Распоряжение главы администрации Архангельской области от 8 мая 2007 г. N 381р "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году"

В целях обеспечения социальных гарантий отдыха, оздоровления, занятости детей и организации эффективного сотрудничества государственных и общественных структур по этому направлению деятельности:

1. Образовать областную межведомственную комиссию по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году, утвердить прилагаемые Положение об областной межведомственной комиссии по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году и ее состав.

2. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления и организаторам лагерей при проведении детской оздоровительной кампании в 2007 году.

3. Финансирование и расходование средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей летом 2007 года осуществлять в соответствии с областным законом от 20 декабря 2006 года N 310-14-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год" (с изменениями от 15 марта 2007 года N 338-16-ОЗ).

4. Департаменту образования и науки Архангельской области:

перечислить в пределах сводной бюджетной росписи областного бюджета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств в доход местных бюджетов муниципальных образований субсидии из областного бюджета в соответствии с областном законом "Об областном бюджете на 2007 год";

осуществлять контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий бюджетам муниципальных образований Архангельской области на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей;

обеспечить полноценный отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников областных образовательных учреждений в организациях отдыха и оздоровления детей, включенных в областной реестр;

осуществлять координацию деятельности муниципальных органов управления образования по организации летней оздоровительной кампании детей.

5. Департаменту социальной защиты населения Архангельской области в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета, обеспечить отдых и оздоровление детей из социально-неблагополучных семей, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально-опасном положении, детей из семей группы социального риска, детей-инвалидов, детей безработных граждан, детей из многодетных семей, а также других категорий детей из малообеспеченных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

6. Департаменту здравоохранения Архангельской области:

обеспечить организационно-методическое руководство деятельностью оздоровительных лагерей по оказанию медицинской помощи детям;

оказывать содействие организаторам отдыха детей в комплектовании медицинскими кадрами детских санаториев, санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия, загородных стационарных оздоровительных лагерей и лагерей с дневным пребыванием, а также в организации медицинского сопровождения организованных групп детей.

7. Комитету по делам женщин, семьи и молодежи Архангельской области:

провести областной конкурс на лучшую организацию работы детских оздоровительных лагерей;

принять меры к организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обратив особое внимание на подростков, состоящих на профилактическом учете;

оказывать содействие органам местного самоуправления в организации профильных лагерей.

8. Комитету по физической культуре, спорту и массовым мероприятиям Архангельской области:

оказывать организационную и методическую помощь детским оздоровительным лагерям и физкультурно-оздоровительным учреждениям в проведении спортивных мероприятий для детей в период летних школьных каникул;

организовать отдых и оздоровление воспитанников детско-юношеских спортивных школ;

провести в июле 2007 года совместно с департаментом образования и науки Архангельской области спартакиаду для детей, отдыхающих в загородных оздоровительных учреждениях, расположенных на территории Архангельской области. Зональные соревнования спартакиады провести в Котласском, Коношском, Онежском и Холмогорском районах;

обеспечить проведение в июне-июле 2007 года районных (городских) спартакиад школьников, отдыхающих в лагерях с дневным пребыванием.

9. Комитету по культуре Архангельской области оказывать содействие детским оздоровительным учреждениям в посещении детьми учреждений культуры и искусства организованными группами (по предварительным заявкам).

10. Комитету по международным связям и развитию туризма Архангельской области оказывать содействие туристическим фирмам в организации отдыха и оздоровления детей.

11. Департаменту агропромышленного комплекса Архангельской области оказывать содействие руководителям детских оздоровительных учреждений в заключении договоров с местными товаропроизводителями на поставку сельскохозяйственной продукции и продуктов животноводства.

12. Департаменту транспорта и связи Архангельской области:

оказывать содействие заинтересованным сторонам при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно всеми видами транспорта.

13. Управлению государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области:

обеспечить оперативное реагирование на случаи загорания и пожаров на объектах детского отдыха и оздоровления;

совместно с Главным управлением МЧС России по Архангельской области провести противопожарные инструктажи с персоналом, обслуживающим объекты детского отдыха и оздоровления, в том числе практические тренировки по отработке планов эвакуации.

14. Управлению государственной службы занятости населения Архангельской области:

принять меры по обеспечению мероприятий, способствующих занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

обеспечить через средства массовой информации информирование несовершеннолетних граждан о возможностях временного трудоустройства на период летних школьных каникул.

15. Рекомендовать управлению внутренних дел по Архангельской области:

принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления;

предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах;

подготовить и направить в уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований списки детей, состоящих на учете в органах внутренних дел и особо нуждающихся в организации летнего отдыха и занятости.

16. Рекомендовать государственному учреждению - Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации:

обеспечить финансирование детской оздоровительной кампании в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2006 года N 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 144 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году";

представить в областную межведомственную комиссию по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году информацию о детских санаториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, прошедших конкурсный отбор для оздоровления детей застрахованных граждан;

представить главам муниципальных образований графики заездов детей в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для решения вопросов медицинского сопровождения детей в указанные лагеря.

17. Предложить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области и управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей и при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

18. Рекомендовать Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области" обеспечить без взимания платы проведение обучения гигиеническим правилам и нормам работников оздоровительных учреждений.

19. Предложить Главному управлению МЧС России по Архангельской области:

принять участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию детских оздоровительных учреждений;

провести с участием специалистов государственной инспекции по маломерным судам инструктажи с педагогическими работниками детских лагерей по вопросу обеспечения безопасности детей на воде и мерах по предупреждению несчастных случаев на воде;

провести техническое освидетельствование мест массового отдыха детей на воде в детских оздоровительных учреждениях до открытия купального сезона и обеспечить надзор и контроль за их эксплуатацией в течение всего купального сезона.

20. Рекомендовать органам местного самоуправления:

осуществлять работу по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей совместно с профсоюзными и иными общественными объединениями;

уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданию условий для безопасного нахождения детей на дорогах, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе в области безопасного дорожного движения в период школьных каникул;

способствовать организации свободного времени старшеклассников, созданию для них специализированных лагерей, проведению целевых смен, расширению возможностей для их временной занятости;

предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;

создать районные (городские) межведомственные комиссии по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей с участием профсоюзных и иных общественных объединений;

провести до 15 мая 2007 года инвентаризацию и подготовку к открытию учреждений отдыха и оздоровления детей;

составить перечень оздоровительных учреждений, расположенных в местах, подверженных лесоторфяным пожарам, в лесных массивах или в непосредственной близости от них и до 1 июня 2007 года представить соответствующую информацию в Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Архангельской области;

составить перечень оздоровительных учреждений с указанием мест массового отдыха детей на воде и до 15 мая 2007 года представить соответствующую информацию в государственную инспекцию по маломерным судам Главного управления МЧС России по Архангельской области;

не допускать проведения ремонтных работ в помещениях образовательных учреждений в период функционирования на их базе лагерей с дневным пребыванием детей;

осуществлять постоянный контроль за подготовкой и работой детских оздоровительных лагерей, расположенных на территории муниципального образования, вне зависимости от ведомственной подчиненности;

образовать районные (городские) комиссии по подготовке и приемке детских оздоровительных учреждений к работе с участием специалистов администрации муниципального образования, органа управления образования, санитарно-эпидемиологического надзора, пожарного надзора, энергонадзора, государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Архангельской области;

шире привлекать внебюджетные источники для проведения оздоровительной кампании детей.

21. Государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения обеспечить взаимодействие при госпитализации воспитанников и работников детских оздоровительных учреждений в лечебные учреждения в случае оказания им неотложной медицинской помощи.

22. Муниципальным учреждениям здравоохранения обеспечить медицинские осмотры (обследования) детей, направляемых в оздоровительные учреждения, в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Архангельской области на 2007 год.

23. Рекомендовать собственникам и организаторам детских оздоровительных учреждений:

обеспечить качественный подбор квалифицированных кадров в детские оздоровительные учреждения и прохождение ими обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров (обследований) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

предусмотреть медицинское сопровождение организованных групп детей;

обеспечить полноценное питание детей, сохранность их здоровья, создать в лагерях безопасные условия жизнедеятельности для детей и работников, обеспечить противопожарную безопасность;

провести обследование, очистку дна мест массового отдыха детей на воде;

обеспечить проведение дезинфекционных, дератизационных, дезинсекционных работ (на договорной основе) на территории загородных оздоровительных учреждений с круглосуточным пребыванием детей, в детских оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием - по эпидемиологическим показаниям;

предъявить сотрудникам органов государственного пожарного надзора до 15 мая 2007 года объекты, задействованные для проведения детского отдыха и оздоровления, с целью определения соответствия их требованиям пожарной безопасности;

организовать на объектах детского отдыха и оздоровления "Дружины юных пожарных" с целью привития детям основ пожаробезопасного поведения;

осуществлять выезд детей в оздоровительные учреждения всех типов, а также отдельных групп детей при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по месту нахождения оздоровительного учреждения или телеграммы с информацией о наличии санитарно-эпидемиологического заключения и разрешения на выезд за подписью руководителя, заверенной в установленном законодательством порядке;

осуществлять выезд детей всеми видами транспорта в оздоровительные учреждения при наличии разрешения органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по месту формирования организованной группы детей;

обеспечить прохождение инструктажа лицами, сопровождающими детей при перевозке всеми видами транспорта;

обеспечить организованные группы детей, находящиеся в пути следования более 3-х часов, наборами пищевых продуктов ("сухими пайками"), согласовав их ассортимент с Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области;

в оперативном порядке информировать областную межведомственную комиссию по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей летом 2007 года и соответствующие ведомства о чрезвычайных ситуациях.

24. Рекомендовать общественным советам профсоюзов по координации деятельности профсоюзных организаций городов и районов направить своих представителей в состав межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году.

25. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации области по социальным вопросам М.Н. Ситкина.

Глава администрации

Н.И. Киселев

Положение
об областной межведомственной комиссии по обеспечению отдыха,
оздоровления и занятости детей в 2007 году
(утв. распоряжением главы администрации области от 8 мая 2007 г. N 381р)

1. Областная межведомственная комиссия по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году (далее - комиссия) создается в целях обеспечения и совершенствования отдыха, оздоровления и занятости детей Архангельской области, организации эффективного сотрудничества в данной сфере государственных и общественных структур, оперативного решения вопросов, связанных с конфликтными ситуациями в период оздоровительной кампании.

2. Комиссия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными и законодательными актами Архангельской области, а также настоящим Положением.

3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, в состав которой входят представители исполнительных органов государственной власти области, депутаты Архангельского областного Собрания депутатов, представители органов местного самоуправления, общественных организаций и федеральных территориальных государственных органов исполнительной власти, действующих на территории Архангельской области.

4. Состав комиссии утверждается распоряжением главы администрации области.

5. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

координирует деятельность всех структур, ведомств и организаций, участвующих в организации и обеспечении летней оздоровительной кампании детей;

вырабатывает предложения по расходованию средств, выделенных из федерального и областного бюджетов, бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации и других источников;

организует информационно-методическое обеспечение деятельности организаций, осуществляющих отдых, оздоровление и занятость детей;

формирует реестр организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей;

проводит анализ состояния дел в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей;

организует работу по изучению и обобщению опыта учреждений и организаций области и других регионов по проведению оздоровительной кампании детей;

участвует в экспертизе нормативных документов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

организует проверку работы учреждений детского отдыха и оздоровления независимо от ведомственной принадлежности;

освещает свою деятельность в средствах массовой информации;

информирует главу администрации области о ходе оздоровительной кампании детей.

6. Председателем комиссии по должности является заместитель главы администрации области по социальным вопросам.

7. Председатель имеет двух заместителей из числа представителей исполнительных органов администрации области и представителей Федерации профсоюзов области.

8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

9. Для рассмотрения конфликтных и спорных вопросов к работе в комиссии могут привлекаться независимые эксперты.

10. Для решения отдельных вопросов комиссия имеет право создавать временные рабочие группы. В качестве консультантов рабочих групп могут привлекаться специалисты органов исполнительной власти Архангельской области, федеральных территориальных государственных органов исполнительной власти и общественных структур.

11. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования и оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь.

Решения направляются всем членам комиссии. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

12. Организационно-техническое обеспечение работы комиссия осуществляет департамент образования и науки Архангельской области.

Состав
областной межведомственной комиссии по обеспечению отдыха,
оздоровления и занятости детей в 2007 году
(утв. распоряжением главы администрации области от 8 мая 2007 г. N 381р)

 Ситкин                    - заместитель главы администрации  области  по

 Михаил Николаевич           социальным вопросам (председатель комиссии)

 Грибанов                  - руководитель группы  специалистов  Федерации

 Геннадий Федорович          профсоюзов области (заместитель председателя

                             комиссии, по согласованию)

 Мигунов                   - директор департамента  образования  и  науки

 Владимир Михайлович         Архангельской      области      (заместитель

                             председателя комиссии)

 Галышева                  - консультант департамента образования и науки

 Наталья Владимировна        Архангельской  области (секретарь комиссии)

 Барехов                   - заместитель начальника управления  наземного

 Константин Анатольевич      и   воздушного    транспорта    департамента

                             транспорта и связи Архангельской области

 Бузинов                   - руководитель Управления  Федеральной  службы

 Роман Вячеславович          по надзору в сфере защиты прав  потребителей

                             и  благополучия  человека  по  Архангельской

                             области (по согласованию)

 Бунина                    - главный специалист отдела  туризма  комитета

 Елена Владимировна          по международным связям и  развитию  туризма

                             Архангельской области

 Вакуленко                 - заместитель      директора      департамента

 Валерий Иванович            социальной  защиты  населения  Архангельской

                             области

 Вторыгина                 - заместитель   председателя    Архангельского

 Елена Андреевна             областного    Собрания     депутатов     (по

                             согласованию)

 Давитиашвили              - главный  специалист  отдела   по   правовым,

 Елена Иосифовна             социальным и кадровым вопросам  департамента

                             агропромышленного  комплекса   Архангельской

                             области

 Демакова                  - заведующая  финансовым  отделом  -   главный

 Екатерина Ивановна          бухгалтер  областной  организации  профсоюза

                             работников   лесных   отраслей    Российской

                             Федерации (по согласованию)

 Заозерский                - заместитель   председателя    комитета    по

 Сергей Васильевич           физической  культуре,  спорту   и   массовым

                             мероприятиям Архангельской области

 Зуева                     - главный специалист отдела развития  торговли

 Наталия Валентиновна        и   потребительского   рынка    департамента

                             экономического    развития     Архангельской

                             области

 Киселева                  - председатель     областной      общественной

 Валентина Степановна        организации  профсоюза  работников  культуры

                             Российской Федерации (по согласованию)

 Комаровская               - начальник   отдела   реализации   культурной

 Людмила Геннадьевна         политики комитета по культуре  Архангельской

                             области

 Кононова                  - председатель    комитета    по    социальным

 Людмила Николаевна          вопросам,  образованию,  здравоохранению   и

                             культуре Архангельского областного  Собрания

                             депутатов (по согласованию)

 Кренделев                 - начальник       управления       организации

 Николай Ильич               деятельности    участковых    уполномоченных

                             милиции,     подразделений     по      делам

                             несовершеннолетних,

                             лицензионно-разрешительной работы и контроля

                             за     частной     детективной      охранной

                             деятельностью      милиции      общественной

                             безопасности УВД  по  Архангельской  области

                             (по согласованию)

 Лихно                     - заместитель      директора      департамента

 Татьяна Ивановна            здравоохранения Архангельской области

 Лукашевич                 - председатель     областной      общественной

 Тамара Вениаминовна         организации       профсоюза       работников

                             здравоохранения  Российской  Федерации   (по

                             согласованию)

 Ляпина                    - главный казначей отдела расходов  Управления

 Елена Адольфовна            Федерального казначейства  по  Архангельской

                             области (по согласованию)

 Малофеев                  - заместитель      начальника       Управления

 Андрей Николаевич           государственного пожарного надзора  Главного

                             управления  МЧС  России   по   Архангельской

                             области (по согласованию)

 Манушкин                  - председатель областной организации профсоюза

 Владимир Александрович      работников  народного  образования  и  науки

                             Российской Федерации (по согласованию)

 Митусов                   - заместитель начальника отдела  пожаротушения

 Юрий Валентинович           и  аварийно-спасательных  работ   управления

                             государственной  противопожарной  службы   и

                             гражданской защиты Архангельской области

 Некрасов                  - ведущий      специалист-эксперт       отдела

 Олег Юрьевич                государственной  инспекции   по   маломерным

                             судам  Главного  управления  МЧС  России  по

                             Архангельской области (по согласованию)

 Подоплелов                - заместитель  главного  врача   ФГУЗ   "Центр

 Валерий Васильевич          гигиены  и  эпидемиологии  в   Архангельской

                             области" (по согласованию)

 Ракитина                  - главный специалист комитета по делам женщин,

 Галина Евгеньевна           семьи и молодежи Архангельской области

 Селезнева                 - ведущий      специалист      территориальной

 Надежда Александровна       организации       профсоюза       работников

                             судостроения   Архангельской   области   (по

                             согласованию)

 Силантьева                - ведущий  специалист  отдела   финансирования

 Мария Александровна         социальной   сферы   департамента   финансов

                             Архангельской области

 Соколов                   - руководитель Управления  Федеральной  службы

 Сергей Федорович            по надзору в сере защиты прав потребителей и

                             благополучия  человека  по  железнодорожному

                             транспорту  по  Архангельской  области   (по

                             согласованию)

 Терентьева                - исполняющая     обязанности      заместителя

 Тамара Ивановна             начальника   Архангельской    дирекции    по

                             обслуживанию   пассажиров   -   структурного

                             подразделения Северной региональной дирекции

                             по обслуживанию пассажиров (по согласованию)

 Терлецкая                 - начальник отдела организации деятельности по

 Ирина Станиславовна         делам     несовершеннолетних      управления

                             организации     деятельности      участковых

                             уполномоченных  милиции,  подразделений   по

                             делам                    несовершеннолетних,

                             лицензионно-разрешительной работы и контроля

                             за     частной     детективной      охранной

                             деятельностью      милиции      общественной

                             безопасности УВД  по  Архангельской  области

                             (по согласованию)

 Тетеревлева               - председатель   территориальной   организации

 Тамара Ивановна             профсоюза    работников    агропромышленного

                             комплекса    Российской    Федерации     (по

                             согласованию)

 Тимофеева                 - советник  заместителя  главы   администрации

 Раиса Максимовна            Архангельской области по социальным вопросам

 Цветкова                  - главный специалист отдела трудоустройства  и

 Надежда Алексеевна          специальных       программ        управления

                             государственной службы  занятости  населения

                             Архангельской области

 Шадрина                   - заместитель  управляющего   государственного

 Елена Павловна              учреждения-Архангельского      регионального

                             отделение  Фонда   социального   страхования

                             Российской Федерации (по согласованию)