Указ Губернатора Архангельской области от 21 мая 2012 г. N 60-у "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по заключению с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в Архангельской области"

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по заключению с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий агентства по рыбному хозяйству Архангельской области (далее - агентство) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.

2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

3. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:

1) юридические лица;

2) индивидуальные предприниматели.

4. От имени заявителей, указанных в пункте 3 настоящего административного регламента, вправе выступать:

1) руководитель юридического лица;

2) представитель юридического лица при представлении доверенности, подписанной руководителем юридического лица, или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью организации;

3) представитель индивидуального предпринимателя, при представлении доверенности, подписанной индивидуальным предпринимателем.

5. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;

при личном обращении заявителя;

на странице агентства, размещенной на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

в помещении агентства (на информационных стендах).

6. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

юридический адрес агентства: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18;

адрес страницы агентства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.dvinaland.ru/power/departments/comrh/;

адрес электронной почты - fish@dvinaland.ru;

справочный телефон агентства - 8(8182) 28-56-53, 28-56-41;

факс агентства - 8(8182) 28-61-10;

график работы агентства с заявителями:

понедельник-четверг - с 9:00 до 18:15;

пятница - с 9:00 до 17:00;

перерыв - с 13:00 до 14:00;

выходные дни - суббота, воскресенье;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) агентства, а также его должностных лиц (государственных служащих);

объявление о начале приема заявлений для заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации).

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании агентства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего агентства. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего агентства, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в агентстве в порядке, предусмотренном федеральными законами от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

7. На странице агентства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

контактные данные агентства, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента;

график работы агентства с заявителями, указанный в пункте 6 настоящего административного регламента;

образцы заполнения заявителями бланков заявлений;

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) агентства, а также его должностных лиц (государственных служащих);

сведения о начале приема заявлений для заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации).

8. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещается:

информация, указанная в пункте 7 настоящего административного регламента;

информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.

11. Результатами предоставления государственной услуги являются:

1) заключение с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации);

2) отказ в заключении с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации).

12. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:

1) размещение на странице агентства, официального сайта Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о подготовке и заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, - в течение 10 рабочих дней после информирования Федеральным агентством по рыболовству о размещении объявления о подготовке и заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается;

2) регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, с прилагаемыми к нему документами - в день его поступления в агентство;

3) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов - в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов;

4) формирование и направление межведомственных запросов - в течение двух рабочих дней со дня принятия запроса заявителя к рассмотрению по существу;

5) принятие решения о заключении либо отказе в заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, - в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов;

6) подготовка и заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, - в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении либо отказе в заключении договора.

13. Максимальный срок ожидания в очереди:

1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - до 30 минут;

2) при получении результата предоставления государственной услуги - до 30 минут.

14. Срок предоставления государственной услуги - до 30 дней со дня поступления в агентство заявления о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов.

15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

Федеральный закон от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 643 "О подготовке и заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается";

постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";

постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области";

Положение об агентстве по рыбному хозяйству Архангельской области, утвержденное постановлением Правительством Архангельской области от 06 марта 2012 года N 85-пп.

16. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в агентство следующие документы:

1) заявление, в котором указывается:

наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, номер контактного телефона - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес, номер контактного телефона - для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика, банковские реквизиты;

вид водных биоресурсов, вид рыболовства, объем, район и сроки добычи (вылова) такого вида водных биоресурсов;

типы судов, орудия и способы добычи (вылова) водных биоресурсов;

2) опись представляемых документов;

3) учредительные документы юридического лица;

4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

5) свидетельство о праве собственности на судно, а для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 тонн - судовой билет;

6) договор аренды - для арендованных судов;

7) документы, подтверждающие имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, используемые для добычи (вылова) водных биоресурсов, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если рыболовство осуществляется с использованием судов);

8) документ, подтверждающий наличие на судне технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна (в случае если рыболовство осуществляется с использованием самоходных судов с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 тонн).

17. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить в агентство следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 6 месяцев до начала приема документов;

2) договор о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае если заявителю предоставлен рыбопромысловый участок).

18. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 17 настоящего административного регламента, агентство должно самостоятельно запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.

19. Документы, предусмотренные подпунктами 1-2 пункта 16 настоящего административного регламента, составляются по форме в соответствии с приложениями N 2 и 3 к настоящему административному регламенту.

20. Документы, предусмотренные подпунктами 3-4 пункта 16 настоящего административного регламента, представляются в копиях, заверенных заявителем, в одном экземпляре.

Документы, предусмотренные подпунктами 5-8 пункта 16 настоящего административного регламента, представляются в подлиннике либо в нотариально-заверенной копии в одном экземпляре.

Документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 17 настоящего административного регламента, представляются в подлиннике либо в нотариально-заверенной копии в одном экземпляре.

Документ, предусмотренный подпунктом 2 пункта 17 настоящего административного регламента, представляется в копии, заверенной заявителем, в одном экземпляре.

21. Документы, предусмотренные пунктами 16-17, подаются заявителем (его представителем) в агентство лично либо направляются:

почтовым отправлением;

по электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

22. Агентство при оказании государственной услуги не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

23. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие обстоятельства:

1) если лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 3-4 настоящего административного регламента;

2) если заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 16 настоящего административного регламента;

3) если заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункты 19-20 настоящего административного регламента;

4) если заявителем нарушен срок, указанный в пункте 31 настоящего административного регламента, для подачи запроса.

24. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие:

1) заявитель представил заведомо недостоверные или искаженные сведения;

2) совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах двух и более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам;

3) отсутствие указанных в заявлении водных биоресурсов в перечне видов водных биоресурсов, утвержденных Росрыболовством;

4) отсутствие возможности добычи (вылова) водных биоресурсов в объеме и районе добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в заявлении, на основании данных научных исследований.

25. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

26. Государственная услуга по заключению с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации) в Архангельской области предоставляется бесплатно.

27. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения агентства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.

Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах агентства.

Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.

В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.4 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.

28. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через уполномоченного представителя;

3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с агентством в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;

4) безвозмездность предоставления государственной услуги.

29. Показателями качества государственной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих агентства и решений агентства.

31. Основанием для предоставления государственной услуги является получение агентством запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.

Запрос заявителя принимается агентством в срок до 1 декабря года, на который Федеральным агентством по рыболовству утверждены общие допустимые уловы.

Агентство после информирования Федеральным агентством по рыболовству органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о размещении объявления о подготовке и заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству, после утверждения общих допустимых уловов водных биоресурсов публикует в официальном печатном издании Архангельской области - газете "Волна" и размещает в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на странице агентства на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет", объявление о подготовке и заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в срок указанный в подпункте 1 пункта 12 настоящего административного регламента.

32. В целях регистрации запроса заявителя государственный служащий агентства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 2 пункта 12 настоящего административного регламента, производит регистрацию запроса заявителя в государственной информационной системе Архангельской области "Система электронного документооборота Правительства Архангельской области "Дело" и в журнале входящей корреспонденции. После регистрации передает его государственному служащему агентства, ответственному за рассмотрение документов.

33. Государственный служащий агентства, ответственный за рассмотрение документов, в срок, указанный в подпункте 3 пункта 12 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 23 настоящего административного регламента).

34. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 23 настоящего административного регламента) государственный служащий агентства, ответственный за рассмотрение документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2-3 пункта 23 настоящего административного регламента, - перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

Уведомление об отказе в приеме документов подписывается руководителем или заместителем руководителя агентства и направляется заявителю почтовым отправлением или лично в течение пяти рабочих дней со дня подписания уведомления.

35. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 23 настоящего административного регламента) государственный служащий агентства, ответственный за рассмотрение документов, приступает к рассмотрению документов по существу в целях принятия решения о заключении либо отказе в заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается.

36. Основанием для начала осуществления административной процедуры является принятие запроса заявителя к рассмотрению по существу в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего административного регламента, государственный служащий агентства, ответственный за рассмотрение документов, в срок указанный в подпункте 4 пункта 12 подготавливает и направляет межведомственные запросы почтовым отправлением, по электронной почте, через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия:

1) в Федеральную налоговую службу (ее территориальный орган) - для получения документов, указанных в подпункте 1 пункта 17 настоящего административного регламента;

2) в Федеральное агентство по рыболовству - для получения документов, указанных в подпункте 2 пункта 17 настоящего административного регламента.

Результатом административной процедуры являются документы, указанные в настоящем пункте, полученные от соответствующих органов государственной власти.

37. Основанием для начала административного действия является принятие запроса заявителя к рассмотрению по существу в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 23 настоящего административного регламента).

38. При рассмотрении документов, представленных заявителем и полученных в результате межведомственного взаимодействия, государственный служащий агентства, ответственный за рассмотрение документов, в срок, указанный в подпункте 3 пункта 12 настоящего административного регламента, устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункт 24 настоящего административного регламента).

39. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов агентством принимается решение о заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается (далее - договор), либо об отказе в заключении договоров (пункт 24 настоящего административного регламента).

Государственный служащий агентства, ответственный за рассмотрение документов, в срок указанный в подпункте 5 пункта 12 настоящего административного регламента готовит проект распоряжения о заключении договора либо об отказе в заключении договоров (далее - распоряжение).

К тексту распоряжения прилагаются перечни заявителей, по которым агентством принято решение о заключении договора и по которым агентством принято решение об отказе в заключении договоров (пункт 24 настоящего административного регламента).

Заявителям, по которым агентством принято решение об отказе в заключении договоров, государственный служащий агентства, ответственный за рассмотрение документов, подготавливает обоснованный отказ и направляет его в течение пяти дней со дня издания распоряжения.

Заявителям, по которым агентством принято решение о заключении договора, государственный служащий агентства приступает к подготовке проектов договоров.

Результатом административной процедуры является принятие агентством решения о заключении либо отказе в заключении договоров.

40. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение, подписанное руководителем агентства.

41. Проект договора готовится государственным служащим агентства, ответственным за подготовку договора, в срок, установленный в подпункте 6 пункта 12 настоящего административного регламента, со дня подписания распоряжения в соответствии с примерной формой договора, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 643 "О подготовке и заключении договора пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается".

42. После подписания руководителем агентства или заместителем руководителя агентства договора государственный служащий агентства, ответственный за подготовку договора, в течение пяти дней обеспечивает направление данного договора в двух экземплярах заявителю почтовым отправлением либо вручает его лично.

43. Заявитель в течение пяти рабочих дней со дня получения договора (в двух экземплярах), подписанного руководителем агентства или заместителем руководителя агентства, подписывает его и направляет оба экземпляра подписанного им договора в агентство или извещает агентство об отказе в подписании договора.

Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.

44. Сведения о договоре после его заключения подлежат внесению в государственный рыбохозяйственный реестр.