Постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 220-пп "Об утверждении Положения об агентстве архитектуры и градостроительства Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2010 г.

В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области и пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года N 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве архитектуры и градостроительства Архангельской области.

2. Установить, что:

агентство архитектуры и градостроительства Архангельской области осуществляет функции управления архитектуры и градостроительства Архангельской области по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом Архангельской области, контролю и надзору в сфере градостроительной деятельности;

до приведения правовых актов главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) и администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением действие положений указанных правовых актов, касающихся управления архитектуры и градостроительства Архангельской области, распространяется на агентство архитектуры и градостроительства Архангельской области в пределах, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

3. Агентству архитектуры и градостроительства Архангельской области до 01 мая 2010 года:

провести мониторинг правовых актов администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) и главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) в части, касающейся организации и деятельности управления архитектуры и градостроительства Архангельской области;

подготовить и внести в министерство строительства Архангельской области предложения по принятию указов Губернатора Архангельской области и постановлений Правительства Архангельской области, необходимых для приведения правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением;

подготовить и внести Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проекты распоряжений Губернатора Архангельской области и распоряжений Правительства Архангельской области, необходимых для приведения правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением.

4. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Архангельской области:

от 02 апреля 2007 года N 61-па "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Архангельской области";

от 18 ноября 2008 года N 255-па/42 "О внесении изменения в Положение об управлении архитектуры и градостроительства Архангельской области";

от 29 декабря 2008 года N 289-па/50 "О внесении дополнений в Положение об управлении архитектуры и градостроительства Архангельской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Архангельской области по строительству Молчанского С.Г.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

С.Г. Молчанский

Положение
об агентстве архитектуры и градостроительства
Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 г. N 220-пп)

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2010 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2010 г. N 333-пп в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Агентство архитектуры и градостроительства Архангельской области (далее - агентство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом Архангельской области и контролю и надзору в сфере градостроительной деятельности.

Агентство осуществляет функции уполномоченного органа по архитектуре и градостроительству.

Агентство участвует в выработке государственной политики и осуществлении нормативного правового регулирования в сфере градостроительной деятельности в части, касающейся осуществления полномочий главного распорядителя средств областного бюджета и учредителя подведомственных государственных учреждений Архангельской области.

2. Полное наименование агентства - агентство архитектуры и градостроительства Архангельской области.

3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Агентство обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование агентства осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Место нахождения агентства: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция агентства

8. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) обеспечение проведения научно-исследовательских работ в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, разработки документов территориального планирования Архангельской области и документации по планировке территории Архангельской области, финансируемых за счет средств только областного бюджета, осуществление контроля за разработкой и реализацией данных документов и документации;

2) рассмотрение документов территориального планирования, документации по планировке территорий и проектной документации в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности;

3) рассмотрение проектов охранных зон памятников природы, зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе объектов ландшафтной архитектуры, проектов реставрации памятников архитектуры, имеющих федеральное или областное значение;

4) подготовка и рассмотрение материалов, необходимых при установлении и изменении границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, а также при включении земельных участков в границы населенных пунктов либо при исключении земельных участков из границ населенных пунктов; согласование градостроительных планов земельных участков, архитектурно-планировочных заданий на проектирование и строительство, реконструкцию в отношении объектов капитального строительства областного значения, а также объектов, расположенных на территории зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в границах исторических поселений на территории Архангельской области;

5) формирование и распоряжение фондом документов территориального планирования, документации по планировке территории, материалов инженерных изысканий для строительства на территории Архангельской области, а также ведение базы данных указанного фонда;

6) рассмотрение заявлений, оформление документов для выдачи и направление получателям разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в случаях, когда выдача данных разрешений отнесена в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к компетенции органов государственной власти Архангельской области;

7) внесение в Правительство Архангельской области или в органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, имеющие право выдавать разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, предложений об отказе в выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, о продлении действия разрешений на строительство, а также об отмене действия выданных разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию;

8) научно-методическая помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в сфере градостроительной деятельности;

9) участие в подготовке материалов по инвентаризации земель, находящихся в государственной собственности Архангельской области, передаче земельных участков в муниципальную, частную собственность, пользование и аренду;

10) выдача и регистрация в установленном порядке разрешений на выполнение инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий;

11) согласование заданий на разработку документов территориального планирования муниципальных образований Архангельской области и документации по планировке частей территорий муниципальных образований Архангельской области;

12) организация разработки региональных нормативов градостроительного проектирования Архангельской области по решению Правительства Архангельской области;

13) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2010 г. N 333-пп настоящее Положение дополнено пунктом 8.1

8.1. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) утверждение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений Архангельской области;

2) утверждение порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области;

3) утверждение порядка (методики) расчета нормативных затрат на выполнение государственных заданий подведомственными государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области;

4) установление порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельской области, для граждан и юридических лиц;

5) утверждение порядка установления предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договор с руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативе работодателя;

6) определение порядка составления и утверждения отчетов подведомственных государственных учреждений Архангельской области о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества Архангельской области.

9. Агентство осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) организация и проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации, результатов инженерных изысканий, подлежащих государственной экспертизе на уровне субъекта Российской Федерации, через подведомственные агентству государственные учреждения Архангельской области;

2) утверждение заключений государственной экспертизы соответствующих проектов документов территориального планирования и проектной документации;

3) осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе:

за соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

за соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.

10. Агентство осуществляет на территории Ненецкого автономного округа полномочия, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.

11. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8-10 настоящего Положения, агентство осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов правовых актов, не имеющих нормативного характера, и иных документов по вопросам, отнесенным к сфере ведения агентства и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;

2) осуществление полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание агентства реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции агентства;

4) размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

5) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции агентства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

6) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области;

7) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ агентства;

8) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и агентства по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

9) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности;

10) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

11) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;

12) обеспечение в пределах компетенции агентства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

13) организация и обеспечение мобилизационной подготовки агентства, а также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных агентству государственных учреждений Архангельской области;

14) осуществление в пределах компетенции агентства мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2010 г. N 333-пп в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Агентство по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе издавать распоряжения.

Агентство в случаях, предусмотренных пунктом 8.1 настоящего Положения, вправе издавать постановления.

13. В целях осуществления своих полномочий агентство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять советы и рабочие группы агентства для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции агентства;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции агентства;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции агентства.

III. Организация деятельности агентства

14. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по представлению заместителя Губернатора Архангельской области по инфраструктурному развитию.

Руководитель агентства является главным архитектором Архангельской области.

Руководитель агентства подчиняется Губернатору Архангельской области, заместителю Губернатора Архангельской области по инфраструктурному развитию и министру строительства Архангельской области.

15. Руководитель агентства:

1) осуществляет руководство деятельностью агентства;

2) представляет агентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени агентства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные документы и т.п.;

4) от имени агентства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание агентства и реализацию его компетенции;

5) от имени агентства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет министру строительства Архангельской области для внесения Губернатору Архангельской области:

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства;

предложения о фонде оплаты труда агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) представляет Губернатору Архангельской области предложения об утверждении внутренней структуры агентства, согласованной с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

8) представляет министру строительства Архангельской области для внесения в Правительство Архангельской области проект положения об агентстве;

9) представляет министру строительства Архангельской области проект ежегодного плана и показателей деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;

10) определяет должностные обязанности своему заместителю;

11) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников агентства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

12) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением в агентстве государственной гражданской службы Архангельской области, решает в отношении работников агентства в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в агентстве, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками агентства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников агентства;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников агентства;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих агентства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

13) утверждает:

штатное расписание агентства - в соответствии с внутренней структурой агентства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников агентства;

бюджетную смету агентства - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях агентства - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой агентства;

14) представляет министру строительства Архангельской области для внесения в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения агентства и реализации его компетенции;

15) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам агентства;

16) подписывает служебные документы от имени агентства, визирует служебные документы, поступившие в агентство;

17) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками агентства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

18) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности агентства и реализации его компетенции.

16. Руководитель агентства издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности агентства.

17. Руководитель агентства несет персональную ответственность за ненадлежащее функционирование агентства и неправомерность данных им поручений и указаний.

18. Руководитель агентства имеет одного заместителя руководителя агентства.

Заместитель руководителя агентства назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Заместитель руководителя агентства подчиняется руководителю агентства.

Заместитель руководителя агентства исполняет поручения руководителя агентства и осуществляет иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий руководителя агентства его полномочия временно осуществляет заместитель руководителя агентства.

Заместитель руководителя агентства несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

19. Структурными подразделениями агентства являются отделы.