Решение Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" Архангельской области от 22 июня 2006 г. N 87 "Об утверждении положения о правотворческой инициативе граждан на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район"

Решение Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район"
от 22 июня 2006 г. N 87
"Об утверждении положения о правотворческой инициативе граждан на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район"

В целях реализации правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории МО "Няндомский муниципальный район", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Няндомский муниципальный район" Собрание депутатов муниципального образования Няндомский муниципальный район" решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о правотворческой инициативе граждан на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования

Глава муниципального образования Няндомский муниципальный район"

А.С. Черкес

Положение
о правотворческой инициативе граждан на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район"
(утв. Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" от 22 июня 2006 г. N 87)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава МО "Няндомский муниципальный район" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.

1.2. В целях настоящего Положения правотворческой инициативой является внесение гражданами муниципального образования "Няндомский муниципальный район" далее - Няндомский район) проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления Няндомского района, предусмотренных Уставом Няндомского района.

1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

1) проект устава Няндомского района:

2) внесение изменений и дополнений в устав Няндомского района;

3) проекты правовых актов Собрания депутатов Няндомского района;

4) проекты постановлений и распоряжений главы Няндомского района:

5) проекты других муниципальных правовых актов, предусмотренных Уставом Няндомского района.

1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления Няндомского района принадлежит гражданам Няндомского района, обладающим избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Няндомского района.

1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета, внесения в бюджет изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения Няндомского района.

1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы граждан Няндомского района путем внесения проектов правовых актов в органы местного самоуправления:

- Собрание депутатов Няндомского района;

- Глава Няндомского района;

- Контрольно-счетная палата Няндомского района.

2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы.

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов осуществляется па основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы избирают из своего состава председателя и секретаря.

2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Няндомского района.

2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.

3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 100 человек, обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Няндомского района, и не может превышать 3% от общего числа жителей Няндомского района.

3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.

3.4. Каждый гражданин имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с гражданами, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (Приложение N 1), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления Няндомского района.

Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц. ставящих свои подписи в подписные листы.

3.6. Гражданин, проживающий на территории Няндомского района, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя. отчество, год рождения имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.

3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах

4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления Няндомского района окончательный проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления Няндомского района правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.

4.2. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления Няндомского района итоговых документов инициативной группы, указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 10% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления Няндомского района вправе не рассматривать правотворческую инициативу.

Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления Няндомского района

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления Няндомского района или должностным лицом местного самоуправления Няндомского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его официального представления инициативной группой в соответствующий орган местного самоуправления.

5.2. Собрание депутатов, коллегиальный орган рассматривает проекты на открытом заседании с участием уполномоченных представителей инициативной группы, представителем инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5.3. Глава Няндомского района или должностное лицо рассматривают правотворческую инициативу на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы.

5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном Положением "О порядке разработки и принятия нормативных правовых актов Собрания депутатов МО Няндомский муниципальный район".

5.5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Няндомского района, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней.

Приложение N 1
к Положению "О правотворческой инициативе граждан
на территории муниципального образования
"Няндомский муниципальный район" "

                           ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем  следующее предложение инициативной

группы __________________________________________________________________

              (формулировка правотворческой инициативы)

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Адрес места жительства	Паспорт или заменяющий его документ	Дата внесения подписи	Подпись

Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________

                         (Фамилия, имя. отчество, местожительства, серии,

                        номер паспорта или заменяющего его документа лица,

                                      собиравшего подписи)

__________________

 (подпись и дата)

Уполномоченный представитель инициативной

группы: _________________________________________________________________

        (Фамилия, имя. отчества, место жительства. серия, номер паспорта

            или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

__________________

 (подпись и дата)