Постановление Правительства Архангельской области от 28 июня 2016 г. N 234-пп "Об утверждении Положения об инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Архангельской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2016 г.

В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 8 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области.

2. Установить, что инспекция по охране объектов культурного наследия Архангельской области осуществляет функции:

министерства культуры Архангельской области - в сфере использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) на территории Архангельской области;

министерства строительства и архитектуры Архангельской области - в сфере сохранения объектов культурного наследия, находящихся в собственности Архангельской области.

3. Установить, что до приведения правовых актов Правительства Архангельской области (администрации Архангельской области) и Губернатора Архангельской области (главы администрации Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением действие указанных положений правовых актов, касающихся министерства культуры Архангельской области и министерства строительства и архитектуры Архангельской области, распространяется на инспекцию по охране объектов культурного наследия Архангельской области в пределах, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

4. Инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области до 1 ноября 2016 года:

1) провести мониторинг правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего постановления;

2) подготовить и внести Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проекты указов и распоряжений Губернатора Архангельской области, проекты постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области, которые необходимы для приведения правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением.

5. Внести в постановление Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года N 118-пп "Об утверждении Положения о министерстве культуры Архангельской области" следующие изменения:

1) абзацы третий и четвертый пункта 2 исключить.

2) в пункте 3 слова "агентства по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области, инспекции по надзору за сохранностью памятников истории и культуры Архангельской области," исключить.

3) в Положении о министерстве культуры Архангельской области, утвержденном указанным постановлением:

а) в абзаце втором пункта 1 слова ", использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) на территории Архангельской области" исключить;

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.";

в) в пункте 8 подпункты 31-65.11 исключить;

г) подпункт 6.1 пункта 9 исключить;

д) пункты 10-13 исключить;

е) в пункте 15:

в абзаце первом слова ", 10, 11 и 12" исключить;

подпункт 15 исключить.

6. В Положении о министерстве строительства и архитектуры Архангельской области, утвержденном постановлением Правительства Архангельской области от 11 июня 2015 года N 214-пп:

1) абзац шестой пункта 1 исключить;

2) подпункт 34 пункта 8 исключить;

3) подпункт 1 пункта 10 исключить.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Архангельской области от 13 сентября 2016 г. N 368-пп в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Настоящее постановление вступает в силу с 15 октября 2016 года, за исключением подпунктов 47 и 48 пункта 8, подпункта 8 пункта 9 Положения об инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области, которые вступают в силу с 1 января 2017 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

Положение
об инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 28 июня 2016 г. N 234-пп)

I. Общие положения

1. Инспекция по охране объектов культурного наследия Архангельской области (далее - инспекция) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) на территории Архангельской области.

2. Полное наименование инспекции - инспекция по охране объектов культурного наследия Архангельской области.

Сокращенное наименование инспекции - инспекция по памятникам АО.

3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.

4. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Архангельской области во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

5. Инспекция обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Финансирование инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету на осуществление полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

7. Местонахождение инспекции: 163004, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.

II. Компетенция инспекции

8. Инспекция осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) участие в реализации единой государственной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Архангельской области;

2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Архангельской области, государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Архангельской области;

3) участие в формировании предложений для федеральных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

4) разработка проекта порядка организации проведения государственной историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Архангельской области или органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Архангельской области, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ);

5) разработка проекта порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (далее - объекты, представляющие историко-культурную ценность), объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ (далее - объект, обладающий признаками объекта культурного наследия), земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

6) разработка проекта порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границы и режима его содержания;

7) в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом N 73-ФЗ, внесение в Правительство Архангельской области проектов постановлений Правительства Архангельской области о согласовании представлений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия), на основании которых Правительство Российской Федерации принимает решения:

о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

о создании на территории Архангельской области историко-культурного заповедника федерального значения, об утверждении его границ и режима его содержания;

8) в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения подготовка обращения Правительства Архангельской области в федеральный орган охраны объектов культурного наследия:

с предложением об исключении объекта культурного наследия регионального значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);

с предложением об исключении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра, согласованным с представительным органом городского поселения, городского округа или муниципального района Архангельской области (в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, находящегося в границах сельского поселения, входящего в состав муниципального района Архангельской области, в случае отсутствия соглашения, предусмотренного абзацем вторым части 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") (далее - представительный орган муниципального образования Архангельской области);

9) подготовка предложений о принятии Правительством Архангельской области решений об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения и в зонах охраны объекта культурного наследия федерального значения, объекта культурного наследия регионального значения в случае угрозы нарушения целостности и сохранности указанных объектов;

10) внесение представлений в Правительство Архангельской области о включении населенных пунктов Архангельской области или их частей в перечень исторических поселений регионального значения (по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, на территории которых находятся данные населенные пункты или их части);

11) разработка проекта административного регламента исполнения региональным органом охраны объектов культурного наследия государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в сфере охраны объектов культурного наследия;

12) разработка проекта порядка предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в реестр, находящихся в неудовлетворительном состоянии (далее - объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии), относящихся к государственной собственности Архангельской области;

13) разработка проекта порядка расторжения договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к государственной собственности Архангельской области;

14) организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ, в том числе по принятию решений о включении или об отказе во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия;

15) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Архангельской области или органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Архангельской области, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ;

16) выдача паспорта объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр;

17) осуществление регионального государственного надзора в сфере охраны объектов культурного наследия;

18) согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, решений исполнительных органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области о предоставлении земель и об изменении их правового режима;

19) осуществление в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия регионального значения, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

20) согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

21) выдача в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

22) участие в приемке работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия;

23) внесение представления в Правительство Архангельской области в части:

отнесения достопримечательного места к историко-культурному заповеднику регионального значения;

утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границ единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта, особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

воссоздания утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета;

24) определение границы историко-культурного заповедника регионального значения на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница;

25) согласование проектов генеральных планов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

26) согласование проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, в порядке, установленном областным законом от 15 февраля 2010 года N 132-10-ОЗ "О регулировании отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Архангельской области";

27) рассмотрение предложений органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов Архангельской области в отношении сельских поселений, входящих в состав данных муниципальных районов Архангельской области (в случае отсутствия соглашения, предусмотренного абзацем вторым части 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), о включении населенных пунктов Архангельской области или их частей, расположенных в их границах, в перечень исторических поселений регионального значения и принятие решений о возможности включения населенных пунктов Архангельской области или их частей, расположенных в их границах, в перечень исторических поселений регионального значения или об отказе во включении населенных пунктов Архангельской области или их частей, расположенных в их границах, в перечень исторических поселений регионального значения;

28) внесение представлений в Правительство Архангельской области о включении населенных пунктов Архангельской области или их частей в перечень исторических поселений регионального значения (по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, на территории которых находятся данные населенные пункты или их части);

29) согласование надписей и обозначений, содержащих информацию об объектах культурного наследия, на объектах культурного наследия регионального значения;

30) утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и внесение изменений в данные охранные обязательства;

31) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границах территории достопримечательного места регионального значения;

32) осуществление мониторинга данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр;

33) выдача письменных предписаний о приостановлении изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность;

34) выдача письменных разрешений о возобновлении приостановленных изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ, за исключением случаев, когда указанные работы были приостановлены федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

35) обращение в суд с исками об изъятии у собственников бесхозяйственно содержимых объектов культурного наследия федерального значения, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в реестр (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия, включенные в указанный перечень), объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в случае, если собственники указанных объектов не выполняют требования к сохранению таких объектов или совершают действия, угрожающие сохранности данных объектов и влекущие утрату ими своего значения;

36) принятие и рассмотрение уведомлений, представленных в письменной форме физическими лицами, получившими разрешения (открытые листы) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), о проведении археологических полевых работ на территории Архангельской области с указанием сроков и мест их проведения, а также копий указанных разрешений (открытых листов);

37) принятие и рассмотрение информации, представленной в письменной форме физическими лицами, получившими разрешения (открытые листы) на проведение археологических полевых работ, об обнаружении объектов археологического наследия при проведении археологических полевых работ, а также описаний обнаруженных объектов археологического наследия, текстовых и графических описаний местоположения границ указанных объектов, перечней географических координат характерных точек этих границ, направленных данными лицами;

38) принятие и рассмотрение информации, представленной в письменной форме физическими лицами, получившими разрешения (открытые листы) на проведение археологических полевых работ, об изменениях учетных данных обнаруженных объектов археологического наследия (площадь археологического объекта, предмет охраны и другие данные) в случае таких изменений, произошедших в результате проведения археологических полевых работ;

39) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения;

40) принятие решений о включении или об отказе во включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения (по согласованию с представительным органом муниципального образования Архангельской области);

41) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона N 73-ФЗ, решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона N 73-ФЗ;

42) определение границ территории объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия;

43) определение предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения и предмета охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

44) представление в федеральный орган охраны объектов культурного наследия заключения на проекты зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия;

45) установление порядка выдачи задания на проведение проверок в рамках осуществления регионального государственного надзора в сфере охраны объектов культурного наследия и его формы;

46) в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом N 73-ФЗ, согласование решений федерального органа охраны объектов культурного наследия:

об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения;

ГАРАНТ:

Подпункт 47 пункта 8 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее дня его официального опубликования

47) выдача заключений о соответствии или несоответствии раздела проектной документации объекта капитального строительства, предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, предусмотренного пунктом 4 части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предмету охраны исторического поселения федерального или регионального значения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения;

ГАРАНТ:

Подпункт 48 пункта 8 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее дня его официального опубликования

48) размещение типовых архитектурных решений объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, для отдельных исторических поселений федерального или регионального значения, расположенных на территории Архангельской области, на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

49) содействие организации научных исследований культурно-исторического наследия Архангельской области;

50) оказание органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области информационной и методической поддержки в пределах своей компетенции;

51) организация работы конференций, семинаров, конкурсов, выставок, фестивалей и иных мероприятий в пределах своей компетенции;

52) формирование аттестационных комиссий для проведения аттестации руководителей находящихся в ведении инспекции государственных учреждений Архангельской области в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям;

53) ведение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

54) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

9. Инспекция осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) утверждение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений Архангельской области;

2) утверждение порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области;

3) утверждение порядка (методики) расчета значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг подведомственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области и корректирующих коэффициентов к ним;

4) установление порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Архангельской области, для граждан и юридических лиц;

5) утверждение порядка установления предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений Архангельской области, при наличии которой трудовой договор с руководителями этих учреждений может быть расторгнут по инициативе работодателя;

6) определение порядка составления и утверждения отчетов государственных учреждений Архангельской области, подведомственных инспекции, о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества Архангельской области;

7) утверждение порядка согласования органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области особого регулирования градостроительной деятельности в населенном пункте Архангельской области или его части, включенном в перечень исторических поселений регионального значения, со дня включения данного населенного пункта Архангельской области или его части в перечень исторических поселений регионального значения и до дня утверждения предмета охраны исторического поселения регионального значения и границ территории исторического поселения регионального значения;

ГАРАНТ:

Подпункт 8 пункта 9 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2017 г., но не ранее дня его официального опубликования

8) разработка и утверждение типовых архитектурных решений объектов капитального строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства, для отдельных исторических поселений федерального или регионального значения, расположенных на территории Архангельской области;

9) утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с перечнем государственных услуг, утверждаемым постановлением Правительства Архангельской области;

10) утверждение положений о государственных информационных системах Архангельской области в случаях, предусмотренных постановлениями Правительства Архангельской области;

11) разработка, утверждение и реализация ведомственных планов по снижению административных барьеров, препятствующих развитию инвестиционной деятельности и предпринимательству в Архангельской области;

12) обеспечение деятельности субъектов общественного контроля.

10. Инспекция осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 73-ФЗ, за исключением:

ведения реестра;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа охраны объектов культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

2) федеральный государственный надзор в сфере охраны объектов культурного наследия.

11. В связи с осуществлением полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения инспекция осуществляет следующие полномочия:

1) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, формирование реестра;

2) проведение историко-культурной экспертизы, за исключением государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для исполнения полномочий федерального органа охраны объектов культурного наследия;

3) организацию исследований, необходимых для исполнения полномочий федерального органа охраны объектов культурного наследия;

4) установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия федерального значения требованиями в отношении объекта культурного наследия федерального значения, разработанными в соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ;

5) разработку в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, а также согласование решений федеральных органов исполнительной власти о предоставлении земель и об изменении их правового режима;

6) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, установление особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

7) согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения;

8) осуществление в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия федерального значения в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

9) установление предмета охраны объекта культурного наследия федерального значения, включенного в реестр, и границ территории такого объекта;

10) установку на объектах культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений;

11) выдачу в случаях и порядке, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения;

12) утверждение отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения;

13) обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия федерального значения, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

14) иные мероприятия государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения, включенных в реестр, проведение которых отнесено Федеральным законом N 73-ФЗ к полномочиям федерального органа охраны объектов культурного наследия, за исключением мероприятий, предусмотренных абзацами вторым-пятым подпункта 1 пункта 10 настоящего Положения.

12. В связи с осуществлением полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения инспекция осуществляет выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов культурного наследия федерального значения, если при проведении работ по их сохранению затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

13. Инспекция осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 10, 11 и 12 настоящего Положения, если положения федеральных законов, предусматривающие осуществление таких полномочий органами государственной власти Архангельской области, введены в действие в установленном порядке с учетом положений пунктов 7 и 8 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

14. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктами 8-12 настоящего Положения, инспекция осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере ведения инспекции и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;

2) осуществление мониторинга правоприменения в сфере ведения инспекции;

3) разработка в установленном Правительством Архангельской области порядке государственных программ Архангельской области и их реализация;

4) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области;

5) осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание инспекции и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

6) осуществление полномочий ответственного исполнителя государственных программ Архангельской области;

7) осуществление действий, направленных на обеспечение государственных нужд Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

8) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

9) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции инспекции, в том числе осуществление отдельных функций и полномочий учредителя государственных учреждений Архангельской области, подведомственных инспекции;

10) ведение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

11) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и инспекции по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

12) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных с этим действий, предусмотренных Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

13) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

14) представление в установленном порядке первичных статистических данных и административных данных, необходимых для формирования официальной статистической информации;

15) подготовка отчетов об осуществлении полномочий Российской Федерации в сфере использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

16) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности инспекции;

17) направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения инспекции;

18) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения инспекции, наградами инспекции;

19) организация получения дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих инспекции;

20) обеспечение в пределах компетенции инспекции защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

21) организация и обеспечение мобилизационной подготовки инспекции, а также руководство мобилизационной подготовкой государственных учреждений Архангельской области, подведомственных инспекции;

22) осуществление в пределах компетенции инспекции мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) участие в пределах компетенции инспекции в разработке и реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

24) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

25) осуществление в пределах компетенции инспекции мер по противодействию терроризму и экстремизму;

26) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

15. Инспекция по вопросам своей компетенции вправе издавать распоряжения.

В случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, инспекция издает постановления.

Инспекция в случаях, предусмотренных федеральными законами и (или) областными законами, государственными программами Архангельской области, ведомственными целевыми программами Архангельской области и иными программами Архангельской области, издает постановления.

16. В целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции, советы и рабочие группы инспекции, а также комиссии и иные вспомогательные органы инспекции в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными программами Архангельской области и иными программами, утверждаемыми Правительством Архангельской области;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции инспекции;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции.

III. Организация деятельности инспекции

17. Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Руководитель подчиняется Губернатору Архангельской области, первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области и заместителю председателя Правительства Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области.

18. Руководитель:

1) осуществляет руководство деятельностью инспекции;

2) представляет инспекцию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени инспекции как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени инспекции распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание инспекции и реализацию компетенции руководителя;

5) от имени инспекции подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет Губернатору Архангельской области:

проект положения о коллегии инспекции и предложения о ее составе;

предложения об утверждении внутренней структуры инспекции;

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников инспекции;

7) представляет в Правительство Архангельской области проект положения об инспекции;

8) представляет для утверждения заместителю председателя Правительства Архангельской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Архангельской области проект ежегодного плана и показателей деятельности инспекции, а также отчет об их исполнении;

9) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников инспекции, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

10) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в инспекции, решает в отношении работников инспекции в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в инспекции, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками инспекции;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников инспекции;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников инспекции;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих инспекции к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

11) утверждает:

штатное расписание инспекции - в соответствии с внутренней структурой инспекции и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников инспекции;

бюджетную смету инспекции - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях инспекции - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой инспекции;

12) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения инспекции и реализации компетенции руководителя;

13) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам инспекции;

14) подписывает служебные документы от имени инспекции, визирует служебные документы, поступившие в инспекцию;

15) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками инспекции их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

16) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности инспекции и реализации компетенции руководителя.

19. Руководитель издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности инспекции.

20. Руководитель несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения инспекции, ненадлежащее функционирование инспекции и неправомерность данных им поручений и указаний.

21. В инспекции образуется коллегия инспекции в составе руководителя (председатель коллегии), иных государственных гражданских служащих Архангельской области, представителей организаций, ученых и иных специалистов.

Состав коллегии инспекции утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Коллегия инспекции является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции инспекции. Решения коллегии инспекции оформляются протоколами и реализуются постановлениями и распоряжениями инспекции, а также приказами руководителя.

22. Структурным подразделением инспекции является управление.