Решение Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный район" Архангельской области от 24 июня 2014 г. N 203 "Об отчете о результатах деятельности главы МО "Котласский муниципальный район" и Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный район" за 2013 год"

Решение Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный район"
от 24 июня 2014 г. N 203
"Об отчете о результатах деятельности главы МО "Котласский муниципальный район" и Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный район" за 2013 год"

Заслушав и обсудив отчет главы муниципального образования Бральниной С.Н., осуществляющей полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования "Котласский муниципальный район", о результатах деятельности главы и Собрания депутатов муниципального образования "Котласский муниципальный район" за 2013 год, руководствуясь Уставом МО "Котласский муниципальный район", Собрание депутатов МО "Котласский муниципальный район" решило:

1. Утвердить прилагаемый отчет о результатах деятельности Главы МО "Котласский муниципальный район" и Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный район" за 2013 год

2. Признать работу главы муниципального образования по результатам ежегодного отчета удовлетворительной.

3. Опубликовать отчет в газете "Двинская правда"

Глава муниципального образования

С.Н. Бральнина

Отчет
главы муниципального образования и Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный район" за 2013 год

В соответствии с Уставом МО "Котласский муниципальный район" глава муниципального образования ежегодно отчитывается перед Собранием депутатов и населением о своей деятельности и деятельности Собрания депутатов

1. Деятельность главы муниципального образования

Глава муниципального образования "Котласский муниципальный район", в отличие от глав других муниципальных образований Архангельской области, возглавляющих администрации, обладает особенным статусом - являясь высшим должностным лицом - возглавляет представительный орган, осуществляет функции его председателя, обладает решающим голосом при принятии решений. С учетом указанным особенностей и строится работа главы района.

Помимо того, что главное выборное должностное лицо Котласского района возглавляет Собрание депутатов и входит в его состав, глава муниципального образования обладает собственными полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с федеральными законами,

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного знамения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) осуществляет руководство Собранием депутатов, организует его деятельность в соответствии с регламентом Собрания депутатов, в том числе организует работу депутатских комиссий и рабочих групп;

7) заключает контракт с главой администрации муниципального района;

8) обеспечивает обсуждение гражданами проектов важнейших решений Собрания депутатов, а также вопросов социально-экономического развития муниципального образования, состояния дел в отдельных отраслях жизнедеятельности.

Глава муниципального образования обладает иными полномочиями в соответствии с законодательством, Уставом и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов.

На основании Регламента планирования, подготовки и проведения мероприятий под руководством и при участии Главы муниципального образования "Котласский муниципальный район" при главе района могут создаваться совещательные, консультативные и иные органы. Для осуществления собственных полномочий при главе района созданы следующие постоянно действующие межведомственные совещательные органы:

- совет по противодействию коррупции (за отчетный период состоялось три заседания в соответствии с годовым планированием);

- межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Котласского района (за отчетный период состоялось четыре заседания);

- межведомственная антинаркотическая комиссия (за отчетный период состоялось три заседания комиссии);

- межведомственная комиссия по противодействию терроризму и экстремизму (за отчетный период состоялось три заседания);

В 2013 году межведомственная комиссия по противодействию коррупции переименована с учетом Указа Президента РФ от 13 мая 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ" в Совет по противодействию коррупции в МО "Котласский муниципальный район" Внесены соответствующие изменения в Состав и Положение. В состав Совета в 2013 году вошли:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа следует читать как "13 марта 2012 года"

- Белых B.C., руководитель Котласского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по Арх. обл. и НАО;

- Вологжанинова M B., начальник МИФНС N 1 по Арх. обл. и НАО;

Ежегодное планирование работы Совета осуществлялось в соответствии с рекомендациями Совета по противодействию коррупции Архангельской области. За отчетный период на заседаниях рассмотрено 11 вопросов, по итогам рассмотрения которых приняты соответствующие решения. По части вопросов направлены обращения в правоохранительные органы и налоговую службу Проверки на основании обращений продолжаются.

Межведомственной комиссией по профилактике правонарушений в 2013 году рассмотрено 14 вопросов. По предложению ОМВД России "Котласский" принято решение о разработке и принятии долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Котласском районе на 2013-2015 годы". Программа принята администрацией Котласского района и успешно реализуется. На программные мероприятия предусмотрено 1260 тыс.руб за счет средств районного бюджета. Так, в поселке Шипицыно для охраны общественного порядка создана и функционирует добровольная народная дружина, все члены дружины за работу получают материальное поощрение. В поселке устанавливается первая очередь (три видеокамеры) аппаратно-программного комплекса видеонаблюдения "Безопасный город". Комиссией рекомендовано главам муниципальных образований поселений активизировать работу в части создания добровольных общественных формирований по охране правопорядка.

В 2013 году межведомственной антинаркотической комиссией рассмотрено 10 вопросов. Особую озабоченность у членов комиссии вызвал вопрос об угрозе распространения курительных смесей на территории Котласского района. Отделу образования, отделу по физкультуре, спорту и молодежи администрации МО "Котласский муниципальный район", главам МО поселений рекомендовано срочно усилить профилактическую работу в данном направлении

Межведомственная комиссия по противодействию терроризму и экстремизму рассмотрела 10 вопросов. Комиссия в рамках своей компетенции разрабатывала и рекомендовала исполнителям плановые мероприятия по охране общественного порядка и противодействию террористическим актам во время проведения массовых праздничных мероприятий (новогодние праздники, майские мероприятия, 1 сентября). Реализация агитационно-пропагандистских мероприятий антитеррористической направленности в 2013-2015 годах предусмотрена в рамках долгосрочной целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Котласском районе на 2013-2015 годы". На изготовление агитационных материалов, публикации в средствах массовой информации, проведение пропагандистских мероприятий предусмотрено 40 тыс.руб. на 2014-2015 годы. От заинтересованных ведомств поступают соответствующие предложения. Комиссия продолжила координацию проведения мероприятий по паспортизации в части антитеррористической защищенности объектов повышенной уязвимости на территории района. Продолжена также работа по усилению мер антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, транспортной инфраструктуры

За отчетный период при главе муниципального образования неоднократно проводились совещания по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Одними из главных тем повесток дня рассматривались вопросы о ходе отопительного периода, подготовке к новому, о задолженности предприятий ЖКХ за потребленные энергетические ресурсы и исполнении трафиков ее погашения.

При главе района регулярно проводились заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, на которых рассматривались вопросы подготовки к ледоходу и весеннему паводку, к пожароопасному периоду, по обеспечению безопасности людей на водных объектах, подготовки объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду, оказанию материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров, и другие. Всего проведено 22 плановых и внеплановых заседания комиссии.

В 2013 году Бральниной С.Н., в связи с неудовлетворительной работой комиссии по БДД в администрации, было принято решение создать комиссию по безопасности дорожного движения при главе муниципального образования. Под руководством главы за отчетный период было проведено 11 заседаний, на которых рассматривались вопросы: введения ограничения движения на дорогах местного значения в осенний период, организации и обслуживания ледовой переправы, проведения анализа причин дорожно-транспортных происшествий, организации обслуживания дрог в зимний период и пр.

При главе района ежегодно проводятся организационные комитеты, посвященные проведению самых значимых летних мероприятий Котласского района - Прокопьевской ярмарки и фестиваля юмора им. К. Пруткова в Сольвычегодске.

На протяжении 2013 года глава муниципального района, представляя муниципальное образование в отношениях с органами государственной власти, 17 раз ездила в командировки в г Архангельск. В том числе два раза посетила сессии Архангельского областного Собрания депутатов. Регулярно глава района участвовала в заседании Координационного совета глав муниципальных районов и городских округов Архангельской области и Ненецкого автономного округа при Губернаторе Архангельской области, а также в рабочих совещаниях при Губернаторе.

За отчетный период глава принимала участие в расширенном заседании коллегии министерства по развитию местного самоуправления Архангельской области с участием Губернатора Архангельской области. Участвовала в подписании Генеральной схемы газоснабжения и газификации Архангельской области, принимала участие в селекторном совещании национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России, в совещании по комплексному решению вопроса дноуглубительных (землечерпательных) работ на реке Северная Двина, дважды - в заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Архангельской области. Неоднократно глава района посещала Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области.

В декабре 2013 года Глава Котласского района была избрана председателем Ассоциации "Совет муниципальных образований Архангельской области". Ассоциация представляет собой добровольное некоммерческое объединение муниципальных образований Архангельской области в лице глав и председателей представительных органов этих образований, созданным в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Архангельской области, взаимодействия с органами государственной власти Архангельской области, местного самоуправления

В 2013 году глава района принимала участие во встрече губернатора Игоря Орлова с руководителями региональных СМИ, состоявшейся в агентстве по печати и средствам массовой информации. Тема встречи: "Успехи Архангельской области в 2013 году и перспективы на год грядущий".

09 декабря 2013 года Бральнина С.Н. была на личном приеме у Губернатора Архангельской области. Одной из главных тем встречи губернатора Игоря Орлова и главы Светланы Бральниной стали инвестиционные проекты по модернизации систем тепло- и электроснабжения Котласского района (реконструкция тепловых сетей в п. Шипицыно, перевод на биотопливо котельных в Сольвычегодске, обустройство новой понтонной переправы через реку Вычегда, перевод с децентрализованного на централизованное электроснабжение посёлков Удимского и Ерга)

С целью учета мнения жителей поселка Черемушский глава проводила встречу с жителями по недопущению закрытия железнодорожного переезда в поселке Черемушский. Результаты встречи с населением были направлены в Архавтодор.

В 2013 году, благодаря достигнутой главой Котласского района договоренности с ООО "ИлимСеверЛес" о поставке дров на котельные поселка Харитоново, было обеспечено стабильное завершение отопительного периода.

По предложению главы района и при поддержке районных депутатов в местный бюджет 2013 года были внесены изменения, изысканы средства для оплаты задолженности по заработной плате рабочим МУП "Лестопсервис" из Григорово и Харитоново.

Работа по рассмотрению письменных обращений в 2013 году была организована в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В 2013 году на имя главы Котласского района поступило 162 письменных обращения граждан. По сравнению с 2012 годом наблюдается незначительный рост. Обращения граждан поступали для рассмотрения, в том числе, из администрации Президента РФ, Правительства Архангельской области, Архангельского областного Собрания депутатов, Архангельского регионального отделения всероссийской политической партии "Единая Россия".

В связи с продолжающимися реформами в сфере жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, данная тематика лидирует в общем числе заявлений и жалоб граждан. Это жалобы на качество предоставляемых коммунальных услуг, работу управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций. Много вопросов поступает о расчете и размерах тарифов на ЖКУ, размере и самом понятии платежей за потребление ресурсов на общедомовые нужды. Часть обращений касается текущего и капитального ремонта жилищного фонда. Всего по вопросам ЖКХ поступило 49 обращений или около 30% от общего числа.

Существенное число обращений (29 или около 18% от общего числа) касались улучшения жилищных условий.

С жалобами на состояние и некачественное обслуживание дорог обратились 19 человек или около 12% от общего числа.

За предоставлением мер социальной поддержки, оказанием материальной помощи в адрес главы муниципального образования обратились 13 граждан (8% от общего числа).

Проблемы благоустройства населенных пунктов и экологии обозначены в 13 обращениях (8% от общего числа).

Поступило 12 жалоб и заявлений (или около 7% от общего числа), по поводу транспортного обслуживания населения.

Вопросы земельных отношений содержались в 11 обращениях или чуть менее 7%.

В трех обращениях (или около 2% от общего числа) содержались жалобы на снабжение населения дровами.

Оставшаяся часть обращений включала просьбы о юридической поддержке граждан, помощи малому бизнесу, жалобы на действия соседей, организация бытового, медицинского обслуживания населения и др.

	Тематика обращений	Количество	% от общего числа
1	Вопросы ЖКХ	49	30%
2	Улучшение жилищных условий	29	18%
3	Состояние и обслуживание дорог	19	12%
4	Меры социальной поддержки	13	8%
5	Благоустройство и экология	13	8%
6.	Транспортное обслуживание населения	12	7%
7	Земельные отношения	11	7%
8.	Снабжение населения дровами	3	2%
9.	Иные	13	8%

Связь с населением осуществлялась также посредством проведения личного приема граждан. Устные обращения граждан обязательно регистрировались. Требующие проработки, запросов по компетенции составлялись в письменном виде. На все обращения даны исчерпывающие разъяснения, детальные ответы либо направлены ходатайства об оказании содействия в компетентные органы. Часть вопросов была рассмотрена на профильных межведомственных комиссиях, комиссиях администрации муниципального образования. Многим заявителям оказана помощь в подготовке письменного обращения по компетенции в различные структуры.

Глава муниципального образования открыта для населения. Ни одно из обращений не остается без внимания. В 2013 году был обновлен официальный сайт МО "Котласский муниципальным район". На сайте размещен сервис "Обращения граждан". Жалобы и заявления граждан в электронном виде уже поступают и рассматриваются как письменные обращения с дополнительным размещением ответа на сайте. Тематика обращений, поступающих электронным способом, в основном, аналогична направленности обшей массы обращений.

Глава муниципального образования в 2013 году продолжала выполнять представительские функции: принимала участие в значимых для жителей района политических и общественных мероприятиях. Таких, как: День Победы; День молодежи России; День пожилых людей; День нефтяника и многие другие, а также в мероприятиях, посвященных дням поселков и деревень (п. Савватия, п. Удимский, п. Черемушский, д. Григорово, д. Андреевская, п. Шипицыно, д. Федотовская).

Глава района принимала участие в торжественных мероприятиях, посвященных юбилеям предприятий и учреждений: ДШИ N 32 в Приводино, Санатория в Сольвычегодске, больницы в Приводино, 50-летие совхоза Забелинский, 100-летие Забелинской школы и другие.

Большое внимание традиционно уделяется работе с населением. В прошедшем году регулярно проходили "прямые линии" с жителями муниципального образования в эфире радио "Европа плюс Котлас". Жители района всегда активно общаются с главой, по различным средствам связи (Интернет-приемная на официальном сайте; по стационарному и мобильному телефонам; через социальные сети и на личных приемах). Большинство проблем, с которыми обращаются жители района, относятся к компетенции поселений (вопросы ЖКХ, благоустройства территорий, предоставления жилья и т.п.).

Главой района проводились встречи с жителями в населенных пунктах: п. Шипицыно, п. Черемушский, д. Куимиха, г. Сольвычегодск, п. Савватия. п. Приводино, д. Григорово, п. Харитоново, п. Удимский, п. Ерга, д. Медведка, д. Курцево, д. Наледино, д. Выставка. Выезжала также по конкретным жалобам жителей непосредственно в место жительства заявителя. В 2013 году глава посетила объекты строительства: жилых домов в Сольвычегодске и Шипицыно.

Традиционно проводились встречи с трудовыми коллективами и общественными организациями: с коллективом ФГУП "Котласское" Россельхозакадемии; с председателями первичных ветеранских организаций; с коллективом Приводинского ЛПУМГ; с предпринимателями Котласского района; с женсоветом и советом ветеранов в Борках; с председателем Общества инвалидов.

Нормативно-правовые акты, требующие учета мнения населения. выносились на рассмотрение публичных слушаний.

Несмотря на ограниченный круг полномочий, глава муниципального образования не оставалась в стороне от насущных проблем граждан. Совместными с администрацией районам Собранием депутатов усилиями за отчетный период многого удалось достигнуть:

- открыть дополнительные группы на 20 мест в МДОУ "Детский сад N 15 "Рябинушка", п. Приводино (израсходовано: 499800,0 рублей) и в МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 29 "Солнышко", на базе государственного бюджетного образовательного учреждения Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Сольвычегодский детский дом N 2", г. Сольвычегодск (израсходовано: 368 073,00 рублей)

- провести капитальный ремонт и открыть группу на 20 мест в структурном подразделении "Детский сад N 6" МОУ "Удимская N 1 СОШ", дер. Куимиха (израсходовано: 1619572,21 рублей - софинансирование из областного бюджета)

- провести капитальный ремонт первого этажа в структурном подразделении "Детский сад N 7" МОУ "Удимская N 1 СОШ" дер. Курцево (израсходовано. 2459,34 тыс. рублей)

- за счет привлечения федеральных средств провести капитальный ремонт структурного подразделения "Детский сад N 31" МОУ "Черёмушская СОШ";

- в связи с вынужденным закрытием группы детского сада в п. Ерга, предусмотреть средства местного бюджета для выплаты ежемесячной компенсации родителям детей, не посещающих детский сад, в размере 3000 рублей;

- передать в долгосрочную аренду имущество, используемое для обеспечения населения МО "Шипицынское" и МО "Сольвычегодское" услугами по отоплению:

- перевести котельные г. Сольвычегодска на биотопливо;

- силами ОАО "Архоблэнерго" проведена реконструкция тепловых сетей в п. Шипицыно, что позволило подключить к газовым котельным целый микрорайон поселка;

- продолжить газификацию жилого фонда п. Шипицыно;

- организовать обустройство ледовой переправы через реку Вычегда, которая является абсолютно бесплатной для пешеходов и автомобилистов;

- сохранить социальные выплаты, предусмотренные за счет средств местного бюджета (оплата проезда онкобольным независимо от дохода. малоимущим больным; предоставление льгот студентам, и др.)

- др.

Необходимо отметить, что и в 2012, и в 2013 годах при формировании бюджета на очередной год, учитывались конкретные обращения жителей Котласского района по решению вопросов местного значения, которые анализировались, обобщались и аккумулировались в качестве наказов избирателей в виде отдельного приложения к бюджету. Помимо формирования и исполнения наказов избирателей, велась работа по реализации предвыборных обещаний главы района. В связи с этим за 2013 год:

- главой района была достигнута договоренность с Губернатором Архангельской области Орловым И.А. о необходимости реализации инвестпроекта по переходу на централизованное электроснабжение в поселках Ерга и Удимский;

- по предложению главы муниципального образования Бральниной С.Н. предоставлена возможность жителям Котласского района, достигших 70-летнего возраста, один раз в месяц воспользоваться бесплатным проездом на общественном транспорте,

- осуществлялась и осуществляется компенсация проезда жителей п. Харитоново до Сольвычегодской больницы;

- по-прежнему сохранены меры социальной поддержки из бюджета района для медицинских работников Сольвычегодской больницы в виде компенсации затрат на коммунальные услуги, что позволило не усугубить и без того напряженную кадровую нехватку специалистов в районе;

- в городе Сольвычегодске за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ завершено строительство 24-квартирного жилого дома и начато строительство 8-квартирного дома для работников бюджетной сферы. Выполнен ремонт отопительной системы в здании начальной школы. Построено пожарное депо,

- установлены детские городки в г. Сольвычегодске, п. Харитоново и п. Удимский;

- открыты дополнительные группы для детей дошкольного возраста в городе Сольвычегодске и деревне Куимиха;

- начато строительство общественной бани в поселке Шипицыно;

- решен вопрос о передаче из собственности муниципального района в собственность МО "Сольвычегодское" двух автобусов для организации транспортного сообщения между п. Харитоново и г. Сольвычегодском и д. Григорово и г. Сольвычегодском.

В 2013 году главой района был подписан контракт с вновь назначенной на должность главы администрации Чецкой Еленой Валентиновной. Глава администрации возглавляет исполнительно-распорядительный орган. В 2013 году работа двух глав, несмотря на существенные недочеты в указанной структуре органов местного самоуправления, строилась на принципах взаимодействия, поддержки и сотрудничества.

2. Деятельность Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный район"

Собрание депутатов МО "Котласский муниципальный район" является представительным органом местной власти Котласского района. Собрание депутатов возглавляет Глава муниципального образования Бральнина С.Н., осуществляющая полномочия его председателя.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к исключительным полномочиям представительных органов относятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

Иные полномочия Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный район" определены федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, уставом МО "Котласский муниципальный район". Остановимся более подробно на некоторых полномочиях представительного органа:

Принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений

В 2013 году, реализуя решения представительных органов поселений вернуться к "прежней" схеме формирования представительного органа муниципального района (не путем делегирования глав и депутатов поселений, а путем проведения прямых выборов) в Устав МО "Котласский муниципальный район" были внесены соответствующие изменения. Установлено, что выборы депутатов Собрания депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по семи одно- и многомандатным избирательным округам. Таким образом, в 2013 году в Уставе был закреплен способ избрания депутатов района, используемый в 2012 году при формировании депутатов действующего пятого созыва, - путем проведения прямых выборов. Также в 2013 году депутатами района приняты и зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и НАО изменения, касающиеся полномочий главы муниципального образования. Изменения установили, что глава муниципального образования избирается путем проведения прямых выборов и возглавляет администрацию. Указанные изменения вступят в силу после вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Действующая же в настоящее время структура органов местного самоуправления, когда у власти находятся фактически два главы: глава муниципального образования и глава администрации, не оправдала своих ожиданий. Разделение должностей главы муниципального образования и главы местной администрации объективно снизило общий уровень управляемости территории. Как показывает практика, наличие одного человека, ответственного за все, гораздо эффективнее, чем иные, все еще непонятные простому населению, варианты.

Таким образом, изменения в Устав, принятые в 2013 году, вступят в силу в полном объеме после проведения выборов в сентябре 2014 года. Из структуры органов местного самоуправления Котласского района будет исключена должность главы администрации, так называемый "Сити-менеджер". Вновь избранный глава района будет руководить администрацией, а Собрание депутатов будет возглавлять председатель Собрания депутатов из числа депутатов.

Утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении

Несмотря на то, что утверждение бюджета - исключительная прерогатива представительного органа, проекты решений об изменениях в бюджет могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

В 2013 году в Собрание депутатов 16 раз поступали проекты решений об изменениях в бюджет, подготовленные администрацией района. По итогам рассмотрения проектов решений изменения в бюджет были внесены 14 раз, два раза депутаты отклонили предложенный администрацией проект решения. Изменения доходной и расходной части бюджета приведены в таблице.

	Доходы бюджета	Расходы бюджета
На 01.01.2013 (в соответствии с решением о бюджете)	414418,5 тысяч рублей	422748,0 тысяч рублей
На 31.12.2013 (в соответствии с решением о бюджете)	590029,8 тысяч рублей	620795,5 тысяч рублей

Утверждение годового отчета об исполнении бюджета - исключительная компетенция представительного органа. Рассмотрев проект отчета об исполнении местного бюджета за 2012 год. Собрание депутатов вынесло проект решения на публичные слушания для обсуждения. Слушания были назначены в период с 19 по 28 мая 2013 года в пяти крупных населенных пунктах Котласского района: п. Удимский, п. Приводино, п. Савватия, п. Шипицыно и г. Сольвычегодск. Всего в публичных слушаниях приняли участие более ста местных жителей. По результатам проведения публичных слушаний по проекту решения об утверждении отчета об исполнении бюджета МО "Котласский муниципальный район" принято решение: рекомендовать Собранию депутатов МО "Котласский муниципальный район" утвердить отчет об исполнении местного бюджета за 2012 год.

При формировании проекта бюджета на 2014 год также учитывалось мнение жителей района. Проект бюджета МО "Котласский муниципальный район" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов рассматривался на публичных слушаниях, которые прошли в восьми населенных пунктах: Шипицыно, Приводино, Харитоново, Савватии, Черемушском, Борках, Куимихе и Курцево. В обсуждении главного финансового документа района приняли участие 165 человек.

Проведение публичных слушаний не в здании администрации в г. Котласе, а на территории Котласского района становится доброй традицией. Непосредственное обсуждение проектов решений на местах дает возможность не только обсудить с главой района и представителями администрации конкретный проект решения, но и поделиться своими насущны, ми проблемами, а также совместно и оперативно выработать пути их решения.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в соответствующий законодательный (представительный) орган и созданный им орган внешнего государственного (муниципального) финансового контроля. Во исполнение требований законодательства администрация района направляла в Собрание депутатов МО "Котласский муниципальный район" для сведения отчет об исполнении бюджета за 1 квартал (рассматривался на сессии 13.06.2013), за 1 полугодие (рассматривался на сессии 31.10.2013), за 9 месяцев (рассматривался на сессии 26.12.2013). Все отчеты были приняты депутатами к сведению.

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления по формированию, утверждению, исполнению бюджета муниципального района, контролю за исполнением данного бюджета, Собрание депутатов решением от 28.11.2013 N 140 утвердило в новой редакции Положение о бюджетном процессе в МО "Котласский муниципальный район". Указанным Положением устанавливаются правовые основы и определение механизма осуществления бюджетного процесса на территории района, а также конкретные полномочия всех участников бюджетного процесса.

Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

В соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации к местным налогам относятся налог на имущество физических лиц и земельный налог. Установление ставок указанных налогов относится к компетенции представительных органов поселений. Муниципальный район не регулирует правоотношения в сфере местных налогов. Местные сборы в Котласском муниципальной районе не установлены.

Принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении

Решением Собрания депутатов от 04.04.2013 N 66 был утвержден отчет о реализации программы комплексного социально-экономического развития МО "Котласский муниципальный район" на 2010-2012 годы.

В настоящее время в районе действует программа социально-экономического развития на 2014-2016 годы. На 2013 год на территории Котласского района программа социально-экономического развития не действовала.

Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности

Решением Собрания депутатов от 29 апреля 2011 года утвержден Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО "Котласский муниципальный район", на основании которого Собрание депутатов осуществляет следующие полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом:

1) Принимает нормативные правовые акты в сфере управления и распоряжения муниципальными объектами недвижимости, в том числе утверждает Программу приватизации (прогнозный план), порядок и условия приватизации муниципального имущества, отчет об исполнении указанной программы.

2) Принимает решение о передаче муниципальных объектов недвижимости в федеральную и (или) государственную собственность, а также в собственность иных муниципальных образований.

3) Утверждает перечни объектов недвижимости принимаемых в муниципальную собственность.

4) Утверждает методику расчета арендной платы.

5) Осуществляет контроль за реализацией предоставленных администрации МО "Котласский муниципальный район" полномочий по управлению, учету и распоряжению муниципальным имуществом.

6) Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом и законодательством Российской Федерации.

Реализуя свои полномочия, на протяжении всего 2013 года Собрание депутатов согласовывало перечни имущества, предназначенного для передачи в поселения, а также из поселения в район. Так, решением Собрания депутатов была согласована передача в районную собственность имущества котельных в п. Шипицыно, что позволило администрации в полном объеме реализовывать переданные от поселения полномочия по теплоснабжению. Была согласована передача имущества, находящегося в МО "Сольвычегодское" и не используемое администрацией района, обратно в поселение. По ходатайству Совета депутатов МО "Черемушское" в собственность поселения передано недостроенное здание магазина, которое поселение впоследствии планировало использовать под автобусную остановку. Чтобы можно было использовать земельный участок под строительство нового детского сада, было согласовано передать из собственности МО "Приводинское" в собственность Котласского района деревянное здание дома культуры, находящееся в деревне Курцево.

Решением Собрания депутатов был утвержден план приватизации муниципального имущества, реализуя который, администрация в 2013 году продала здания РММ и фруктохранилища в п. Шипицыно и буксирный теплоход "Уренгой". В декабре 2013 года был утвержден план приватизации муниципального имущества на 2014 год, в который включено 3 объекта недвижимости.

В целях недопущения сокращения доходов бюджетов МО "Котласский муниципальный район" и муниципальных образований поселений в связи с утверждением в декабре 2012 года Правительством Архангельской области новых результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов, было принято решение об изменениях Ставок арендной платы (%), применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков категории земель "земли населенных пунктов".

Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления

В рамках исполнения указанного полномочия Собрание депутатов наделено правом утверждать структуру администрации, утверждать положения об отраслевых (функциональных) органах администрации, наделенных статусом юридического лица, устанавливать условия оплаты труда муниципальным служащим и т.д.

В 2013 году Собрание депутатов утвердило новую структуру администрации. По представлению вступившей в должность главы администрации Чецкой Е.В. в структуре администрации появилось Управление имущественно-хозяйственного комплекса, заменившее Комитет по управлению муниципальным имуществом. В декабре принята новая структура администрации, вступившая в силу с января 2014 года.

Собрание депутатов в прошедшем году приняло в новой редакции Положения об администрации, об Управлении имущественно-хозяйственного комплекса. Внесены изменения в Положение о Финансовом управлении администрации и в Положение об оплате труда муниципальных служащих.

Принято решение о рекомендованных размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками муниципальных служащих и главы муниципального образования.

В целях противодействия коррупции, Собрание депутатов в 2013 году рассмотрело и утвердило:

- Порядок передачи подарков, полученных должностными лицами МО "Котласский муниципальный район" в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;

- Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный район",

- Порядок включения в план деятельности Контрольно-ревизионной комиссии МО "Котласский муниципальный район" поручений Собрания депутатов, предложений и запросов главы муниципального образования.

Контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочии по решении) вопросов местного значения

Контрольная функция представительного органа, пожалуй, наиболее важная функция депутатского корпуса. В соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", глава муниципального образования и глава администрации, работающий по контракту, подконтрольны и подотчетны представительному органу муниципального образования. На основании ст. 45 Устава МО "Котласский муниципальный район" решения Собрания депутатов обязательны для исполнения на территории муниципального района.

Реализуя свои контрольные полномочия, Собрание депутатов заслушивает отчеты о деятельности главы муниципального образования и главы администрации, направляет депутатские запросы, дает поручения, проводит "круглые столы" и иные мероприятия.

В 2013 году Собрание депутатов утвердило отчеты о деятельности администрации за 2012 год, о реализации Программы социально-экономического развития за период 2010-2012 годов, отчего деятельности контрольно-ревизионной комиссии. Заслушан отчет об итогах работы агропромышленного комплекса на территории МО "Котласский муниципальный район" за 2012 год.

На протяжении всего года, практически на каждой сессии, перед депутатами Собрания депутатов выступали с докладами сотрудники администрации, руководители муниципальных учреждении и иных структур о ситуации в подведомственной сфере деятельности. Были заслушаны доклады:

- о ходе подготовки к весеннему паводку на территории МО "Котласский муниципальный район";

- о мерах, принимаемых для предотвращения чрезвычайных ситуаций в связи с наступлением пожароопасного периода,

- о мероприятиях, направленных на обеспечение безопасности перевозок водным транспортом;

- о состоянии дел по подготовке документов территориального планирования в администрации МО "Котласский муниципальный район"

- о водоснабжении населения п. Черемушское Котласского района";

- о ремонте автомобильной дороги "Урень-Шарья-Никольск-Котлас" в 2013 году;

- о создании условий для предоставления транспортных услуг населению;

- о реализации проектов территориального общественного самоуправления в 2013 году;

- об обеспечении условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

По итогам рассмотрения, депутаты принимали информацию к сведению давали поручения администрации района и рекомендации главам поселений. Так, по итогам рассмотрения вопроса о водоснабжении п. Черемушский, по инициативе главы муниципального образования, депутатами было принято решение рекомендовать администрации района разработать и принять дополнения в муниципальную целевую программу "Социальная поддержка населения в муниципальном образовании "Котласский муниципальный район" на 2012-2014 годы" в части планирования и финансирования мероприятий по возмещению понесенных населением п. Черемушский расходов на оплату услуг по подвозу воды. В результате жители п. Черемушский со второго полугодия 2013 года и по настоящее время получают компенсацию затрат на подвоз воды.

На особом контроле представительного органа на протяжении всего года были вопросы жилищно-коммунального хозяйства, неоднократно в повестках дня заседаний стояли вопросы подготовки и прохождения отопительного сезона на территории муниципального района. Перед депутатами выступали с докладами не только сотрудники администрации, но и непосредственно руководители предприятий ЖКХ района, а также главы поселении. В связи с тем, что два поселения - МО "Сольвычегодское" и МО "Шипицынское" передали полномочия по тепло-, водоснабжению и водоотведению на уровень муниципального района, вопросы контроля в сфере ЖКХ со стороны депутатского корпуса остаются наиболее актуальными. В целях оказания помощи администрации МО "Котласский муниципальный район" в стабилизации ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства Котласского района, Собрание депутатов МО "Котласский муниципальный район" решило создать из числа депутатов временную депутатскую комиссию по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Несмотря на то, что с 2012 года полномочия по оказанию медицинской помощи населению на территории муниципального района перешли на уровень субъектов Российской Федерации, а на уровне районов остались только полномочия по созданию условий для оказания медицинской помощи, Собрание депутатов не оставляет без внимания проблемы медицинского обслуживания районного населения. 05 марта 2013 года в Собрании депутатов МО "Котласский муниципальный район" состоялся круглый стол на тему "Медицинское обслуживание населения Котласского района", по итогам проведения которою были даны рекомендации руководителям государственных учреждений здравоохранения, а также подготовлено обращение в Министерство здравоохранения Архангельской области. Глава муниципального образования Бральнина С.Н. участвовала в заседании Комитета по здравоохранению и социальным вопросам Архангельского областного Собрания депутатов по вопросу "О деятельности ГБУЗ АО "Котласская ЦГБ им. святителя Луки (В.Ф. Войно-Ясенецкого)", о результатах которого доложила на сессии Собрания депутатов. Стоит отметить, что глава муниципального образования Бральнина С.Н. является председателем Общественных советов при Туровецком психоневрологическом интернате и Коряжемской городской больнице. Это говорит о том, что мнение органов местной власти в области оказания медицинской помощи жителям района небезразлично руководителям медицинских учреждений

В октябре 2013 года перед депутатским корпусом выступал главный врач ГБУЗ АО "Коряжемская городская больница" Хохлов С.В. по вопросу организации медицинского обслуживания населения муниципального образования "Сольвычегодское". По итогам обсуждения депутатами были даны рекомендации главному врачу учреждения.

Население МО "Сольвычегодское", оценив негативные последствия присоединения к больнице города Коряжмы, высказалось за присоединение к Котласской городской больнице. Это подтвердилось и после проведенного опроса жителей Сольвычегодского поселения. При участии депутатов Окуловой С.Г. и Сергеевой И.Н. на имя Министра здравоохранения Архангельской области Л.И. Меньшиковой было направлено обращение о присоединении Сольвычегодской больницы к больнице города Котласа. В настоящее время вопрос прорабатывается главой муниципального района

Взаимодействие с правоохранительными, надзорными и иными органами государственной власти

Собрание депутатов тесно сотрудничает с Котласской межрайонной прокуратурой. В соответствии со ст. 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

На каждую сессию районного Собрания депутатов приглашаются представители прокуратуры. Все проекты муниципальных правовых актов заблаговременно направляются в прокуратуру для дачи заключения на соответствие проекта нормам федерального и регионального законодательства. За 2013 год в адрес Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный район" прокуратурой было направлено два протеста на муниципальные правовые акты представительного органа. Протесты прокуратуры были внимательно изучены и удовлетворены в полном объеме.

Все принятые решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, направляются для внесения в регистр муниципальных правовых актов, который ведет Отдел по регистру муниципальных правовых актов Архангельской области и правового обеспечения местного самоуправления Правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области Правовой департамент, получив для внесения в регистр решения Собрания депутатов, проводит правовую и антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области, и, в случае выявления нарушений законодательства, направляет в адрес представительного органа свои заключения. За 2013 год в Регистр было направлено 42 решения Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный район".

Взаимодействует Собрание депутатов и с отделом МВД России "Котласский". По сложившейся традиции, начальник полиции на первой сессии 2013 года выступал перед депутатами с информацией об итогах работы ОМВД России "Котласский" за 12 месяцев 2012 года.

Взаимодействие с контрольно-ревизионной комиссией МО "Котласский муниципальный район"

Контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется представительным органом муниципального образования.

Собрание депутатов МО "Котласский муниципальный район" приняло решение о создании контрольного органа в 2008 году, осуществляет свою деятельность Контрольно-ревизионная комиссия МО "Котласский муниципальный район" с 2009 года. В связи с назначением бывшего председателя контрольного органа Чецкой Е.В. на должность главы администрации района, в 2013 году главой района был заключен контракт с новым председателем КРК - Латухиной Ольгой Николаевной.

Ни одно решение Собрания депутатов, касающееся выделения средств из местного бюджета либо использования муниципального имущества не было рассмотрено без соответствующего заключения КРК. Все замечания и предложения учтены как разработчиками проектов решений, так и самим Собранием депутатов при принятии решений.

Прием-передача полномочий по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В свою очередь, органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Уставом МО "Котласский муниципальный район" (далее - Устав), именно Собрание депутатов обладает полномочиями по приему-передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района поселениям и наоборот.

На основании принятых решений, администрация муниципального района в 2013 году осуществляла следующие полномочия по решению вопросов местного значения поселений:

- организация теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории МО "Сольвычегодское" и МО "Шипицынское";

- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в части обеспечения труднодоступных населённых пунктов муниципальных образований поселений товарами первой необходимости;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений.

Органы местного самоуправления поселений исполняли в 2013 году следующее полномочие муниципального района:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов МО "Приводинское", МО "Сольвычегодское", МО "Черемушское", МО "Шипицынское" в границах муниципального района в части содержания дорог в зимний период (расчистка дорог от снега).

Регулирование отношений в сфере избирательных прав граждан

В соответствии с Уставом, Собрание депутатов обладает полномочием по формированию избирательной комиссии муниципального образования, выдвижению кандидатур в состав территориальной, окружных и участковых избирательных комиссий в соответствии с законодательством. В 2013 году Собрание депутатов предложило Котласской районной территориальной избирательной комиссии свои кандидатуры в состав участковых избирательных комиссий МО "Котласский муниципальный район", которые были учтены в полном объеме при утверждении составов УИК. В соответствии с изменениями в законодательство о выборах, срок действия участковых избирательных комиссий составляет 5 лет.

В 2013 году на территории Архангельской области проходила избирательная кампания по выборам депутатов Архангельского областного Собрания депутатов. Председатель Котласской районной территориальной избирательной комиссии Брехова Татьяна Валентиновна выступала перед депутатами о ходе избирательной кампании и ее итогах. По итогам выборов, состоявшихся 08 сентября 2013 года, в законодательный орган Архангельской области от избирательного округа N 11, в состав которого входят муниципальные поселения "Сольвычегодское", "Шипицынское" и "Черемушское",а также Вилегодский и Ленский районы был избран Меньшаков Александр Александрович. От избирательного округа N 29, в состав которого вошли Устьянский район и МО "Приводинское", областным депутатом избран Кочмарик Николай Мартынович.

Рассмотрение ходатайств и принятие решений о присвоении звания Почетный гражданин Котласского района, в соответствии с утвержденным Собранием депутатов Положением

В связи с вступлением в должность вновь избранных глав и депутатов поселений, решением Собрания депутатов в 2013 году были продлены сроки приема документов на претендентов на звание Почетный гражданин Котласского района. От МО "Шипицынское" поступили документы на Чаплинского Юрия Алексеевича, которому и было присвоено звание Почетного гражданина Котласского района.

Работа депутатов Собрания депутатов в представительном органе и в избирательных округах

Численность депутатов представительного органа муниципального района определяется уставом муниципального района и не может быть менее 15 человек. Уставом МО "Котласский муниципальный район" установлена численность Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный район" - 17 депутатов, включая главу муниципального образования, осуществляющего полномочия депутатов с правом решающего голоса. В 2013 году от депутата Собрания депутатов Алдохина С.А., избранного от избирательного округа N 1 (территория МО "Сольвычегодское"), поступило заявление об отставке по собственному желанию. Отставка депутата была принята решением Собрания депутатов. Таким образом, в настоящее время количество депутатов района составляет 16 человек, включая главу муниципального образования. Один депутатский мандат является незамещенным.

В соответствии с федеральным законом, заседания представительного органа муниципального образования должны проводиться не реже одного раза в три месяца. На протяжении 2013 года сессии Собрания депутатов собирались 19 раз (8 раз - на очередные заседания, 11 раз - не внеочередные).

Правомочность заседания представительного органа муниципального образования определяется Уставом муниципального образования. В соответствии с Уставом Котласского района, Собрание депутатов считается правомочным, если в его заседании принимает участие не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Необходимо отметить, что на протяжении всего 2013 года явка депутатов на заседание депутатских комиссий и непосредственно на сессии была очень высокой, что говорит об ответственности избранных депутатов.

Работа депутатов не ограничивается только участием в работе сессий и депутатских комиссий. Многие депутаты являются руководителями муниципальных или государственных учреждений, поэтому активная гражданская позиция - отличительная черта депутатского корпуса пятого созыва. Депутатов района регулярно привлекают к работе органов местного самоуправления поселений, общественных структур, заседаний общественных советов и т.п. Так, депутат Мезенцева Г.А., входит в состав общественного совета при отделе МВД России "Котласский". Депутат Дедков А.Н. привлекается к работе комиссии администрации района по формированию местного бюджета Все депутаты-мужчины Собрания депутатов пятого созыва являются членами временной рабочей группы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства

В 2013 году было утверждено два депутатских запроса:

депутата Екимова И.А. по вопросу ремонта автодороги "Урень-Шарья-Никольск-Котлас";

депутата Байдина В.Н. по вопросам ремонта автомобильной дороги Вершина-Горки.

На оба запроса в установленные сроки получены ответы.

Депутат Окулова С.Г. активно оказывает помощь населению по вопросам жилищно-коммунального хозяйства: от имени жителей многоквартирных домов МО "Сольвычегодское" готовит обращения в жилищную инспекцию, работала в комиссии по подготовке жилищного фонда к зимнему периоду, оказывала помощь гражданам в подготовке возражений на судебные иски, является представителем жителей по 12 судебным заседаниям. Также Светлана Геннадьевна активно работает по вопросам здравоохранения: готовила ходатайства на имя главного врача Коряжемской больницы, принимала участие во встрече жителей с представителями Министерства здравоохранения Архангельской области и медицинских учреждений.

Депутат Сергеева И.Н. активно отвечает на письменные и устные обращения граждан. Для решения насущных проблем жителей поселения проводит рабочие встречи с руководителями муниципальных учреждений, главами поселения и муниципального района. При ее поддержке решались вопросы предоставления жилья, места в образовательном спецучреждении, благоустройства территории города Сольвычегодске, размещения гостей Прокопьевском ярмарки. Ирина Николаевна входит в состав коллегии отдела образования муниципального района. При ее активной поддержке и непосредственном участии в 2013 году решился вопрос открытия

дополнительной группы детского сада на базе свободных помещений детского дома.

Депутатом Морозовой Е.И. в отчетном периоде проводилась работа по решению проблем медицинского обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания и др. Для выявления предпочтений жителей МО "Сольвычегодское" о принадлежности к Коряжемской городской больнице участвовала в проведении опроса жителей и их тестирования, по итогам которых подготовлено обращение. Принимала участие во встрече с зам. министра здравоохранения Архангельской области, главврачом Коряжемской больницы С.В. Хохловым, врачом В.М. Гоголевским, медработниками и жителями поселения Совместно с администрацией были организованы мероприятия, направленные на благоустройство территории д. Григорово. Еленой Ивановной в течение 2-х месяцев проводился компьютерный кружок для населения "Компьютерный ликбез", в котором приняло участие 11 человек. Подготовлены обращения: главе муниципального района по проблемам начала весенней навигации ИП В.В. Емельяновым, Некрасовой О.Б. от жителей многоквартирных домов о промывке отопительной системы (промывка проведена). Участвовала в иных мероприятиях (подготовка праздников, организация группы здоровья, предоставление автобуса и т.п.)

Депутат Попов П.В. активно принимает участие в работе заседаний представительных органов поселений: МО "Шипицынское", МО "Приводинское", МО "Сольвычегодское". За отчетный период входил в состав рабочей группы по территориальному планированию территорий поселений и разработке генеральных планов поселений, участвовал в работе комиссий по обследованию объектов недвижимости на предмет признания жилых помещений ветхим и аварийным. Павел Валерьевич активно работает с администрациями поселений по выявлению самовольных построек.

Депутат Мезенцева Г.А., имеет огромный опыт работы в представительных органах. В 2013 году принимала участие в работе временных комиссий по здравоохранению (круглый стол в МО "Котласский муниципальный район", по образованию (круглый стол в МО "Шипицынское"), по работе предприятий ЖКХ, по рассмотрению проектов ТОС, по организации автобусных маршрутов, оборудованию остановок; по организации выездной торговли в летний период). Галина Анатольевна является членом общественного совета при Туровецком психоневрологическом доме-интернате, членом Совета по противодействию коррупции в МО "Котласский муниципальный район". Ведет прием граждан в общественной приемной в п. Шипицыно. Посещает все социально-значимые мероприятия районного и поселенческого уровня.

Депутат Антонова О.А. на протяжении 2013 года готовила обращения, заявления и жалобы в различные структуры по проблемам, возникающим у населения муниципального района. Так, были подготовлены обращения в Архавтодор по обустройству остановок в д. Новинки, установке и замене указателей в д. Забелинская,

д. Ефремовская, д. Красная Гора; по оборудованию искусственных неровностей в п. Шипицыно и д. Федотовская. По указанным выше вопросам также были подготовлены обращения в районную комиссию по безопасности дорожного движения, в том числе по оборудованию остановки у поста ГИБДД. Инициировано проведение "круглого стола" в Собрании депутатов по вопросу организации здравоохранения в Котласском районе. Ольга Анатольевна обращалась к руководству Котласской ЦГБ по вопросу работы рентгеновского кабинета в п. Шипицыно; к главе МО "Шипицынское" по обследованию дома по ул. Ломоносова д. 45 фл. 1; в управляющую компанию по вопросам установления тарифов. Написала заявление на имя начальника ГИБДД о предоставлении сведений о количестве ДТП в МО "Шипицынское". Участвовала в рабочих группах по хоккейному корту; вела прием граждан в администрации МО "Шипицынское" по графику. Регулярно участвовала во встречах с представителями государственной власти, руководителями различных структур, вела разъяснительную работу среди населения по вопросам, рассматриваемым представительным органом.

Депутат Вилькеленок Я.Ю. в 2013 году активно участвовал не только в работе районного Собрания депутатов, но также принимал участие в работе заседаний представительного органа МО "Черемушское", участвовал в сходах жителей п. Савватия, собраниях женсовета и совета ветеранов, участвовал в проводимых субботниках на кладбище и других объектах п. Савватия. Янис Юльянович посещал школу, детский сад, котельную. Лично занимался организацией установки водопропускной трубы, рытья кюветов и ремонту дороги по ул. Заречная и ул. Лесная в п. Савватия. Оказывал помощь по разрешению использования карьера для добычи ПГС и отсыпки дворовой территории у многоквартирного дома на ул. Заречная д. 23.

Депутат Ярыгина Е.С. в отчетном периоде проводила встречи с жителями поселения по проблемным и текущим вопросам (обеспечение водой, дровами, ремонт квартир, качество вновь построенного жилья и благоустройство территории и др.); с депутатами МО "Черемушское" (Брызгаловым В.Н., Малышкиным Н.С., Поликарповой Г.И.) по вопросу о работе домов культуры на территории МО "Черемушское". Организовывала в п. Черемушский праздничные мероприятия "День матери", "День Победы"; предоставление социальных подарков для детей из малообеспеченных семей, а также уборку территории. Елена Станиславовна активно сотрудничает с женсоветом и советом ветеранов поселка, принимает участие в работе Совета депутатов поселения. По обращению жителей депутатом был организован отлов бездомных собак.

Депутаты Байдин В.Н. и Екимов И.А. участвовали в работе депутатской комиссии по вопросам ЖКХ, в выездных совещаниях на территориях МО "Приводинское" и МО "Сольвычегодское" по вопросам прохождения отопительного периода, присутствовали на заседаниях представительного органа МО "Приводинское". Владимир Николаевич принимал участие в работе комиссии по выбору технических решений по проектированию очистных сооружений п. Приводино, проводил переговоры с ООО "Котласгазсервис" по разработке проекта газификации п. Приводино, без привлечения средств местного бюджета. Решал вопросы теплоснабжения п. Приводино и организации функционирования хоккейного корта в п. Приводино.

Игорь Анатольевич Екимов принимал активное участие в выездных обследованиях автодорог Котласского района после проведения капитальных ремонтов, участвовал в комиссии по выявлению замечаний после окончания строительства газовой котельной в д. Куимиха. Участвовал в подготовке технических заданий на проектирование очистных сооружений в п. Приводино и газификации п. Приводино. Посещал учреждения образования и здравоохранения д. Приводино, проводил частные встречи с избирателями МО "Приводинское".

Депутат Попов Андрей Николаевич регулярно участвовал в сессиях и комиссиях представительного органа. Организовал проведение регионального семинара на базе ФГУП "Котласское" Российской академии сельскохозяйственных наук о развитии сельского хозяйства в Котласском районе. Проводил встречи с населением по вопросам ЖКХ. От имени избирателей составил 7 жалоб в органы прокуратуры по поводу взимания платы за коммунальные услуги. Участвовал в работе комиссии Собрания депутатов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, в том числе посетил объекты ЖКХ Котласского района. Помог жителям деревни Курцево в вопросах предоставления жилья.

Депутат Мальцева И.И. активно участвует в общественной жизни деревни Куимиха. За 2013 год Ирина Ивановна принимала участие в организации благоустройства ул. Школьная, открытии группы в детском саду. Регулярно участвовала в субботниках в храме Св. Василия Великого. Участвовала в организации и подготовке празднования юбилея совхоза "Шипицынский". Принимала участие в благоустройстве при пуско-наладочных работах на новой газовой котельной. Мальцева И.И. плодотворно сотрудничает с общественными организациями - Советом ветеранов, женсоветом Является членом Приходского совета и территориального общественного самоуправления.

Депутат Селяков Павел Николаевич является председателем постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету, финансам и муниципальной собственности. Участвовал в совещании в администрации Котласского района по формированию бюджета на очередной год. Проводил встречи с населением поселка Удимский и поселка Ерга о реорганизации учреждения образования. Активно участвовал в проводимых публичных слушаниях, собраниях жителей и т.п. Информировал местное население о причинах увеличения арендной платы за земельные участки. Принимал участие в работе представительного органа МО "Приводинское".

Депутат Лахтионова Татьяна Игоревна является председателем комиссии по вопросам местного самоуправления, административно-правовым вопросам, социальным вопросам, этике и регламенту. Лахтионова Т.И. является одним из самых опытных депутатов - избиралась в представительный орган района в 2000, 2004, 2008, 2012 годах. В период с 2008 по 2012 годы была еще и депутатом поселенческого уровня. Татьяна Игоревна принимает участие в собраниях жителей, публичных слушаниях, работе постоянных и временных комиссий и совещательных органов; участвует в формировании перечня наказов избирателей и контролирует их исполнение местной властью. Доводит до сведения жителей района информацию о принятых нормативных правовых актах, изменениях в действующем региональном и федеральном законодательстве, в 2013 году активно проводила разъяснительную работу по земельным вопросам.

Все депутаты Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный район" активно участвуют в общественной жизни муниципального района и поселений. Передают свой опыт молодым депутатам и вновь избранным главам. Участвуют в работе заседаний представительных органов поселений, являются членами оргкомитетов, участвуют в собрании жителей, торжественных мероприятиях и т.п.

Сессии Собрания депутатов МО "Котласский муниципальный район" в соответствии с Регламентом являются открытыми. На заседания приглашаются сотрудники районной администрации, главы и депутаты поселений, руководители муниципальных учреждений, сотрудники Контрольно-ревизионной комиссии, представители прокуратуры, иные лица в зависимости от вопросов повестки, предполагаемой к рассмотрению. Практически на каждой сессии присутствуют представители средств массовой информации.

Основа деятельности представительного органа заключается в эффективной работе с избирателями для обеспечения открытости, прозрачности органов местной власти, осуществления планирования деятельности, реализации этих планов, а также для оценок, выводов и понимания результатов деятельности органов местного самоуправления избирателями.

Депутаты Собрания депутатов активно работают с населением, проводят работу с избирателями на местах, при этом основная цель работы представительного органа - нормотворческая деятельность. За отчетный период Собранием депутатов рассмотрено более ста вопросов, порядка 40 из которых имеют нормативный характер.

В условиях новой волны реформирования органов местного самоуправления в связи с принятыми изменениями в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в текущем году предстоит работа по внесению изменений в Устав МО "Котласский муниципальный район". Необходимо разрабатывать и принимать решения, связанные с изменениями в 2014 году структуры органов местного самоуправления Котласского района.

Решениям представительного органа постоянно требуется анализ и корректировка с учетом изменений федерального и регионального законодательства. В планах работы - принятие решений в области территориального планирования, использования муниципального имущества, средств местного бюджета и многое другое. Необходимо продолжить работу по всем направлениям, найти новые формы активного сотрудничества с населением, способствуя его вовлечению к решению вопросов местного значения и созданию максимально прозрачного механизма функционирования муниципальной власти.

Хочется отметить, что работа всех органов местной власти: и представительного, и исполнительного, и контрольного, в конечном счете, сводится к одной цели - сделать жизнь населения стабильной, качественной и благополучной. Наша совместная работа должна быть направлена на дальнейшее совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности местного самоуправления, развитие экономики, и как следствие - решение насущных проблем жителей Котласского района