Решение городского Совета депутатов Мирного Архангельской области от 6 октября 2011 г. N 242 "Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития ЗАТО Мирный Архангельской области на 2012-2015 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение городского Совета депутатов Мирного
от 6 октября 2011 г. N 242
"Об утверждении Комплексной программы социально-экономического развития
ЗАТО Мирный Архангельской области на 2012-2015 годы."

С изменениями и дополнениями от:

1, 28 декабря 2011 г., 30 августа, 13 сентября, 13 декабря 2012 г., 24 апреля 2014 г., 5 марта 2015 г.

В целях комплексного развития муниципального образования "Мирный", повышения качества жизни населения и в целях выполнения требований Минэкономразвития РФ для включения в перечень строек и объектов, финансируемых за счет межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры на 2012-2015 годы, объектов строительства и реконструкции ЗАТО Мирный, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Закона Российской Федерации от 17.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. N 232 "Об утверждении правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования", распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2007 г. N 1852-р "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы", в соответствии со статьями 8 и 25 Устава муниципального образования "Мирный", городской Совет депутатов Мирного

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "от 17.07.1992 N 3297-1" следует читать: "от 14.07.1992 N 3297-1"

решил:

1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу социально-экономического развития ЗАТО Мирный Архангельской области на 2012-2015 годы (далее - Комплексная программа, Программа).

2. Направить Комплексную программу на согласование в Министерство обороны Российской Федерации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 1 января 2012 года.

Глава Мирного

Ю.Б. Сергеев

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов Мирного от 5 марта 2015 г. N 107 настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Программа
комплексного социально-экономического развития ЗАТО Мирный Архангельской области на 2012-2015 годы (в новой редакции)
(утв. решением городского Совета депутатов Мирного от 5 марта 2015 г. N 107)

С изменениями и дополнениями от:

1, 28 декабря 2011 г., 30 августа, 13 сентября, 13 декабря 2012 г., 24 апреля 2014 г., 5 марта 2015 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "(утв. решением городского Совета депутатов Мирного от 6 октября 2011 г. N 242) (в редакции решения городского Совета депутатов Мирного от 5 марта 2015 г. N 107)"

Паспорт
Программы комплексного социально-экономического развития ЗАТО Мирный Архангельской области на 2012-2015 годы

Наименование Программы	Программа комплексного социально-экономического развития ЗАТО Мирный Архангельской области на 2012-2015 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Закон Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании". 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2005 N 232 "Об утверждении правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования". 4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.12.2007 N 1852-р "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы". 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 188 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы".
Заказчик Программы	Администрация Мирного.
Основные разработчики Программы	Рабочая группа по разработке Программы, утвержденная распоряжением главы администрации Мирного от 30.06.2010 N 178 "О создании рабочей группы по разработке Комплексной программы социально-экономического развития ЗАТО Мирный Архангельской области на 2012-2015 годы".
Цель Программы	Последовательное решение задач по дальнейшему развитию качественной среды жизнеобеспечения как совокупности благоприятных условий для жизни военнослужащих, членов их семей и гражданского населения ЗАТО Мирный Архангельской области (далее - ЗАТО Мирный).
Основные задачи Программы	1. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Мирный. 2. Обеспечение жильем жителей города. 3. Бесперебойное обеспечение военнослужащих, членов их семей и гражданского населения ЗАТО Мирный услугами жилищно-коммунального хозяйства. 4. Развитие физической культуры и массового спорта. 5. Развитие транспортных возможностей ЗАТО Мирный. 6. Создание необходимого количества мест в дошкольных организациях ЗАТО Мирный. 7. Улучшение материально-технической базы муниципальных объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, образования, культуры, физической культуры и массового спорта.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Содержатся в федеральной целевой программе "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы", муниципальных программах муниципального образования "Мирный" и программах Архангельской области.
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2015 годы. Программа реализуется в один этап.
Перечень основных мероприятий Программы	1. Капитальное строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности. 2. Развитие и поддержка социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Мирный.
Исполнители Программы	Отраслевые, функциональные органы администрации Мирного.
Предельные объемы прогнозных значений и источники их финансирования	Общий объем прогнозных значений на реализацию мероприятий Программы составит: 2012-2015 годы (млн. руб.) Всего - 5 274,7 в том числе: Средства федерального бюджета - 4 738,6 Средства областного бюджета - 188,3 Средства местного бюджета - 347,8 в том числе по годам: 2012 год Всего - 757,7 в том числе: Средства федерального бюджета - 670,6 иные межбюджетные трансферты - 35,8 Средства областного бюджета - 22,1 Средства местного бюджета - 65,0 2013 год Всего - 87,0 в том числе: Средства федерального бюджета - 0,0 Средства областного бюджета - 12,8 Средства местного бюджета - 74,2 2014 год Всего - 2 065,1 в том числе: Средства федерального бюджета - 1 918,0 Средства областного бюджета - 81,0 Средства местного бюджета - 66,1 2015 год Всего - 2 364,9 в том числе: Средства федерального бюджета - 2 150,0 Средства областного бюджета - 72,4 Средства местного бюджета - 142,5
Система организации контроля за реализацией Программы Ожидаемые результаты реализации Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляют городской Совет депутатов Мирного, администрация Мирного и контрольно-счётная комиссия муниципального образования "Мирный".
	Главный интегральный эффект состоит в повышении качества жизни населения города, обеспечении условий труда и отдыха, социальной обеспеченности и гарантий, охраны правопорядка и соблюдения прав личности.

Раздел 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития ЗАТО Мирный

1.1. Социально-экономическое положение ЗАТО Мирный

1.1.1. Общая характеристика ЗАТО Мирный

Муниципальное образование "Мирный" в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" является городским округом. Полное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Мирный", сокращенное наименование - Мирный.

Градообразующим объектом является Первый Государственный испытательный космодром Министерства обороны Российской Федерации (далее - космодром "Плесецк") - самый северный космодром в мире. Космодром "Плесецк" был основан 15.07.1957 и представляет собой сложный научно-технический комплекс, выполняющий различные задачи как в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, так и в мирных целях. Космодром "Плесецк" обеспечивает выполнение значительной части российских космических программ, связанных с оборонными, а также научными и коммерческими пусками непилотируемых космических аппаратов. Перспективы развития Мирного неразрывно связаны с космодромом "Плесецк".

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 22.12.1962 создан рабочий поселок Мирный Архангельской области. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 02.02.1966 "О преобразовании рабочего поселка Мирный Архангельской области в закрытый город областного подчинения" рабочий поселок Мирный преобразован в город областного подчинения. В 2001-2002 г.г. в муниципальную собственность от Министерства обороны Российской Федерации были переданы: жилищный фонд, объекты социально- культурного назначения, коммунальная и инженерная инфраструктура, автомобильные дороги с твердым покрытием.

Границы ЗАТО Мирный Архангельской области утверждены Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2003 N 37 "Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города Мирного Архангельской области". Границы территории муниципального образования "Мирный" установлены законом Архангельской области от 27.09.2006 N 217-12-ОЗ "Об описании границ территории муниципального образования "Мирный".

Муниципальное образование "Мирный" граничит с муниципальными образованиями "Плесецкий муниципальный район", "Холмогорский муниципальный район", "Виноградовский муниципальный район".

Территория относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с неблагоприятными климатическими условиями. Климат умеренно - континентальный. Зима продолжительная - длится с конца октября до середины апреля. Лето - умеренно-теплое. Основное направление ветров: зимой - южное, западное, летом - северное.

Местность равнинная. Территория муниципального образования "Мирный" - это зона северных лесов с множеством естественных водоемов (озер, рек, ручьев). Значительные участки заболочены. Мирный расположен вдоль озера Плесцы.

Транспортное сообщение с областным (г. Архангельск) и районным (п. Плесецк) центрами осуществляется по автомобильной и железной дорогам. Расстояние до ближайшей железнодорожной стации - 8,5 км (ст. Плесецкая Северной железной дороги). Расстояние до ближайшего районного центра п. Плесецк по автомобильной дороге - 7 км.

Общая площадь ЗАТО Мирный составляет 151 979 га. Территория Мирного в границах городской черты - 5 079,25 га.

1.1.2. Анализ социально-экономического положения ЗАТО Мирный

Достижение высокого качества жизни является главным приоритетом деятельности ЗАТО Мирный. В связи с этим на первый план выходят проблемы формирования и развития человеческого капитала.

К основным позициям, способствующим формированию человеческого капитала относятся демографические, социальные, экономические, экологические, информационные, общественно-политические и инфраструктурные ресурсы.

Оценка численности постоянного населения представлена в Графике 1 с учетом итогов ВПН-2010, полученных согласно срокам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2010 N 896 "О подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года", и на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области за период 2011-2013 годов:

За рассматриваемый период с 2009-2013 годы показатели смертности населения держатся на стабильном уровне и не превышают 146 человек в год. За период 2011-2013 годов наблюдается положительная динамика числа родившихся, которые превышают число умерших - это значит, что на территории ЗАТО Мирный миграционный отток компенсируется естественным приростом и числом прибывших, абсолютные миграционные показатели которых по ЗАТО Мирный за 2009 - 2013 годы приведены в Графике 2:

Экономика ЗАТО Мирный носит достаточно закрытый характер. Это отражается не только на рынке труда, на который затруднен доступ для граждан, не проживающих на данной территории, но и на потребительском рынке, где спрос формируется только его жителями, а также и на инвестиционной активности.

Земли в границах ЗАТО Мирный, право распоряжения которыми осуществляет администрация Мирного ограничены в обороте. Предоставление земельных участков возможно на праве аренды, постоянного бессрочного пользования, безвозмездного срочного пользования.

Бюджет ЗАТО Мирный в значительной степени формируется за счет межбюджетных трансфертов на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, выделяемых из федерального бюджета:

- на дополнительные расходы, позволяющие компенсировать ограничения на ведение хозяйственной и предпринимательской деятельности, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований;

- на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры;

- на переселение граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями (объектами), расположенными на территории закрытых административно- территориальных образований.

Объемы вышеуказанных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета год от года сокращаются, динамика представлена на Графике 3:

Доля занятого в экономике населения в целом достаточно стабильна. Безработица не представляется стратегической проблемой, так как она держится на стабильно невысоком уровне. Так, на 01.01.2014 численность безработных, зарегистрированных в государственном учреждении службы занятости, составила 42 человека и по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года не изменилась.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области численность постоянного населения по состоянию на 01.01.2014 составляет 31,370 тыс. человек, что на 2,4 процента выше аналогичного периода предыдущего года. Динамика численности населения ЗАТО Мирный за период 2009-2013 годов приведена в Графике 4:

По итогу 2013 года плотность населения ЗАТО Мирный составила 20,6 человека на 1 км, в то время как средняя плотность населения по Архангельской области - 2,5 человека на 1 км2.

На конец 2013 года из общей численности постоянного населения доля населения в трудоспособном возрасте - 71,6 процента, старше трудоспособного возраста - 9,4 процента, моложе трудоспособного возраста - 19,0 процентов.

В 2013 году численность трудовых ресурсов составила 23 009,1 человек, снизившись к уровню 2012 года на 1 536,9 человека, или на 6 процентов. Снижение обусловлено увеличением численности пенсионеров, миграционной и естественной убылью именно трудоспособного населения.

Одним из источников восполнения трудовых ресурсов в 2013 году и в прогнозном периоде является рост численности работающих граждан пенсионного возраста - с 855 человек в 2013 году до 1664 человек к 2014 году, или на 94,6 процента.

В 2013 году среднегодовая численность занятых в экономике составила 9 419,9 человек, что на 9,9 процента ниже уровня предыдущего года.

В непроизводственной сфере в 2013 году сократилось число занятых по таким видам экономической деятельности: "финансовая деятельность" - на 6,2 процента, "транспорт и связь" - на 8,4 процента, "образование" - на 2,7 процента.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области на 01.01.2014 в общем количестве учтенных организаций всех форм собственности на территории ЗАТО Мирный преобладает частная форма собственности - 65,2 процента от общего числа, на долю муниципальной собственности приходится 16,7 процента. По видам экономической деятельности наибольший удельный вес занимают организации оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 30,4 процента. Организации промышленности: обрабатывающие производства - 3,4 процента; производство и распределение электроэнергии, газа и воды составляют 1,5 процента в общем количестве учтенных организаций.

За 2013 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных организаций и субъектов среднего предпринимательства сложился в размере 2 750 438,0 тыс. рублей, из которого объем по виду деятельности "строительство" в действующих ценах составил 1 652 718,0 тыс. рублей, "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 546 809,5 тыс. рублей.

За 2010-2013 годы объем промышленного производства и структура промышленного производства по видам экономической деятельности, а также производство основных видов промышленной продукции представлены в виде диаграммы и Таблицах 1-3.

Таблица 1

Объем
производства промышленной продукции, млн. рублей

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - обрабатывающие производства	46,6	58,4	43,9	67,3	81,8	85,6
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	454,3	469,8	487,6	444,5	574,3	631,4

Таблица 2

Структура
промышленного производства по видам экономической деятельности, % к общему объему производства

Вид экономической деятельности		период с 2008-2013 годы, в том числе:
		2008 г.		2009 г.		2010 г.		2011 г.		2012 г.		2013 г.
Продукция промышленности, всего	100		100		100		100		100		100
в том числе:
Обрабатывающие производства	9,3		11,0		8,3		13,1		12,5		11,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	90,7		89,0		91,7		86,9		87,5		88,1

Таблица 3

Производство
основных видов продукции промышленности в натуральном выражении, тонн

Виды продукций	период с 2008-2012 годы, в том числе:
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Хлеб и хлебобулочные изделия	402,0	350,3	401,9	356,4	411,3
Кондитерские изделия	10,8	7,4	8,0	6,4	9,4

Основными показателями, характеризующими состояние потребительского рынка, являются оборот розничной торговли и объем платных услуг населению.

По состоянию на 01.01.2014 в сфере оптово-розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования зарегистрировано 62 предприятия, в том числе функционирует 134 торговых точки - по торговле промышленными товарами и 106 - продовольственными товарами.

Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов продовольственных и непродовольственных товаров составляет 659,7 м2 на 1 тыс. жителей при нормативе 427 м2 (130 м2 -объекты торговли продовольственными товарами и 297 м2 - непродовольственными товарами).

По итогу 2013 года на потребительском рынке отмечаются положительные изменения. Так, оборот розничной торговли и общественного питания организаций вырос на 2,4 процента к январю-декабрю 2012 года.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области объем платных услуг, оказанных населению организациями, за 2013 год вырос на 15,7 процента к аналогичному периоду 2012 года.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2012 году составил 825,6 рублей, в 2013 году - 727,6 рублей.

Однако наиболее капиталоемкими являются государственные программы, финансовое обеспечение инвестиционных проектов которых осуществляется по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Показатель уровня обеспеченности жильем населения ЗАТО Мирный по состоянию на 01.01.2014 составляет 98,9 процента со средней обеспеченностью населения общей жилой площадью - 14,1 м на человека, что на фоне других муниципальных образований Архангельской области выглядит достаточно благополучно.

В ЗАТО Мирный наблюдается высокая дифференциация среднемесячной заработной платы по видам экономической деятельности. Так, разрыв между максимальным и минимальным уровнем заработной платы в 2013 году вырос до 4,3 раз (максимальный - финансовая (банковская) деятельность, минимальный - в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования). В 2012 году такой разрыв между максимальным и минимальным уровнем заработной платы составлял до 4,8 раз по аналогичным видам экономической деятельности.

Анализ среднемесячной заработной платы работников сферы образования по ЗАТО Мирный к величине средней заработной платы по Архангельской области за 2013 год представлен ниже:

Анализ среднемесячной начисленной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений (организаций) представлен на Графике 5:

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части доведения средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе, начисленная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования ЗАТО Мирный на одного работника в 2012 году выросла на 19 процентов к уровню 2011 года, по итогу 2014 года - на 31 процент к уровню 2011 года.

Динамика прогнозных значений соотношения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", носит индикативный характер и уточняется в "дорожной карте".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда, в соответствии с которой в 2013 году:

- заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций должна достигать 100 процентов к средней заработной плате в сфере общего образования в соответствующем субъекте Российской Федерации;

- заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей - 75 процентов к средней заработной плате учителей в соответствующем субъекте Российской Федерации.

По итогам реализации вышеуказанных мероприятий в ЗАТО Мирный в 2013 году рост начисленной заработной платы на одного педагогического работника дошкольных образовательных организаций составил 80,7 процентов к уровню 2011 года и организаций дополнительного образования детей - 24,3 процентов к уровню 2011 года.

Следует отметь, что уровень жизни населения по итогам 2013 года достаточно высок. Размер среднемесячной заработной платы одного работника (средний показатель по видам экономической деятельности) превышает величину прожиточного минимума по ЗАТО Мирный за IV квартал 2013 года для трудоспособного населения (10 765,0 рублей) в 1,7 раза.

В рамках исполнения пункта "и" Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и практической реализации мероприятий, установленных Указом Губернатора Архангельской области от 20.11.2013 N 128-у "Об оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, государственных унитарных предприятий Архангельской области, муниципальных унитарных предприятий муниципальных образований Архангельской области, государственных учреждений Архангельской области, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Архангельской области" в период с 10.01.2014 по 31.03.2014 был проведен опрос в информационно-телекоммуникационной сети Интернет удовлетворенности населения муниципальных образований в сферах транспортного обслуживания, обслуживания автомобильных дорог, жилищно-коммунальных услуг, информация об итогах которого размещен на официальном сайте Правительства Архангельской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "пункта "и" следует читать: "подпункта "и" пункта 2"

По результатам вышеуказанного опроса в ЗАТО Мирный:

- удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания - 40,3 процента от числа опрошенных (4 место по Архангельской области);

- удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог - 30 процентов от числа опрошенных (2 место по Архангельской области);

- удовлетворенность населения уровнем организации теплоснабжения - 80 процентов от числа опрошенных (самый высокий показатель по Архангельской области);

- удовлетворенность населения уровнем организации водоснабжения (водоотведения) - 86,7 процента от числа опрошенных (самый высокий показатель по Архангельской области);

- удовлетворенность населения уровнем организации электроснабжения - 91,7 процента от числа опрошенных (самый высокий показатель по Архангельской области);

- удовлетворенность населения деятельностью главы муниципального образования - 60,0 процентов от числа опрошенных соответственно (самый высокий показатель по Архангельской области);

- удовлетворенность населения деятельностью представительного органа муниципального образования - 50,5 процента от числа опрошенных (самый высокий показатель по Архангельской области).

В 2012 году политика ЗАТО Мирный в сфере образования формировалась в соответствии с Концепцией Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы и Национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", утвержденная Президентом Российской Федерации от 04.02.2010 N Пр-271.

Основными приоритетными задачами ЗАТО Мирный являлись: высокое качество и современные условия предоставления образовательных услуг, рост доходов педагогических работников, доступность качественного образования.

Комплекс мер по повышению доступности дошкольного образования, в том числе вновь открытое в 2012 году муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида детский сад N 9 "Сказка" на 150 мест (6 групп), позволил ликвидировать очередь для устройства в детский сад детей в возрасте от 3-х до 7 лет.

Муниципальная система образования представлена 9-ю дошкольными образовательными организациями, 5-ю общеобразовательными организациями, включая открытую сменную общеобразовательную школу, 3-мя организациями дополнительного образования детей.

По состоянию на 01.01.2014 в ЗАТО Мирный 14 образовательных организаций реализуют основные общеобразовательные программы, в которых воспитываются и обучаются 1873 человека и 3 166 человек соответственно.

Каждая дошкольная организация реализует свое приоритетное направление: оказывают квалифицированную помощь детям с нарушением речи и задержкой психического развития, активно внедряются формы кратковременного пребывания детей, открыты адаптационные группы для детей раннего возраста. Всего охват детей системой дошкольного образования составляет от 65 - 70 процентов от общего числа детей.

Образовательная политика ЗАТО Мирный сегодня направлена на создание условий для качественного предоставления образовательных услуг, одним из инструментов реализации которой является кадровый ресурс. В целом по итогу 2012-2013 учебного года 82,6 процента педагогов имеют квалификационную категорию. Результатом непрерывного повышения квалификации педагогического состава общеобразовательных организаций является показатель успеваемости обучающихся. По результатам мониторинга качества образования 2012-2013 учебного года средний показатель успеваемости составил 99,9 процента при показателе качества знаний - 58 процента.

С 2011 года в общеобразовательных организациях ЗАТО Мирный проводится работа по переходу на новые образовательные стандарты (далее - ФГОС). По состоянию на 01.09.2013 во всех общеобразовательных организациях по ФГОС обучаются школьники первых - четвертых классов. Кроме того, МКОУ СОШ N 3 является региональной "пилотной" площадкой по внедрению ФГОС основного общего образования для обучающихся пятых - седьмых классов.

На протяжении последних лет в общеобразовательных организациях ЗАТО Мирный действует программа "Одарённые дети", которая позволяет выявить талантливых детей и оказывать им адресную материальную помощь за разработку научно-исследовательских работ, за достигнутые результаты в олимпиадах различного уровня.

В ЗАТО Мирный возможность получения дополнительного образования обеспечивается индивидуальными предпринимателями, негосударственными организациями и муниципальными казенными образовательными учреждениями дополнительного образования детей: детская школа искусств N 12, дом детского творчества и детско- юношеская спортивная школа.

Программы дополнительного образования детей в ЗАТО Мирный ориентированы:

- на создание необходимых условий для личностного развития учащихся, позитивной социализации и профессионального самоопределения;

- на удовлетворение индивидуальных потребностей учащихся в интеллектуальном, художественно-эстетическом, нравственном развитии, а также в занятиях физической культурой и спортом;

- на формирование и развитие творческих способностей учащихся, выявление, развитие и поддержку талантливых учащихся;

- на обеспечение духовно-нравственного воспитания учащихся;

- на формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья учащихся.

Количество детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием на конец 2013 года составило 2718 человек или 79,5 процентов от общего количества человек указанной возрастной группы.

В ЗАТО Мирный осуществляют свою деятельность 4 представительства высших учебных заведений, 1 государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Мирнинский государственный промышленно- экономический техникум".

Медицинские услуги населению оказывает Филиал N 12 ФГКУ "442 ВКГ" Министерства обороны Российской Федерации и государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области "Мирнинская центральная городская больница", мощность амбулаторно-поликлинических учреждений которых составляет 1024 посещений в смену.

Кроме того, на территории ЗАТО Мирный осуществляет свою деятельность государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области "Детский санаторий "Лесная поляна", на базе которого в 2012 и 2013 годах оздоровилось 1 452 и 1382 ребенка соответственно, в том числе в летний период - 504 и 458 человека.

Центрами досуга жителей ЗАТО Мирный являются: муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Мирный" "Культурно-развлекательный центр "Планета", гарнизонный дом офицеров, библиотека отделения военно-технической информации войсковой части 85487, муниципальное казенное учреждение "Централизованная библиотечная система Мирного" (ЦБСМ), зал военно-патриотического воспитания Министерства обороны Российской Федерации.

Деятельность в сфере физической культуры и спорта в ЗАТО Мирный осуществляют спортивно-оздоровительный комплекс "Звезда" с плавательным бассейном и муниципальное казенное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа города Мирного Архангельской области.

Спортивная инфраструктура представляет собой консолидированную сеть 35 спортивных сооружений, из них 7 объектов в федеральной собственности и 28 - в муниципальной собственности с единовременной пропускной способностью 1021 человек.

В структуре расходов на оказание образовательных услуг, услуг культуры, физической культуры и спорта доминирующую роль продолжают играть бюджетные средства. Спектр предоставляемых платных услуг муниципальными организациями сравнительно небольшой, а взимаемая плата минимальна.

1.2. Основные проблемы социально-экономического развития ЗАТО Мирный

Основные проблемы социально-экономического развития ЗАТО Мирный, которые необходимо решить программно-целевым методом, изложены в Разделе 3 Программы.

Раздел 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно- территориальном образовании", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2005 N 232 "Об утверждении правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования", Генеральным планом города Мирный, утвержденным городским Советом депутатов Мирного от 10.03.2010 N 103, Уставом муниципального образования "Мирный", принятым решением городского Совета депутатов Мирного от 10.11.2010 N 171.

Основной целью Программы является последовательное решение задач по дальнейшему развитию качественной среды жизнеобеспечения как совокупности благоприятных условий для жизни военнослужащих, членов их семей и гражданского населения ЗАТО Мирный.

Достижение цели предусматривается решением следующих задач:

- развитие социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Мирный;

- обеспечение жильем военнослужащих, членов их семей и гражданского населения;

- бесперебойное обеспечение военнослужащих, членов их семей и гражданского населения ЗАТО Мирный услугами жилищно-коммунального хозяйства;

- развитие физической культуры и массового спорта;

- развитие транспортных возможностей ЗАТО Мирный;

- создание необходимого количества мест в дошкольных организациях ЗАТО Мирный;

- улучшение материально-технической базы муниципальных объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, образования, культуры, физической культуры и массового спорта.

Реализация мероприятий Программы осуществляется в период с 2012 по 2015 годы.

Программа реализуется в один этап.

Программа является продолжением Комплексной программы социально-экономического развития ЗАТО Мирный Архангельской области на 2009-2011 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов Мирного от 11.02.2009 N 291.

Прогнозные значения целевых индикаторов и показателей Программы предусмотрены в федеральной целевой программе "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы", муниципальных программах муниципального образования "Мирный" и государственных программах Архангельской области.

Раздел 3. Система программных мероприятий

3.1. Капитальное строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Мирный за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2012-2015 годах

3.1.1. Перечень объектов капитального строительства социальной и инженерной инфраструктуры, финансируемых за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" на 2012-2015 годы (государственный заказчик - Минрегион России; Минстрой России)

Таблица 5

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Предельный объем прогнозных значений, тыс. рублей
			2012-2015 годы - всего	2012 год	2013 год	2014 год*	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Капитальное строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры
1	Строительство 4 110-квартирных жилых домов в микрорайоне N 2	2012-2014 годы	233 294,5	100 942,3		132 352,2
2	Реконструкция зданий жилищного фонда	2012-2015 годы	2 616 023,3	309 518,7		506 504,6	1 800 000,0
3	Реконструкция очистных сооружений с увеличением производительности	2012-2014 годы	60 515,0			60 515,0
4	Реконструкция городской системы канализации	2012-2014 годы	22 273,7	20 920,0		1 353,7
5	Реконструкция системы электроснабжения города	2012-2015 годы	21 300,3			21 300,3
6	Реконструкция котельных N 1-3 с переводом на природный газ	2012-2014 годы	20 864,9			20 864,9
7	Перевод жилищного фонда города на природный газ	2012-2014 годы	20 802,9			20 802,9
8	Реконструкция водозаборов "Южный" и "Северный" с заменой магистральных трубопроводов	2012-2014 годы	70 061,9	49 938,2		20 123,7
9	Реконструкция городских автомобильных дорог	2012-2015 годы	607 479,3	77 300,0		180 179,3	350 000,0
10	Строительство автомобильного путепровода на пересечении с железной дорогой на участке ст. Плесецкая- г. Мирный с объездной автодорогой	2012-2014 годы	301 753,5			301 753,5
11	Завершение строительства школы с крытым бассейном в микрорайоне N 2	2012-2014 годы	441 589,6			441 589,6
12	Строительство 2 детских садов по 280 мест каждый в микрорайоне N 2	2012-2014 годы	252 839,4	42 181,4		210 658,0
	Итого по разделу капитальное строительство:	2012-2015 годы	4 668 798,3	600 800,6		1 917 997,7	2 150 000,0

* Средства на капитальное строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Мирный, утвержденные Федеральным законом от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" по федеральной целевой программе "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" поступили в 2014 году из бюджета Архангельской области в бюджет ЗАТО Мирный в виде субсидии бюджетам городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

3.1.2. Обоснование необходимости проведения капитального строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Мирный за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2012-2015 годах

Строительство 4110-квартирных жилых домов в микрорайоне N 2

По состоянию на 01.01.2011 в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, числятся 384 семьи (1033 человека). Из этого числа состоят для получения квартир: однокомнатных - 25,8 процента (99 квартир), двухкомнатных - 39,8 процента (153 квартиры), трехкомнатных - 25,8 процента (99 квартир), четырехкомнатных - 7 процентов (27 квартир), пятикомнатных - 1,6 процента (6 квартир).

В списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма служебного жилого помещения из муниципального жилищного фонда, числятся 76 семей (251 человек). Из этого числа состоят для получения квартир: однокомнатных - 32,9 процента (25 квартир), двухкомнатных - 32,9 процента (25 квартир), трехкомнатных - 30,3 процента (23 квартиры), четырехкомнатных - 3,9 процента (3 квартиры).

Решением муниципального Собрания от 21.12.2005 N 60 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" на территории муниципального образования "Мирный" установлена:

норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 14 квадратных метров общей площади жилого помещения;

учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Для обеспечения данной категории граждан (1284 человека) жильем необходимо ввести в эксплуатацию дополнительно 23554,54 кв. м жилья, из них:

- однокомнатных квартир - 124

- двухкомнатных квартир - 184

- трехкомнатных квартир - 128

- четырехкомнатных квартир - 30.

Реконструкция зданий жилищного фонда

В течение 2012-2015 годов в рамках данного мероприятия предусматривается реконструкция фасадов панельных жилых домов. Панельные жилые дома - 1962-1980 г.г. постройки. Капитальный ремонт зданий не проводился.

Наружные стены этих жилых зданий не отвечают современным требованиям по уровню теплозащиты (энергетической эффективности) (СНиП II-3-79 "Строительная теплотехника"), требуют ремонта и дополнительного утепления в соответствии с современными техническими нормами и требованиями.

Дверные блоки балконов, оконные блоки в жилых домах по продолжительности эксплуатации до капитального ремонта (приложение N 3 ВСН 55-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения") вышли за установленные сроки минимальной продолжительности их эксплуатации и требуют замены на новые, отвечающие современным техническим нормам и требованиям.

Балконные плиты в большинстве домов разрушены до арматуры и требуют восстановления для безопасности жителей.

Планируется утепление фасада и наружных стен подвалов, остекление балконов, усиление и ремонт балконных плит, замена оконных блоков, балконных и наружных дверей, архитектурное и цветовое решение фасадов жилых домов, реконструкция крылец и козырьков.

В результате проведенных работ фасады жилых домов станут соответствовать требованиям СНиП II-3-79 "Строительная теплотехника" по уровню теплозащиты, что значительно сократит потери тепла, повысит энергоэффективность и значительно улучшит внешний облик жилых домов в ЗАТО Мирный.

Реконструкция очистных сооружений с увеличением производительности

Комплекс канализационных очистных сооружений полной биологической очистки на аэро-биофильтрах был введен в эксплуатацию поэтапно: I-я линия очистки (линия биофильтров) проектной производительностью 4300 м /сут. - в 1962 году, II-я линия (линия аэрофильтров) проектной производительностью 12300 м3/сут. - в 1968 году. Суммарная проектная мощность комплекса очистных сооружений составила 16600 м /сут.

С ростом численности населения города в 2006 году фактический (среднегодовой) пропуск через комплекс очистных сооружений превысил суммарную проектную мощность очистных сооружений и составил 25000 м3/сут. (от 28500 м3/сут. - max до 22300 м3 - min).

В приложении N 1 к лицензии на водопользование (государственный регистрационный номер АРХ 00002 ББ2ВХ от 01.01.2003) "Дополнительные данные и условия водопользования МУП ЖЭУ г. Мирный, Архангельская область", п. 5.4. (Приложение 3), указано, что мощность очистных сооружений значительно ниже фактической нагрузки (подтверждается показаниями расходомера, установленного 21 октября 2003 года).

Основным условием лицензии на водопользование (АРХ 00004 ББ2ВХ от 01.03.2005 до 01.04.2008) является проведение реконструкции очистных сооружений.

Реконструкция городских очистных сооружений увеличит их производительность до 30000 м /сут., увеличится эффективность работы очистительного комплекса, качество очищенных стоков по всем показателям позволит обеспечить благоприятную экологическую ситуацию в ЗАТО Мирный.

Работы по реконструкции городских очистных сооружений начаты в 2008 году, освоено 58 500,0 тыс. рублей.

В 2009 году из-за отсутствия Правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджету Архангельской области на реализацию мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы", утверждаемых Правительством Российской Федерации, финансирование объектов было приостановлено и работы по реконструкции городских очистных сооружений не завершены, что в свою очередь может привести к приостановлению лицензии на водопользование. Для завершения работ и ввода объекта в эксплуатацию необходимо 60 515,0 тыс. рублей.

Проведение реконструкции очистных сооружений с увеличением производительности необходимо для обеспечения экологической безопасности и обеспечения нормальной жизнедеятельности ЗАТО Мирный.

Реконструкция городской системы канализации

Сеть городской самотечной канализации введена в эксплуатацию в период с 1961 по 1986 год. Капитальный ремонт не проводился. По состоянию на 2008 год физический износ сетей составил 81,8 процента. Канализационная самотечная сеть выполнена из керамических и чугунных труб Д=150-200 мм., ее протяженность составляет 76442 м. Многие линии канализации выполнены с нарушением требований СНиПов, ГОСТов и технических условий на данный вид работ и без соблюдения уклонов и глубин заложения сети при проведении работ, что приводит к постоянному заиливанию колодцев и линии в целом, и, как следствие, к подтоплению подвалов домов сточными водами.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", срок службы до капитального ремонта чугунных труб составляет 40 лет, а керамических 25 лет.

Сеть напорных коллекторов из чугунных и стальных труб общей протяженностью 12950 м. проложена с 1963 по 1986 годы, её физический износ составляет 76,2 процента. Капитальный ремонт не проводился. Дублирующие линии напорных коллекторов от канализационных напорных станций (КНС) до очистных сооружений проложены не были, несколько КНС подключены к линиям напорных коллекторов последовательно. Выход из строя любой линии напорного коллектора приведет к возникновению чрезвычайной ситуации.

В соответствии с требованиями СНиПа 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" необходима прокладка вторых линий напорных коллекторов от всех КНС до очистных сооружений.

КНС в количестве 8 штук введены в эксплуатацию с 1963 по 1981 годы, их физический износ составляет 90 процентов.

Реконструкция всей городской системы канализации приведёт к продлению срока службы существующих сетей и обеспечит их эксплуатацию в соответствии с современными санитарными нормами и требованиями. По окончании работ будет осуществлена реконструкция самотечных сетей протяженностью 2551,3 м, проложены новые (резервные) напорные коллекторы от КНС до очистных сооружений, проведена реконструкция напорных коллекторов от КНС до очистных сооружений и реконструкция восьми КНС.

Реконструкция системы электроснабжения города

В связи с длительной эксплуатацией (более 40 лет), износом и неоднократным увеличением токовой нагрузки на питающие кабельные линии 6 кВ выполнена замена кабелей от ПС N 102А до ЦРП-8А, от ПС N 102А до ЦРП-15, от ПС N 102 до ЦРП-5, от ПС N 102 до ЦРП-15. Общая длина кабельных линий составила 24524 м. Работы выполнены в 2008-2009 годах.

В 2011 году завершаются работы по созданию автоматизированной системы учета электроэнергии, что позволит обеспечить точную, достоверную и оперативную информацию о количестве потребленной электроэнергии, снизить процент потерь электроэнергии и возможность ее хищения, возможность перехода на расчет по дифференцированным тарифам времени суток, обеспечить "прозрачность" процесса распределения электроэнергии.

В соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок (ПУЭ) 7-го издания, утвержденных приказом Минэнерго России от 09.04.2003 N 150 планируется выполнить:

- замену существующих кабельных линий 0,4 кВт жилищного фонда в количестве - 13148 м; кабельных линий 6 кВ (распределительные сети) - 11089 м;

- замену кабельных линий и прокладку новых кабельных линий 0,4 кВ к муниципальным учреждениям и предприятиям.

Для обеспечения требований безопасности электроснабжения существующего жилищного фонда в количестве 144 жилых домов (12-ти этажных-1 шт., 9-ти этажных - 5 шт., 5-ти этажных - 65 шт., 4-х этажных - 62 шт., 3-х этажных - 11 шт.), приведения к требованиям Правил устройства электроустановок 7-го издания необходимо провести реконструкцию внутренней электропроводки, вводных распределительных устройств и щитов учета с установкой аппаратов защиты.

Реконструкция котельных N 1-3 с переводом на природный газ

Рост тарифов на тепловую и электрическую энергию обусловлен непрогнозируемым ростом цен на топочный мазут. Эта проблема решается за счет перевода существующих угольных и мазутных котельных на использование природного газа.

Кроме того, влияющим фактором на выбор альтернативного по отношению к мазуту и углю вида топлива, является экологический аспект выработки тепла и электроэнергии. При использовании природного газа исключаются из состава выбросов следующие загрязняющие вещества, образующиеся при сжигании мазута и угля: сажа, зола, диоксид серы.

Комплекс котельных ЗАТО Мирный состоит из котельной N 1 с 6 котлами ДКВР 10- 13, введенными в эксплуатацию в 1960 году, котельной N 2 с 5 котлами ДКВР 10-13, введенными в эксплуатацию в 1963 году, котельной N 3 с 4 котлами ПТВМ-30М, введенными в эксплуатацию в 1967 году.

Первый этап перевода котельной N 3 на природный газ завершен в 2006 году.

Выполнены следующие работы:

- внутрикотельный газопровод,

- монтаж газопровода обвязки котла N 4 с клапанами безопасности и арматурой,

- монтаж систем автоматики,

- монтаж ГРУ,

- пристройка к котельной для ГРУ,

- устройство полов 3-ей котельной.

В 2008-2009 годах выполнен 100 процентов перевод котельных N 1-3 на природный газ.

В 2010 году выполнены работы по замене котлоагрегата ПТВМ-30М на котельной N 3, котлоагрегата ДКВР-10/13 на котельной N 2, монтаж преобразователей частоты на дымососах котельных 1-3, замена двух баков-аккумуляторов горячей воды на котельной N 3.

В 2011-2012 годах планируется выполнить работы по замене двух котлоагрегатов ПТВМ-30М и двух баков-аккумуляторов горячей воды, ремонт кровли на котельной N 3, монтаж газовых фильтров и теплоизоляцию трубопроводов котельных N 1-3.

Перевод жилищного фонда города на природный газ

По состоянию на 01.01. 2015 в ЗАТО Мирный 156 многоквартирных жилых домов, из них 105 домов переведены на природный газ, или 67,3 процента.

Работы по переводу жилищного фонда ЗАТО Мирный на природный газ начаты в 2006 году в рамках мероприятия "Газификация потребителей, включая подводящие и разводящие сети, в муниципальных образованиях" Социально-экономической целевой программы Архангельской области "Газификация Архангельской области (2005-2008 годы)", заказчиком которого являлся ОГУ "Архангельская объединенная дирекция строящихся разводящих сетей газопроводов" (далее - областная программа). Объект по переводу на природный газ 28 многоквартирных жилых дома был передан заказчику мероприятия областной программы для выполнения строительно-монтажных работ.

В 2007 году завершена газификация 3-х многоквартирных жилых домов: ул. Ломоносова, д. 20, ул. Ломоносова, д. 24 и ул. Дзержинского, д. 44. Однако в связи с прекращением финансирования вышеуказанного мероприятия с общим объемом выполненных работ - 90 процентов, строительно-монтажные работы по 25 многоквартирным жилым домам в 2008 году приостановлены.

В 2013 году заказчик областной программы, ОГУ "Архангельская объединенная дирекция строящихся разводящих сетей газопроводов", передал объект незавершенного строительства по переводу на природный газ 25 многоквартирных жилых дома муниципальному образованию "Мирный" и в рамках реализации мероприятия "Перевод жилищного фонда города на природный газ (газоснабжение от ГРП - 5)" долгосрочной целевой программы Архангельской области "Газификация Архангельской области в 2012-2014 годах" строительно-монтажные работы были завершены.

В 2014 году участие в реализации мероприятия "Строительство газораспределительных сетей в г. Мирный, включая газоснабжение жилых домов" государственной программы Архангельской области "Развитие энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014-2020 годы)" позволило перевести на природный газ 14 многоквартирных жилых домов.

В 2007 году мероприятия капитального строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Мирный включены в федеральную целевую программу "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы", в рамках которой в период 2008- 2014 годов было газифицировано сетевым природным газом дополнительно 63 многоквартирных жилых дома.

Однако, участие в реализации мероприятий федеральной целевой программы и программ Архангельской области по переводу многоквартирных жилых домов ЗАТО Мирный на природный газ не позволило осуществить указанные работы в полном объеме.

В настоящее время в ЗАТО Мирный 51 многоквартирный жилой дом обеспечивается сжиженным газом и работы по их газификации необходимо продолжить.

Реконструкция водозаборов "Южный" и "Северный" с заменой магистральных трубопроводов

Водозаборный комплекс "Южный" введен в эксплуатацию в 1960 году. В 1970 году произведено расширение станции 2-го подъема и строительство дополнительных скважин.

Водозаборный комплекс "Северный" введен в эксплуатацию в 1960 году. В 1970 и в 1992 годах произведено расширение станции 2-го подъема и строительство дополнительных скважин.

За 50-летний срок эксплуатации физический износ зданий и сооружений составил 73 процента. Капремонт зданий и сооружений - не проводился.

Протяженность магистральных сетей водопровода составляет 24,3 км, их износ составляет 77,2 процента. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" срок службы до капитального ремонта чугунных труб составляет 40 лет, а керамических - 25 лет.

Для надежной работы систем водоснабжения необходимо:

- проложить водоводы от станций 1-го подъема до резервуаров;

- заменить насосные установки на станции 2-го подъема;

- заменить трансформаторы на ТП-55 на более мощные;

- заменить магистральные водоводы;

- устройство зон санитарной охраны 1-го пояса в соответствии с п.п. 10.21., 10.31. СНиПа 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

Работы планируется начать в 2012 году. Реконструкция водозаборов позволит осуществить бесперебойное, надежное водоснабжение ЗАТО Мирный с учетом его дальнейшего развития.

Реконструкция городских автомобильных дорог

В муниципальную собственность в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.06.1999 N 995-р "О передаче в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения" были приняты автомобильные дороги с твёрдым покрытием - 16,100 км, находившиеся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения войсковых частей 13991 и 23843 Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в г. Мирный и Мирный-13.

Сложные климатические условия региона (резкое изменение температуры воздуха, более чем полугодовой снежный покров и т.д.) приводят к быстрому разрушению дорожного покрытия. Состояние автомобильных дорог ЗАТО Мирный не соответствует требованиям, предъявляемым нормативными и методическими документами:

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

- ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств";

- методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (письмо Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис).

На учете в ГИБДД состоит более 6600 автомобилей и средняя интенсивность движения по улицам ЗАТО Мирный составляет 2508 автомобилей в сутки. На улицах необходимо устройство автомобильных стоянок.

Работы по реконструкции автомобильных дорог планируется начать в 2011 году и завершить в 2015 году.

Согласно проектно-сметной документации, выполненной ОАО "Проектный институт "Севдорпроект", реконструкции подлежат улицы Мира, Гагарина, Ломоносова, Неделина, Степанченко, Овчинникова - автомобильные дороги категории III протяженностью 5 598 м. с устройством ливневой канализации, сооружаемой открытым способом и стоянок для автотранспорта в количестве 6 единиц по 200 м каждая.

Строительство автомобильного путепровода на пересечении с железной дорогой на участке ст. Плесецкая - г. Мирный с объездной автодорогой

В связи со своим географическим месторасположением (лесная и болотистая местность) обеспечение жизнедеятельности населения Мирного осуществляется только:

- по автомобильной дороге "Плесецк - Мирный" - поставка продовольственных, промышленных, медицинских и других товаров;

- по железной дороге "Плесецкая - Мирный" - поставка только нефтепродуктов (мазута) для работы городских котельных.

1. Через ст. Плесецкая Северной железной дороги проходят в сутки:

всего - 45 пар поездов (90 поездов в северном и южном направлениях).

2. Время закрытия переезда "Северный":

- 10 минут для пропуска грузового поезда;

- 15-20 минут для пропуска пассажирского поезда, в зависимости от времени остановки поезда на станции в соответствии с расписанием и направлением движения, среднее время закрытия - 17 минут;

- 5 часов в сутки для выполнения маневровых работ, в зоне которых расположен переезд "Северный".

3. Среднее расчетное время закрытия переезда "Северный" в сутки:

- для пропуска пассажирских поездов - 17*20 = 340 мин. = 5 час. 40 мин.;

- для пропуска грузовых поездов - 10*70 = 700 мин.= 11 час. 40 мин.;

- для выполнения маневровых работ - 5 час.

Всего: 5 час.40 мин.+ 11 час.40 мин.+ 5 час. = 22 час.20 мин.

С учетом одновременного пропуска поездов в двух направлениях через станцию Плесецкая переезд "Северный" может быть закрыт от 19 до 21 часа в сутки.

В связи с возросшим железнодорожным и автомобильным движением, существующий железнодорожный переезд, находящийся к тому же в зоне движения маневровых тепловозов ст. Плесецкая, не обеспечивает необходимой пропускной способности, что приводит к постоянным автомобильным пробкам. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.1998 N 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по гражданской обороне", муниципальное образование "Мирный" относится к 3-ей группе по гражданской обороне, как закрытое административно-территориальное образование. В соответствии с Правилами эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 N 303, население ЗАТО Мирный в особый период должно быть эвакуировано в безопасные районы. На проведение эвакуационных мероприятий по плану отводится около суток. Всего планируется отправить около 20 пеших и более 100 автомобильных колонн. Следование автомобильных колонн через каждые 15-20 минут после развертывания сборных эвакуационных пунктов. Эвакуационные мероприятия могут осуществляться только по автомобильной дороге "Плесецк - Мирный". Из-за длительного закрытия железнодорожных переездов в п. Плесецк, сроки эвакуации будут значительно увеличены (минимум на 15-20 часов).

Осуществление строительства автомобильного путепровода на пересечении с железной дорогой на участке ст. Плесецкая - г. Мирный с объездной автодорогой обеспечит необходимую пропускную способность автомобильного транспорта через железную дорогу и проведение эвакуационных мероприятий в соответствии с планами эвакуации и в установленное нормативами время.

Завершение строительства школы с крытым бассейном в микрорайоне N 2

Необходимость завершения строительства современной школы с бассейном, обусловлена застройкой нового микрорайона Мирного, в котором осуществляется строительство многоквартирных жилых домов. Для обеспечения образовательного процесса детей муниципального образования необходимо создание условий, которые выполняются завершением строительства новой современной школы.

Наличие крытого бассейна при школе решит проблему организации работы спортивных секций по плаванию и создаст условия для занятий плаванием на уроках физической культуры в образовательных организациях.

Строительство 2 детских садов по 280 мест каждый в микрорайоне N 2

В июне 2002 года были переданы из ведения Министерства обороны Российской Федерации в муниципальную собственность 8 дошкольных образовательных организаций. Проектная вместимость дошкольных образовательных организаций составляет 1 346 детей.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития муниципального образования "Мирный" на среднесрочную перспективу прогнозируемый рост рождаемости создаст потребность в дополнительных местах для детей в дошкольных образовательных организациях.

По данным федеральной статистической формы N 85-К "Сведения о деятельности дошкольной образовательной организации" за 2013 год охват детей составил 1873 ребенка.

Количество детей, зарегистрированных в очереди для устройства в дошкольные образовательные организации на конец 2013 года, - 933 человека, что на 69 человек больше аналогичного периода 2012 года.

В сложившейся ситуации строительство нового детского сада во 2-м микрорайоне позволит сократить очередь для устройства детей в дошкольные образовательные организации на 280 человек.

3.2. Прочие расходы, финансируемые за счет средств, выделяемых из федерального бюджета в 2012-2015 годах на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы"

3.2.1. Перечень мероприятий по прочим расходам

Таблица 6

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Предельный объем прогнозных значений, тыс. рублей
			2012-2015 годы - всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Государственный заказчик - Минрегион России; Минстрой России
1.	Комплектование эксплуатационных служб города специализированной техникой	2012-2015 годы	20 000,0	20 000,0
Государственный заказчик - Минобрнауки России
1.	Переоснащение учреждений дошкольного образования оборудованием, мебелью и инвентарем	2012-2015 годы	14 000,0	14 000,0
Всего по прочим расходам:			34 000,0	34 000,0

3.2.2. Обоснование необходимости проведения прочих расходов за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы"

Комплектование эксплуатационных служб города специализированной техникой

В соответствии с техническим паспортом автомобильных дорог Мирного общая протяженность дорог местного значения составляет 16,3 км. Для содержания и обслуживания данных автомобильных дорог, межквартальных проездов и тротуаров в МУП ЖЭУ по состоянию на 01.01.2008 на балансе предприятия числилось 32 единицы спецтехники.

Сложные климатические условия региона (резкое изменение температуры воздуха, более чем полугодовой снежный покров и т.д.) приводят к быстрому разрушению дорожного покрытия. Для обеспечения хозяйственной деятельности специализированных служб по содержанию и ремонту автодорог с твердым покрытием, согласно Методическим рекомендациям по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (взамен ВСН 24-88 "Технические правила ремонта и содержания автомобильных дорог"), принятым письмом Государственной службы дорожного хозяйства (Росавтодор) Министерства транспорта Российской Федерации от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис, имеющейся спецтехники недостаточно.

Помимо техники для городских дорожных служб, необходима закупка иной специализированной техники для эксплуатационных служб ЗАТО Мирный.

Переоснащение учреждений дошкольного образования оборудованием, мебелью и инвентарем

Физический износ мебели, оборудования и инвентаря в дошкольных организациях составляет более 70 процентов, оборудование пищеблоков выработало свой ресурс и требует постоянного ремонта.

Переоснащение организаций дошкольного образования оборудованием, мебелью и инвентарем позволит создать благоприятные условия для содержания детей, организовать качественное питание и сократить расходы бюджета на содержание основных средств.

3.3. Обоснование и финансовое обеспечение софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" по разделу ЗАТО Мирный в 2012-2015 годах

3.3.1. Обоснование софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2012-2015 годах

Правила предоставления из федерального бюджета субсидий бюджету Архангельской области на реализацию мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 N 146.

Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств Архангельской области, связанных с реализацией в ЗАТО Мирный таких мероприятий, как строительство и реконструкция объектов социально-бытовой сферы, обеспечение природоохранной деятельности, а также переоснащение образовательных организаций современным оборудованием, мебелью и инвентарем в рамках федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы".

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке государственным заказчикам на реализацию мероприятий, на следующих условиях:

а) наличие утвержденной муниципальной программы;

б) наличие в бюджете Мирного бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий;

в) наличие соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Архангельской области между Правительством Архангельской области и муниципальным образованием "Мирный";

г) наличие разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального строительства, а также иных документов, необходимых для финансирования строительства объектов капитального строительства за счет средств федерального бюджета.

Предоставление субсидий бюджету Архангельской области осуществляется на основании заключаемых между государственным заказчиком федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" и Правительством Архангельской области соглашений о порядке предоставления субсидий из федерального бюджета, предусматривающих:

а) сведения о размере субсидий;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в консолидированном бюджете Архангельской области на финансовое обеспечение ее расходных обязательств и расходных обязательств ЗАТО Мирный, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

г) значения целевых показателей эффективности использования субсидий;

д) обязательства Правительства Архангельской области:

- заключить соглашение с муниципальным образованием "Мирный";

- представлять по форме и в сроки, которые устанавливаются государственными заказчиками:

- сведения о мероприятиях, на реализацию которых предоставляются субсидии, и нормативных правовых актах муниципального образования "Мирный", устанавливающих соответствующие расходные обязательства;

- сведения о наличии утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, в отношении которых реализуются мероприятия, а также заключений и иных документов, необходимых для финансирования строительства объектов капитального строительства с привлечением средств федерального бюджета;

- выписки из закона Архангельской области о бюджете Архангельской области, подтверждающие включение в бюджет Архангельской области средств на софинансирование мероприятий, и (или) выписки из нормативного правового акта муниципального образования "Мирный" о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, в случае, если субсидии используются Архангельской областью на софинансирование муниципальной программы, предусматривающей выполнение мероприятий;

- заявки о перечислении субсидий на очередной год по соответствующим объектам;

- проекты графиков финансирования (софинансирования) мероприятий на текущий год за счет средств бюджета Архангельской области;

е) график перечисления субсидий, составленный с учетом предложений Архангельской области;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

Форма соглашения утверждается государственными заказчиками федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в соответствии с распределением мероприятий между ними.

3.3.2. Финансовое обеспечение софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2012 году

Субсидия из федерального бюджета бюджету Архангельской области в 2012 году на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" предусматривается в объеме 634 800,6 тыс. рублей.

В целях обеспечения софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" по разделу ЗАТО Мирный необходим объем прогнозных значений в 2012 году в размере 84 479,8 тыс. рублей, в том числе:

Таблица 7

N п/п	Мероприятия федеральной целевой программы на 2012 год	Объем финансирования согласно ФЦП (тыс. руб.)	Предельный объем прогнозных значений на софинансирование (тыс. руб.)
Объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности
1.	Строительство 4 110-квартирных жилых домов в микрорайоне N 2	100 942,3	33 693,8
2.	Строительство автомобильного путепровода на пересечении с железной дорогой на участке ст. Плесецкая - г. Мирный с объездной автодорогой	0,00	9 201,2
3.	Реконструкция зданий жилищного фонда	309 518,7	17 990,6
4.	Реконструкция городских очистных сооружений с увеличением производительности	0,0	0,0
5.	Реконструкция городской системы канализации	20 920,0	1 101,1
6.	Реконструкция систем электроснабжения города	0,0	4 966,3
7.	Реконструкция котельных N 1-3 с переводом на природный газ	0,0	3 129,2
8.	Перевод жилищного фонда города на природный газ	0,0	2 939,6
9.	Реконструкция водозаборов "Южный" и "Северный" с заменой магистральных трубопроводов	49 938,2	2 628,3
10.	Реконструкция городских автомобильных дорог	77 3 00,0	4 068,4
11.	Строительство 2 детских садов по 280 мест каждый в микрорайоне N 2	42 181,4	2 220,1
12.	Завершение строительства школы с крытым бассейном в микрорайоне N 2	0,0	751,8
	Итого	600 800,6	82 690,4
	Прочие расходы
1.	Комплектование эксплуатационных служб города специализированной техникой	20 000,0	1 052,6
2.	Переоснащение учреждений дошкольного образования оборудованием, мебелью и инвентарем	14 000,0	736,8
	Итого:	34 000,0	1 789,4
	Всего:	634 800,6	84 479,8

3.3.3. Финансовое обеспечение софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2013 году

Субсидия из федерального бюджета бюджету Архангельской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2013 году предусматривался в объеме 1 943 511,20 тыс. рублей, однако в бюджет ЗАТО Мирный федеральные средства в соответствующий период не поступили и объем финансирования равен 0,0 тыс. рублей.

Фактический объем финансового обеспечения мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" за счет средств бюджета Мирного в 2013 году сложился в размере 1 859,6 тыс. рублей, в том числе:

Таблица 8

N п/п	Мероприятия федеральной целевой программы на 2013 год	Объем финансирования согласно ФЦП (тыс. руб.)	Фактический объем финансового обеспечения (тыс. руб.)
Объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности
1.	Реконструкция зданий жилищного фонда	-	975,3
2.	Перевод жилищного фонда города на природный газ	-	85,4
3.	Реконструкция городских автомобильных дорог	-	33,3
4.	Завершение строительства школы с крытым бассейном в микрорайоне N 2	-	440,7
5.	Строительство 2 детских садов по 280 мест каждый в микрорайоне N 2	-	324,9
	Итого:	-	1 859,6

3.3.4. Финансовое обеспечение софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2014 году

В целях реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" по разделу ЗАТО Мирный на 2014 год необходим объем прогнозных значений на софинансирование в размере 104 282,4 тыс. рублей, в том числе:

Таблица 9

N п/п	Мероприятия федеральной целевой программы на 2014 год	Объем финансирования согласно ФЦП (тыс. руб.)	Предельный объем прогнозных значений на софинансирование (тыс. руб.)
Объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности
1.	Строительство 4 110-квартирных жилых домов в микрорайоне N 2	132 352,2	7 054,1
2.	Реконструкция зданий жилищного фонда	506 504,6	26 658,2
3.	Реконструкция очистных сооружений с увеличением производительности	60 515,0	3 185,0
4.	Реконструкция городской системы канализации	1 353,7	434,9
5.	Реконструкция системы электроснабжения города	21 300,3	1 121,0
6.	Реконструкция котельных N 1-3 с переводом на природный газ	20 864,9	1 237,4
7.	Перевод жилищного фонда города на природный газ	20 802,9	1 893,4
8.	Реконструкция водозаборов "Южный" и "Северный" с заменой магистральных трубопроводов	20 123,7	1 999,3
9.	Реконструкция городских автомобильных дорог	180 179,3	9 483,1
10.	Строительство автомобильного путепровода на пересечении с железной дорогой на участке ст. Плесецкая - г. Мирный с объездной автодорогой	301 753,5	15 881,8
11.	Завершение строительства школы с крытым бассейном в микрорайоне N 2	441 589,6	23 241,6
12.	Строительство 2 детских садов по 280 мест каждый в микрорайоне N 2	210 658,0	11 087,3
	Итого	1 917 997,7	103 277,1
	Прочие расходы
1.	Комплектование эксплуатационных служб города специализированной техникой	-	1 005,3
	Итого:	-	1 005,3
	Всего:	1 917 997,7	104 282,4

3.3.5. Финансовое обеспечение ведомственной целевой программы Архангельской области "Выполнение мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Мирный в рамках федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" в 2015 году

В целях реализации ведомственной целевой программы Архангельской области "Выполнение мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Мирный в рамках федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы" необходим объем прогнозных значений на 2015 год в размере 2 263 158,0 тыс. рублей, в том числе:

Таблица 10

N п/п	Наименование мероприятий на 2015 год	Предельный объем прогнозных значений (тыс. рублей)
		федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет
Объекты капитального строительства, находящиеся в муниципальной собственности
1.	Реконструкция зданий жилищного фонда	1 800 000,0	60 631,6	34 105,3
2.	Реконструкция городских автомобильных дорог	350 000,0	11 789,5	6 631,6
	Итого:	2 150 000,0	72 421,1	40 736,9

3.4. Иные межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету ЗАТО Мирный на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры из федерального бюджета в 2012 году

3.4.1. Обоснование необходимости проведения капитального ремонта объектов за счет иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету ЗАТО Мирный на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры из федерального бюджета

Капитальный ремонт автодорог

С каждым годом повышаются требования к комфортному проживанию населения, требования к безопасности дорожного движения, что предполагает качественную работу по содержанию и ремонту улично-дорожной сети (сеть улиц и дорог, проездов, тротуаров и пешеходных дорожек).

Основные требования, предъявляемые к содержанию улично-дорожной сети - обеспечение удобства и безопасности движения транспорта и пешеходов, создание санитарно-гигиенических и бытовых условий для жителей.

Интенсивное движение большегрузной техники, сложные климатические условия региона приводят к быстрому разрушению дорожного покрытия, износ дорог составляет более 87 процентов.

Качество дорожных покрытий большинства дорог и тротуаров не соответствует требованиям, предъявляемым нормативными и методическими документами:

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

- Письмо Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 17.03.2004 N ОС - 28/1270-ис "Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования".

Мероприятия по капитальному ремонту улично-дорожной сети позволят привести состояние дорожного покрытия в соответствие требованиям норм и правил, обеспечить проезд к жилым домам, решить проблему стихийных парковок в неположенных местах, обеспечить безопасность автомобильного движения и пешеходов.

Капитальный ремонт пищеблока МБДОУ ЦРР N 2

Облицовка поверхности стен из керамической глазурованной плитки имеет множественные сколы, частично отсутствует. Штукатурный раствор, применяемый при облицовке поверхности стен керамической глазурованной плиткой отслаивается от поверхности стен, происходит частичное вспучивание полотна облицовки. Клеевая окраска стен и потолков пришла в негодность, отслаивается, русты требуют ремонта. Вентиляционная система физически изношена и требует замены. (Предписание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 03.05.2007).

Капитальный ремонт туалетных и умывальных комнат МБДОУ ЦРР N 2

Капитальный ремонт туалетов и умывальных комнат со времени ввода в эксплуатацию (1984 г.) здания детского сада не проводился. Облицовка поверхности стен из керамической глазурованной плитки имеет множественные сколы, частично отсутствует. Штукатурный раствор, применяемый при облицовке поверхности стен керамической глазурованной плиткой отслаивается от поверхности стен, происходит частичное вспучивание полотна облицовки. Покрытие полов из керамических плиток в обследуемых помещениях в неудовлетворительном состоянии, керамические плитки имеют трещины, сколы. Клеевая окраска стен и потолков пришла в негодность, отслаивается, русты требуют ремонта. (Предписание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03.05.2007).

Капитальный ремонт пищеблока МКДОУ N 4

На пищеблоке МКДОУ N 4 облицовка стен из керамической плитки потрескалась и находится в неудовлетворительном состоянии. На потолке и стенах краска местами отслоилась, потрескалась. Пол бетонированный имеет трещины, что является нарушением п. 5.1. и п. 5.5 СанПиНа 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях". Система вентиляции пищеблока находится в неудовлетворительном состоянии, физически изношена, выработала свой ресурс (предписание Роспотребнадзора от 29.10.2010).

Капитальный ремонт медицинского блока МКДОУ N 4

В медицинском кабинете МКДОУ N 4 покрытие пола из линолеума протёрлось, имеются многочисленные трещины и разрывы, что создаёт опасность травмирования детей. Масляная краска отслаивается от поверхности стен, что является нарушением п. 5.1. и п. 5.5 СанПиНа 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях". На поверхности потолков следы протечек. Клеевая поверхность потолков пришла в негодность. Требуется частичное изменение строительных конструкций (предписание Роспотребнадзора от 29.10.2010).

Капитальный ремонт МКДОУ ЦРР N 5

Здание МКДОУ ЦРР N 5 сдано в эксплуатацию в 1964 году. В течение всего этого периода капитальный ремонт здания не проводился. На основании акта технического осмотра здания, сделан вывод о необходимости капитального ремонта цоколя, отмостков и крылец, которые от времени рассыпались и представляют опасность для жизни и здоровья воспитанников и сотрудников.

Капитальный ремонт пищеблока МКДОУ N 6

Капитальный ремонт пищеблока и кладовых не проводился с момента начала функционирования детского сада. Кафель на стенах местами отсутствует. Стена с кафелем напротив электрических плит отошла от основания, в любой момент может упасть. Краска на стенах и потолке потрескалась, штукатурка осыпается.

Оконные проемы имеют физический износ, рамы не раскручиваются, рассыпаются при попытке открыть окно. Перекрытия и основания оконных рам сгнили. Оконные откосы в разрушенном состоянии. Трубы водоснабжения и канализации прогнили, не менялись с момента открытия детского сада, в связи с чем возникают постоянные засоры, неприятный запах. Половая плитка местами отсутствует, канализационные сливы в аварийном состоянии. Двери и дверные проемы рассохлись, перекошены.

Капитальный ремонт веранд МКДОУ N 8

В соответствии с предписанием Госпожнадзора N 25/18/2 от 17.08.2009 необходимо освободить пути эвакуации МКДОУ N 8 на которых хранятся постельные принадлежности. В целях выполнения предписания и увеличения полезной площади МКДОУ N 8 необходимо переоборудование прогулочных веранд, расположенных в здании малого корпуса учреждения, в спальные комнаты.

Капитальный ремонт спортивного зала МКОУ СОШ N 3

Стены:

- покрытие стен частично разрушено;

- отслоение лакокрасочного покрытия;

- отдельные участки кирпичных стен имеют глубокие трещины;

- стены облицованы фанерой, что противоречит пожарной безопасности (предписание Госпожнадзора от 23.11.2010 - устранить до 01.12.2011).

Полы:

- дощатое покрытие в спортивном зале N 1 не ремонтировалось с момента постройки (1968 г.);

- лаги и концы досок прогнили.

Отмостки:

- многочисленные трещины, сколы бетонного покрытия, отхождение покрытия от здания.

Отопление:

- радиаторы отопления подвержены значительной коррозии, подтеки на поверхности радиаторов;

- трубы подачи горячей воды имеют следы протечек.

Освещение:

- проводка в помещении здания спортзала морально устарела и требует полной замены;

- светильники установлены на покрытии (фанера) не соответствующие ППБ 01-03;

- рассеиватели светильников находятся в аварийном состоянии из-за перепадов температур (на стеклах трещины, сколы).

Окна:

- оконные деревянные рамы сгнили;

- повреждения деревянных оконных досок, нарушение их окрасочного покрытия.

Потолок:

- потолки облицованы фанерой, на которых установлены светильники, что противоречит пожарной безопасности (предписание Госпожнадзора от 23.11.2010 - устранить до 01.12.2011).

Капитальный ремонт спортивного зала МКОУ СОШ N 4

Требуется отделка потолков и стен, герметизация мест крепления направляющих реек осветительных приборов, замена деревянных оконных блоков, замена вентиляционной системы, замена дверных проемов и реконструкция подсобных помещений (раздевалки, помещений для хранения инвентаря, тренажерный зал и т.д.), замена полового покрытия и системы освещения в соответствии с требованиями предъявляемыми к спортивным залам.

Капитальный ремонт оконных блоков в МКОУ СОШ N 4

Оконные блоки в МКОУ СОШ N 4 требуют полной замены, так как подоконные доски поражены гнилью, имеются трещины и щели. Закрываются окна с трудом, остекление частично имеет трещины и сколы. В целях безопасного нахождения в помещениях школы детей и взрослых, поддержания необходимого температурного режима и экономии средств на топливо - энергетические ресурсы необходим капитальный ремонт оконных блоков.

Капитальный ремонт пищеблока МКОУ СОШ N 12

Помещение пищеблока начальной школы находится в здании учебных мастерских, которые были введены в эксплуатацию 30.08.1958. Водопровод, канализация, система теплоснабжения и вентиляция капитально не ремонтировались. Оптимальный срок эксплуатации согласно СНиПам - 20 лет.

Лаги, половое покрытие из досок местами сгнили, есть провисание от 5 до 7 см.

Потолком пищеблока является бетонное перекрытие (крыша). Из швов перекрытия выпадает штукатурка, стены потрескались, оборудование устарело.

Приготовление горячих завтраков и обедов в полном объеме невозможно, как по техническим причинам, так и по несоответствию требованиям СанПиНа.

3.4.2. Обоснование необходимости приобретения основных средств стоимостью свыше 1000 рублей за счет иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету ЗАТО Мирный на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры из федерального бюджета

Приобретение оборудования, музыкальных инструментов для МКОУ ДОД ДШИ N 12 (далее - ДШИ)

В ДШИ на балансе числится 38 механических пианино. Многие из них находятся в эксплуатации более 30 лет. По результатам выбраковки, проведенной в ноябре 2011 года требуют списания (так как не подлежат ремонту) 10 инструментов. Для организации учебного процесса необходимо закупить 6 механических пианино.

В настоящее время в ДШИ и музыкальных школах Российской Федерации наметилась тенденция по замене механических пианино на цифровые, так как они представляют больше возможностей по обучению учащихся. Стоят такие инструменты в два - три раза дешевле механических пианино, также они не требуют дополнительной настройки в процессе эксплуатации, что очень важно для учреждения, не имеющего в штатном расписании должности настройщика пианино. В настоящее время ДШИ не имеет у себя на балансе цифровых пианино. Для организации учебного процесса необходимо закупить один инструмент.

В Мирном резко увеличилось количество детей, желающих обучаться по классу гитары (2009 г. - 16 человек; 2010 г. - 20 человек; 2011 г. - 26 человек). Некоторые инструменты в процессе эксплуатации пришли в негодность и требуют списания. Инструментов не хватает для обеспечения всех желающих. Для организации учебного процесса необходимо пополнение основных средств, требуется закупить один инструмент.

Домры и балалайки давно не обновлялись, постепенно приходят в негодность и требуют списания. За период с 2005 года по 2011 год закуплена одна домра и одна балалайка (в 2011 году). Для организации учебного процесса необходимо пополнение основных средств, требуется закупить 2 инструмента (одну домру и одну балалайку).

Для игры в ансамблях требуются инструменты разных размеров (4/4;3/4;2/4;1/4). Инструменты давно не обновлялись, постепенно приходят в негодность и требуют списания. За период с 2005 года по 2011 год инструменты не закупались. Для организации учебного процесса необходимо пополнение основных средств, требуется закупить два инструмента.

Школа, согласно Устава, имеет право оказывать услугу по обучению игре на ударных инструментах. Имеется преподаватель, но нет ударной установки. Для организации учебного процесса необходимо пополнение основных средств, требуется закупить один комплект ударных установок.

В школе имеется печь муфельная объемом 15 л, сроки эксплуатации подходят к завершению (введена в эксплуатацию в 1997 году). В связи с увеличением контингента обучающихся на художественном отделении и предельными сроками эксплуатации действующей муфельной печи требуется печь большего объема (до 40 л). Для организации учебного процесса необходимо пополнение основных средств, требуется закупить печь муфельную в количестве одной единицы.

На балансе школы нет в наличии кругов гончарных. Для организации учебного процесса необходимо пополнение основных средств, требуется закупить один гончарный круг. Специалист способный проводить обучение детей работе по керамике, в том числе с использованием гончарного круга, имеется.

В настоящее время стеллажи для кабинетов художественного отделения отсутствуют или используются стеллажи, изготовленные из подручных средств. В школе имеется 8 классов для художественного обучения. Их необходимо оборудовать стеллажами для хранения бумаги, красок, ванночек, рамок для картин, натурного фонда, работ детей. Для организации учебного процесса необходимо пополнение основных средств, требуется закупить шесть стеллажей.

На сегодняшний день мебель в учебных классах школы выслужила установленные сроки эксплуатации, пришла в негодность и требует списания. Для организации учебного процесса необходимо пополнение основных средств, требуется замена мебели в учебных классах.

Подходят к завершению сроки эксплуатации копировально-множительной техники (МФУ), установленной в канцелярии школы (в эксплуатации с 2005 г.), которая часто выходит из строя и дальнейший ремонт ее не целесообразен. Для организации учебного процесса необходимо пополнение основных средств, требуется закупить один МФУ.

На балансе школы числится два пылесоса, которые выслужили установленные сроки и требуют списания. Для организации учебного процесса (поддержания чистоты и порядка в помещениях школы) необходимо пополнение основных средств, требуется закупить один пылесос.

Для организации концертных программ требуются 8 радиомикрофонов. В школе в настоящее время в наличии шесть радиомикрофонов. Для организации учебного процесса необходимо пополнение основных средств в количестве 2-х радиомикрофонов.

Требуют замены два системных блока с мониторами в бухгалтерии и канцелярии школы, так как выслужили установленные сроки, часто выходят из строя, дальнейший ремонт не целесообразен. Для организации учебного процесса необходимо пополнение основных средств, требуется два персональных компьютера.

Приобретение основных средств стоимостью свыше 1000 рублей в МБОУ СОШ N 1

Приобретение мебели для начальной школы, в том числе столы и стулья. В заключении комиссии по итогам государственной аккредитации МОУ СОШ N 1 (от 29.01.2010) внесено обязательное для исполнения предложение об обеспечении обучающихся начальной школы учебной мебелью в соответствии с требованиями СанПиНа 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях".

Приобретение основных средств стоимостью свыше 1000 рублей в МКОУ СОШ N 3

Приобретение мебели для начальной школы (в т.ч. столы, стулья). Приобретение оборудования для пищеблока (УКМ, столы раздаточные).

Столы разделочно-производственные собственного изготовления устарели, сделаны в 70-е годы и требуют замены. Полка настенная кухонная для сушки досок отсутствует, но необходима по санитарным правилам. Универсальная кухонная машина не соответствует техническим требованиям, необходима универсальная машина с комплектом мясорубки, овощерезки с протиркой и взбивалки с бачком.

Мебель в классах пришла в негодность и не соответствует требованиям СанПиНа 4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".

Приобретение основных средств стоимостью свыше 1000 рублей в МКОУ СОШ N 4

Приобретение снаряжения для учебного процесса в профильных кадетских классах "Юный спасатель" по курсу ОБЖ и АСД, оборудование для школьной столовой, мебель для учебных классов.

Имеющаяся ученическая мебель в кабинетах была частично обновлена в 2005 году, что не соответствует требованиям СанПиНа 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и ведет к его нарушению. Школьная мебель должна соответствовать гигиеническим требованиям, что имеет большое значение для обеспечения длительной работоспособности, правильного физического развития, профилактики нарушения осанки и зрения у детей и подростков.

В целях выполнения норм по обеспечению горячим питанием учащихся общеобразовательных школ необходимо закупить (обновить) оборудование для столовых и пищеблоков. В школьной столовой необходимо заменить столы профессиональные и шкаф жарочно-пекарный, так как срок их эксплуатации закончился в 2008 году. Чтобы обеспечить учащихся горячими завтраками в полном объеме необходимо дополнительное оборудование - слайсер и овощерезка.

Приобретение основных средств стоимостью свыше 1000 рублей в МКОУ СОШ N 12

Приобретение оборудования для пищеблока и столовой в начальной школе (ванна моечная, линия прилавков самообслуживания, стол разделочный, стеллаж для сушки и хранения тарелок и стаканов, стеллажи кухонные).

В целях выполнения норм по обеспечению горячим питанием учащихся общеобразовательных школ необходимо закупить (обновить) оборудование для столовых и пищеблоков. Оборудование пищеблока начальной школы выработало свой ресурс.

3.4.3. Потребность в средствах для финансирования расходов за счет иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету ЗАТО Мирный на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры из федерального бюджета в 2012 году

Таблица 11

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источники финансирования	Предельный объем прогнозных значений (тыс. руб.)
Капитальный ремонт объектов образования и инженерной инфраструктуры
1	2	3	4	5
1.	Капитальный ремонт автодорог	Организации - исполнители	Общий объем средств	14 001,0
			в том числе:
			иные межбюджетные трансферты	14 001,0
2.	Капитальный ремонт объектов образования	Организации - исполнители	Общий объем средств	18 000,0
			в том числе:
			иные межбюджетные трансферты	18 000,0
	Итого:		Общий объем средств	32 001,0
			в том числе:
			иные межбюджетные трансферты	32 001,0
Приобретение основных средств стоимостью свыше 1000 рублей
1.	Приобретение оборудования, музыкальных инструментов для МКОУ ДОД ДШИ N 12	Организации - исполнители	Общий объем средств	1 447,0
			в том числе:
			иные межбюджетные трансферты	1 447,0
2.	Приобретение основных средств в МБОУ СОШ N 1	Организации - исполнители	Общий объем средств	315,0
			в том числе:
			иные межбюджетные трансферты	315,0
3.	Приобретение основных средств в МКОУ СОШ N 3	Организации - исполнители	Общий объем средств	415,0
			в том числе:
			иные межбюджетные трансферты	415,0
4.	Приобретение основных средств в МКОУ СОШ N 4	Организации - исполнители	Общий объем средств	1 038,0
			в том числе:
			иные межбюджетные трансферты	1 038,0
5.	Приобретение основных средств в МКОУ СОШ N 12	Организации - исполнители	Общий объем средств	585,0
			в том числе:
			иные межбюджетные трансферты	585,0
	Итого по приобретению основных средств стоимостью свыше 1000 рублей:		Общий объем средств	3 800,0
			в том числе:
			иные межбюджетные трансферты ты	3 800,0
	Всего (капитальный ремонт и приобретение основных средств):		Общий объем средств	35 801,0
			в том числе:
			иные межбюджетные трансферты	35 801,0

3.5. Капитальное строительство объектов муниципальной собственности, реализация которых предусмотрена муниципальными программами муниципального образования "Мирный" и государственными программами Архангельской области

3.5.1. Перечень мероприятий капитального строительства объектов муниципальной собственности, реализация которых предусмотрена в рамках муниципальных программ муниципального образования "Мирный" и государственных программ Архангельской области на 2012-2015 годы

Таблица 12

N п/п	Наименование мероприятий	Срок выполнения	Предельный объем прогнозных значений, тыс. рублей
			2012-2015 годы - всего	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Капитальное строительство объектов муниципальной собственности
1.	Строительства двух 5-этажных 110-квартирных жилых домов	2012-2014 годы	85 881,8		65 998,3	19 883,5
2.	Устройство и оснащение поля 20х40 метров для мини-футбола при МКОУ СОШ N 12	2013-2015 годы	2 661,0		1 921,0	740,0
3.	Обустройство ограждения земельного участка МБОУ СОШ N 1 по всему периметру	2014-2015 годы	2 150,0		2150,0
4.	Строительство линий внутриквартального освещения	2014-2015 годы	2 226,7			1 333,4	893,3
5.	Перевод жилищного фонда города на природный газ (газоснабжение от ГРП - 5)	2012-2015 годы	19 903,2	2 637,0	17 266,2
6.	Строительство газораспределительных сетей в г. Мирный, включая газоснабжение жилых домов	2014-2015 годы	22 015,7			18 710,3	3 305,4
	Итого по разделу капитальное строительство:		134 838,4	2 637,0	85 185,5	42 817,2	4 198,7

3.5.2. Обоснование необходимости реализации мероприятий капитального строительства объектов муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Архангельской области и бюджета Мирного

Строительства двух 5-этажных 110-квартирных жилых домов

Строительство двух 5-этажных 110-квартирных жилых домов в микрорайоне N 2 начато в мае 2006 года.

Объект состоит из 2-х 110-квартирных жилых домов. В марте 2012 года был введен в эксплуатацию один из двух жилых домов (разрешение на ввод в эксплуатацию от 23.03.12 N 29А - 53), строительство второго дома продолжается.

Во исполнение условий Соглашения N 01-01-06/06-146 от 30.05.2013 "Об эффективном использовании межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету Архангельской области для предоставления бюджету закрытого административно-территориального образования Мирный дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования", необходимо принять меры по обеспечению завершения строительства данного объекта до конца 2013 года.

Устройство и оснащение поля 20х40 метров для мини-футбола при МКОУ СОШ N 12

Основной задачей в области развития физической культуры и массового спорта является обеспечение прав жителей вне зависимости от их возраста, материального или социального положения на удовлетворение своих потребностей в занятиях физической культурой и спортом, физическое воспитание молодого поколения, создание условий для подготовки спортсменов и проведения городских соревнований.

Спортивная инфраструктура ЗАТО Мирный включает 13 спортивных залов, 1 плавательный бассейн и 19 единиц плоскостных спортивных сооружений.

Одной из задач социально-экономического развития ЗАТО Мирный является популяризация и развитие массового спорта посредством создания дополнительных специализированных сооружений в соответствии с потребностями населения в объектах физической культуры и спорта.

Участие Мирного в реализации мероприятия долгосрочной целевой программы Архангельской области "Спорт Беломорья на 2011-2014 годы" по устройству и оснащению поля 20х40 метров для мини-футбола при МКОУ СОШ N 12 позволило привлечь средства областного бюджета на создание специализированного спортивного объекта в общедоступном месте.

Устройство и оснащение поля 20х40 метров для мини-футбола при МКОУ СОШ N 12 не только создаст условия для подготовки городских команд к соревнованиям, но и увеличит количество занимающихся физической культурой и спортом среди детей, молодежи и взрослого населения.

Обустройство ограждения земельного участка МБОУ СОШ N 1 по всему периметру

В ЗАТО Мирный функционируют 4 средние общеобразовательные организации и одна открытая сменная школа.

Статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм собственности должны выполняться требования санитарного законодательства. Во исполнение пункта 3.1 СанПиНа 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" территории всех образовательных учреждений, за исключением МБОУ СОШ N 1, ограждены забором.

Свободный доступ посторонних лиц ставит под угрозу жизнь и здоровье 517 обучающихся МБОУ СОШ N 1. Кроме того, несоблюдение по охране жизни и здоровья несовершеннолетних делает общеобразовательную организацию потенциально возможным и опасным объектом терроризма.

Реализация мероприятия по обустройству ограждения земельного участка МБОУ СОШ N 1 по всему периметру предусмотрена в рамках муниципальной программы муниципального образования "Мирный" "Развитие образовательной системы муниципального образования "Мирный" на 2014-2016 годы", что позволит соблюсти требования санитарно-эпидемиологического законодательства и предупреждения терроризма, обеспечить благоприятную среду обитания и уменьшить риск возможных неблагоприятных факторов в период учебного процесса.

Строительство линий внутриквартального освещения

На сегодняшний день система уличного освещения ЗАТО Мирный состоит из кабельных и воздушных линий электропередач (далее - ВЛЭП), 893-х опор светильников и 39-ти пунктов управления уличным освещением.

В ЗАТО Мирный эксплуатируется 1101 светильник уличного освещения, в том числе 51 - на фасадах многоквартирных домов.

Работы по демонтажу наружных светильников на реконструируемых фасадах многоквартирных домов панельного типа приводят к снижению уровня освещенности внутриквартальных территорий, что не соответствует требованиям СНиПа 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение".

В 2014 году установка опор уличного освещения на внутриквартальных территориях по ул. Овчинникова, ул. Гагарина и ул. Неделина, где отсутствовало наружное уличное освещение, позволило осветить территорию вокруг ГБУЗ АО "МЦГБ".

В 2015 году планируется строительство инженерных сетей в стесненных условиях застроенной части ЗАТО Мирный с установкой 19 железобетонных опор ВЛ 0,38 (6-10 кВ с траверсами без приставок): ВЛЭП 0,4 кВт уличного освещения от ТП 37А по ул. Циргвава и от ТП40 во дворах по ул. Ленина, ул. Гагарина и ул. Овчинникова.

Мероприятие по строительству линий внутриквартального освещения в малоосвещенных местах позволит снизить угрозу возникновения травматизма, роста уличных правонарушений в местах массового пребывания людей.

Перевод на природный газ жилых домов (газоснабжение от ГРП - 5)

Основным источником централизованного теплоснабжения 159 многоквартирных жилых домов являются котельные N 1-3, которые в 2008-2009 годах в полном объеме были переведены на природный газ.

Природный газ является более экономичным видом топлива, нежели сжиженный газ. Кроме этого, в силу своих природных характеристик он более удобен в использовании, поскольку не конденсируется при низкой температуре воздуха.

Результатом комплексных мероприятий по газификации жилого фонда на 01.01.2012 является газоснабжение сетевым природным газом 15 многоквартирных жилых домов.

В рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области "Газификация Архангельской области в 2012-2014 годах" в ЗАТО Мирный планируется газифицировать 25 многоквартирных жилых домов, расположенных по ул. Ленина, ул. Ломоносова, ул. Дзержинского и ул. Мира.

Строительство газораспределительных сетей в г. Мирный, включая газоснабжение жилых домов

Одной из перспектив социально-экономического развития Архангельской области являются комплексное решение экономических, экологических, энергетических и социальных проблем путем газификации, внедрения и расширения применения высокоэффективного и безопасного энергоресурса - сетевого природного газа.

Для достижения вышеуказанной задачи постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 N 487-пп утверждена государственная программа Архангельской области "Развитие энергетики, связи и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (2014-2020 годы)" (далее - государственная программа Архангельской области).

Задачей N 1 государственной программы Архангельской области является обеспечение доступности природного газа как вида топлива для муниципальных образований. Целевым показателем вышеуказанной задачи - количество квартир и индивидуальных жилых домов, которые газифицированы природным газом и которым предоставлена техническая возможность для подключения к эксплуатирующимся газораспределительным сетям для эксплуатации бытовых приборов, потребляющих природный газ.

Участие в 2014 году ЗАТО Мирный в реализации мероприятия "Строительство газораспределительных сетей в г. Мирный, включая газоснабжение жилых домов" государственной программы Архангельской области позволило газифицировать природным газом 539 квартир в 12-ти многоквартирных жилых домах по ул. Ломоносова, ул. Неделина, ул. Гагарина и ул. Овчинникова.

В муниципальной программе "Развитие жилищного строительства, социальной и инженерной инфраструктуры Мирного" по аналогичному мероприятию в 2015 году запланированы средства местного бюджета с целью дальнейшего участия в государственной программе Архангельской области, что позволит продолжить работу по газификации многоквартирных жилых домов ЗАТО Мирный с привлечением дополнительных средств на указанные цели из бюджета Архангельской области.

3.5.3. Финансовое обеспечение софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий капитального строительства объектов муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Архангельской области и бюджета Мирного в 2012 году

На реализацию мероприятий капитального строительства объектов муниципальной собственности необходим объем прогнозных значений в размере 600,0 тыс. рублей, на обеспечение софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета Архангельской области - 2 037,0 тыс. рублей, в том числе:

Таблица 13

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование мероприятий на 2012 год	Предельный объем прогнозных значений (местный бюджет)	Предельный объем прогнозных значений на софинансирование
Капитальное строительство объектов муниципальной собственности
1.	Перевод жилищного фонда города на природный газ (газоснабжение от ГРП - 5)	600,0	2 037,0
	Итого по разделу капитальное строительство:	600,0	2 037,0

3.5.4. Финансовое обеспечение софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий капитального строительства объектов муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Архангельской области и бюджета Мирного в 2013 году

На реализацию мероприятий капитального строительства объектов муниципальной собственности необходим объем прогнозных значений в размере 72 341,5 тыс. рублей, на обеспечение софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета Архангельской области - 12 844,0 тыс. рублей, в том числе:

Таблица 14

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование мероприятий на 2013 год	Предельный объем прогнозных значений (местный бюджет)	Предельный объем прогнозных значений на софинансирование
Капитальное строительство объектов муниципальной собственности
1.	Строительства двух 5-этажных 110-квартирных жилых домов	65 998,3	-
2.	Устройство и оснащение поля 20х40 метров для мини-футбола при МКОУ СОШ N 12	1 077,0	844,0
3.	Перевод жилищного фонда города на природный газ (газоснабжение от ГРП - 5)	5 266,2	12 000,0
	Итого по разделу капитальное строительство:	72 341,5	12 844,0

3.5.5. Финансовое обеспечение софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий капитального строительства объектов муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов в 2014 году

На реализацию мероприятий капитального строительства объектов муниципальной собственности необходим объем прогнозных значений в размере 31 720,5 тыс. рублей, на обеспечение софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета Архангельской области - 11 096,7 тыс. рублей, в том числе:

Таблица 15

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование мероприятий на 2014 год	Предельный объем прогнозных значений (местный бюджет)	Предельный объем прогнозных значений на софинансирование
Капитальное строительство объектов муниципальной собственности
1.	Строительства двух 5-этажных 110-квартирных жилых домов	19 883,5	-
2.	Устройство и оснащение поля 20х40 метров для мини-футбола при МКОУ СОШ N 12	740,0	-
3.	Обустройство ограждения земельного участка МБОУ СОШ N 1 по всему периметру	2 150,0	-
4.	Строительство линий внутриквартального освещения	1 333,4	-
5.	Строительство газораспределительных сетей в г. Мирный, включая газоснабжение жилых домов	7 613,6	11 096,7
	Итого по разделу капитальное строительство:	31 720,5	11 096,7

3.5.6. Финансовое обеспечение софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий капитального строительства объектов муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Архангельской области и бюджета Мирного в 2015 году

На реализацию мероприятий капитального строительства объектов муниципальной собственности необходим объем прогнозных значений в размере 4 198,7 тыс. рублей, на обеспечение софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджета Архангельской области - 0,00 тыс. рублей, в том числе:

Таблица 16

(тыс. рублей)
N п/п	Наименование мероприятий на 2015 год	Предельный объем прогнозных значений (местный бюджет)	Предельный объем прогнозных значений на софинансирование
Капитальное строительство объектов муниципальной собственности
1.	Строительство линий внутриквартального освещения	893,3	-
2.	Строительство газораспределительных сетей в г. Мирный, включая газоснабжение жилых домов	3 305,4	-
	Итого по разделу капитальное строительство:	4 198,7	.

3.6. Прочие расходы, связанные с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Мирный, финансируемые за счет средств бюджета Мирного в 2012-2015 годах

3.6.1. Перечень мероприятий по прочим расходам, связанным с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Мирный

Таблица 17

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Предельный объем прогнозных значений, тыс. рублей
			2012-2015 годы, всего	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Капитальное строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры
1.	Строительство 4 110-квартирных жилых домов в микрорайоне N 2	2 015 год	747,0				747,0
2.	Реконструкция очистных сооружений с увеличением производительности	2015 год	1 153,3				1 153,3
3.	Реконструкция городских автомобильных дорог	2015 год	634,7				634,7
4.	Завершение строительства школы с крытым бассейном в микрорайоне N 2	2015 год	5 271,5				5 271,5
5.	Строительство 2 детских садов на 280 мест каждый в микрорайоне N 2	2015 год	1 837,9				1 837,9
Приобретение основных средств
1.	Комплектование эксплуатационных служб города специализированной техникой	2015 год	3 600,0				3 600,0
Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности
1.	Строительство и капитальный ремонт объектов инфраструктуры образовательных организаций	2015 год	26 364,0				26 364,0
2.	Капитальный ремонт водопроводных сетей г. Мирный Архангельской области	2015 год	5 558,9				5 558,9
Проектно-изыскательские работы
1.	Реконструкция городских котельных	2015 год	14 896,9	-	-	-	14 896,9
2.	Реконструкция городского полигона сбора, хранения и утилизации отходов в г. Мирный Архангельской области	2015 год	12 750,7				12 750,7
3.	Реконструкция второй очереди комплекса очистных сооружений	2015 год	9 710,7				9 710,7
4.	Реконструкция городских сетей водопровода г. Мирный Архангельской области	2015 год	15 000,0				15 000,0
	Итого по разделу прочие расходы:		97 525,6				97 525,6

3.6.2. Обоснование необходимости проведения прочих расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Мирный, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Мирного

Комплектование эксплуатационных служб города специализированной техникой

Муниципальным образованием "Мирный" для оказания жилищно-коммунальных услуг, обслуживания инженерных сетей коммунального комплекса, управления эксплуатацией жилищного фонда и решения прочих социальных задач созданы муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационное управление" и муниципальное унитарное предприятие Мирного "Мирнинская жилищно-коммунальная компания".

Для обеспечения их хозяйственной деятельности в период с 2008-2014 годы муниципальным образованием "Мирный" приобретено более 30 единиц специализированной техники.

Однако, уровень оснащенности такой техникой муниципальных унитарных предприятий недостаточен и значительный её физический износ затрудняет выполнение уставных целей деятельности указанных предприятий.

Строительство и капитальный ремонт объектов инфраструктуры образовательных организаций

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида детский сад N 1 "Ромашка" города Мирного Архангельской области (далее - МКДОУ N 1) функционирует с февраля 1970 года.

МКДОУ N 1 является учреждением комбинированного вида и реализует общеобразовательную программу с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития, квалифицированной коррекции недостатков в речевом и психическом развитии детей с ограниченными возможностями здоровья.

Здание МКДОУ N 1 по ул. Овчинникова, 4а построено по типовому проекту в 1969 году и рассчитано на 12 групп - 220 мест. В течение всего периода эксплуатации капитальный ремонт объекта не проводился и его техническое состояние не соответствует требованиям СанПина 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях".

Здание детского сада на 280 мест в микрорайоне N 2, строительство которого планируется завершить в 2015 году, будет передано в оперативное управление МКДОУ N 1, что позволит осуществить работы по капитальному ремонту высвободившихся помещений по ул. Овчинникова, 4а. для дальнейшего их использования по целевому назначению.

Капитальный ремонт водопроводных сетей г. Мирный Архангельской области

Участок водопровода от К363 до ввода в жилой дом по ул. Гагарина, д. 14 протяженностью 345 м (диаметр - 150 мм, материал трубопровода - чугун) введен в эксплуатацию в 1963 году. Физический износ более 90 процентов. За время эксплуатации (с 2002 года по 2015 год) на этом участке было устранено 12 аварий, из них: расстыковка раструбных соединений - 8 аварий, перелом - 4 аварии.

Аварийность таких трубопроводов наносит экономический ущерб и создает неблагоприятные условия для граждан, проживающих в указанном микрорайоне.

Для снижения аварийных ситуаций, увеличения срока эксплуатации, надёжности и безопасности трубопроводных систем на участке от К363 до ввода в жилой дом по ул. Гагарина, д. 14, необходимо провести ремонтно-строительные работы на инженерных сетях с заменой чугунных труб на полиэтиленовые низкого давления (ПНД), срок эксплуатации которых может достигать до 50 лет и более.

Проектно-изыскательские работы

В настоящее время космодром "Плесецк" активно развивается. В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы" ведется строительство стартового комплекса "Ангара", реконструкция социальной и инженерной инфраструктуры ЗАТО Мирный. В дальнейшей перспективе предполагается реализация федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на период 2016-2025 годов", для участия в которой необходимо наличие проектно-сметной документации.

Раздел 4. Механизм и контроль за реализацией мероприятий Программы

Программа является основным актом, определяющим перспективное развитие ЗАТО Мирный. Программа утверждается решением городского Совета депутатов Мирного и согласовывается с федеральным органом исполнительной власти, в ведение которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано ЗАТО Мирный - Министерством обороны Российской Федерации.

Управление и контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет заказчик Программы, несущий всю полноту ответственности за достижение программной цели.

Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляется городским Советом депутатов Мирного, контрольно-счетной комиссией муниципального образования "Мирный" и администрацией Мирного.

Инструментом реализации мероприятий Программы являются документы стратегического планирования.

Корректировка Программы, в том числе уточнение имеющихся мероприятий и включение новых, уточнение предельных объемов прогнозных значений на реализацию мероприятий осуществляется заказчиком Программы.

В целях рационального использования бюджетных инвестиций, исключения разработки самостоятельных, дублирующих друг друга проектов развития объектов инженерной инфраструктуры ЗАТО Мирный, выдача технических условий на присоединение новых и реконструируемых объектов производится с учетом перспективы выполнения работ по реконструкции инженерных сетей и сооружений в рамках федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы".

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

При реализации Программы предполагается привлечение безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Так, основным источником достижения цели Программы являются субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, в том числе на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы".

Предельный объем прогнозных значений Программы на период с 2012 по 2015 годы приведен в Таблице N 18.

Таблица N 18

N п/п	Наименование направлений	Предельный объем прогнозных значений, млн. рублей
		2012-2015 годы, всего	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Строительство и реконструкция	5 104,6	686,1	87,0	2 064,1	2 267,4
	в том числе:
	средства федерального бюджета	4 668,8	600,8	-	1 918,0	2 150,0
	средства областного бюджета	187,2	21,0	12,8	81,0	72,4
	средства местного бюджета	248,6	64,3	74,2	65,1	45,0
2.	Прочие расходы	36,8	35,8	-	1,0	-
	в том числе:
	средства федерального бюджета	34,0	34,0	-	-	-
	средства областного бюджета	1,1	1,1	-	-	-
	средства местного бюджета	1,7	0,7	-	1,0	-
3.	Капитальный ремонт	32,0	32,0	-	-	-
	в том числе:
	иные межбюджетные трансферты	32,0	32,0	-	-	-
4.	Приобретение основных средств стоимостью свыше 1000 рублей	3,8	3,8	-	-	-
	в том числе:
	иные межбюджетные трансферты	3,8	3,8	-	-	-
5.	Прочие расходы, связанные с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры	97,5	-	-	-	97,5
	в том числе:
	средства федерального бюджета	-	-	-	-	-
	средства областного бюджета	-	-	-	-	-
	средства местного бюджета	97,5	-	-	-	97,5
Всего строительство, реконструкция, капитальный ремонт, прочие расходы, проектно-изыскательские работы и приобретение основных средств:		5 274,7	757,7	87,0	2 065,1	2 364,9
в том числе:
средства федерального бюджета		4 738,6	670,6	-	1 918,0	2 150,0
из них иные межбюджетные трансферты		35,8	35,8	-	-	-
средства областного бюджета		188,3	22,1	12,8	81,0	72,4
средства местного бюджета		347,8	65,0	74,2	66,1	142,5

Раздел 6. Оценка эффективности Программы

Изменение социально-экономического положения ЗАТО Мирный в период действия Программы будет оцениваться по степени достижения:

1) уровня обеспеченности населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры (дошкольными и клубными учреждениями, спортивными залами и бассейнами) до нормативных значений, установленных Правительством Российской Федерации;

2) прогнозных значений индикаторов и показателей, предусмотренных федеральной целевой программой "Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы".

Реализация мероприятий Программы позволит создать условия для:

- решения жилищных проблем военнослужащих, членов их семей и гражданского населения ЗАТО Мирный;

- повышения качества жизни военнослужащих, членов их семей и гражданского населения;

- бесперебойного обеспечения жителей услугами жилищно-коммунального хозяйства за счет реконструкции и капитального ремонта теплового хозяйства, систем водоснабжения, канализации и электроснабжения;

- обеспечения улучшения качества занятий и доступности мест для занятий физической культурой и спортом;

- обеспечения членов семей военнослужащих и гражданского населения ЗАТО Мирный местами в дошкольных образовательных учреждениях, в общеобразовательных учреждениях и в учреждениях дополнительного образования;

- улучшения материально-технической базы объектов культуры и образования;

- улучшения физической подготовленности детей и подростков, приобщения их к здоровому образу жизни, увеличения количества детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях города;

- увеличения количества спортсменов, выступающих на соревнованиях областного, регионального, Всероссийского и международного уровня;

- увеличения количества спортсменов, ежегодно выполняющих массовые спортивные разряды;

-снижения антиобщественной деятельности в подростковой среде;

- улучшения результатов участия спортивных сборных команд Мирного в областных зимних Беломорских играх и Летних спортивных играх;

- создания благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у представителей разных социальных групп населения ЗАТО Мирный позитивных ценностных установок;

- расширения информационного и культурно-досугового пространства.

К концу 2015 года будет построено:

три 110-квартирных жилых дома в микрорайоне N 2;

автомобильный путепровод на пересечении с железной дорогой на участке ст. Плесецкая - г. Мирный с объездной автодорогой;

один детский сад на 280 мест в микрорайоне N 2;

поле 20х40 метров для мини-футбола при МКОУ СОШ N 12;

будет завершено:

строительство школы с крытым бассейном в микрорайоне N 2;

будет проведена реконструкция:

зданий жилищного фонда;

очистных сооружений с увеличением производительности;

системы канализации;

системы электроснабжения Мирного;

котельных N 1-3 с переводом на природный газ;

водозаборов "Южный" и "Северный" с заменой магистральных трубопроводов;

автомобильных дорог;

будет переведен жилищный фонд Мирного на природный газ;

будет осуществлено:

комплектование эксплуатационных служб Мирного специализированной техникой;

переоснащение учреждений дошкольного и школьного образования, детской школы искусств оборудованием, мебелью и инвентарем.