Указ Губернатора Архангельской области от 4 июня 2010 г. N 106-у "Об утверждении Типового положения о методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области и конкурса на включение в кадровый резерв исполнительных органов государственной власти Архангельской области и представительств Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2010 г., 10 февраля 2011 г., 11 сентября 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", указом Губернатора Архангельской области от 04 мая 2010 года N 74-у "Об утверждении Положения о кадровом резерве в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области и конкурса на включение в кадровый резерв исполнительных органов государственной власти Архангельской области и представительств Архангельской области (далее - конкурс).

2. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области и представительствам Архангельской области при утверждении методики проведения конкурса руководствоваться Типовым положением о методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области и конкурса на включение в кадровый резерв исполнительных органов государственной власти Архангельской области и представительств Архангельской области.

3. Признать утратившими силу следующие распоряжения главы администрации Архангельской области:

от 06 июня 2007 года N 497р "Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы области и конкурса на включение в кадровый резерв исполнительного органа государственной власти Архангельской области и аппарата администрации Архангельской области";

от 15 февраля 2008 года N 102р "О внесении изменений и дополнения в Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы области и конкурса на включение в кадровый резерв исполнительного органа государственной власти Архангельской области и аппарата администрации Архангельской области";

от 07 ноября 2008 года N 1037р "О внесении дополнения в Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы области и конкурса на включение в кадровый резерв исполнительного органа государственной власти Архангельской области и аппарата администрации Архангельской области".

4. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.Ф. Михальчук

Типовое положение
о методике проведения конкурса на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Архангельской области
в исполнительных органах государственной власти Архангельской области
и представительствах Архангельской области и конкурса на включение
в кадровый резерв исполнительных органов государственной власти
Архангельской области и представительств Архангельской области
(утв. указом Губернатора Архангельской области от 4 июня 2010 г. N 106-у)

С изменениями и дополнениями от:

2 ноября 2010 г., 10 февраля 2011 г., 11 сентября 2012 г.

1. Настоящее Типовое положение о методике проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области и конкурса на включение в кадровый резерв исполнительных органов государственной власти Архангельской области и представительств Архангельской области (далее - конкурс) определяет общие условия организации и проведения конкурсных процедур, оценки кандидатов на замещение должности государственной гражданской службы Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области (далее - государственные органы).

2. Конкурс проводится в следующих целях:

обеспечение прав граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Архангельской области (далее - гражданская служба) в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, а также обеспечение прав государственных гражданских служащих Архангельской области (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе;

формирование кадрового резерва.

3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

4. Конкурс в государственном органе объявляется по решению руководителя государственного органа либо представителя указанного руководителя, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Архангельской области (далее - представитель нанимателя).

Решение о проведении конкурса, времени и условиях проведения оценки кандидатов по должностям гражданской службы, назначение на которые производится Губернатором Архангельской области, принимается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Решение о проведении конкурса, времени и условиях проведения оценки кандидатов по должностям гражданской службы в государственных органах принимается правовым актом представителя нанимателя по согласованию с департаментом государственной гражданской службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - департаментом).

5. Для согласования к письменному обращению прилагаются: должностной регламент по вакантной (резервируемой) должности гражданской службы, а также перечень вопросов необходимых для проведения тестирования, анкетирования, оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной (резервируемой) должности.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 10 февраля 2011 г. N 15-у пункт 6 настоящего Типового положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в одном или нескольких периодических печатных изданиях.

До размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области текст объявления о проведении конкурса в обязательном порядке согласовывается с департаментом.

Кадровая служба или лицо, осуществляющее кадровую работу в государственном органе:

проверяет полноту и правильность оформления документов, представленных претендентами для участия в конкурсе;

осуществляет проверку достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы.

Проверка достоверности сведений, представленных гражданскими служащими, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной (резервируемой) должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 10 февраля 2011 г. N 15-у в пункт 7 настоящего Типового положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 21 дня со дня объявления о приеме документов для участия в конкурсе представляет в государственный орган:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р с приложением фотографии, выполненной на матовой бумаге в черно-белом изображении форматом 4x6;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

5) документ (заключение медицинского учреждения) форма N 001-ГС/у об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению, утвержденный приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 984н.

6) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме.

При наличии уважительной причины представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 10 февраля 2011 г. N 15-у настоящее Типовое положение дополнено пунктом 7.1

7.1. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, в течение 21 дня со дня объявления о приеме документов для участия в конкурсе подает заявление на имя представителя нанимателя.

Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином государственном органе, в течение 21 дня со дня объявления о приеме документов для участия в конкурсе представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждается Правительством Российской Федерации.

8. Претендент не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной (резервируемой) должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации для поступления на гражданскую службу и ее прохождения. В этом случае он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.

9. После завершения проверки полноты и правильности оформления документов, достоверности содержащихся в них сведений, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, представитель нанимателя принимает решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.

Копия правового акта направляется в департамент не позднее чем за неделю до даты проведения второго этапа конкурса.

10. Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса представитель нанимателя направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам (гражданским служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

11. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия в соответствии с требованиями пунктов 16-18 Указа Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "пунктов 16-18 Указа" следует читать: "пунктов 16-18 Положения, утвержденного Указом"

12. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия:

а) оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, устанавливает соответствие кандидатов квалификационным требованиям вакантной (резервируемой) должности;

б) оценивает профессиональные и личностные качества кандидатов на основе выбранных конкурсных процедур.

13. Общим критерием оценки кандидатов при проведении конкурса является их соответствие квалификационным требованиям к уровню образования и стажу (опыту) работы по специальности или гражданской службы, установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а также квалификационным требованиям к знаниям, навыкам, умениям и другим профессиональным и личностным качествам, которые должны быть конкретизированы в должностных регламентах по вакантным (резервируемым) должностям.

14. Профессиональный уровень определяется наличием знаний, навыков и умений кандидатов, необходимых для исполнения должностных обязанностей по вакантной (резервируемой) должности.

При оценке профессионального уровня кандидатов и других профессионально-личностных качеств необходимо опираться на сравнение указанных качеств каждого кандидата с требованиями должностного регламента.

15. К числу наиболее значимых знаний, навыков и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей гражданских служащих и определяющих их профессиональный уровень, должны быть отнесены:

1) знания и умения в области работы с нормативными правовыми актами:

общая грамотность;

способность ориентироваться в нормативных правовых актах;

наличие представлений о роли федерального и областного законодательства в регулировании деятельности государственного органа;

умение работать с электронными справочными правовыми базами;

2) практические знания, умения, навыки, обуславливающие профессиональную компетентность:

знания о направлениях деятельности государственного органа, состоянии и проблемах отрасли и др.;

профессиональные или специальные знания по направлению деятельности структурного подразделения государственного органа; знание специфики исполнения обязанностей по вакантной (резервируемой) должности, другие узкоспециальные знания.

Исходя из специфики должности дополнительно могут учитываться:

навыки работы с документами (умение готовить отчеты, аналитические материалы, разрабатывать нормативные правовые акты и т.п.);

навыки в области использования современных информационных технологий, компьютерной и другой оргтехники;

знание иностранных языков и др.;

3) коммуникативные умения и навыки:

умение работать с людьми, налаживать с ними контакт;

навыки сотрудничества, способность и готовность к совместному решению проблем;

при необходимости - навыки публичного выступления, умение взаимодействовать с группой.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 2 ноября 2010 г. N 196-у в пункт 16 настоящего Типового положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Конкурс может проводиться с использованием следующих, не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, конкурсных процедур.

В качестве основных методов оценки в государственных органах применяются:

1) индивидуальное собеседование с кандидатами на заседании конкурсной комиссии.

В ходе проведения собеседования с кандидатом члены комиссии, опираясь на результаты предыдущих оценочных процедур, задают кандидату вопросы с целью определения его профессионального уровня, а также выявления профессиональных и личностных качеств, необходимых в соответствии с требованиями должностного регламента по вакантной (резервируемой) должности.

Собеседование кандидатов с членами комиссии фиксируется секретарем комиссии. По результатам собеседования составляется протокол, подписываемый всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. К протоколу приобщаются все материалы оценки кандидатов (тестовые задания, анкеты, оценочные листы и др.);

2) тестирование кандидатов по единому перечню теоретических вопросов, связанных с исполнением должностных обязанностей по вакантной (резервируемой) должности гражданской службы. Кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста.

Тестирование знаний по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей по вакантной (резервируемой) должности, может проводиться перед началом заседания комиссии. При этом структура теста может меняться в зависимости от специфики государственного органа, в котором проводится конкурс, и специфики должности, на которую претендует кандидат.

Тестовые задания разрабатываются кадровой службой государственного органа с привлечением специалистов структурного подразделения, в котором имеется вакантная (резервируемая) должность, с учетом квалификационных требований по этой должности.

Как правило, тестовые задания включают в себя три основных блока вопросов, ориентированных на проверку знаний кандидатом законодательства об особенностях прохождения гражданской службы, на проверку специальных знаний по направлению деятельности государственного органа и знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей в рамках вакантной (резервируемой) должности (например, экономические, правовые, технические и др.).

Тестовые знания, направленные на проверку знаний кандидатом законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, разрабатываются департаментом государственной службы и кадров администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, и представляются сотрудником департамента в день проведения конкурса.

При оценке кандидатов, участвующих в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Архангельской области и (или) конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должности государственной гражданской службы Архангельской области, в качестве методов оценки применяется индивидуальное собеседование и тестирование, за исключением кандидатов, участвующих в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которую осуществляется Губернатором Архангельской области.

При оценке кандидатов, участвующих в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Архангельской области, назначение на которую осуществляется Губернатором Архангельской области, в качестве метода оценки применяется индивидуальное собеседование с кандидатами на заседании конкурсной комиссии.

В случае необходимости кандидаты оцениваются с применением следующих дополнительных методов оценки (до прохождения собеседования в конкурсной комиссии):

1) анкетирование на основе специально разработанных вопросов, связанных с исполнением должностных обязанностей по вакантной (резервируемой) должности гражданской службы.

Анкетирование кандидатов предполагает заполнение специальной формы - анкеты с целью сбора сведений о профессиональном опыте, специальных знаниях, умениях и навыках, необходимых для исполнения должностных обязанностей по должности, а также определенных профессиональных личностных качеств кандидатов.

Форма анкеты разрабатывается кадровой службой государственного органа (лицом, осуществляющим кадровую работу) с привлечением специалистов структурного подразделения, в котором имеется вакантная (резервируемая) должность, и утверждается правовым актом представителя нанимателя;

2) написание рефератов или выполнение других творческих работ на заранее объявленную тему;

3) психологическое тестирование;

4) проверка рекомендаций и других представленных сведений.

17. Использование того или иного дополнительного оценочного метода при проведении конкурса устанавливаются правовым актом представителя нанимателя.

18. В процессе оценки кандидата членами комиссии заполняются оценочные листы, включающие в себя списки кандидатов и перечень критериев оценки (по форме согласно приложению к настоящему Типовому положению). При этом члены комиссии по предложенным критериям оценивают каждого из кандидатов по пятибалльной шкале, занося выставленные баллы в соответствующие графы оценочного листа.

19. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной (резервируемой) должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

20. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

21. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

22. Решение по итогам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Подсчет голосов и определение победителя конкурса производится по окончании голосования по всем кандидатам.

Член комиссии имеет один голос при голосовании за каждого кандидата, принявшего участие в конкурсе, и вправе голосовать "за", "против", "воздержался".

Голосование проходит поочередно по всем кандидатам, принявшим участие в конкурсе. При голосовании учитывается сумма баллов, набранная кандидатом, принявшим участие в конкурсе.

Победителем конкурса признается кандидат, набравший простое большинство голосов членов комиссии, присутствующих на заседании (число голосов, превышающее половину от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании).

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии. При равенстве голосов председатель конкурсной комиссии имеет один голос и голосует за одного из кандидатов, принявших участие в конкурсе.

23. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы (включение в кадровый резерв на резервируемую должность) либо отказа в таком назначении (включение в кадровый резерв на резервируемую должность).

24. Результаты голосования конкурсной комиссии заносятся в протокол, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

25. По результатам конкурса издается правовой акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы или о включении в кадровый резерв.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 10 февраля 2011 г. N 15-у пункт 26 настоящего Типового положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Сообщения о результатах конкурса направляется в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети Интернет.

27. Документы претендентов на замещение вакантной (резервируемой) должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве государственного органа, после чего подлежат уничтожению.

28. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной (резервируемой) должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен;

если на заседании конкурсной комиссии присутствует менее двух кандидатов;

если ни один из кандидатов не набрал установленного числа голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании;

в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При наступлении одного из вышеперечисленных случаев представитель нанимателя принимает правовой акт о признании конкурса несостоявшимся.

В случае признания конкурса несостоявшимся представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 11 сентября 2012 г. N 140-у в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Типовому положению об утверждении
методики проведения конкурса на замещение
вакантной должности государственной
гражданской службы в исполнительных
органах государственной власти
Архангельской области и представительствах
Архангельской области и конкурса на включение
в кадровый резерв исполнительного органа
государственной власти Архангельской области
и представительств Архангельской области
(с изменениями от 11 сентября 2012 г.)

Оценочный лист
кандидата на замещение вакантной должности
(на включение в кадровый резерв)

Критерии оценки	Кандидат 1	Кандидат 2	Кандидат 3
1. Соответствие профессионального образования направлению деятельности
2. Уровень дополнительного профессионального образования
3. Уровень знания Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов по направлению деятельности
4. Уровень знания законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
5. Уровень знаний о направлениях деятельности государственного органа, специфики исполнения обязанностей по вакантной должности
6. Уровень знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
7. Навыки работы на компьютере, владение оргтехникой
8. Навыки работы с документами (подготовка отчетов, аналитических материалов, разработка проектов нормативных правовых актов)
9. Культура речи, манера разговора, внешний вид
10. Итого

Примечание. Оценка кандидатов проводится по пятибалльной системе.