Указ Губернатора Архангельской области от 1 июня 2012 г. N 74-у "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области, в безвозмездное срочное пользование"

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области, в безвозмездное срочное пользование (далее - государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) и его территориальных органов - лесничеств (лесопарка) (далее - лесничества (лесопарк) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

3. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:

1) при предоставлении лесных участков для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, а также для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статьи 44 и 45 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации):

государственные и муниципальные учреждения;

казенные предприятия;

центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;

лица, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;

2) жилищно-строительные кооперативы - в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункт 5.1 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации);

3) религиозные организации - для осуществления религиозной деятельности (статья 47 Лесного кодекса Российской Федерации);

4) граждане - для осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд (часть 3.1 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации).

4. От имени заявителей, указанных в пункте 3 настоящего административного регламента, вправе выступать:

1) руководитель организации;

2) представитель организации при представлении доверенности, подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью организации;

3) представитель гражданина при представлении доверенности, подписанной гражданином и оформленной надлежащим образом.

5. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;

при личном обращении заявителя;

в помещении агентства (на информационных стендах).

Информация о правилах предоставления государственной услуги размещается также на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (страница агентства), на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

6. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

юридический адрес министерства: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49;

адрес страницы министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.dvinaland.ru/power/departments/deples/;

адрес электронной почты министерства - lesdep@dvinaland.ru;

справочные телефоны министерства - (8182) 20-55-02, 20-53-21;

факсы министерства - (8182) 20-59-49, 20-62-84;

контактные данные лесничеств (лесопарка) (почтовый адрес, номер телефона для справок, адрес электронной почты) указаны в приложении N 2 к настоящему административному регламенту;

график работы министерства и лесничеств (лесопарка) с заявителями:

понедельник - четверг - с 9:00 до 18:15;

пятница - с 9:00 до 17:00;

перерыв - с 13:00 до 14:00;

выходные дни - суббота, воскресенье;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы (претензии) заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, лесничеств (лесопарка), а также их должностных лиц (государственных служащих, сотрудников);

2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства, сотрудника лесничества (лесопарка). Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего, сотрудника, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего, сотрудника либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном федеральными законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

7. На странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

контактные данные министерства, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента;

график работы министерства с заявителями, указанный в пункте 6 настоящего административного регламента;

образцы заполнения заявителями бланков документов;

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы (претензии) заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих).

8. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещается:

информация, указанная в пункте 7 настоящего административного регламента;

информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.

9. Наименование государственной услуги - предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области, в безвозмездное срочное пользование.

10. Государственная услуга предоставляется министерством непосредственно и через лесничества (лесопарк).

В зависимости от месторасположения лесного участка заявителю для предоставления государственной услуги необходимо обратиться:

в агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области (при нахождении лесного участка в границах особо охраняемой природной территории);

в Двинско-Печорское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (при нахождении лесного участка в водоохранных и нерестоохранных полосах);

в органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (при нахождении лесного участка на территории земель лесного фонда, отведенных для заготовки древесины для муниципальных нужд).

Министерству, лесничествам (лесопарку) запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.

11. Результатами предоставления государственной услуги являются:

1) заключение договора безвозмездного срочного пользования лесным участком;

2) отказ в предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование.

12. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:

1) регистрация заявления о предоставлении государственной услуги - в день его поступления в министерство;

2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов либо выдача уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, - в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления;

3) проверка документов на возможность использования лесного участка в заявленных целях - в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления;

4) уведомление заявителя о необходимости постановки лесного участка на государственный учет - в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления (при условии, что участок не был ранее сформирован и не поставлен на кадастровый учет);

5) государственный учет лесного участка - в течение 80 дней с момента получения заявителем уведомления о формировании участка;

6) принятие решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование для целей строительства (при условии, что лесной участок поставлен на кадастровый учет или государственный учет) - в течение 14 календарных дней со дня получения заявления;

7) принятие решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством, - в течение 30 календарных дней со дня получения заявления (если лесной участок поставлен на государственный учет или кадастровый учет);

8) принятие решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование - в течение 30 календарных дней со дня постановки лесного участка на государственный учет (при условии, что лесной участок не был ранее сформирован и не поставлен на государственный учет или кадастровый учет);

9) подготовка и заключение договора безвозмездного срочного пользования лесным участком осуществляется в течение 30 дней со дня подписания распоряжения министерства о предоставлении участка в безвозмездное срочное пользование.

13. Максимальный срок ожидания в очереди:

1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - до 30 минут;

2) при получении результата предоставления государственной услуги - до 30 минут.

14. Сроки предоставления государственной услуги:

1) при предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование при условии, что лесной участок не был ранее поставлен на государственный учет или кадастровый учет - до 120 дней;

2) при предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование для целей строительства (при условии, что участок поставлен на государственный учет или кадастровый учет) - до 44 дней со дня поступления в министерство заявления;

3) при предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование для целей, не связанных со строительством (при условии, что лесной участок поставлен на государственный учет или кадастровый учет), - до 60 дней со дня поступления в министерство заявления.

15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";

Лесной кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 701 "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда";

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 702 "Об утверждении формы акта выбора участка лесного фонда";

приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 ноября 2007 года, N 310 "Об утверждении Порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда";

постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";

постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области";

постановление Правительства Архангельской области от 31 мая 2011 года N 183-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области".

16. Для предоставления в безвозмездное срочное пользование лесных участков заявитель представляет в министерство следующие документы:

1) заявление, в котором указывается:

а) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, его почтовый и юридический адрес, банковские реквизиты;

б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в безвозмездное срочное пользование;

в) обоснование цели, вида и срока использования лесов, расположенных на лесном участке, который предполагается взять в безвозмездное срочное пользование.

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

3) согласование проведения работ с лесопользователями (при наличии обременения лесного участка третьими лицами).

17. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить в министерство следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) свидетельство о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

3) государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

4) акт выбора лесного участка;

5) акт натурного технического обследования;

6) согласование проведения работ с агентством природных ресурсов и экологии Архангельской области (при нахождении лесного участка в границах особо охраняемой природной территории);

7) согласование проведения работ с Двинско-Печорским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству (при нахождении лесного участка в водоохранных и нерестоохранных полосах);

8) согласование проведения работ с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (при нахождении лесного участка на территории земель лесного фонда, отведенных для заготовки древесины для муниципальных нужд);

9) кадастровый паспорт лесного участка (в случае если лесной участок прошел государственный кадастровый учет).

18. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 17 настоящего административного регламента, министерство должно самостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.

19. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 16 настоящего административного регламента, составляются по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему административному регламенту.

Документы, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 16, подпунктами 3, 6-8 пункта 17 настоящего административного регламента, составляются в свободной форме.

20. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 16 настоящего административного регламента, представляется в подлиннике в одном экземпляре.

Документы, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 16 настоящего административного регламента, представляются в копиях, заверенных заявителем, в одном экземпляре каждый.

Документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего административного регламента, представляются в копиях, заверенных заявителем, в одном экземпляре каждый.

21. Документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящего административного регламента, могут быть представлены в министерство по усмотрению заявителя как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов лично либо направляются:

по почте;

по электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

22. Министерство при оказании государственной услуги не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

23. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие обстоятельства:

1) если лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего административного регламента;

2) если заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 16 настоящего административного регламента;

3) если заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункты 19 и 20 настоящего административного регламента).

24. Основаниями для отказа в предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области, в безвозмездное срочное пользование, являются следующие:

1) несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка Лесному плану Архангельской области или лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка);

2) несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка Лесному плану Ненецкого автономного округа или лесохозяйственному регламенту Ненецкого лесничества;

3) наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц, исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;

4) предоставление заявителем недостоверных сведений;

5) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке.

25. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

26. Государственная услуга по предоставлению гражданам и юридическим лицам лесных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов государственной власти Архангельской области, в безвозмездное срочное пользование осуществляется бесплатно.

27. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства, лесничеств (лесопарка), фамилий, имен и отчеств государственных служащих, сотрудников, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей.

Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства, лесничеств (лесопарка).

Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.

В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.

28. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;

3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с министерством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):

размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;

4) безвозмездность предоставления государственной услуги.

29. Показателями качества государственной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих министерства, сотрудников лесничеств (лесопарка) и решений министерства.

30. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;

2) формирование и направление межведомственных запросов;

3) принятие решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование;

4) государственный учет лесных участков;

5) подготовка и заключение договора безвозмездного срочного пользования лесным участком.

31. Основанием для предоставления государственной услуги является получение министерством запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.

В целях регистрации запроса заявителя государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 12 настоящего административного регламента, производит регистрацию запроса заявителя в журнале входящей корреспонденции и передает его государственному служащему министерства, ответственному за рассмотрение документов.

32. Государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, в срок, указанный в подпункте 2 пункта 12 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 23 настоящего административного регламента).

33. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 23 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 23 настоящего административного регламента, - перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

Уведомление об отказе в приеме документов подписывается заместителем министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и направляется заявителю почтовым отправлением.

34. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 23 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, приступает к рассмотрению документов по существу в целях принятия решения о возможности предоставления лесного участка в безвозмездное (срочное) пользование.

35. Основанием для начала осуществления административной процедуры является принятие запроса заявителя к рассмотрению по существу в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего административного регламента, государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, в течение двух рабочих дней со дня принятия запроса заявителя к рассмотрению по существу подготавливает и направляет межведомственные запросы почтовым отправлением, по электронной почте, через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия:

1) в Федеральную налоговую службу (ее территориальный орган) - для получения документов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 17 настоящего административного регламента;

2) государственному или муниципальному заказчику, с которым заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд", - для получения документа, указанного в подпункте 3 пункта 17 настоящего административного регламента;

3) в соответствующий территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - лесничество (лесопарк) - для получения документов, указанных в подпунктах 4 и 5 пункта 17 настоящего административного регламента;

4) в агентство природных ресурсов и экологии Архангельской области - для получения документа, указанного в подпункте 6 пункта 17 настоящего административного регламента;

5) в Двинско-Печорское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству - для получения документа, указанного в подпункте 7 пункта 17 настоящего административного регламента;

6) в органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа - для получения документа, указанного в подпункте 8 пункта 17 настоящего административного регламента;

7) в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - для получения документа, указанного в подпункте 9 пункта 17 настоящего административного регламента.

Результатом административной процедуры являются документы, указанные в настоящем пункте, полученные от соответствующих органов государственной власти (органов местного самоуправления).

36. Основанием для начала осуществления административной процедуры является принятие запроса заявителя к рассмотрению по существу в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

37. В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего административного регламента, государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы почтовым отправлением, через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия в органы государственной власти (органы местного самоуправления) для получения документов, необходимых для предоставления в безвозмездное срочное пользование конкретного лесного участка.

38. При рассмотрении документов, представленных заявителем и полученных в результате межведомственного электронного взаимодействия, государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, в срок, указанный в подпункте 3 пункта 12 настоящего административного регламента, устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование (пункт 24 настоящего административного регламента).

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование (пункт 24 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, подготавливает распоряжение министерства об отказе в предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование.

Распоряжение министерства об отказе в предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование подписывается министром природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министр) и направляется заявителю почтовым отправлением либо вручается лично в течение пяти рабочих дней со дня подписания.

39. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование (пункт 24 настоящего административного регламента) государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, передает документы государственному служащему министерства, ответственному за проведение государственного учета лесных участков, для проведения государственного учета лесного участка при условии, что участок не был сформирован ранее и не поставлен на кадастровый учет.

40. В случае если лесной участок поставлен на государственный учет или кадастровый учет, государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, на основании данных государственного учета (кадастрового учета) лесного участка подготавливает распоряжение министерства о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование в сроки, указанные в подпунктах 6 и 7 пункта 12 настоящего административного регламента. Распоряжение министерства подписывается министром.

При отсутствии постановки лесного участка на государственный учет или кадастровый учет, проводятся процедуры, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 42 настоящего административного регламента, путем оформления акта выбора лесного участка и акта натурного технического обследования лесного участка. При этом государственный служащий министерства, ответственный за формирование лесного участка, в срок, указанный в подпункте 4 пункта 12 настоящего административного регламента, направляет заявителю уведомление о формировании лесного участка для постановки лесного участка на государственный учет и одновременно направляет почтовым отправлением уведомление в лесничество (лесопарк) с приложением копии заявления.

41. Основанием для начала осуществления административной процедуры является получение заявителем и лесничеством (лесопарком) уведомления о формировании лесного участка для постановки его на государственный учет.

42. Государственный учет лесного участка включает в себя следующее:

1) определение местоположения, площади и границ лесного участка;

2) определение вида разрешенного использования лесного участка;

3) присвоение лесному участку условного номера;

4) внесение учетной записи о лесном участке в государственный лесной реестр.

43. В течение 30 дней со дня поступления уведомления, сотрудники лесничества (лесопарка) обеспечивают выбор лесного участка и проведение процедур согласования с заинтересованными лицами. Результаты выбора лесного участка оформляются актом выбора лесного участка, форма которого утверждена приказом министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 702.

Акт выбора лесного участка и прилагаемый к нему план (чертеж) составляются в трех экземплярах и утверждаются заместителем министра (либо лицом, его замещающим) в течение 10 дней со дня их составления лесничеством (лесопарком), при этом один экземпляр остается в министерстве, один экземпляр в течение семи дней со дня утверждения выдается заявителю лично или направляется почтовым отправлением и один экземпляр направляется в лесничество (лесопарк).

44. В течение 30 дней со дня утверждения акта выбора лесного участка сотрудники лесничества (лесопарка), ответственные за оформление акта выбора лесного участка, обеспечивают проведение натурного технического обследования испрашиваемого лесного участка и составление акта натурного технического обследования лесного участка, уточняющего материалы лесоустройства.

45. При натурном техническом обследовании лесного участка проводятся:

1) отграничение лесного участка путем прорубки граничных визиров и установки столбов на углах поворота границ;

2) инструментальная геодезическая съемка границ лесного участка с определением румбов и длины граничных линий, а также привязка лесного участка к твердым ориентирам на местности (межевым знакам);

3) определение площади лесного участка по данным геодезической съемки границ;

4) составление таксационного описания лесного участка, уточняющего материалы лесоустройства;

5) составление характеристики лесного участка по местоположению, группам лесов, категориям защитности лесов первой группы и другим показателям, которые могут повлиять на режим пользования и необходимы для определения размера потерь лесного хозяйства;

6) составление чертежа (плана) лесного участка в масштабе лесоустроительного планшета или плана лесонасаждений с нанесением границ лесничеств (лесопарка), кварталов, выделов, групп лесов и категорий защитности лесов, дорог и населенных пунктов, номеров кварталов, границ лесного участка с номерами поворотных точек, с указанием румбов и длины граничных линий, номеров выделов и площади.

46. В целях организации отвода лесного участка (подпункты 1-3, 6 пункта 45 настоящего административного регламента) при проведении натурного технического обследования привлекаются специализированные организации. Выбор и привлечение специализированной организации обеспечивается заявителем.

Процедуры, указанные в подпунктах 4 и 5 пункта 45 настоящего административного регламента, проводят сотрудники лесничества (лесопарка), ответственные за оформление акта натурного технического обследования лесного участка. По результатам натурного технического обследования составляется в трех экземплярах акт натурного технического обследования лесного участка, форма которого утверждена приказом министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 ноября 2004 года N 701.

Акт утверждается в течение 10 рабочих дней заместителем министра. Один экземпляр акта в течение семи дней после утверждения выдается заявителю лично или направляется почтовым отправлением, один экземпляр направляется в лесничество (лесопарк) и один экземпляр остается в министерстве.

47. Процедуры, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 42 настоящего административного регламента, совершает государственный служащий министерства, ответственный за формирование лесного участка, в день утверждения акта натурного технического обследования лесного участка.

48. Государственный служащий министерства, ответственный за рассмотрение документов, на основании данных государственного учета лесного участка подготавливает распоряжение министерства о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование в сроки, указанные в подпункте 8 пункта 12 настоящего административного регламента. Распоряжение министерства подписывается министром.

49. Основанием для начала осуществления административной процедуры является подписание распоряжения министерства о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование.

50. Проект договора безвозмездного срочного пользования лесным участком (далее - договор) готовится государственным служащим министерства, ответственным за подготовку договора, сотрудниками соответствующего лесничества (лесопарка) совместно с заявителем в течение 10 дней со дня подписания распоряжения о предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование в соответствии с примерной формой договора согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту.

Сотрудник соответствующего лесничества (лесопарка) совместно с заявителем готовят пакет приложений к договору.

51. Государственный служащий министерства, ответственный за подготовку договора, в течение 20 дней с момента поступления проекта договора от лесничества (лесопарка) обеспечивает согласование проекта договора в министерстве и подписание договора министром.

52. После подписания министром договора, государственный служащий министерства, ответственный за подготовку договора, в течение пяти дней обеспечивает направление данного договора в трех экземплярах (при заключении договора на срок более одного года - в четырех экземплярах), заявителю почтовым отправлением либо вручает его лично.

Заявитель после подписания им договора (а при заключении договора на срок более чем один год - после проведения государственной регистрации) обеспечивает передачу указанного договора лично или почтовым отправлением в двух экземплярах (подлинники) министерству.

53. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства и сотрудниками лесничеств (лесопарка) административных действий при предоставлении государственной услуги;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственных служащих министерства (сотрудников лесничеств (лесопарка), выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.

54. Текущее наблюдение за выполнением государственными служащими, сотрудниками лесничеств (лесопарка) административных действий при предоставлении государственной услуги осуществляется руководителями лесничеств (лесопарка).

55. Проверки полноты и качества работы сотрудников лесничеств (лесопарка) проводятся государственными служащими министерства в соответствии с приказами министра.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также камеральными и выездными.

Плановые проверки проводятся в соответствии с годовым планом проверок территориальных органов министерства, утверждаемым приказом министра.

Внеплановые проверки проводятся в соответствии с приказами министра, издаваемыми им по собственной инициативе, по поручению Губернатора Архангельской области или заместителя Губернатора Архангельской области по экономике и финансам, по требованиям органов прокуратуры или по жалобам заявителей.

Камеральные проверки проводятся по документам, имеющимся в распоряжении министерства, а также по документам, дополнительно истребованным от проверяемого лесничества (лесопарка).

Выездные проверки проводятся по месту нахождения лесничества (лесопарка).

При назначении проверки приказом министра определяются государственные служащие, проводящие проверку, форма проверки и сроки ее проведения. При необходимости форма проверки и сроки ее проведения изменяются министром, а государственные служащие, проводящие проверку, заменяются на других.

В ходе проведения проверки государственные служащие, проводящие проверку, истребуют от проверяемого лесничества (лесопарка) необходимые документы, устные и письменные объяснения сотрудников лесничества (лесопарка), проводят анализ деятельности лесничества (лесопарка). Сотрудники проверяемого лесничества (лесопарка) обязаны оказывать содействие государственным служащим, проводящим проверку.

По результатам проверки не позднее пяти рабочих дней после окончания срока ее проведения оформляется акт проверки, в котором закрепляются проведенные проверочные мероприятия, отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению либо указывается на отсутствие выявленных недостатков. Акт проверки направляется в проверяемое лесничество (лесопарка), а также министру для принятия решения о проведении служебной проверки и применении дисциплинарных взысканий в отношении виновных лиц.

56. Жалобы на действия (бездействие) государственных служащих министерства, сотрудников лесничеств (лесопарка), выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги, рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.

57. Обязанности государственных служащих министерства и сотрудников лесничеств (лесопарка) по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих, должностных инструкциях сотрудников.

58. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

59. Жалобы, указанные в пункте 58 настоящего административного регламента, подаются:

1) на решения и действия (бездействие) сотрудников лесничества (лесопарка) (кроме заместителя руководителя и руководителя лесничества (лесопарка) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю лесничества (лесопарка);

2) на решения и действия (бездействие) руководителя (либо его заместителя) лесничества (лесопарка) - руководителю министерства;

3) на решения и действия (бездействие) государственных служащих министерства (кроме заместителя министра) - заместителю министра (по подведомственности) или министру;

4) на решения и действия (бездействие) заместителя министра - министру;

5) на решения и действия (бездействие) министра - заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам.

60. Жалобы, указанные в пункте 58 настоящего административного регламента подаются заявителем лично либо направляются:

почтовым отправлением;

по электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

61. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование министерства, лесничества (лесопарка), фамилию, имя отчество должностного лица, государственного служащего министерства, сотрудника лесничества (лесопарка), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, лесничества (лесопарка) должностного лица, государственного служащего министерства, сотрудников лесничества (лесопарка);

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, лесничества (лесопарка), должностного лица, государственного служащего министерства, сотрудника лесничества (лесопарка). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

62. Поступившая жалоба заявителя является основанием для ее рассмотрения.

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 59 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

63. При рассмотрении жалобы должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.

64. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 58 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.

Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заявителя, подавшего жалобу, о ее переадресации.

65. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе отмене принятого решения, исправлении допущенных органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, о возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), об устранении нарушений иных прав заявителя;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.

66. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее, и не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 65 настоящего административного регламента, направляется заявителю в письменной форме почтовым отправлением и по желанию заявителя - в электронной форме.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно, но не позднее трех дней со дня принятия решения, указанного в пункте 65 настоящего административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.