Постановление Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" Архангельской области от 20 декабря 2013 г. N 41 "Об утверждении Положения о комиссиях Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район"

Постановление Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район"
от 20 декабря 2013 г. N 41
"Об утверждении Положения о комиссиях Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район"

Руководствуясь ст. 29 Устава МО "Няндомский муниципальный район" и подпунктами п.п. 4.1-4.9 Регламента Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" Собрание депутатов решает:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "статьями 4.1-4.9"

1. Утвердить Положение о комиссиях Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район".

Председатель Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район"

Н.М. Синах

Положение
о комиссиях Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район"
(утв. постановлением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 20 декабря 2013 г. N 41)

Глава I. Задачи комиссий, структура и порядок формирования

Статья 1.

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район", выработки заключений по проектам муниципальных правовых актов, а также для осуществления контроля за ранее принятыми решениями Собрание депутатов избирает из числа своих депутатов постоянные комиссии.

2. Собранием депутатов МО "Няндомский муниципальный район" для проработки отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, создаются рабочие комиссии (группы), в состав которых по необходимости включаются специалисты органов местного самоуправления муниципального района.

3. Комиссии самостоятельны и подотчетны только Собранию депутатов.

Статья 2.

1. Комиссии устанавливают свою структуру, исходя из порученных направлений деятельности и объема предстоящей работы.

2. В структуре комиссии предусматривается: председатель, заместитель председателя, члены комиссии, секретарь.

Статья 3.

1. Численный состав постоянных комиссий Собрания депутатов утверждается постановлением Собрания депутатов. Персональный состав постоянных комиссий утверждается постановлением Собрания на основании заявлений депутатов. Данные решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов.

2. На первых заседаниях депутатских комиссий открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, входящих в состав комиссии, выбираются председатели, заместители председателей и секретари комиссий.

3. Кандидатуры на должность председателей постоянных комиссий, их заместителей, секретаря комиссии могут быть выдвинуты депутатом, группой депутатов, возможно самовыдвижение.

4. Постоянные комиссии формируются на основе обязательного членства и работы каждого депутата в какой-либо постоянной комиссии.

5. Совмещение членства более, чем в 2-х постоянных комиссиях не допускается.

6. Председатель Собрания депутатов не входит ни в одну из комиссий и может принимать участие в работе любой постоянной комиссии.

7. Решение об освобождении от обязанностей председателей комиссий принимается на заседании соответствующей постоянной комиссии и утверждается постановлением Муниципального Собрания большинством голосов от установленного числа депутатов.

8. Собрание депутатов вправе вносить изменения в персональный и количественный состав постоянных комиссий, по заявлению депутата Собрания депутатов производить его перемещение из одной комиссии в другую.

9. Рабочие комиссии формируются на основании решения Собрания депутатов из депутатов постоянных комиссий и из других представителей органов местного самоуправления.

Глава II. Полномочия постоянных и рабочих комиссий

Статья 4.

1. Основными полномочиями постоянных комиссий Собрания депутатов являются:

- предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов;

- рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, выносимых на заседание Собрания депутатов, или изменений и дополнений в ранее принятые акты;

- участие в рассмотрении, подготовке замечаний и предложений по проектам областных законов;

- осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции и по поручению Собрания депутатов;

- представление на заседание Собрания депутатов докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- организация по поручению Собрания депутатов депутатских расследований;

- проведение слушаний по вопросам, отнесенным к их ведению и представляющим общественный интерес;

- внесение предложений по реализации Собранием депутатов права законодательной инициативы;

- рассмотрение поступивших в адрес комиссии писем, обращений граждан, должностных и юридических лиц и подготовка на них ответов.

2. Основными полномочиями рабочих комиссий Собрания депутатов являются:

- предварительное изучение, рассмотрение и проработка отдельных вопросов, входящих в компетенцию комиссии;

- подготовка справок, замечаний и предложений для подготовки проекта решения Собрания депутатов по результатам работы комиссии;

- представление на заседание Собрания депутатов или постоянных комиссий докладов, содокладов, обзоров, аналитических и иных материалов по отдельным вопросам, входящих в компетенцию комиссии;

- проведение по поручению Собрания депутатов депутатских расследований.

3. Комиссии по вопросам, относящимся к их компетенции, вправе: вносить предложения по повестке дня сессии Собрания депутатов;

- делегировать членов комиссии для выступления с докладами и содокладами на сессиях Собрания депутатов;

- предварительно рассматривать программы социально-экономического развития Няндомского района и вносить по ним свои предложения на рассмотрение Собрания депутатов;

- предварительно рассматривать бюджет района и вносить по нему свои предложения на сессии Собрания депутатов;

- вносить предложения по другим вопросам своей деятельности на рассмотрение Собрания депутатов;

- заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения должностных лиц органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации Няндомского района, руководителей государственных и иных органов, а также предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории района, об исполнении законодательства и муниципальных правовых актов Собрания депутатов по вопросам своей компетенции;

- взаимодействовать по предметам своего ведения с органами местного самоуправления, государственными и общественными структурами,

учреждениями и организациями района. Обращаться с запросами к их руководителям;

- запрашивать и получать от органов местного самоуправления и их должностных лиц, структурных подразделений администрации Няндомского района, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, представительных органов поселений, входящих в состав Няндомского района, информацию, необходимые материалы и первичные документы по предметам ведения комиссии;

- привлекать к своей работе депутатов Собрания депутатов, не входящих в состав постоянной комиссии, представителей государственных органов, учреждений, предприятий, общественных организаций, а также специалистов, консультантов и экспертов по различным вопросам по согласованию с ними;

- рекомендовать своих членов в состав рабочих комиссий, образуемых Собранием депутатов;

- создавать рабочие комиссии из числа депутатов и специалистов по изучению и проработке отдельных проблем и вопросов своего ведения;

- вносить предложения о заслушивании на заседаниях Собрания депутатов информации должностных лиц органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации Няндомского района о выполнении решений Собрания депутатов;

- вносить предложения о снятии с контроля или признании утратившими силу решений Собрания депутатов;

- участвовать в проведении совещаний, семинаров по вопросам своей компетенции;

- организовывать обмен информацией по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

4. По итогам рассмотрения вопросов на своих заседаниях постоянные комиссии в пределах своей компетенции принимают решения, заключения, рекомендации и направляют их по подведомственности О результатах рассмотрения и принятых мерах комиссии сообщается не позднее чем в месячный срок.

5. По результатам работы рабочих комиссий формируются предложения, заключения, рекомендации, которые учитываются при принятии решений Собрания депутатов.

6. Решения комиссии в случае их несоответствия законодательству могут быть отменены самой комиссией или Собранием депутатов.

Статья 5.

В Собрании депутатов работают следующие постоянные комиссии:

- по бюджету, налогам, экономической политике;

- по местному самоуправлению, этике, регламенту, законодательству и СМИ;

- социальным вопросам;

- по инвестициям, собственности, сельскому хозяйству и предпринимательству;

- по промышленности, строительству, транспорту, ЖКХ, природопользованию.

1. Постоянная комиссия по бюджету, налогам, экономической политике:

- осуществляет подготовку заключений по областным законопроектам и рассматривает проекты решений Собрания депутатов по вопросам:

- бюджетной системы, бюджетного процесса,

- бюджетного регулирования отношений районного бюджета с областным и нижестоящими бюджетами,

- основ ценовой и тарифной политики,

- кредитной, инвестиционной и банковской политики,

- привлечения денежных средств юридических и физических лиц,

- проведения районных займов, осуществления бюджетных гарантий и принятия бюджетных обязательств,

- финансовой поддержки и помощи субъектам хозяйственной, предпринимательской, общественной и иной деятельности,

- налоговой политики, установления и отмены налогов и сборов, входящих в компетенцию Собрания депутатов;

- осуществляет предварительное рассмотрение проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период следующих 2-х лет, внесения изменений и дополнений в бюджет района текущего года;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета района;

- готовит предложения Собранию депутатов об организации контроля за целевым расходованием средств бюджета района в пределах утвержденных ассигнований и статей расходов;

- заслушивает руководителей органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации Няндомского муниципального района, предприятий, организаций, учреждений района по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- рассматривает вопросы распоряжения муниципальной собственностью;

- рассматривает итоги работы контрольно-счетной палаты Собрания депутатов.

2. Постоянная комиссия по местному самоуправлению, этике, регламенту, законодательству и СМИ

- рассматривает планы и программы социально-экономического развития района, прогноз социально-экономического развития района;

- анализирует состояние социально-экономического развития района, готовит соответствующие предложения;

- рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период, готовит предложения и замечания по соответствующим его разделам;

- готовит предложения и замечания по проектам областных законов, отнесенных к компетенции комиссии;

- готовит проекты муниципальных правовых актов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов, вносит изменения и дополнения в ранее принятые муниципальные правовые акты Собрания депутатов, входящие в компетенцию комиссии;

- рассматривает проекты муниципальных правовых актов по вопросам организации местного самоуправления в районе;

- заслушивает руководителей органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации района, предприятий, организаций, учреждений, по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- рассматривает ход и итоги выполнения решений Собрания депутатов, находящиеся на контроле комиссии;

- проверяет полномочия депутатов Собрания депутатов и представляет на рассмотрение Собрания депутатов предложения о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения законодательства о признании выборов депутатов по отдельным избирательным округам недействительными;

- подготавливает и вносит на рассмотрение Собрания депутатов предложения о проведении выборов депутатов вместо выбывших;

- подготавливает заключения по вопросам, связанным с гарантиями депутатской деятельности, отзывом депутата избирателями, а также досрочным прекращением полномочий депутата по его личному заявлению либо в связи с вступившим в законную силу обвинительным судебным приговором в отношении лица, являющегося депутатом;

- рассматривает жалобы граждан и должностных лиц на действия депутатов Собрания депутатов, а также случаи нарушения депутатами правил депутатской этики;

- дает заключения, замечания и предложения по разрабатываемым органами местного самоуправления, администрацией Няндомского района, Собранием депутатов мерам по снижению количества правонарушений в районе; заслушивает сообщения о работе отдела внутренних дел, пожарной охраны, административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних; дает предложения и замечания по их работе, а в необходимых случаях осуществляет проверки их деятельности; выступает с содокладами при рассмотрении отчетов этих органов;

- рассматривает вопросы охраны и соблюдения прав, законных интересов граждан и организаций в работе органов местного самоуправления;

- проводит при необходимости соответствующие проверки, контролирует деятельность служб, занимающихся рассмотрением жалоб и заявлений граждан;

- дает свои заключения Собранию депутатов, заинтересованным организациям, вносит предложения и замечания по их работе;

- участвует в подготовке изменений и дополнений в Устав Няндомского района;

- по предложению Собрания депутатов дает заключения по вопросам соблюдения регламента Собрания депутатов;

-готовит и вносит предложения о совершенствовании регламента, также иных, посвященных вопросам организации его деятельности;

- взаимодействует с главами городских и сельских поселений района по вопросам самоуправления на соответствующих территориях;

- рассматривает вопросы организации деятельности органов территориального общественного самоуправления;

- участвует в подготовке проведения районных референдумов, собраний граждан по месту жительства;

- участвует в подготовке вопросов по административно-территориальному устройству района;

- осуществляет регистрацию депутатских объединений;

- освещает работу Собрания депутатов в СМИ.

3. Постоянная комиссия по инвестициям, собственности, сельскому хозяйству и предпринимательству.

- готовит предложения по соответствующим разделам проекта бюджета района;

- готовит предложения и замечания по проектам областных законов, отнесенных к компетенции комиссии;

- готовит проекты муниципальных правовых актов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов, вносит изменения и дополнения в ранее принятые нормативно-правовые акты Собрания депутатов, входящие в компетенцию комиссии;

- изучает вопросы о применении мер для развития и поддержки на территории района частного предпринимательства, вносит свои предложения в Собрание депутатов;

- рассматривает планы и программы экономического и социального развития района, участвует в осуществлении контроля за их выполнением;

- принимает меры к привлечению в район как можно больше инвестиций.

- осуществляет контроль за выполнением на территории района законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Архангельской области по вопросам агропромышленного комплекса.

4. Постоянная комиссия по промышленности, строительству, транспорту, ЖКХ, природопользованию.

- готовит предложения по соответствующим разделам проекта бюджета района;

- готовит предложения и замечания по проектам областных законов, отнесенных к компетенции комиссии;

- готовит проекты муниципальных правовых актов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов, вносит изменения и дополнения в ранее принятые нормативно-правовые акты Собрания депутатов, входящие в компетенцию комиссии;

- анализирует состояние жилищно-коммунального хозяйства района, готовит соответствующие предложения по реформированию ЖКХ и улучшению работы его предприятий с целью обеспечения населения необходимым количеством и качеством жилищно-коммунальных услуг;

- рассматривает планы и программы экономического и социального развития района, участвует в осуществлении контроля за их выполнением;

- рассматривает вопросы природоохранной деятельности;

- осуществляет контроль за выполнением на территории района законодательных и нормативно- правовых актов Российской Федерации, законов Архангельской области по вопросам охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов;

- заслушивает руководителей органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации района, предприятий, организаций, учреждений по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

5. Постоянная комиссия по социальным вопросам.

- рассматривает планы и программы социально-экономического развития района, прогноз социально-экономического развития района;

- анализирует состояние социально-экономического развития района, готовит соответствующие предложения;

- рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период, готовит предложения и замечания по соответствующим его разделам;

- рассматривает вопросы, связанные с обеспечением социальных гарантий граждан, образования и воспитания, здравоохранения, санитарии, культуры и спорта, охраны труда и занятости, охраны семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты населения, труда и занятости, социального страхования, охраны общественного порядка;

- готовит предложения и замечания по проектам областных законов, отнесенных к компетенции комиссии;

- готовит проекты муниципальных правовых актов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов, вносит изменения и дополнения в ранее принятые муниципальные правовые акты Собрания депутатов, входящие в компетенцию комиссии;

- рассматривает вопросы, связанные с обеспечением социальных гарантий граждан;

- заслушивает соответствующие административные органы и общественные организации по вопросам обслуживания ветеранов и малообеспеченных слоев населения;

- готовит предложения по соответствующим разделам проекта бюджета района;

- готовит предложения и замечания по проектам областных законов, отнесенных к компетенции комиссии;

- готовит проекты муниципальных правовых актов, выносимых на рассмотрение

Собрания депутатов, вносит изменения и дополнения в ранее принятые нормативно-правовые акты Собрания депутатов, входящие в компетенцию комиссии;

Глава III. Порядок организации работы комиссии

Статья 6.

Основной формой работы комиссии для решения текущих вопросов являются заседания. Заседание комиссии созывается председателем согласно плану работы комиссии, как правило, один раз в два месяца

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава комиссии.

3. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по инициативе комиссии либо по поручению Собрания депутатов проводятся совместные заседания комиссий.

4. В повестку дня заседания включаются вопросы, установленные планом работы комиссии, решением Собрания депутатов, поручениями председателя Собрания депутатов, главы муниципального района, проекты областных законов и нормативно-правовых актов, по которым необходимо высказать предложения или замечания, а также вопросы, предложенные членами комиссии.

5. Порядок подготовки и рассмотрения вопросов устанавливается самой комиссией.

6. Должностные лица органов местного самоуправления и администрации муниципального района должны присутствовать на заседании постоянных комиссий при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению.

7. На заседании комиссии вправе присутствовать иные приглашенные лица.

8. Заседания ведутся открыто. Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого, а также выездного или проводимого в иной форме заседания. На открытом заседании комиссии имеют право присутствовать представители средств массовой информации.

9. На заседании комиссии ведется протокол, в котором указываются фамилия, имя, отчество, должность присутствующих, перечень обсуждаемых вопросов, фиксируются мнение участников заседания и принятые решения.

Протокол подписывается председателем комиссии, а в случае отсутствия председателя его заместителем. Протоколы совместных заседаний подписываются председателями соответствующих комиссий.

Протоколы хранятся в комиссии в течение всего срока полномочий депутатов Собрания депутатов, а затем передаются в установленном порядке в районный архив.

10. Комиссия принимает свои решения большинством голосов от общего состава членов комиссии. На совместных заседаниях решения принимаются большинством голосов от общего состава членов комиссий.

11. Контроль за ходом выполнения принимаемых решений осуществляется исполнителем, указанным в решении, или председателем комиссии, а также по его поручению членами комиссии. Срок контроля принимаемых решений определяется самой комиссией. Решение о снятии с контроля или продлении его принимает председатель комиссии.

12. Постоянные комиссии в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, Регламентом Собрания депутатов, Уставом Няндомского района.