Решение Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" Архангельской области от 24 апреля 2014 г. N 14 "Об утверждении отчета об исполнении Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Няндомский муниципальный район" на 2013-2015 годы за 2013 год"

Решение Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район"
от 24 апреля 2014 г. N 14
"Об утверждении отчета об исполнении Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Няндомский муниципальный район" на 2013-2015 годы за 2013 год"

Рассмотрев отчет администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" об исполнении в 2013 году Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Няндомский муниципальный район на 2013-2015 годы, утвержденной решением Собрания депутатов от 18 июня 2013 года N 143, и в соответствии со статьей 24 Устава муниципального образования "Няндомский муниципальный район", Собрание депутатов решает:

1. Утвердить отчет об исполнении в 2013 году Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Няндомский муниципальный район" на 2013-2015 годы.

2. Обратить внимание администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район и руководителей муниципальных учреждений на усиление контроля за реализацией мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Няндомский муниципальный район" на 2013-2015 годы.

3. Управлению финансов администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" осуществлять в полном объеме финансирование мероприятий, предусмотренных на 2014 год Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Няндомский муниципальный район" на 2013-2015 годы.

Глава муниципального образования "Няндомский муниципальный район"

В.Г. Струменский

Председатель Собрания депутатов муниципального образования "Няндомский муниципальный район"

Н.М. Синах

Отчет
об исполнении Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования
"Няндомский муниципальный район" на 2013-2015 годы за 2013 год

Программа комплексного социально-экономического развития МО "Няндомский муниципальный район" на 2013-2015 годы утверждена решением сорок пятой сессии Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 18 июня 2013 года N 143 и рассчитана на 3 года.

Итоги за 2013 год следующие:

Финансирование мероприятий программы в 2013 году составило 351,5 млн.руб., в том числе:

- за счет средств местного бюджета- 26,5 млн. рублей,

- за счет средств поселений -20,1 млн. рублей,

- за счет средств федерального бюджета - 19,1 млн. рублей,

- за счет средств областного бюджета- 155 млн. рублей.

- за счет собственных средств предприятий (в основном агропромышленный комплекс)-119,9 млн.руб.

С учетом принятых на 2013 год бюджетных обязательств финансирование мероприятий программы планировалось в объеме 209,5 млн.руб. Таким образом финансирование мероприятий превысило прогнозные данные на 140 млн.руб., в основном за счет средств областного бюджета и собственных средств предприятий (строительство детской школы искусств и строительство котельной в мкр. Каргополь-2).

Все мероприятия программы состоят из 3 больших разделов.

I. Наиболее объемным разделом в Программе является "Повышение качества жизни населения", который охватывает социальную сферу и включает в себя 9 направлений. На реализацию мероприятий данного раздела израсходовано 118 млн.руб. или 33,6% от всего финансирования программы в 2013 году, причем 20,6 млн.руб. израсходовано средств местного бюджета. Большая часть этих средств пошла на мероприятия по ремонту, реконструкции и укреплению материально-технической базы учреждений образования, обеспечение жильем жителей района, ремонт дорог.

В сфере образования в 2013 году реализованы мероприятия 15 муниципальных программ. За счет оптимизации используемых площадей в действующих образовательных учреждениях на 83 увеличилось количество мест в детских садах, произведен капитальный ремонт кровли 10 дошкольных учреждений, капитальный ремонт здания МБОУ "Средняя школа N 6", выполнен ряд работ по ремонту и замене систем электроснабжения учреждений. В рамках выполнения мероприятий программы "Ремонт образовательных учреждений" израсходовано 17 млн.руб. причем из местного бюджета 10 млн.руб. 906 тыс.руб. израсходовано из местного бюджета на мероприятия по улучшению безопасности образовательных учреждений.

Приобретено технологическое оборудование для пищеблоков детских дошкольных образовательных учреждений. Охват учащихся горячим питанием на конец 2013 года составил 87,5%. Средняя стоимость обеда в сельской школе составила 28 руб., в городских-33 рубля.

В 2013 году закончены работы по возведению здания Детской школы искусств, по устройству наружных сетей, "теплового контура" здания, дренажа, заключен контракт на разработку дизайн-проекта помещений. На эти цели израсходовано 58,7 млн.руб, в том числе из областного бюджета 55,2 млн.руб., из местного 3,5 млн.руб. Приобретены 2 рояля. Планируется, что в 2014 году город получит новое просторное здание музыкальной школы и современный концертный зал.

В МОУ ДОД РЦДО залы оснащены новым световым и акустическим оборудованием, заменены кулисы. В течение года проведено 95 мероприятий, в том числе в зрительном зале-61 мероприятие. Всего в 87 группах занимается 1413 человек.

За лето 2013 года в летнем оздоровительном лагере "Боровое" отдохнуло 168 детей. Выполнены следующие ремонтные работы: проведены горячее водоснабжение в жилые корпуса и канализация с обустройством септика в административный корпус, произведена реконструкция медицинского блока, косметический ремонт спальных корпусов, прачечной, ремонт полового покрытия в пищеблоке, заменены светильники, поставлено ограждение по периметру лагеря. Израсходовано на ремонты 500 тыс.руб. областных средств и 534 тыс.руб. из местного бюджета.

В связи с возникшими непредвиденными обстоятельствами по размещению объекта, не реализованными остались мероприятия по строительству Шалакушской школы.

Следующим направлением в Программе отражено обеспечение общественного порядка и законности, мероприятия по ГО и ЧС. С целью профилактики преступлений и иных правонарушений на территории района продолжена работа с общественными патрулями поселений и родительскими патрулями образовательных учреждений (школы N 6 и N 7), приобретены 3 видеокамеры в рамках системы "Общественный город".

По направлению защита социально незащищенных групп населения основным в работе было выявление детей, оставшихся без попечения родителей, по причине уклонения их от воспитания. За 2013 год выявлено таких детей 29. 36 детей, оставшихся без попечения родителей устроено на воспитание в семьи, приобретено 19 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В марте начала работу Школа по подготовке кандидатов в замещающие родители, Прошли обучение и получили удостоверения 16 граждан. По состоянию на 1 октября 2013 года на учете состоит 21 семья социально опасного положения., 44 семьи социального риска, в которых воспитывается 101 ребенок. Обследовано 108 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По мероприятиям доступной среды проведены работы по оборудованию пандусов для инвалидов колясочников в фойе Няндомского ЦКС, а также в зданиях администраций Мо "Мошинское" и МО "Шалакушское". Составлены технические паспорта на 10 объектов на предмет доступности. С целью оказания информационно-справочной поддержки ведется обучение инвалидов компьютерным технологиям. На все мероприятия по данному направлению израсходовано 20,7 млн.руб. в основном за счет областного и федерального бюджетов.

Одним из главных направлений в Программе комплексного развития района является обеспечение населения жильем и жилищно-коммунальными услугами. Мероприятия данного раздела профинансированы на 26,9 млн.руб., в том числе из федерального бюджета 1,1 млн., областного на 17,5 млн, районного 2,0 млн. и средства поселений 3,4 млн.руб. В 2013 году на территории района введено в эксплуатацию 6688 кв. метров жилья, в основном за счет средств населения.

Отведены участки для строительства жилья многодетным семьям с обустройством соответствующей инфраструктуры, в том числе проведены работы по проектированию коммунальной и инженерной инфраструктуры с выполнением инженерно-геодезических изысканий на земельных участках в продолжении улицы ген. Ковырзина (40 участков); расчет стоимости проекта строительства автомобильных дорог общего пользования с пешеходными дорожками, проекта строительства ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ, наружного освещения, пожарных резервуаров для воды на земельных участках в районе телевышки.

В рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда В МО "Няндомское" и МО "Шалакушское" выделено по 1 земельному участку для застройки.

Во всех поселениях проводились ремонтные работы на системах водоснабжения. В соответствии с инвестиционной программой ООО "Соловки Электросбыт" построены котельная в микрорайоне Каргополь-2 на щепе, тепловая трасса от котельной "Центральная" в 2-х трубном измерении протяженностью 6,1 км, в результате чего выведены в резерв котельные Тульская, Щебзавод, РСУ. Выполнены часть работ по ремонту жилфонда в поселениях на сумму 1,7 млн.руб.

Основными затратами по благоустройству территории населенных пунктов явились затраты на ремонт автодорог общего пользования, в том числе местных, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям. На эти цели выделено областным бюджетом на 2013 год 19,7 млн.руб., кроме того 10,7 млн. руб. средства поселений, проведены мероприятия по обслуживанию автобусных остановок, содержанию пожарных водоемов, ремонту тротуаров, продолжены мероприятия по вертикальной планировке нового кладбища. Часть работ выполнена в рамках развития территориального общественного самоуправления: ремонт тротуаров, строительство детских площадок, реконструкция памятников в поселениях.

По направлению культура и искусство в 2013 году освоено 6 млн.руб. в том числе из областного бюджета 2 млн.руб. (ремонт клубов, библиотек, приобретение музыкальных инструментов и исполнение требований пожарной безопасности). Средства поселений в основном были задействованы на такие мероприятия как: развитие культурно-досуговой деятельности, ремонт зданий клубов и библиотек.

Всего же за 2013 год проведено в МО "Няндомское" 859 мероприятий МУК "Няндомский ЦКС" и МУК "Няндомская ЦБ".

В МО Мошинское" - 674 мероприятия;

В МО "Шалакушское" - 780 мероприятий

Число книговыдач в библиотеках составило 168795 экземпляров.

В течение года выполнены следующие работы по ремонту центра культуры и спорта: зрительного зала, фойе, гардероба, главного входа, балкона; установлены автоматическая система пожаротушения в МБУК "НЦКС" и в Шестиозерском клубе. За счет резервного фонда Правительства Архангельской области приобретены и установлены кресла в зрительном зале НЦКС, обустроен пандус для людей с ограниченными возможностями. Произведен ремонт Ступинского ДК (ремонт кровли, полов, освежающий ремонт)

По развитию физкультуры и спорта все запланированные мероприятия на 2013 год в пределах выделенных средств выполнены. Из районного бюджета израсходовано 1350 т.р. из средств поселений 301 т.р. Наши спортсмены принимали участие в районных (24 спортивно-массовых мероприятия) и областных соревнованиях, в 47 зимних Беломорских играх и всегда выступали хорошо, занимая во многих видах спорта призовые места, приобретался спортивный инвентарь.

В 2013 году выделена субсидия из областного бюджета на устройство и оснащение поля по мини футболу в размере 844 тыс.руб. и 1 млн.руб. из местного бюджета. На сегодняшний день выполнены работы по устройству ограждения, дренажной системы, основания под искусственное покрытие поля, приобретен материал для искусственного покрытия. В связи с наступлением низкой температуры работы по укладке искусственного покрытия перенесены на июнь текущего года.

Доля населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом в 2013 году составила 19%, ранее год назад 16,2%.

По развитию туризма в основном реализованы мероприятия рекламно-информационного характера. С целью развития данного направления разработана подпрограмма "Развитие туризма в Няндомском районе", мероприятия которой предполагают привлечение средств областного и федерального бюджетов.

Большая работа проводится среди молодежи. На территории Няндомского района действует 2 десятка молодежных общественных объединений. Численность участников составляет более 500 человек. Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных и детских общественных объединений постоянно растет. В течение года проводилось множество мероприятий (в виде слетов, конкурсов, круглых столов) по патриотическому воспитанию, содействие в профессиональном самоопределении, в профилактике наркомании среди молодежи, по укреплению института молодой семьи, поддержка творческих способностей талантливой молодежи. 80 молодых людей и специалистов, работающих с молодежью принимали участие в межрегиональных, Всероссийских, Международных мероприятиях и проектах. Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных и детских общественных объединений выросла с 3,6% в 2007 году до 9% в 2013 году.

II. Основные направления развития экономики

По данным Архангельскстата за 2013 г. в районе объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупными и средними организациями по виду деятельности "обрабатывающие производства" составил 177 млн.руб. или 31,8% к соответствующему периоду прошлого года, "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 334,2 млн.руб. или 95,2% к соответствующему уровню 2012 г. Низкий процент объема отгруженных товаров связан с остановкой работы птицефабрики "Няндома-Бройлер" и уменьшением объема производства на ЗАО "Шалакуша Вуд Процессинг Индустри".

Лесоперерабатывающая и лесозаготовительная отрасли, по-прежнему, испытывают затруднения. Лесозаготовкой занимаются ОАО "Шалакушалес", сельхозтоваропроизводители, малые предприятия и индивидуальные предприниматели. Объем вывозки древесины по отчитывающимся предприятиям за 2013 год составил 284,2 тыс.куб.м. или 97,9% к аналогичному периоду 2012 г. Производство пиломатериалов составило 15,9 т.куб.м. (рост к 2012 году -13,7%). В конце 2013 года была приостановлена работа ЗАО "Шалакуша Вуд Процессинг Индустри".

По агропромышленному комплексу израсходовано 68,3 млн.руб. в том числе из федерального бюджета 15,4 млн.руб., областного 25,4 млн.руб., собственные средства предприятий 25,4 млн.руб. В рамках районного бюджета оказана поддержка в сумме 650 тыс.руб. на мероприятия по повышению плодородия почв. Сельское хозяйство в полном объеме обеспечило себя кормами, что позволило поднять средний удой на 1 корову до 6456 кг или на 366 кг больше, чем в 2012 году. Впервые за несколько лет открыта ферма Алексеевская после реконструкции. Предприятия сельского хозяйства продолжают вести обновление техники. Район достиг высокого уровня в животноводстве, который необходимо удержать и в ближайшей перспективе.

С целью содействия по внедрению в бизнес современных технологий, по программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в МО "Няндомский муниципальный район" на 2012-2014 годы" проведены обучающий семинар на тему: "Активизация продаж в рознице - практика применения" (45 участников), круглый стол по вопросам кредитования малого бизнеса, оказана информационно-консультационная помощь по вопросу оказания поддержки на уровне области. Для содействия продвижению продукции местных товаропроизводителей, реализации продукции ЛПХ, были организованы и проведены ежегодные ярмарки-выставки "Никольская", "Успенская". Необходимо отметить, что в данном направлении необходимо сближать интересы власти и бизнеса.

Одним из основных направлений развития системы местного самоуправления является повышение качества предоставляемых услуг, работа по противодействию коррупции

В отчетном году активно разрабатывалась нормативная база по переходу на оказание услуг администрацией МО "Няндомский муниципальный район" в электронном виде: разработаны регламенты на 24 муниципальных и 22 государственных услуги, приняты 23 НПА о внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, оказываются в электронном виде 15 муниципальных услуг, ведется работа по мониторингу услуг и техническому обеспечению предоставления услуг в электронном виде; изготовлен информационный стенд.

Продолжена работа по противодействию коррупции: создан межведомственный Совет по противодействию коррупции (состоялось 3 заседания), разработан и утвержден план мероприятий по противодействию коррупции, обеспечена работа "телефона доверия"; завершено тестирование муниципальных служащих на знание законодательства по противодействию коррупции. Проведена аттестация 64 муниципальных служащих; прошли повышение квалификации 5 чел., стажировку - 1 чел., профессиональную переподготовку - 1 чел.

В вопросах управления муниципальной собственностью работа проводилась по следующим направлениям: Проведены кадастровые работы (межевание 38 земельных участков), архитектурно-планировочные работы 4 земельных участков:1 земельный участок для размещения малоэтажной застройки в п. Шалакуша, 3 - для ИЖС, проведены кадастровые работы в количестве 30 земельных участков для многодетных семей.

МО "Мошинское": велась разработка проекта правил землепользования и застройки.

МО "Няндомское": выполнены проекты планировки застроенных территорий ул. Холмогорская, Плесецкая, Северодвинская, Генерала Ковырзина, Промартельная, Лиственная. Проводилась паспортизация объектов муниципальной собственности, на что израсходовано 1,3 млн.руб.

В администрации района состоялись 12 заседаний комиссии по взысканию задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества (в т.ч. земельных участков), подано 105 исков. Удовлетворено судами исков на сумму 4,3 млн.р.,

снижена задолженность по аренде муниципального имущества на 01.01.2014 г. по сравнению с 01.01.2013 г. на 4,8 млн.р.

В рамках программы "Развитие территориального общественного самоуправления в МО "Няндомский муниципальный район" на 2013 год". проведены районный конкурс проектов ТОС (признаны победителями 16 проектов), районный этап областного конкурса "Лучший активист ТОС Архангельской области 2013 года" (определено 5 победителей) и областного конкурса "Лучший ТОС Архангельской области 2013 года (определено победителями 3 ТОС). Победителями второго (областного) этапа стали 3 активиста и 2 ТОС.

По состоянию на 01.01.2014 года в районе действует 20 НКО, т.е. идет увеличение количества граждан, активно участвующих в общественной жизни района.

Таким образом достигнуты следующие

Основные целевые индикаторы реализации Программы в 2013 году:

Показатели:	Ед. измерения	значения
		Факт 2012 г.	Факт 2013 г.
1. объем произведенной продукции промышленного производства	млн.руб.	2107	1842
2. объем произведенной продукции сельского хозяйства	млн.руб.	646,2	283,6
3. доля собственных доходов бюджета	%
4. оборот розничной торговли на душу населения	млн.руб.	0,082	0,084
5. рост инвестиций в капитальное строительство	%	111,6	111,9
6. доля занятых в экономике от численности населения	%	33,3	34,2
7. рост среднемесячной зарплаты	руб. %	25515 113%	29200 114%
8. создание новых рабочих мест	ед.	10	16
9. увеличение численности населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом	%	16,21	19,0
10. увеличение числа жилых квартир в расчете на 1000 человек населения на 10	Ед. ед. на 1000 чел.	2,5	3,1
11. общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	кв.м.	30,2	31,3

Процент выполнения мероприятий составил 88,5% и можно сделать вывод, что данная программа успешно реализуется.

Глава администрации МО "Няндомский муниципальный район"

В.Г. Струменский