Решение Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" Архангельской области от 7 апреля 2010 г. N 18 "Об утверждении Положения об Управлении финансов администрации Няндомского муниципального района Архангельской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район"
от 7 апреля 2010 г. N 18
"Об утверждении Положения об управлении финансов администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2014 г., 19 февраля 2015 г., 29 сентября 2016 г.

Руководствуясь статьей 19 Устава муниципального образования "Няндомский муниципальный район", Собрание депутатов решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении финансов администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов муниципального образования "Няндомский муниципальный район" N 101 от 19 сентября 2006 года "Об утверждении Положения об управлении финансов администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Няндомский муниципальный район"

В.М. Крехалев

Положение
об управлении финансов администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район"
(утв. решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 7 апреля 2010 г. N 18)

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2014 г., 19 февраля 2015 г., 29 сентября 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 29 сентября 2016 г. N 121 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Управление финансов администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" является структурным подразделением администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" и осуществляет функции финансового органа муниципального образования "Няндомский муниципальный район".

Управление финансов является уполномоченным органом администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в сфере внутреннего муниципального финансового контроля.

Управление финансов является органом администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район", уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Няндомский муниципальный район" и муниципального образования "Няндомское.

2. Полное наименование - Управление финансов администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".

Сокращенное наименование - Управление финансов.

Местонахождение - г. Няндома, ул. 60-лет Октября, 13.

3. Управление финансов обладает правами юридического лица, имеет печать, штампы, бланки, отдельную смету.

4. Управление финансов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления, должностными лицами.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 30 октября 2014 г. N 34 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Управление финансов в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, областными законами, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Няндомский муниципальный район", иными муниципальными правыми актами Няндомского района, а также настоящим Положением.

II. Компетенция Управления финансов

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 30 октября 2014 г. N 34 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Управление финансов осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) составление проекта бюджета муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - районный бюджет);

2) осуществление методического руководства по составлению проекта районного бюджета и исполнению районного бюджета;

3) организация исполнения районного бюджета;

3.1) определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к районному бюджету;

4) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей распорядителей средств районного бюджета, включая порядок внесения в них изменений;

5) составление и ведение сводной бюджетной росписи районного бюджета;

6) установление порядка составления и ведения кассового плана;

7) составление и ведение кассового плана;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 29 сентября 2016 г. N 121 пункт 6 настоящего Положения дополнен подпунктом 7.1

7.1) формирование и ведение реестра источников доходов районного бюджета;

8) ведение реестра расходных обязательств Няндомского района;

9) разработка прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Няндомского района (общего объема доходов, общего объема расходов, размера дефицита (профицита) консолидированного бюджета);

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 29 сентября 2016 г. N 121 в подпункт 10 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) разработка основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Няндомского района;

11) получение от органов государственной власти Архангельской области и местного самоуправления Няндомского района материалов, необходимых для составления проекта районного бюджета;

12) получение от органов местного самоуправления Няндомского района материалов, необходимых для составления прогноза консолидированного бюджета Няндомского района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Няндомского района, иной бюджетной отчетности;

13) разработка методик распределения и порядков предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Няндомского района;

14) управление средствами на едином счете районного бюджета;

15) ведение муниципальной долговой книги;

16) проведение в целях предоставления муниципальной гарантии анализа финансового состояния принципала и оценки ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

17) проведение проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов, их гарантов и поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 29 сентября 2016 г. N 121 подпункт 18 пункта 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

18) осуществление в пределах своей компетенции:

внутреннего муниципального финансового контроля в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при исполнении районного бюджета;

контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

18.1) осуществление согласования принятия заказчиками решений об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

19) исключен. - Решение Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 29 сентября 2016 г. N 121;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

20) составление отчетов об исполнении районного бюджета, консолидированного бюджета Няндомского района;

21) реализация права требования от распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;

22) установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

22.1) применение бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

22.2) исключен. - Решение Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 29 сентября 2016 г. N 121;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета;

24) установление порядка завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году;

25) исполнение судебных актов по искам к казне Няндомского района в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, ведение учета и хранение исполнительских документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов по искам к казне Няндомского района;

26) установление порядка взыскания неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий из районного бюджета, не перечисленных в доход районного бюджета, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;

27) установление порядка перечисления остатков средств муниципальных бюджетных учреждений Няндомского района со счетов территориальных органов Федерального казначейства в районный бюджет, а также их возврата на указанные счета;

28) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом и иными правовыми актами муниципального образования "Няндомский муниципальный район";

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 19 февраля 2015 г. N 51 пункт 6 настоящего решения дополнен подпунктом 29, вступающим в силу с момента подписания и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 18 февраля 2015 г.

29) выполняет полномочия финансового органа муниципального образования "Няндомское", пункты 1-8, 10-12, 14-18, 20-28 данного подраздела распространяются на муниципальное образование "Няндомское" и его бюджет.

7. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктом 6 настоящего Положения, Управление финансов осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:

1) внесение в администрацию муниципального образования "Няндомский муниципальный район" проектов правовых актов и иных документов по вопросам своего ведения;

2) осуществление полномочий главного администратора доходов районного бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета, главного распорядителя средств районного бюджета, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) осуществление полномочий получателя средств районного бюджета, предусмотренных на содержание Управления финансов и реализацию его компетенции,

4) подготовка предложений и реализация мер по развитию механизма межбюджетных отношений с Министерством финансов Архангельской области;

5) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов муниципального образования "Няндомский муниципальный район" и Управления финансов по вопросам, отнесенным к его компетенции;

6) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности;

7) обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

8) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления финансов;

9) подготовка предложений и реализация мер, направленные на совершенствование структуры расходов районного бюджета;

10) участие в разработке предложений по совершенствованию структуры администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район", подготовка предложений о предельной численности работников администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район", её структурных подразделений, о размере ассигнований на содержание аппарата;

11) участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций;

12) совершенствование методов бюджетного планирования и порядка бюджетного финансирования, осуществление методического руководства в этой сфере, а также в области составления и исполнения бюджета муниципального образования "Няндомский муниципальный район" и консолидированного бюджета Няндомского района;

13) участие в разработке порядка и осуществлении контроля поступления доходов от имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Няндомский муниципальный район";

14) осуществление по поручению администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" сотрудничества с финансовыми организациями, проведение с ними в установленном порядке переговоров и консультаций по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений;

15) участие в подготовке проектов контрактов, договоров и соглашений муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в области финансовых и кредитных отношений;

16) осуществление необходимых мер по выполнению обязательств муниципального образования "Няндомский муниципальный район" по кредитным соглашениям с финансовыми организациями;

17) подготовка предложений и реализация мер по методическому руководству бухгалтерским учетом и отчетностью в учреждениях, состоящих на бюджете муниципального образования "Няндомский муниципальный район";

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 30 октября 2014 г. N 34 подпункт 18 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

18) организация и проведение в пределах своей компетенции ревизий и тематических проверок расходования средств бюджета муниципального образования "Няндомский муниципальный район", проведение проверок в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Няндомский муниципальный район";

19) обеспечение в пределах компетенции Управления финансов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

20) осуществление в пределах компетенции Управления финансов мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 30 октября 2014 г. N 34 пункт 21 настоящего Положения дополнен подпунктом 21

21) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 30 октября 2014 г. N 34 пункт 21 настоящего Положения дополнен подпунктом 22

22) осуществление действий, направленных на обеспечение муниципальных нужд Няндомского района для деятельности Управления финансов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 30 октября 2014 г. N 34 пункт 21 настоящего Положения дополнен подпунктом 23

23) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления финансов, в том числе заключение муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Няндомского района;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 19 февраля 2015 г. N 51 пункт 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 24, вступающим в силу с момента подписания и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 18 февраля 2015 г.

24) выполняет полномочия финансового органа муниципального образования "Няндомское", пункты 2, 5, 9, 12, 13, 16-18 данного подраздела распространяются на муниципальное образование "Няндомское" и его бюджет.

III. Права и обязанности Управления финансов

8. В целях осуществления своих полномочий Управление финансов имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления Няндомского района и организаций;

2) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) муниципальных служащих структурных подразделений администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район";

3) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления финансов;

4) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления финансов.

9. Управление финансов несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение договорных обязательств и финансовой дисциплины.

IV. Организация деятельности Управления финансов

10. Управление финансов возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой муниципального образования "Няндомский муниципальный район".

Начальник представляет Управление финансов без доверенности.

11. Начальник: осуществляет руководство деятельностью Управления финансов;

представляет Управление финансов во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления, должностными лицами, иными организациями и гражданами;

выступает в гражданском обороте от имени Управления финансов как юридическое лицо, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности Управления финансов;

подписывает служебные документы от имени Управления финансов, визирует служебные документы, поступившие в Управление финансов;

разрабатывает штатное расписание Управления финансов и представляет на утверждение главе администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район";

утверждает должностные инструкции муниципальных служащих Управления финансов;

заключает и прекращает трудовые договоры с муниципальными служащими Управления финансов;

решает в соответствии с законодательством вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении финансов;

дает поручения и указания муниципальным служащим Управления финансов, осуществляет контроль за исполнением их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

составляет смету расходов на содержание Управления финансов в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований и представляет на утверждение главе администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район";

применяет поощрения за муниципальную службу, представляет в установленном порядке особо отличившихся муниципальных служащих Управления финансов к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении муниципальных служащих Управления финансов;

осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности Управления финансов и реализации его компетенции.

Начальник несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на Управление финансов задач, ненадлежащее функционирование Управления финансов и неправомерность данных им поручений и указаний.

12. Начальник имеет заместителя начальника.

Заместитель начальника назначается на должность и освобождается от должности начальником по согласованию с главой муниципального образования "Няндомский муниципальный район".

Заместитель начальника подчиняется начальнику.

Заместитель начальника исполняет поручения начальника и осуществляет иные полномочия в соответствии со своими должностными обязанностями.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка, отпуск и т.п.) или прекращения полномочий начальника его полномочия временно осуществляет заместитель начальника.

Заместитель начальника несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение им своих полномочий и неправомерность данных им поручений и указаний.

13. На муниципальных служащих Управления финансов распространяются льготы и социальные гарантии, установленные законодательством о муниципальной службе.

14. Структурными подразделениями Управления финансов являются отделы.