Приложение N 28. Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области и Ненецкого автономного округа

Приложение N 28
к областному закону
от 16 декабря 2011 г. N 407-27-ОЗ

Порядок
предоставления и расходования межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области
и Ненецкого автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 4 июня 2012 г.

Информация об изменениях:

Законом Архангельской области от 15 марта 2012 г. N 448-29-ОЗ в Преамбулу настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст Преамбулы в предыдущей редакции

Настоящий порядок разработан во исполнение статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области и Ненецкого автономного округа (далее - муниципальные образования) на:

- комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;

- обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для категорий граждан, установленных статьями 2 и 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

- выплаты субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005-2012 годах на срок до 8 лет.

Информация об изменениях:

Законом Архангельской области от 4 июня 2012 г. N 492-31-ОЗ в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа
на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований

1.1. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований (далее - межбюджетные трансферты) предоставляются за счет средств федерального бюджета в целях обеспечения библиотек муниципальных образований книжными фондами и их обновления.

1.2. Объем межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле:

С - объем межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования, тыс. рублей;

БС - количество сельских библиотек в муниципальном образовании, единиц;

- норматив на комплектование книжных фондов для сельских библиотек, соответствующий типу муниципального образования, тыс. рублей;

БГ - количество городских библиотек в муниципальном образовании, единиц;

- норматив на комплектование книжных фондов для городских библиотек, соответствующий типу муниципального образования, тыс. рублей.

Нормативы на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов:

N  п/п	Тип библиотеки	Тип муниципального образования	Норматив, тыс. рублей на библиотеку
1	2	3	4
1	Сельская	Муниципальный район, расположенный на территории Архангельской области, приравненной к районам Крайнего Севера	5,7
		Муниципальный район, расположенный на территории Архангельской области, отнесенной к районам Крайнего Севера	6,8
		Городской округ, расположенный на территории Архангельской области, отнесенной к районам Крайнего Севера	6,9
		Муниципальный район, расположенный на территории Ненецкого автономного округа	37,5
2	Городская	Муниципальный район, расположенный на территории Архангельской области, приравненной к районам Крайнего Севера	4,4
		Муниципальный район, расположенный на территории Архангельской области, отнесенной к районам Крайнего Севера	5,5
		Городской округ, расположенный на территории Архангельской области, приравненной к районам Крайнего Севера	4,6
		Городской округ, расположенный на территории Архангельской области, отнесенной к районам Крайнего Севера	4,9

1.3. Межбюджетные трансферты предоставляются на основании заключаемого министерством культуры Архангельской области (далее - министерство культуры) с уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении бюджету муниципального образования межбюджетных трансфертов (далее - соглашение) по форме, установленной министерством культуры. Тематико-типологическая структура и хронологическая глубина приобретаемых изданий указываются в соглашении.

1.4. Министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) доводит расходными расписаниями до министерства культуры предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и доведенными лимитами бюджетных обязательств в пределах фактического поступления на эти цели средств из федерального бюджета.

1.5. Уполномоченные органы местного самоуправления на основании информации от министерства культуры о фактическом поступлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета представляют в министерство культуры заявки на перечисление средств межбюджетных трансфертов.

1.6. Межбюджетные трансферты перечисляются в порядке межбюджетных отношений на счет органа Федерального казначейства N 40101, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований по мере поступления средств из федерального бюджета.

Операции со средствами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства при осуществлении кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, и отражаются в расходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим разделам, подразделам и видам расходов классификации расходов бюджета с сохранением целевой статьи и кода цели, присвоенных межбюджетным трансфертам при передаче средств из областного бюджета.

Органы местного самоуправления муниципальных районов могут передавать межбюджетные трансферты в порядке межбюджетных отношений органам местного самоуправления поселений.

1.7. В случае, если учет операций по использованию субсидий осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденным постановлением министерства финансов Архангельской области от 23 июня 2011 года N 1-пф.

При получении наличных денежных средств получатели бюджетных средств руководствуются Правилами обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 199н.

1.8. Перечисление денежных средств муниципальным автономным учреждениям, муниципальным бюджетным учреждениям, не являющимся получателями бюджетных средств, осуществляется в виде субсидий на иные цели.

При перечислении субсидий муниципальным автономным учреждениям, муниципальным бюджетным учреждениям, не являющимся получателями бюджетных средств, органы местного самоуправления представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств, следующие документы:

а) соглашения, предусматривающие получение субсидий, между органами местного самоуправления и муниципальными автономными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, не являющимися получателями бюджетных средств;

б) платежные документы на перечисление субсидий муниципальным автономным учреждениям на счета в кредитных организациях или лицевые счета в органах Федерального казначейства (финансовых органах муниципальных образований);

в) платежные документы на перечисление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям, не являющимся получателями бюджетных средств, на лицевые счета в органах Федерального казначейства (финансовых органах муниципальных образований).

1.9. Уполномоченные органы местного самоуправления ежемесячно до 8-го числа начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором фактически поступили средства межбюджетных трансфертов, представляют в министерство культуры отчеты в порядке и по форме, которые устанавливаются министерством культуры.

1.10. Министерство культуры ежемесячно до 10-го числа начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором фактически поступили средства межбюджетных трансфертов, представляет в министерство финансов сводный отчет о произведенных расходах по форме, установленной министерством финансов.

1.11. Ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов несут уполномоченные органы местного самоуправления.

1.12. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляется министерством культуры и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области.

3. Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов
бюджетам муниципальных образований Архангельской области для выплаты субсидий
на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство,
сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам
части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях,
и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005-2012 годах на срок до 8 лет

3.1. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Архангельской области для выплаты субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005-2012 годах на срок до 8 лет (далее - межбюджетные трансферты), предоставляются для выплаты субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005-2012 годах (далее - субсидии), за счет федерального и областного бюджетов в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" и областным законом от 25 мая 2004 года N 230-30-ОЗ "О личном подсобном хозяйстве в Архангельской области" по кредитам (займам), полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (далее - граждане), на следующие цели:

а) на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей;

б) на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, пчелопакетов (пчелосемей), сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 лошадиных сил и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей;

в) на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговлей в сельской местности, бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Субсидии предоставляются по кредитам, полученным малыми формами хозяйствования, по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2005 года, продленным на срок, не превышающий два года, по краткосрочным кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2007 года, продленным на срок, не превышающий один год, при условии, что суммарный срок пользования кредитами (займами) не превышает сроки, установленные настоящим пунктом.

3.2. Субсидии предоставляются гражданам в размере, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации.

По приобретенным пчелопакетам (пчелосемьям) субсидии предоставляются в размере затрат на уплату процентов, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора.

Субсидии предоставляются гражданам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплате начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с российской кредитной организацией (сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом).

В случае, если граждане привлекли кредит в иностранной валюте, субсидии предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту. При расчете размера субсидии предельная процентная ставка по кредиту, привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере 12 процентов годовых.

Субсидии не предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

3.3. Предоставление гражданам субсидий, предусмотренных на цели, указанные в пункте 3.1 настоящего порядка, осуществляется на основании заявления и документов, представленных гражданами в органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) для получения субсидии в соответствии с настоящим порядком.

3.4. Для регистрации в органах местного самоуправления заявления о предоставлении субсидии граждане представляют в орган местного самоуправления следующие документы:

а) выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства заемщика, выдаваемую органами местного самоуправления;

б) заверенные российской кредитной организацией (сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом) копии кредитного договора (договора займа), выписки из ссудного счета заемщика о получении кредита или документа, подтверждающего получение займа, графика погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

в) документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления субсидии.

3.5. Орган местного самоуправления регистрирует заявления граждан в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и заверен печатью этого органа, рассматривает представленные документы и в течение 10 дней с даты регистрации заявления направляет гражданам уведомление в письменной форме о включении их в перечень граждан, получающих субсидии, или об отказе о включении с указанием причины.

Органы местного самоуправления вправе привлекать российские кредитные организации и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы для формирования документов, необходимых для предоставления субсидий.

3.6. Для получения субсидии граждане представляют в органы местного самоуправления документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа), по перечню, устанавливаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в том числе документы, подтверждающие племенную ценность пчелопакетов (пчелосемей), по мере использования кредита (займа).

3.7. Органы местного самоуправления оформляют расчет субсидий, причитающихся гражданам, в разрезе банков по форме "Расчет причитающихся целевых средств, полученных группой заемщиков" на основании представленных банками уведомлений об остатке ссудной задолженности и о начисленных и уплаченных процентах по форме, определенной банком и органом местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Законом Архангельской области от 4 июня 2012 г. N 492-31-ОЗ в пункт 3.8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Органы местного самоуправления ежеквартально составляют отчет о причитающихся и фактически произведенных расходах по выплате субсидии гражданам в разрезе заемщиков по форме, установленной министерством сельского хозяйства Архангельской области (далее - министерство сельского хозяйства), и до 3-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют его в министерство сельского хозяйства для финансирования.

Информация об изменениях:

Законом Архангельской области от 4 июня 2012 г. N 492-31-ОЗ в пункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям на основании соглашений о взаимодействии по реализации на территории муниципального образования мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и долгосрочной целевой программой Архангельской области "Развитие агропромышленного комплекса Архангельской области на 2009-2012 годы", заключенных между министерством сельского хозяйства и органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Законом Архангельской области от 4 июня 2012 г. N 492-31-ОЗ в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется министерством сельского хозяйства в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования.

Уведомления о бюджетных ассигнованиях, полученных за счет средств федерального бюджета, доводятся до органов местного самоуправления при осуществлении финансирования по данным расходам в объеме произведенного с начала года финансирования.

Информация об изменениях:

Законом Архангельской области от 4 июня 2012 г. N 492-31-ОЗ в пункт 3.11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Министерство финансов Архангельской области (далее - министерство финансов) доводит расходными расписаниями до министерства сельского хозяйства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

Информация об изменениях:

Законом Архангельской области от 4 июня 2012 г. N 492-31-ОЗ в пункт 3.12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Межбюджетные трансферты предоставляются министерством сельского хозяйства в порядке межбюджетных отношений в доходы местных бюджетов на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего зачисления на счета получателей субсидий (граждан), открытые в кредитных организациях. В поле платежных документов "Назначение платежа" указываются виды субсидий согласно расчету (дата, номер).

Операции с указанными средствами осуществляются в установленном администрацией муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.

Органы местного самоуправления направляют в кредитные организации, в которых открыты счета граждан, указанный расчет и платежный документ, который составляется на общую сумму субсидий, подлежащих перечислению на счет кредитной организации, для последующего зачисления их на счета граждан, указанных в расчете общего размера субсидий.

3.13. В случае изменения банковских реквизитов (расчетного счета) граждане - получатели субсидий обязаны письменно уведомить об этом органы местного самоуправления в пятидневный срок.

Информация об изменениях:

Законом Архангельской области от 4 июня 2012 г. N 492-31-ОЗ в пункт 3.14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Министерство сельского хозяйства ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов отчет о произведенных расходах на выплату субсидий по форме, установленной министерством финансов.

3.15. Ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов возлагается на органы местного самоуправления.

3.16. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов, соответствующий объем межбюджетных трансфертов подлежит возврату муниципальными образованиями в областной бюджет в бесспорном порядке.

Информация об изменениях:

Законом Архангельской области от 4 июня 2012 г. N 492-31-ОЗ в пункт 3.17 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17. Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов осуществляется министерством сельского хозяйства, контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области и органами местного самоуправления.

4. Порядок предоставления и расходования субсидий
бюджетам муниципальных образований на муниципальное развитие

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4