Статья 8. Полномочия Правительства Архангельской области в сфере градостроительной деятельности

Информация об изменениях:

Статья 8 изменена с 27 апреля 2021 г. - Закон Архангельской области от 26 апреля 2021 г. N 398-25-ОЗ

См. предыдущую редакцию

Статья 8. Полномочия Правительства Архангельской области в сфере градостроительной деятельности

1. К полномочиям Правительства Архангельской области в сфере градостроительной деятельности относятся:

1) реализация государственной политики в сфере градостроительной деятельности;

2) утверждение государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности;

3) согласование проекта схемы территориального планирования Российской Федерации (изменений в утвержденную схему территориального планирования Российской Федерации) в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) утверждение схемы территориального планирования Архангельской области (изменений в утвержденную схему территориального планирования Архангельской области);

5) согласование проекта схемы территориального планирования (изменений в утвержденную схему территориального планирования) субъекта Российской Федерации при наличии у Архангельской области общей границы с субъектом Российской Федерации, обеспечившим подготовку проекта схемы территориального планирования (изменений в утвержденную схему территориального планирования), в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5.1) утверждение порядка рассмотрения проекта схемы территориального планирования (изменений в утвержденную схему территориального планирования) субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Архангельской областью и обеспечившего подготовку проекта такой схемы (таких изменений), и подготовки заключения на проект указанной схемы территориального планирования (указанные изменения в утвержденную схему территориального планирования) субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6) согласование проектов схем территориального планирования муниципальных районов Архангельской области, проектов генеральных планов поселений Архангельской области, проектов генеральных планов муниципальных округов Архангельской области, проектов генеральных планов городских округов Архангельской области (изменений в утвержденные документы территориального планирования данных муниципальных образований Архангельской области), проектов правил землепользования и застройки в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

6.1) утверждение порядка согласования с Правительством Архангельской области проектов схем территориального планирования муниципальных районов Архангельской области, проектов генеральных планов поселений Архангельской области, проектов генеральных планов муниципальных округов Архангельской области, проектов генеральных планов городских округов Архангельской области (изменений в утвержденные документы территориального планирования данных муниципальных образований Архангельской области) в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

7) подготовка и направление в федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти других субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области предложений о совместной подготовке проекта схемы территориального (изменений в утвержденную схему территориального планирования Архангельской области) с данными органами в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

8) направление в федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти других субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, направившие предложения о совместной подготовке проекта документа территориального планирования (изменений в утвержденный документ территориального планирования) или проектов документов территориального планирования (изменений в утвержденные документы территориального планирования), ответов о даче согласия на совместную подготовку проекта документа территориального планирования (изменений в утвержденный документ территориального планирования) или проектов документов территориального планирования (изменений в утвержденные документы территориального планирования) либо о необходимости уточнения предусмотренных частью 4 статьи 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации положений об организации скоординированных работ;

9) исключен с 21 ноября 2017 г. - Закон Архангельской области от 20 ноября 2017 г. N 572-39-ОЗ

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

10) утверждение порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате данного нарушения;

11) принятие решений о подготовке региональных нормативов градостроительного проектирования Архангельской области (далее - региональные нормативы градостроительного проектирования) и внесении в них изменений, утверждение указанных нормативов и внесенных в них изменений;

12) обеспечение финансирования подготовки проекта схемы территориального планирования Архангельской области (изменений в утвержденную схему территориального планирования Архангельской области), подготовки документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения, проведения научно-исследовательских работ в сфере градостроительной деятельности, подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования, реализации государственных программ Архангельской области по вопросам градостроительной деятельности;

13) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной деятельности, иных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности, утверждение положений о них;

14) утверждение порядка осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области законодательства о градостроительной деятельности;

15) утверждение порядка предварительного согласования схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной деятельности;

16) установление случаев (применительно к случаям выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной деятельности и органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области), в которых направление документов, указанных соответственно в части 7 статьи 51 и в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию осуществляются исключительно в электронной форме;

17) установление порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Архангельской области (далее - исторические поселения регионального значения);

18) установление срока, в течение которого может быть использована информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, утвержденном до 01 июля 2017 года, для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и (или) их частям, строящимся, реконструируемым в границах такого земельного участка, выдачи разрешения на строительство;

19) согласование карт (схем), на которых отображены границы полос воздушных подходов на аэродромах экспериментальной авиации, аэродромах государственной авиации, аэродромах гражданской авиации, границы санитарно-защитных зон аэродромов, утвержденных уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в связи с отсутствием на 01 января 2016 года описания местоположения границ приаэродромных территорий в государственном кадастре недвижимости и размещенных на официальных сайтах данных федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в случае расположения полностью или частично в границах территории Архангельской области приаэродромной территории (в части, установленной законодательством Российской Федерации) или принятие решения об отказе в их согласовании;

20) согласование проекта решения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти об установлении приаэродромной территории в случае расположения в границах территории Архангельской области полностью или частично приаэродромной территории (в части соответствия указанного проекта решения, выделения на приаэродромной территории подзон, установления в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации в таких подзонах ограничений использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности (далее - ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности) порядку описания местоположения границ приаэродромной территории и порядку выделения на приаэродромной территории подзон, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и осуществления деятельности) или принятие решения об отказе в его согласовании;

21) рассмотрение уведомления уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о нарушениях установленных на приаэродромной территории ограничений использования объектов недвижимости и осуществления деятельности, которые допущены в правилах землепользования и застройки поселения, муниципального округа, городского округа Архангельской области, межселенной территории;

22) обращение в Правительство Российской Федерации с предложением о приостановлении воздушных перевозок на аэродроме, находящемся на территории Архангельской области, в случае, если в срок, установленный законодательством Российской Федерации, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не установлена соответствующая приаэродромная территория;

23) представление в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа Архангельской области кандидатуры представителя для участия в деятельности комиссии, создаваемой в соответствии с частью 20 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

24) установление порядка деятельности комиссий, создаваемых в соответствии с частью 20 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

25) утверждение предложений, указанных в части 22 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направление их главе поселения, муниципального округа, городского округа Архангельской области для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон в составе генерального плана поселения, муниципального округа, городского округа Архангельской области;

26) согласование проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации (изменений в утвержденную схему территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации) в случае наличия общей границы у Архангельской области с субъектами Российской Федерации, применительно к территориям или частям территорий которых подготовлен данный проект (подготовлены данные изменения);

27) принятие решения о подготовке проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации в случае осуществления подготовки проекта данной схемы применительно к территории или частям территории Архангельской области (далее - схема территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации) либо решения о подготовке изменений в утвержденную схему территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации;

28) утверждение в пределах своей компетенции схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации либо принятие решения об отклонении проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации и о направлении его на доработку;

28.1) утверждение в пределах своей компетенции изменений в утвержденную схему территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации либо принятие решения об отклонении таких изменений и о направлении их на доработку;

29) принятие решений о создании государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Архангельской области и прекращении функционирования такой системы;

30) определение уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области, уполномоченных на принятие в пределах своей компетенции решений об установлении, изменении, о прекращении существования зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, и утверждение положений о них;

31) установление случаев, в которых требуется приведение состава и содержания проекта планировки территории (за исключением проектов планировки и проектов межевания территории, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) в соответствие с требованиями пунктов 2 и 3 части 3, пункта 7 части 4 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 373-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации");

32) согласование проекта планировки территории, предусматривающего размещение объектов регионального значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных нужд Архангельской области, за исключением случая, предусмотренного частью 22 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

33) утверждение порядка согласования с исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере охраны атмосферного воздуха в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проектов генеральных планов поселений, муниципальных округов, городских округов Архангельской области в случае, если на территориях таких поселений, муниципальных округов, городских округов проведены в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха;

34) направление в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, уведомлений об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования Российской Федерации и материалам по его обоснованию (изменениям в утвержденную схему территориального планирования Российской Федерации и материалам по их обоснованию) в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, на территориях которых планируется размещение объектов федерального значения или на окружающую среду на территориях которых могут оказать негативное воздействие планируемые для размещения объекты федерального значения;

ГАРАНТ:

Положения подпункта 35 статьи 8 настоящего Закона (в редакции Закона Архангельской области от 25 ноября 2020 г. N 341-21-ОЗ) применяются по 31 декабря 2024 г. включительно

35) согласование документации по планировке территории, которой предусматривается размещение объектов федерального значения, предназначенных для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, до ее утверждения в случае строительства, реконструкции таких объектов на территории Архангельской области;

36) принятие решений о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

37) направление в комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки поселений, городских и муниципальных округов, муниципальных районов Архангельской области предложений о внесении изменений в соответствующие правила землепользования и застройки в случае принятия решений, указанных в подпункте 36 настоящего пункта;

38) принятие постановлений Правительства Архангельской области в сфере комплексного развития территории, предусматривающих:

установление критериев, которым должны соответствовать многоквартирные дома, не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и расположенные в границах застроенной территории, в отношении которой осуществляется комплексное развитие территории (далее - многоквартирные дома, не признанные аварийными);

определение значения, с учетом которого определяется физический износ основных конструктивных элементов многоквартирного дома, не признанного аварийным (крыша, стены, фундамент);

определение стоимости, с учетом которой определяется совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов многоквартирных домов, не признанных аварийными, и внутридомовых систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, не признанных аварийными, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений;

определение периода индустриального домостроения, в течение которого построены многоквартирные дома, не признанные аварийными, по типовым проектам, разработанным с использованием типовых изделий стен и (или) перекрытий;

определение централизованных систем инженерно-технического обеспечения, которые отсутствуют в многоквартирных домах, не признанных аварийными;

определение объектов недвижимого имущества, которые не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории жилой застройки, за исключением таких объектов, которые предусмотрены в Градостроительном кодексе Российской Федерации и определены Правительством Российской Федерации;

определение объектов недвижимого имущества, которые не могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории нежилой застройки, за исключением таких объектов, которые определены Правительством Российской Федерации;

установление порядка согласования с органом архитектуры и градостроительства Архангельской области проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки, проекта решения о комплексном развитии территории нежилой застройки, подготовленных главой местной администрации муниципального образования Архангельской области;

установление в целях принятия и реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки в случаях, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилищного законодательства Российской Федерации, земельного законодательства Российской Федерации порядка реализации решения о комплексном развитии территории, порядка определения границ территории, подлежащей комплексному развитию, и иных требований к комплексному развитию территории, устанавливаемых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

установление предельного срока для проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки, по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки;

установление случаев, в которых допускается принятие решения о комплексном развитии территории в отношении двух и более несмежных территорий, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, с заключением одного договора о комплексном развитии таких территорий;

определение перечня предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указываемых в решении о комплексном развитии территории;

определение иных сведений, включаемых в решение о комплексном развитии территории, которые не предусмотрены в Градостроительном кодексе Российской Федерации и не определены Правительством Российской Федерации;

установление порядка определения начальной цены торгов (конкурса или аукциона) (далее - торги) на право заключения договора о комплексном развитии территории в случае, если решение о комплексном развитии территории принято Правительством Архангельской области или главой местной администрации муниципального образования Архангельской области;

определение дополнительных требований к участникам торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, которые не предусмотрены в Градостроительном кодексе Российской Федерации и не определены Правительством Российской Федерации;

определение порядка заключения договоров о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, указанными в части 1 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

установление порядка приобретения собственниками жилых помещений по письменному заявлению за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат, чем предоставляемые им жилые помещения, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала, жилищных субсидий и социальных выплат, право на получение которых подтверждается также государственными жилищными сертификатами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников, при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки;

39) утверждение адресных программ, на основании которых планируются снос, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением многоквартирных домов), расположенных на земельных участках в границах застроенной территории, в отношении которой осуществляется комплексное развитие территории нежилой застройки;

40) направление в Правительство Российской Федерации инициативы о принятии Правительством Российской Федерации решения о комплексном развитии территории в случае, если территория, подлежащая комплексному развитию, расположена в границах Архангельской области;

41) согласование в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения Правительства Российской Федерации о комплексном развитии территории в случае, если территория, подлежащая комплексному развитию, расположена в границах Архангельской области;

42) принятие решений об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд Архангельской области в целях комплексного развития территории в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в случае, если решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки принято Правительством Российской Федерации по инициативе Правительства Архангельской области и в отношении территории, подлежащей комплексному развитию и расположенной в границах Архангельской области, либо если решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки принято Правительством Архангельской области;

43) принятие решений, согласно которым при реализации договоров о развитии застроенной территории в отношении жилых помещений в многоквартирных домах, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в решение о развитии застроенной территории, применяются положения, предусмотренные статьей 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что общими собраниями собственников помещений указанных многоквартирных домов принято решение, предусмотренное пунктом 4.6 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий"), а нежилые помещения в данных многоквартирных домах подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях развития застроенной территории;

44) иные полномочия, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.

2. Правительство Архангельской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, определяет исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие полномочия по согласованию включения в границы территории, в отношении которой решение о ее комплексном развитии принято Правительством Архангельской области или главой местной администрации муниципального образования Архангельской области, земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Архангельской области.

3. Правительство Архангельской области в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации вправе принять постановления:

1) предусматривающие право собственников жилых помещений, нанимателей жилых помещений на получение равнозначного жилого помещения, одновременно соответствующего требованиям части 7 статьи 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки;

2) устанавливающие стандарты, указанные в пункте 2 части 7 статьи 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) предусматривающие дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки в соответствии с частью 8 статьи 32.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

4) предусматривающие право граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе граждан, принятых на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), и имеющих в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в границы территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки, на улучшение жилищных условий путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной постановлением Правительства Архангельской области, во внеочередном порядке.

4. Правительство Архангельской области в соответствии с частью 5.2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации вправе принять постановление Правительства Архангельской области, согласно которому решение о комплексном развитии территории не может быть принято в отношении территории, которая в соответствии с правилами землепользования и застройки на дату принятия указанного решения не определена в качестве такой территории, либо в отношении территории, границы которой не совпадают с границами территории, указанной в правилах землепользования и застройки в качестве территории, в отношении которой допускается осуществление деятельности по ее комплексному развитию.