1) наличие утвержденной муниципальной программы на текущий финансовый год, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия (далее - муниципальная программа);
2) обеспечение софинансирования за счет средств местных бюджетов реализации мероприятий, предусмотренных в муниципальной программе, в размере не менее одного процента от объема предоставляемой субсидии;
3) муниципальное образование является победителем Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды;
4) заключение соглашения в соответствии с пунктом 7 общего порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп (далее - общий порядок);
5) возврат муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 15-16.2 общего порядка.
6. Министерство направляет в органы местного самоуправления извещения о начале проведении конкурса не позднее чем за пять календарных дней до дня начала приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявка).
Извещение о начале проведения конкурса содержит следующие сведения:
1) место, время и срок приема заявок;
2) требования к заявке, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка;
3) дату, время и место проведения отбора;
4) перечень документов, прилагаемых к заявке;
5) наименование, адрес и контактную информацию министерства;
6) проект соглашения.
7. Для участия в конкурсе органы местного самоуправления в сроки, определенные министерством в извещении о начале проведения конкурса, представляют в министерство заявку, содержащую следующие сведения:
1) необходимый объем средств субсидии на реализацию мероприятий;
2) сведения о мероприятиях и сроках их завершения, которые планируется реализовать за счет средств субсидии.
8. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копия утвержденной муниципальной программы;
2) выписка из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или гарантийное обязательство о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающие софинансирование за счет средств местного бюджета мероприятий в размере не менее одного процента от объема средств предоставляемой субсидии.
Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в заявке.
9. Органы местного самоуправления в целях оценки соответствия критериям рейтинговой оценки мероприятий, предусмотренным в приложении к настоящим Правилам, представляют следующие документы:
1) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
3) копию положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости в отношении объекта капитального строительства.
10. Министерство осуществляет прием и рассмотрение заявок в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в министерство и принимает одно из следующих решений:
1) о допуске заявки к участию в конкурсе и направлении на рассмотрение межведомственной комиссии;
2) об отказе в допуске заявки к участию в конкурсе.
Решения министерства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
11. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 10 настоящих Правил, при наличии одного из следующих оснований:
1) представление органом местного самоуправления заявки с нарушением срока, определенного министерством в извещении о начале проведения конкурса;
2) представление органом местного самоуправления заявки, оформление которой не соответствует требованиям пунктов 7 и 8 настоящих Правил;
3) представление органом местного самоуправления документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, не в полном объеме;
4) представление органом местного самоуправления заявки, содержащей недостоверные сведения.
О принятом решении министерство уведомляет орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня его принятия.
Орган местного самоуправления вправе повторно представить заявку в пределах срока, определенного министерством в извещении о начале проведения конкурса.
12. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 10 настоящих Правил, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил.
13. Министерство осуществляет рассмотрение заявок на предоставление средств субсидии в течение пяти рабочих дней со дня их поступления и направляет результаты рассмотрения заявок в межведомственную комиссию Архангельской области по обеспечению реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", осуществляющей свою деятельность в соответствии с Положением о межведомственной комиссии Архангельской области по обеспечению реализации регионального проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 1 марта 2017 года N 14-у (далее соответственно - Положение, межведомственная комиссия).
Председателем межведомственной комиссии является первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области, в случае его отсутствия - лицо, его замещающее.
Состав межведомственной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий конкурсной комиссией.
Для целей настоящего Положения под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена межведомственной комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена межведомственной комиссии.
Под личной заинтересованностью члена межведомственной комиссии понимается возможность получения им доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ), и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, братьями, сестрами, а также братьями, сестрам, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми член межведомственной комиссии и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
В случае возникновения у члена межведомственной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена межведомственной комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член межведомственной комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя межведомственной комиссии.
Председатель межведомственной комиссии, которому стало известно о возникновении у члена межведомственной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до исключения члена межведомственной комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава межведомственной комиссии.
14. Распределение средств субсидии осуществляется между местными бюджетами муниципальных образований, заявки которых набрали количество баллов от 5 и более в соответствии с критериями рейтинговой оценки мероприятий, предусмотренными в приложении к настоящим Правилам.
Средства субсидии предоставляются в первоочередном порядке местным бюджетам муниципальных образований, в заявках которых завершение мероприятий запланировано в течение года предоставления субсидии, и набравших количество баллов в соответствии с критериями рейтинговой оценки мероприятий от 15 и более. Объем средств субсидии определяется согласно заявленной величине финансирования за счет средств субсидии при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации или сметной документации, имеющей положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости.
15. Итоги заседания межведомственной комиссии оформляются протоколом, который в том числе должен содержать следующие сведения о распределении средств субсидии:
1) муниципальное образование - получатель субсидии;
2) наименования и сроки завершения мероприятий, которые планируется осуществить за счет средств субсидии.
16. На основании протокола, указанного в пункте 15 настоящих Правил, министерство разрабатывает и вносит для рассмотрения на заседании Правительства Архангельской области проект постановления Правительства Архангельской области о распределении средств областного бюджета на предоставление субсидии.
В течение двух месяцев со дня вступления в силу постановления министерство заключает с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Архангельской области соглашение в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области, содержащее условия, предусмотренные подпунктом 2 пункта 7 общего порядка.
Доведение лимитов бюджетных обязательств местным бюджетам производится министерством не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.
17. Расходование средств субсидий допускается на выполнение мероприятий за счет средств субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
18. Средства субсидий, которые высвобождаются по итогам проведения процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, используются органами местного самоуправления по целевому назначению в рамках реализации указанных мероприятий.
19. Предоставление бюджету муниципального образования необходимого объема средств субсидии для оплаты выполненных работ осуществляется министерством на основании следующих документов:
1) муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) актов о приемке выполненных работ (КС-2);
3) справок о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3);
4) счетов-фактур;
5) иных договоров (соглашений) на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров и оборудования;
6) иных документов, необходимых для оплаты выполненных работ.
20. Субсидии из областного бюджета перечисляются на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для учета операций со средствами областного бюджета.
После представления органами местного самоуправления документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил, министерство не позднее 10 рабочих дней со дня представления документов доводит предельные объемы финансирования на лицевые счета, открытые для учета операций по переданным полномочиям получателей средств областного бюджета.
Предоставление местным бюджетам необходимого объема средств субсидий для авансирования стоимости товаров, работ, услуг (в размере не более 30 процентов от цены муниципального контракта, но не более доведенных лимитов, предусмотренных муниципальному образованию на реализацию мероприятий в году предоставления субсидии) или для оплаты выполненных этапов работ, предусмотренных в муниципальных контрактах на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществляется на основании заявок органов местного самоуправления с приложением копий муниципальных контрактов в случае, если муниципальными контрактами предусмотрено авансирование в соответствующем размере.
21. Для осуществления кассовых расходов с лицевых счетов уполномоченные органы местного самоуправления готовят заявки и направляют их в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Органы местного самоуправления представляют в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу следующие документы:
1) соглашение;
2) муниципальные контракты на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3) акты о приемке выполненных работ (КС-2);
4) справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), счета-фактуры.
22. Операции со средствами субсидии осуществляются в установленном муниципальным образованием порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
23. Если заказчиками реализации мероприятий муниципальной программы являются органы местного самоуправления поселений, органы местного самоуправления муниципальных районов предоставляют субсидии бюджетам поселений в порядке и на условиях, установленных муниципальными нормативными правовыми актами муниципальных районов.
24. В случае непредставления муниципальным образованием до 25 декабря текущего года в министерство документов, указанных в пункте 23 настоящих Правил, перечисление средств субсидии не осуществляется.
III. Контроль за целевым использованием субсидий
25. Органы местного самоуправления представляют в министерство отчетность об использовании субсидий в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашениями.
26. Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение целевых значений показателей результативности использования субсидии определяется в соответствии с критериями, определенными пунктами 14-16.2 общего порядка.
27. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Показателем результативности использования средств субсидии является количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий (проектов, победивших во Всероссийском конкурсе) в рамках муниципальных программ формирования комфортной городской среды.
28. В случае выявления министерством или органами государственного финансового контроля нарушения органами местного самоуправления условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий соглашения соответствующий объем субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством или органами государственного финансового контроля соответствующего требования.
29. Ответственность за нецелевое использование средств субсидий несут органы местного самоуправления.
30. При наличии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, органы местного самоуправления обязаны в течение 15 календарных дней со дня их уведомления министерством возвратить средства субсидии в случаях, предусмотренных соглашением, если министерством не принято распоряжение о наличии потребности в средствах субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в соответствии с Порядком возврата межбюджетных трансфертов из областного бюджета в текущем финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 27 декабря 2016 года N 536-пп.
31. К органам местного самоуправления, совершившим бюджетное нарушение, применяются бюджетные меры принуждения в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления и распределения
субсидии из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов
Архангельской области - победителям
Всероссийского конкурса лучших проектов
создания комфортной городской среды
в рамках реализации федерального проекта
"Формирование комфортной городской среды"
национального проекта "Жилье и городская среда"
Критерии
рейтинговой оценки мероприятий по благоустройству общественных территорий
Наименование критерия |
Оценка за выполнение/ невыполнение (баллов) |
Подтверждающий документ |
1. Наличие проектной документации в отношении мероприятий по благоустройству общественных территорий, планируемых к реализации за счет средств субсидии, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости |
нет - 0 баллов; да (получено) - 5 баллов; да (на утверждении) - 3 балла; да (при наличии контракта на разработку проектной документации) - 2 балла |
заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и результатов инженерных изысканий; документ, подтверждающий наличие разработанной проектной документации, находящейся на утверждении; действующий контракт на разработку проектной документации; копия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости |
2. Срок завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, планируемых к реализации за счет средств субсидии |
в течение года получения субсидии - 5 баллов |
муниципальный контракт (при наличии) или подписанное главой муниципального образования Архангельской области письмо о сроке завершения мероприятий, планируемых к реализации за счет средств субсидии |
3. Объем софинансирования за счет средств местных бюджетов, предусмотренных в муниципальной программе на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий, от объема средств предоставляемой субсидии |
более 5 процентов - 5 баллов; 3-5 процентов - 3 балла; 1-3 процента - 2 балла |
выписка из решения представительного органа муниципального образования Архангельской области о местном бюджете, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или гарантийное письмо главы муниципального образования Архангельской области о внесении изменений в решение представительного органа муниципального образования Архангельской области о местном бюджете, подтверждающие софинансирование за счет средств местного бюджета |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях повышения качества и комфорта городской среды на территории Архангельской области утверждена государственная программа Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области (2018-2022 годы)".
В перечень мероприятий государственной программы включены: мероприятия по повышению компетенции муниципальных служащих, отвечающих за реализацию мероприятий по благоустройству территорий; мероприятия по проведению инвентаризации дворовых и общественных территорий, территорий индивидуальной жилой застройки и территорий, находящихся в ведении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; мероприятия по благоустройству дворовых территорий; мероприятия по благоустройству общественных территорий; мероприятия по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков); мероприятия по информированию заинтересованных лиц о реализации мероприятий по благоустройству территорий; мероприятия по повышению уровня вовлечения заинтересованных лиц в проведение публичных обсуждений проектов по благоустройству территорий; актуализация сведений, размещённых на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет", о ходе реализации мероприятий государственной программы и муниципальных программ с обеспечением возможности публичного комментирования и обсуждения реализуемых проектов.
Общий объём финансирования государственной программы установлен в сумме 17 334 151,2 тыс. рублей.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Архангельской области от 22 августа 2017 г. N 330-пп "О государственной программе Архангельской области "Формирование современной городской среды в Архангельской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 августа 2017 г.
Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Архангельской области от 22 февраля 2024 г. N 140-пп
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2024 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 29 января 2024 г. N 54-пп
Изменения вступают в силу с 30 января 2024 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 29 декабря 2023 г. N 1391-пп
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г., за исключением пунктов 1, 3, 5-7 Изменений, утвержденных названным постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2023 г. N 1368-пп
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 12 декабря 2023 г. N 1229-пп
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 23 ноября 2023 г. N 1146-пп
Изменения вступают в силу с 28 ноября 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2023 г. N 962-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета начиная с бюджетов на 2024 г. и на плановый период 2025 и 2026 гг.
Постановление Правительства Архангельской области от 29 сентября 2023 г. N 934-пп
Изменения вступают в силу с 3 октября 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 31 июля 2023 г. N 704-пп
Изменения вступают в силу с 2 августа 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 19 июня 2023 г. N 538-пп
Изменения вступают в силу с 21 июня 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 7 апреля 2023 г. N 331-пп
Изменения вступают в силу с 14 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 9 февраля 2023 г. N 118-пп
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2023 г., за исключением подпункта 3 пункта 3 Изменений, утвержденных названным постановлением, который вступает в силу с 10 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 25 января 2023 г. N 63-пп
Изменения вступают в силу с 27 января 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2022 г. N 1179-пп
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 1 декабря 2022 г. N 993-пп
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 27 октября 2022 г. N 865-пп
Изменения вступают в силу с 31 октября 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 6 октября 2022 г. N 781-пп
Изменения вступают в силу с 12 октября 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 20 июля 2022 г. N 522-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 6 октября 2022 г. N 781-пп)
Изменения вступают в силу с 27 июля 2022 г.
Пункт 2 Изменений применяется при реализации муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий общего пользования, в том числе территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий муниципальных образований Архангельской области, начиная с 2023 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 20 июня 2022 г. N 438-пп
Изменения вступают в силу с 22 июня 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 20 мая 2022 г. N 332-пп
Изменения вступают в силу с 25 мая 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 29 декабря 2021 г. N 804-пп
Изменения вступают в силу с 2 января 2022 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 25 ноября 2021 г. N 658-пп
Изменения вступают в силу с 29 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 25 октября 2021 г. N 589-пп
Изменения вступают в силу с 27 октября 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 11 октября 2021 г. N 561-пп
Изменения вступают в силу с 12 октября 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 20 сентября 2021 г. N 509-пп
Изменения вступают в силу с 22 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 августа 2021 г. N 441-пп
Изменения вступают в силу с 27 августа 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 23 июля 2021 г. N 375-пп
Изменения вступают в силу с 26 июля 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 29 июня 2021 г. N 324-пп
Изменения вступают в силу с 6 июля 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 мая 2021 г. N 261-пп
Изменения вступают в силу с 3 июня 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 2 апреля 2021 г. N 165-пп
Изменения вступают в силу с 9 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 января 2021 г. N 38-пп
Изменения вступают в силу с 28 января 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 1 декабря 2020 г. N 793-пп
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 17 ноября 2020 г. N 749-пп
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 3 ноября 2020 г. N 717-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2020 г. N 671-пп
Изменения вступают в силу с 13 октября 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 29 сентября 2020 г. N 609-пп
Изменения вступают в силу с 30 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 16 сентября 2020 г. N 589-пп
Изменения вступают в силу с 21 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 27 августа 2020 г. N 540-пп
Изменения вступают в силу с 28 августа 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 16 июля 2020 г. N 422-пп
Изменения вступают в силу с 16 июля 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 25 июня 2020 г. N 371-пп
Изменения вступают в силу с 25 июня 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 23 июня 2020 г. N 368-пп
Изменения вступают в силу с 25 июня 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 22 мая 2020 г. N 272-пп
Изменения вступают в силу с 25 мая 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 14 апреля 2020 г. N 194-пп
Изменения вступают в силу с 23 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 14 апреля 2020 г. N 201-пп
Изменения вступают в силу с 16 апреля 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 4 февраля 2020 г. N 59-пп
Изменения вступают в силу с 12 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 21 января 2020 г. N 25-пп
Изменения вступают в силу с 23 января 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 17 декабря 2019 г. N 710-пп
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 г. N 564-пп
Изменения вступают в силу с 17 октября 2019 г., за исключением пунктов 3 и 4 названных Изменений, вступающих в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 23 июля 2019 г. N 401-пп
Изменения вступают в силу с 1 августа 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 21 мая 2019 г. N 276-пп
Изменения вступают в силу с 24 мая 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 2 апреля 2019 г. N 178-пп
Изменения вступают в силу с 10 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 5 марта 2019 г. N 114-пп
Изменения вступают в силу с 12 марта 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 29 января 2019 г. N 34-пп
Изменения вступают в силу с 6 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 27 ноября 2018 г. N 560-пп
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 13 ноября 2018 г. N 532-пп
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 5 октября 2018 г. N 450-пп
Изменения вступают в силу с 11 октября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 14 августа 2018 г. N 360-пп
Изменения вступают в силу с 17 августа 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 3 июля 2018 г. N 287-пп
Изменения вступают в силу с 4 июля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 20 февраля 2018 г. N 81-пп
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 30 января 2018 г. N 27-пп
Изменения вступают в силу с 6 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 22 декабря 2017 г. N 598-пп
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 13 октября 2017 г. N 407-пп