Постановление Правительства Архангельской области от 20 июля 2010 г. N 208-пп "Об утверждении Порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Архангельской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Архангельской области и внесения в них изменений"

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1 и 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 1 статьи 29 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", частью 1.1 статьи 19 Федерального закона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", подпунктом 6 пункта 2 статьи 7 областного закона от 29 октября 2008 года N 585-30-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Архангельской области, а также утверждения уставов государственных учреждений Архангельской области и внесения в них изменений согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Архангельской области от 20 января 2009 года N 6-па/2 "О Порядке утверждения уставов государственных унитарных предприятий Архангельской области и государственных учреждений Архангельской области, внесения в них изменений и дополнений, в том числе утверждения уставов в новой редакции" в части, касающейся государственных учреждений Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить, что уставы государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Архангельской области подготавливаются на основе модельных уставов соответствующих государственных учреждений Архангельской области, разрабатываемых правовым департаментом администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области по согласованию с министерством финансов Архангельской области и министерством имущественных отношений Архангельской области, а также на основе методических указаний по применению модельных уставов.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

Губернатор Архангельской области

И.Ф. Михальчук

Порядок
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
государственных учреждений Архангельской области, а также утверждения уставов
государственных учреждений Архангельской области и внесения в них изменений
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 20 июля 2010 г. N 208-пп)

С изменениями и дополнениями от:

9 августа 2011 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1 и 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 1 статьи 29 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", частью 1.1 статьи 19 Федерального закона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", подпунктом 6 пункта 2 статьи 7 областного закона от 29 октября 2008 года N 585-30-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Архангельской области", определяет, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

порядок принятия решений о создании государственного казенного, бюджетного или автономного учреждения Архангельской области в результате его учреждения;

порядок принятия решений о реорганизации и проведения реорганизации государственного казенного, бюджетного или автономного учреждения Архангельской области;

порядок принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации государственного казенного, бюджетного или автономного учреждения Архангельской области;

порядок утверждения уставов государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Архангельской области и внесения в них изменений.

2. Настоящий Порядок не распространяется на порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации органов государственной власти и иных государственных органов Архангельской области.

3. Отношения, связанные с разработкой распоряжений Правительства Архангельской области в целях создания, реорганизации или ликвидации государственных казенных, бюджетных или автономных учреждений Архангельской области, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются Регламентом подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 11 марта 2010 года N 29-у.

II. Порядок принятия решений о создании государственного казенного, бюджетного
или автономного учреждения Архангельской области в результате его учреждения

4. Решение о создании государственного казенного, бюджетного или автономного учреждения Архангельской области (далее - государственное учреждение) в результате его учреждения принимается Правительством Архангельской области в форме распоряжения.

5. Распоряжение Правительства Архангельской области о создании государственного учреждения должно содержать:

1) наименование создаваемого государственного учреждения с указанием его типа;

2) наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области, который от имени Архангельской области будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого государственного учреждения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в подпункт 3 пункта 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) перечень мероприятий по созданию государственного учреждения с указанием сроков их проведения и органов (организаций), которым поручается их провести, в том числе мероприятия:

по утверждению устава государственного учреждения;

по назначению руководителя государственного учреждения;

по обеспечению государственной регистрации государственного учреждения в качестве юридического лица;

по закреплению за государственным учреждением государственного имущества Архангельской области и государственной регистрации права оперативного управления на закрепленное имущество;

по определению перечней особо ценного движимого имущества государственного учреждения (для государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области);

по утверждению состава наблюдательного совета государственного автономного учреждения Архангельской области;

по внесению изменений в ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями, в перечень показателей качества государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями, и в нормативы затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) (при необходимости);

по утверждению государственного задания государственному учреждению (для государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области);

по внесению изменений в реестр государственных учреждений;

4) должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением распоряжения Правительства Архангельской области о создании государственного учреждения.

6. К проекту распоряжения Правительства Архангельской области о создании государственного учреждения прилагается пояснительная записка, в которой содержатся:

обоснование целесообразности создания государственного учреждения со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Архангельской области, договоров или соглашений Архангельской области, предусматривающих полномочия органов государственной власти Архангельской области, для обеспечения реализации которых создается государственное учреждение;

основные цели деятельности создаваемого государственного учреждения;

сведения о недвижимом государственном имуществе Архангельской области, которое планируется закрепить за государственным учреждением;

сведения о финансовых средствах, необходимых для создания и содержания государственного учреждения в текущем финансовом году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Проект распоряжения Правительства Архангельской области о создании государственного учреждения подготавливается исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Архангельской области и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере государственного управления, и подлежит согласованию с министерством финансов Архангельской области, министерством имущественных отношений Архангельской области, правовым департаментом администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В случае необходимости продления сроков, указанных в распоряжении Правительства Архангельской области о создании государственного учреждения, эти сроки могут быть продлены должностным лицом, указанным в подпункте 4 пункта 5 настоящего Порядка, по инициативе исполнительного органа государственной власти Архангельской области, указанного в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, согласованной с министерством финансов Архангельской области и министерством имущественных отношений Архангельской области.

III. Порядок принятия решений о реорганизации и проведения реорганизации
государственного казенного, бюджетного или автономного учреждения Архангельской области

9. Решение о реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений) принимается Правительством Архангельской области в форме распоряжения.

10. Распоряжение Правительства Архангельской области о реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений) должно содержать:

1) наименования государственных учреждений, участвующих в процедуре реорганизации;

2) форму реорганизации государственных учреждений;

3) наименования государственных учреждений (государственного учреждения) после завершения процедуры реорганизации;

4) наименования исполнительных органов государственной власти Архангельской области (исполнительного органа государственной власти Архангельской области), которые (который) от имени Архангельской области будут осуществлять (будет осуществлять) функции и полномочия учредителя реорганизованных государственных учреждений (реорганизованного государственного учреждения);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в подпункт 5 пункта 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) перечень мероприятий по реорганизации государственных учреждений (государственного учреждения) с указанием сроков их проведения и органов (организаций), которым поручается их провести, в том числе мероприятия:

по направлению уведомления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации государственных учреждений (государственного учреждения);

по помещению в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации государственных учреждений (государственного учреждения);

по обеспечению прав кредиторов реорганизуемых государственных учреждений (реорганизуемого государственного учреждения);

по утверждению разделительного баланса или передаточного акта;

по утверждению уставов государственных учреждений (устава государственного учреждения);

по назначению руководителей государственных учреждений (государственного учреждения) (при необходимости);

по обеспечению государственной регистрации государственных учреждений (государственного учреждения) в качестве юридических лиц (юридического лица);

по закреплению за государственными учреждениями (государственным учреждением) государственного имущества Архангельской области и государственной регистрации права оперативного управления на закрепленное имущество (при необходимости);

по изъятию государственного имущества Архангельской области у государственного учреждения (государственных учреждений) (при необходимости);

по определению перечней особо ценного движимого имущества государственных учреждений (государственного учреждения) - для государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области (при необходимости);

по внесению изменений в ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями, в перечень показателей качества государственных услуг, оказываемых государственными учреждениями, и в нормативы затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) (при необходимости);

по утверждению государственных заданий государственных учреждений (государственного учреждения) - для государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области;

по внесению изменений в реестр государственных учреждений;

6) предельный срок завершения реорганизации государственных учреждений (государственного учреждения);

7) должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением распоряжения Правительства Архангельской области о реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений).

11. К проекту распоряжения Правительства Архангельской области о реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений) прилагается пояснительная записка, в которой содержатся:

обоснование целесообразности реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений);

сведения об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемых государственных учреждений (реорганизуемого государственного учреждения);

сведения о недвижимом государственном имуществе Архангельской области, которое планируется закрепить за реорганизованным государственным учреждением (реорганизованными государственными учреждениями);

сведения о проведении экспертной оценки в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящего Порядка, либо об отсутствии необходимости проведения экспертной оценки;

сведения о финансовых средствах, необходимых для обеспечения процедуры реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Проект распоряжения Правительства Архангельской области о реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений) подготавливается исполнительным органом государственной власти Архангельской области, который от имени Архангельской области будет осуществлять функции и полномочия учредителя реорганизованных государственных учреждений (реорганизованного государственного учреждения), и подлежит согласованию с министерством финансов Архангельской области, министерством имущественных отношений Архангельской области, правовым департаментом администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Если в результате реорганизации государственного учреждения создается несколько государственных учреждений, в отношении которых планируется, что они будут подведомственны разным исполнительным органам государственной власти Архангельской области, проект распоряжения Правительства Архангельской области о реорганизации государственного учреждения подготавливается одним из этих исполнительных органов государственной власти Архангельской области по согласованию между ними.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В случае необходимости продления сроков, указанных в распоряжении Правительства Архангельской области о реорганизации государственного учреждения (государственных учреждений), эти сроки могут быть продлены должностным лицом, указанным в подпункте 7 пункта 10 настоящего Порядка, по инициативе исполнительных органов государственной власти Архангельской области (исполнительного органа государственной власти Архангельской области), указанных (указанного) в подпункте 4 пункта 10 настоящего Порядка, согласованной с министерством финансов Архангельской области и министерством имущественных отношений Архангельской области.

14. Реорганизация государственного образовательного учреждения Архангельской области может проводиться после завершения учебного года и до начала следующего учебного года.

Реорганизация государственного образовательного учреждения Архангельской области может проводиться с начала календарного года, если есть необходимость:

улучшения условий содержания воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

своевременного обеспечения плана приема и повышения качества обучения;

рационального использования средств областного бюджета на образование.

15. Если реорганизация государственного образовательного учреждения Архангельской области или иного государственного учреждения Архангельской области, обладающего на праве оперативного управления объектами социальной инфраструктуры для детей, повлечет необходимость изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, решению о реорганизации должна предшествовать проводимая уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области экспертная оценка последствий принимаемого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.

IV. Порядок принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации государственного казенного,
бюджетного или автономного учреждения Архангельской области

16. Решение о ликвидации государственного учреждения принимается Правительством Архангельской области в форме распоряжения.

17. Распоряжение Правительства Архангельской области о ликвидации государственного учреждения должно содержать:

1) наименование ликвидируемого государственного учреждения;

2) наименование исполнительного органа государственной власти Архангельской области, который от имени Архангельской области осуществляет функции и полномочия учредителя ликвидируемого государственного учреждения;

3) перечень мероприятий по ликвидации государственного учреждения с указанием сроков их проведения и органов (организаций), которым поручается их провести, в том числе мероприятия:

по направлению уведомления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о том, что государственное учреждение находится в процессе ликвидации;

по назначению ликвидационной комиссии (ликвидатора) государственного учреждения;

по помещению в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикации о ликвидации государственного учреждения и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;

по обеспечению прав кредиторов ликвидируемого государственного учреждения;

по утверждению промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса после завершения расчетов с кредиторами;

по внесению изменений в реестр государственных учреждений;

4) предельный срок завершения ликвидации государственного учреждения;

5) должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением распоряжения Правительства Архангельской области о ликвидации государственного учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 18 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Если ликвидируемое бюджетное или автономное учреждение осуществляет полномочия исполнительного органа государственной власти Архангельской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, проект распоряжения Правительства Архангельской области должен содержать сведения о государственном учреждении или исполнительном органе государственной власти Архангельской области, которому передаются указанные полномочия.

19. К проекту распоряжения Правительства Архангельской области о ликвидации государственного учреждения прилагается пояснительная записка, в которой содержатся:

обоснование целесообразности ликвидации государственного учреждения;

сведения о финансовых средствах, необходимых для обеспечения процедуры ликвидации государственного учреждения, в том числе сведения о кредиторской задолженности государственного учреждения;

сведения о проведении экспертной оценки в случае, предусмотренном пунктом 22 настоящего Порядка, либо об отсутствии необходимости проведения экспертной оценки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 20 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Проект распоряжения Правительства Архангельской области о ликвидации государственного учреждения подготавливается исполнительным органом государственной власти Архангельской области, который от имени Архангельской области осуществляет функции и полномочия учредителя ликвидируемого государственного учреждения, и подлежит согласованию с министерством финансов Архангельской области, министерством имущественных отношений Архангельской области, правовым департаментом администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 21 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. В случае необходимости продления сроков, указанных в распоряжении Правительства Архангельской области о ликвидации государственного учреждения, эти сроки могут быть продлены должностным лицом, указанным в подпункте 8 пункта 17 настоящего Порядка, по инициативе исполнительного органа государственной власти Архангельской области, указанного в подпункте 2 пункта 17 настоящего Порядка, согласованной с министерством финансов Архангельской области и министерством имущественных отношений Архангельской области.

22. Если ликвидация государственного образовательного учреждения Архангельской области или иного государственного учреждения Архангельской области, обладающего на праве оперативного управления объектами социальной инфраструктуры для детей, повлечет необходимость изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, решению о реорганизации должна предшествовать проводимая уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области экспертная оценка последствий принимаемого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 23 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Имущество государственного учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого государственного учреждения, передается ликвидационной комиссией министерству имущественных отношений Архангельской области, если иное не предусмотрено федеральными законами.

24. При ликвидации государственного музея Архангельской области музейные предметы и музейные коллекции, закрепленные за ним, закрепляются за иными государственными музеями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации.

V. Порядок утверждения уставов государственных казенных, бюджетных
и автономных учреждений Архангельской области и внесения в них изменений

25. Устав государственного учреждения, а также изменения, вносимые в него, утверждаются распоряжением исполнительного органа государственной власти Архангельской области, который от имени Архангельской области осуществляет функции и полномочия учредителя государственного учреждения.

Под изменением устава государственного учреждения понимается внесение в него изменений, дополнений или утверждение устава государственного учреждения в новой редакции.

26. Уставы государственных учреждений, а также изменения, вносимые в них, должны соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов, иных нормативных правовых актов Архангельской области и настоящему Порядку.

27. Текст устава государственного учреждения (изменений в устав) печатается на листах формата А4 размером шрифта N 14 с нумерацией страниц посередине верхнего поля.

На первой странице устава государственного учреждения в правом верхнем углу проставляется гриф утверждения "УТВЕРЖДЕН распоряжением исполнительного органа государственной власти Архангельской области, дата и номер".

Проект устава государственного учреждения, а также проект изменений, вносимых в него, подготавливается не менее чем в трех экземплярах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 28 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Проект устава государственного учреждения, а также проект изменений, вносимых в него, перед утверждением подлежат согласованию с министерством финансов Архангельской области, министерством имущественных отношений Архангельской области, правовым департаментом администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

29. Согласование проекта устава государственного учреждения, а также проекта изменений, вносимых в него, оформляется визой на документе, которая включает в себя гриф "СОГЛАСОВАНО", наименование должности руководителя и наименование органа (структурного подразделения органа), с которым согласовывается устав (изменения в устав), личную подпись руководителя, расшифровку подписи и дату. Виза проставляется в нижней части оборотной стороны последнего листа проекта устава (проекта изменений в устав). Виза не нуждается в удостоверении ее печатью органа (структурного подразделения органа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2011 г. N 274-пп в пункт 30 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Копии устава государственного учреждения (изменений в устав) в течение семи дней со дня государственной регистрации государственного учреждения в качестве юридического лица (государственной регистрации изменений, вносимых в устав государственного учреждения) направляются исполнительным органом, который от имени Архангельской области осуществляет функции и полномочия учредителя государственного учреждения, в министерство финансов Архангельской области и министерство имущественных отношений Архангельской области.

Текст устава государственного учреждения (изменений в устав) в течение 10 дней со дня государственной регистрации государственного учреждения в качестве юридического лица (государственной регистрации изменений, вносимых в устав государственного учреждения) вносится в реестр государственных учреждений.