Постановление Администрации МО "Котласский муниципальный район" Архангельской области от 29 мая 2014 г. N 710 "Об утверждении правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Котласский муниципальный район" за счет средств бюджета муниципального образования "Котласский муниципальный район"

Постановление Администрации МО "Котласский муниципальный район"
от 29 мая 2014 г. N 710
"Об утверждении правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Котласский муниципальный район" за счет средств бюджета муниципального образования "Котласский муниципальный район"

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 8 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Котласский муниципальный район", утвержденного решением Собрания депутатов от 28.11.2013 N 140, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Котласский муниципальный район" за счет средств бюджета муниципального образования "Котласский муниципальный район" (далее - местный бюджет).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте муниципального образования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по инфраструктурному развитию, начальника Управления имущественно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район" Хабарова Е.В.

Глава администрации

Е.В. Чецкая

Правила
осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования "Котласский муниципальный район" за счет средств местного бюджета
(утв. постановлением администрации от 29 мая 2014 г. N 710)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают:

порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Котласский муниципальный район" и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Котласский муниципальный район за счет средств местного бюджета, в том числе за счет межбюджетных субсидий из областного и федерального бюджетов (далее - бюджетные инвестиции), включая условия передачи бюджетным, автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования "Котласский муниципальный район" (далее - организациям) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Котласский муниципальный район" муниципальных контрактов от лица администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район" в соответствии с настоящими Правилами, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

порядок предоставления из местного бюджета, в том числе за счет межбюджетных субсидий из областного и федерального бюджетов, субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Котласский муниципальный район" и (или) объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность муниципального образования "Котласский муниципальный район" (далее соответственно - объекты, субсидии).

2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования "Котласский муниципальный район", предусмотренными пунктом 2 статьи 78.2 и пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - решения).

3. При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:

предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;

предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.

4. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве хозяйственного ведения за предприятиями с последующим увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны муниципального образования "Котласский муниципальный район".

5. Информация о сроках и об объемах оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании кассового плана исполнения местного бюджета.

II. Осуществление бюджетных инвестиций

6. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:

а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств местного бюджета;

б) организациями, которым администрация муниципального образования "Котласский муниципальный район" передала в соответствии с настоящими Правилами свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Котласский муниципальный район" от лица администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район" муниципальных контрактов.

7. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств местного бюджета, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных решением на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

8. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил администрацией муниципального образования заключается с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Котласский муниципальный район" муниципальных контрактов от лица муниципального образования "Котласский муниципальный район" (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктом "б" пункта 6"

9. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Котласский муниципальный район" (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Котласский муниципальный район"), соответствующих решению, а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного получателю средств местного бюджета, соответствующего решения;

б) положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Котласский муниципальный район" от лица администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район" муниципальных контрактов;

в) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;

г) положения, устанавливающие право администрации МО "Котласский муниципальный район" на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

д) положения, устанавливающие обязанность организации по составлению и представлению отчетности получателю средств местного бюджета.

10. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения местного бюджета, и отражаются на открытых в отделениях Федерального казначейства лицевых счетах:

а) получателя средств местного бюджета - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

б) для учета операций по переданным полномочиям получателя средств местного бюджета - в случае заключения от имени муниципального образования "Котласский муниципальный район" муниципальных контрактов организациями от лица администрации МО "Котласский муниципальный район".

11. В целях открытия организации лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район" соглашения о передаче полномочий представляет в органы Федерального Казначейства, необходимые документы для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя средств местного бюджета. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 11 настоящих Правил, является копия соглашения о передаче полномочий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпункте "б" пункта 10"

III. Предоставление субсидий

12. Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных решением, в пределах средств местного бюджета, утвержденных решением Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный район" о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств местного бюджета на цели предоставления субсидий.

13. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между учредителем как получателем средств местного бюджета, предоставляющим субсидию организации, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидии) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств местного бюджета, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По решению администрации МО "Котласский муниципальный район", принятому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, учредителю может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

14. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:

а) цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта муниципальной собственности муниципального образования "Котласский муниципальный район" либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Котласский муниципальный район"), соответствующих решению, а также с указанием общего (предельного) объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе общего (предельного) объема (размера) предоставляемой субсидии, соответствующего решения. Общий (предельный) объем (размер) предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете;

б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии, порядок их взаимодействия при реализации соглашения, соблюдение условий софинансирования объекта;

в) условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

г) положения, устанавливающие обязанность организации по открытию лицевого счета в органах Федерального Казначейства для учета операций по получению и использованию субсидий;

д) обязательство организации осуществлять без использования субсидии подготовку проектной документации на объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Котласский муниципальный район" и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подготовку исходно-разрешительной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов муниципальной собственности муниципального образования "Котласский муниципальный район", на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется предоставление субсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено решением;

е) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет для учета операций по получению и использованию субсидий, открытый в органах Федерального Казначейства;

ж) положения, устанавливающие право администрации муниципального образования "Котласский муниципальный район" и органов муниципального финансового контроля муниципального образования "Котласский муниципальный район" на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

з) порядок возврата организацией средств в объеме остатка, не использованной на начало очередного финансового года и перечисленной ему в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения учредителя, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 19 настоящих Правил;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пункте 17"

и) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

к) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников в случае, если решением и соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;

л) порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидии;

м) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации учредителю, являющегося получателем средств местного бюджета, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

15. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в территориальных органах Федерального казначейства.

16. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации МО "Котласский муниципальный район".

17. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в местный бюджет.

18. В соответствии с принятым решением получателя средств местного бюджета о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии, остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.