Решение Архангельского городского Совета депутатов от 12 сентября 2007 г. N 481 "Об утверждении городской целевой Программы "Архангельск без наркотиков" (2008-2010 годы)" (с изменениями и дополнениями)

Решение Архангельского городского Совета депутатов
от 12 сентября 2007 г. N 481
"Об утверждении городской целевой Программы
"Архангельск без наркотиков" (2008-2010 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 2 декабря 2009 г., 15 сентября, 30 ноября 2010 г.

Архангельский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую Программу "Архангельск без наркотиков" (2008-2010 годы).

2. Мэрии города Архангельска при формировании городского бюджета на 2008, 2009, 2010 годы предусмотреть финансирование данной Программы отдельной строкой.

Мэр города

А.В. Донской

Городская целевая программа
"Архангельск без наркотиков"
(2008-2010 годы)
(утв. решением Архангельского городского Совета депутатов от 12 сентября 2007 г. N 481)

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 2 декабря 2009 г., 15 сентября, 30 ноября 2010 г.

Информация об изменениях:

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 2 декабря 2009 г. N 10 в Паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

 Наименование            городская  целевая  Программа  "Архангельск  без

 Программы               наркотиков" (2008-2010 годы) (далее - Программа)

 Основание               Федеральный  закон  от  08.01.1998  N  3-ФЗ   "О

                         наркотических    средствах    и     психотропных

                         веществах"; Распоряжение  Президента  Российской

                         Федерации от 17.09.1998 N  343-рп  "О  мерах  по

                         усилению  противодействия  незаконному   обороту

                         наркотических средств,  психотропных  веществ  и

                         злоупотреблению ими"

 Заказчик Программы      мэрия   города   Архангельска   межведомственная

 Разработчик и           комиссия при  мэрии  города  по  профилактике  и

 координатор             ограничению     распространения      наркомании,

 Программы               алкоголизма и токсикомании

 Цель и задачи           цель    Программы:    создание    условий    для

 Программы               постепенного  снижения   роста   распространения

                         наркотиков   и    ограничения    злоупотребления

                         психоактивными веществами, поэтапного сокращения

                         наркомании и  связанных  с  ней  преступности  и

                         правонарушений до уровня  минимальной  опасности

                         для     общества,     создание     положительной

                         информационной   и   культурной   тенденции   по

                         формированию у  детей,  подростков,  молодежи  и

                         взрослого      населения      антинаркотического

                         мировоззрения,   здорового   образа   жизни    и

                         духовно-нравственной культуры в обществе

                         задачи Программы:

                         1)  раннее  выявление  асоциального   поведения,

                         включая аддиктивное поведение;

                         2)      совершенствование      межведомственного

                         взаимодействия в сфере профилактики  зависимости

                         от психоактивных веществ;

                         3) широкая пропаганда и  формирование  здорового

                         образа жизни населения;

                         4) повышение роли семьи в вопросах  профилактики

                         наркотизации детей и подростков;

                         5)    совершенствование    форм    и     методов

                         профилактической работы;

                         6)  повышение  уровня   взаимодействия   органов

                         местного    самоуправления    с    общественными

                         организациями в профилактике зависимостей;

                         7)      укрепление       материально-технической

                         оснащенности органов и учреждений,  занимающихся

                         вопросами профилактики наркоманий

 Срок реализации         2008-2010 годы

 Программы

 Перечень основных       1) организационные мероприятия;

 мероприятий             2) материально-техническое обеспечение органов и

 Программы               учреждений, занимающихся вопросами  профилактики

                         зависимости от психоактивных веществ,  поддержка

                         организаторов    профилактических    мероприятий

                         антинаркотической направленности;

                         3) организация конкурсно-проектной деятельности;

                         4)   кадровое   обеспечение    и    методическое

                         сопровождение   профилактики   зависимостей   от

                         психоактивных веществ;

                         5)  поддержка  молодежных  и  иных  общественных

                         инициатив   в   реализации    духовно-ценностных

                         ориентиров    профилактики    зависимостей    от

                         психоактивных веществ и наркотиков;

                         6)     социально-культурные     и     спортивные

                         мероприятия, фестивали, акции

 Основные                     департамент здравоохранения   и  социальной

 исполнители             политики мэрии города Архангельска;

 Программы                    департамент   образования   мэрии    города

                         Архангельска;

                              департамент   информации   и   общественных

                         связей мэрии города Архангельска;

                              Региональное управление Федеральной  службы

                         по контролю за  оборотом  наркотиков  Российской

                         Федерации по Архангельской области (далее  -  РУ

                         ФСКН по АО);

                              Управление внутренних дел г. Архангельска

 Объемы, источники       объем  финансирования  по  Программе  -  2130,00

 финансирования          тыс. рублей из городского бюджета, в  том  числе

 Программы               по годам:

                         2008 год - 1130,00 тыс. рублей,

                         2009 год - 500,0 тыс. рублей,

                         2010 год - 500,0 тыс. рублей

 Ожидаемые конечные           снижение  уровня  наркоманий   (понимается:

 результаты              употребление табака, алкоголя и спиртосодержащей

                         продукции,  наркотических  и   токсикоманических

                         средств);

                              развитие взаимодействия служб  и  ведомств,

                         общественных   организаций    по    профилактике

                         наркоманий;

                              укрепление   материально-технической   базы

                         учреждений,       занимающихся        проблемами

                         наркотизации;

                              повышение     профессионального      уровня

                         специалистов    по     вопросам     профилактики

                         наркозависимости среди населения;

                              активизация  родительской  и   общественной

                         инициативы в профилактической работе

 Система  организации         управление      исполнением       Программы

 управления              осуществляет межведомственная комиссия при мэрии

 реализацией и           города    по    профилактике    и    ограничению

 контроля за             распространения   наркомании,   алкоголизма    и

 исполнением             токсикомании;

 Программы               контроль за исполнением Программы осуществляется

                         межведомственной комиссией при мэрии  города  по

                         профилактике   и   ограничению   распространения

                         наркомании,   алкоголизма   и   токсикомании   и

                         Архангельским городским Советом депутатов.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Мэрией города Архангельска, городскими службами, учреждениями города за 2003-2006 годы предпринят ряд мер, направленных на создание организационных условий и системы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Были приняты и выполнены три годовых целевых программы "Архангельск без наркотиков", которые заложили основы развития межведомственного взаимодействия и научно-обоснованных подходов к организации профилактики алкоголизма, токсикомании и наркомании, а также позволили приступить к осуществлению мероприятий, направленных на разработку информационно-методического обеспечения антинаркотической деятельности, укрепление и развитие базы учреждений, занимающихся профилактической и реабилитационной работой с зависимыми подростками. В рамках предыдущих программ разработаны и начали внедряться в школах города авторская профилактическая программа "Исакогорский перекресток" и общероссийская программа "Все цвета, кроме черного", которые объединяют усилия учащихся школ, их родителей и учителей со студентами, общественными и научными деятелями в деле борьбы с наркоманией, алкоголизмом и токсикоманией.

Однако, несмотря на некоторые позитивные результаты реализации предыдущих программ, проблема вовлечения архангелогородцев, особенно молодежи, в среду зависимых от психоактивных веществ остается остро злободневной.

Объем поступления наркотиков в Архангельск постоянно растет, что влечет за собой увеличение количества зависимых.

Сегодня в Архангельске просматриваются следующие опасные тенденции распространения наркомании:

- значительное расширение ассортимента наркотиков, увеличение объемов потребления синтетических наркотических средств;

- широкая доступность психоактивных веществ (алкогольные напитки, табак, вещества, вызывающие токсикоманию и др.) и включение их в молодежную субкультуру, что обеспечивает их рекламу и снижает "порог страха" перед применением наркотиков;

- омоложение лиц, начинающих употреблять наркотические вещества;

- концентрация оборота наркотиков в местах массового времяпровождения молодежи и подростков.

Статистика ГУЗ "Архангельский областной психоневрологический диспансер" указывает на рост потребителей наркотических средств. По информации департамента здравоохранения Архангельской области, на учете в наркологических учреждениях в 2006 году состояло 553 потребителя наркотиков, 458 из них - жители Архангельска. Если сравнить эти же показатели за 2005 год, то вырисовывается следующая картина: 261 потребитель наркотиков - в области, из них 171 - в Архангельске. В последние два года ежегодный прирост наркопотребителей, состоящих на профилактическом учете, увеличивается более чем на 150 человек. В 2006 году зарегистрировано 16 случаев отравления наркотиками, из них 10 случаев - со смертельным исходом, 6 из которых зарегистрированы в Архангельске.

По данным управления Госнаркоконтроля по Архангельской области, Архангельск лидирует по количеству наркотиков и наркотических средств, поступивших в город; количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и иных психоактивных веществ, в нашем городе в десятки раз выше, чем в Северодвинске, Новодвинске, Коношском районе. В настоящее время из всех городов области в Архангельске сложилась наиболее серьезная ситуация с потреблением наркотических средств: 128,7 наркозависимых на 100 тысяч населения. Для сравнения: в г. Северодвинске - 33,5 наркозависимых на 100 тысяч населения, в г. Коряжме - 79,4 на 100 тысяч населения.

Анализ данных, предоставленных областным наркодиспансером, показывает, что 90% от числа лиц, употребляющих наркотические и ненаркотические психоактивные вещества, составляют люди в возрасте 20-39 лет. В Архангельской области зарегистрированы 19759 лиц, страдающих алкоголизмом и имеющих синдром зависимости от алкоголя, из них - 4965 человек - архангелогородцы, 3386 - жители Северодвинска, 2172 человека - Котласа.

Особую озабоченность врачей вызывает употребление психоактивных веществ подростками. Наиболее активно употребляют наркотические средства несовершеннолетние в возрасте 15-17 лет, хотя некоторые из ребят начинают употреблять наркотики уже в возрасте 12 лет. Подростки в возрасте 15-17 лет составляют 83,6% от количества зарегистрированных детей и подростков, пристрастившихся к употреблению психоактивных веществ. Статистические данные за последние 3 года свидетельствуют, что идет рост заболеваемости в детско-подростковой среде. В структуре первичной заболеваемости произошли неблагоприятные изменения: регистрируются алкогольные психозы, синдром зависимости от алкоголя и наркомания. Отмечен рост распространителей наркотиков среди подростков.

Увеличение потребления психоактивных веществ объясняется доступностью их приобретения. Зачастую наркотики продают в местах массового отдыха молодежи (дискотеки, ночные клубы, залы игровых автоматов).

Среди употребляющих наркотические средства и психотропные вещества с немедицинской целью возросла доля потребления так называемых "тяжелых" наркотиков, в первую очередь героина.

Ситуация с распространением наркотиков в барах и дискотеках осложняется тем, что правоохранительные органы не могут привлечь к административной ответственности владельцев досуговых учреждений, в которых выявлены преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Ни в Кодексе об административных правонарушениях РФ, ни в областном законе "Об административных правонарушениях" нет статей, устанавливающих ответственность лиц, занятых в сфере товаров и услуг, за попустительство незаконному обороту и потреблению наркотиков.

Вышеприведенные цифры отражают наркологическую ситуацию, связанную лишь с лицами, находящимися под наблюдением, но не показывают истинной картины. Хорошо известно, что многие больные проходят курс снятия абстинентного синдрома (наркотической или токсической ломки) анонимно либо вообще не обращаются за медицинской помощью. Очевидно, что реальное число наркозависимых в Архангельске превышает официальные показатели.

Уровень распространения различных видов наркоманий в Архангельске существенно влияет на состояние правопорядка, снижает уровень здоровья всех возрастов и социальных групп населения, ведет к росту безнадзорности детей из семей, находящихся в социально опасном положении, и является одной из причин депопуляции населения.

Чтобы стабилизировать рост наркотизации населения и обеспечить ее отрицательную динамику, необходимо полное сохранение контроля над наркотической ситуацией в Архангельске, качественное оказание помощи, страдающим зависимостью, и побуждение общества, особенно подрастающего поколения, к здоровому образу жизни, формированию культа здоровья, с одновременной демонстрацией ущербности и нравственного тупика для любого вида наркомании.

Как известно, беду легче предотвратить, чем бороться с ее последствиями. Поэтому разработчики предлагаемой Программы "Архангельск без наркотиков" основное усилие направили на мероприятия профилактического характера. Вместе с тем наркоситуация в городе Архангельске определяет необходимость четко налаженного межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики и ограничения распространения наркомании, алкоголизма и токсикомании.

Ход реализации предыдущих антинаркотических программ показал, что целевая программа является эффективным инструментом комплексного межведомственного решения проблем организации антинаркотической работы.

Реализация мероприятий Программы позволит снизить темпы роста наркозависимости среди населения, особенно в среде подростков и молодежи; нацелить подрастающее поколение на здоровый образ жизни; поддержать различные проекты и программы профилактики зависимостей, общественные инициативы; повысить качество информирования населения и специалистов о наркозависимости; укрепить материально-технические ресурсы муниципальных учреждений и организаций, занятых профилактикой употребления психоактивных веществ.

Как показала практика, в условиях существующих бюджетных ограничений самым эффективным средством решения комплексных задач является программно-целевой метод. Конечно, в течение трех лет, на которые рассчитана Программа, полностью решить все проблемы борьбы с наркоманией невозможно, так как основные мероприятия социального плана носят долгосрочный характер. Вместе с тем, практика работы межведомственной комиссии при мэрии города по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту доказывает, что продлевать реализацию программы на длительный срок нецелесообразно вследствие интенсивности развития наркоситуации, а также необходимости мобильного совершенствования форм и методов профилактики и ограничения распространения наркомании, алкоголизма и токсикомании.

В связи с этим данный вариант городской целевой Программы рассчитан на трехгодичный срок с возможным продлением или разработкой нового варианта.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Программа направлена на первичную профилактику наркомании и ставит целью создание условий для постепенного снижения роста распространения наркотиков и ограничения злоупотребления психоактивными веществами, поэтапного сокращения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества, создание положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков, молодежи и взрослого населения антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры в обществе.

Задачами Программы являются: раннее выявление асоциального поведения, включая аддиктивное поведение; совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере профилактики зависимости от психоактивных веществ; широкая пропаганда и формирование здорового образа жизни населения; повышение роли семьи в вопросах профилактики наркотизации детей и подростков; совершенствование форм и методов профилактической работы; повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями в профилактике зависимостей;

укрепление материально-технической оснащенности органов и учреждений, занимающихся вопросами профилактики наркоманий.

Информация об изменениях:

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 2 декабря 2009 г. N 10 раздел 3 настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства городского бюджета.

                                                                                  (в тысячах рублей)

Источники финансирования	Объем финансирования	В том числе (по годам)
		2008	2009	2010
Всего по Программе	2130,00	1130,00	500,0	500,0

4. Механизм реализации мероприятий Программы

После утверждения Программы Архангельским городским Советом депутатов и открытия финансирования из городского бюджета для реализации ее мероприятий организаторы реализации мероприятий/проектов заключают договоры на выполнение конкретных мероприятий Программы, а также контролируют ход выполнения договорных обязательств непосредственными исполнителями.

5. Организация управления и контроль за ходом реализации мероприятий Программы

Программой определен круг организаторов реализации мероприятий/проектов. Структурные подразделения мэрии города, иные службы города, указанные в графе "Организаторы реализации мероприятий/проектов" прилагаемой системы программных мероприятий, несут ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств.

Общее руководство и координацию работы по исполнению Программы осуществляет межведомственная комиссия при мэрии города по профилактике и ограничению распространения наркомании, алкоголизма и токсикомании.

Контроль за целевым использованием средств городского бюджета и ходом исполнения Программы осуществляет межведомственная комиссия при мэрии города по профилактике и ограничению распространения наркомании, алкоголизма и токсикомании и Архангельский городской Совет депутатов.

Межведомственная комиссия при мэрии города по профилактике и ограничению распространения наркомании, алкоголизма и токсикомании запрашивает у ведомств, организаций и учреждений, ответственных за выполнение мероприятий Программы, информацию о ходе их исполнения.

Мэрия города Архангельска заключает договоры на выполнение мероприятий Программы с исполнителями, не являющимися муниципальными органами управления и учреждениями.

Межведомственная комиссия при мэрии города по профилактике и ограничению распространения наркомании, алкоголизма и токсикомании представляет обобщенную информацию (доклад) мэру города Архангельска, Архангельскому городскому Совету депутатов и в департамент экономики мэрии города о ходе работ, предусмотренных Программой, и эффективности использования выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

6. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить темпы роста наркозависимости среди населения, особенно в среде подростков и молодежи; нацелить подрастающее поколение на здоровый образ жизни; укрепить межведомственные связи в деле профилактики и ограничения распространения наркомании, алкоголизма и токсикомании; повысить качество информирования населения и специалистов о наркозависимости; укрепить материально-технические ресурсы муниципальных учреждений и организаций, занятых антинаркотической работой; вовлечь в антинаркотическую работу широкие слои населения.

Информация об изменениях:

Решением Архангельского городского Совета депутатов от 30 ноября 2010 г. N 176 в настоящий раздел внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Система программных мероприятий
городской целевой программы
"Архангельск без наркотиков" (2008-2010 годы)

N п/п	Мероприятия/проекты		Содержание мероприятий/проектов	Организаторы реализации мероприятий/ проектов	Ожидаемые результаты	Источники и объемы финансирования (тыс.руб.)
						год	городской бюджет
1	2		3	4	5	6	7
1. Организационные мероприятия
1.1.	Мониторинг наркоситуации в образовательной среде города Архангельска		Исследования учащихся 5-11 классов муниципальных образовательных учреждений в соответствии с решением межведомственной комиссии при администрации области по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту методом случайной выборки	Департамент образования мэрии города	Формирование банка данных на основе учетных документов установленной формы в письменном и электронном виде в целях воздействия на наркоситуацию в образовательной среде города	2008
1.2.	Организация профилактической работы среди учащейся и работающей молодежи по формированию мотивации на ведение здорового образа жизни, работа с потребителями инъекционных наркотиков (ПИН) по снижению вреда		Организация участия учащихся средних специальных учебных заведений и предприятий (по округам) в тематической игре "Брейн-ринг" по вопросам профилактики ВИЧ/СПИДа, приуроченных памятным датам (Всемирный День борьбы cо СПИДом, Международный День памяти умерших от ВИЧ/СПИДа; организация на базе библиотек средних специальных учебных заведений и учебных заведений информационных выставок по профилактике социально-значимых заболеваний и наркомании; проведение лекций, тренингов среди учащейся и работающей молодежи по формированию здорового образа жизни; проведение массовых профилактических мероприятий (акции, викторины, тематические дискотеки)	ГУЗ "Областной клинический центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" департамента здравоохранения администрации Архангельской области, РУ ФСК по АО, МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних "Душа", волонтеры общественного молодежного движения "Остановим СПИД" Главный распорядитель - департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	Повышение информированности населения (особенно молодежи) по проблеме социально-значимых заболеваний; сдерживание темпов распространения ВИЧ-инфекции и наркомании; расширение волонтерского движения по профилактике социально-значимых заболеваний в молодежной среде	2008 2009 2010	35,0 40,0 24,0
1.3.	Организация наркопоста при школьном кабинете наркопрофилактики МОУ "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам "Леда		Включает следующие формы работы: учет обучающихся с "риском" наркотизации и проблемами наркозависимости; методическое обеспечение просветительской антинаркотической работы в образовательном учреждении; проведение при информированном согласии обучающихся доврачебной социально-психологической диагностики наркотизации; консультирование родителей по проблемам взаимоотношений с наркотизирующимся ребенком; создание модели сетевого взаимодействия специалистов образовательных учреждений по профилактике употребления несовершеннолетними ПАВ	Департамент образования мэрии города Главный распорядитель - департамент образования мэрии города	Обеспечение эффективности воспитательно-оздорови- тельной работы с детьми и родителями в образовательном учреждении	2008 2009 2010	35,0 14,5 14,5
1.4.	Создание видеотек по проблеме наркопрофилактики в библиотеках образовательных учреждений		Создание условий для приобретения в библиотеки образовательных учреждений видеоматериалов по профилактике злоупотребления учащимися психоактивными веществами	Департамент образования мэрии города, Главный распорядитель - департамент образования мэрии города	Оказание помощи педагогам, классным руководителям образовательных учреждений по профилактике злоупотребления психоактивными веществами	2008	35,0
1.5.	Организация работы родительского клуба "Мир наших детей" на базе МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних "Душа"		Проведение круглых столов, конференций, встреч со специалистами по проблемам психологической совместимости родителей и детей, совместные детско-родительские проф. мероприятия; организация работы лектория для родителей по актуальным вопросам воспитания, формирования здорового образа жизни у несовершеннолетних; приобретение мультимедийной аппаратуры, картриджа для принтера; информационное обеспечение проекта (печатной, видео продукцией); организация совместной досугово-развлекательной деятельности родителей с детьми	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, департамент образования мэрии города Главный распорядитель - департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	Повышение уровня информированности родителей о ПАВ, педагогической грамотности родителей, оказание консультативной помощи в воспитании детей, формирование семейных традиций в организации семейного досуга без употребления психоактивных веществ	2008 2009 2010	43,0 5,5 5,5
1.6.	Проведение недель профилактики в территориальных округах на базе общеобразовательных школ "Дети. Здоровье. Будущее"		Проведение различных массовых мероприятий, лекториев, встреч с работниками правоохранительных органов, врачами, психотерапевтами и другими специалистами; проведение тематических классных часов и родительских собраний; издание методических материалов по итогам проекта	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, департамент образования мэрии города Главный распорядитель - департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	Привлечение внимания к проблеме сохранения и укрепления здоровья школьников всех возрастов, повышение уровня информированности несовершеннолетних, родителей, педагогов по проблемам алкоголизма, табакокурения, наркомании и компьютерной зависимости среди несовершеннолетних, активизация роли педагогов в процессе сохранения и укрепления здоровья школьников	2008 2009 2010	10,0 4,5 4,5
1.7.	Организация занятости подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ, "Мы вместе!"		Участие в трудовых десантах, субботниках, акциях, организация трудовых бригад	Департамент экономики мэрии города, отдел по делам молодежи управления культуры и молодежной политики мэрии города, департамент образования мэрии города, ОГУ "Центр занятости населения города Архангельска", ГУ "Молодежная биржа труда", МОУ ДОД "Архангельский детско- юношеский центр", территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Главный распорядитель - мэрия города; с 2010 года главные распорядители - мэрия города, управление по физической культуре и спорту.	Отвлечение подростков, склонных к употреблению ПАВ, от пагубного влияния наркоманий, занятость в свободное от учебы время	2008 2009 2010	100,0 60,0 80,5
Итого по разделу:						2008 2009 2010	258,0 124,5 129,0
2. Материально-техническое обеспечение органов и учреждений, занимающихся вопросами профилактики, ограничения распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании и профилактических мероприятий антинаркотической направленности
2.1	Обеспечение и укрепление материальной базы межведомственной комиссии при мэрии города по профилактике и ограничению распространения наркомании, алкоголизма и токсикомании		Формирование информационно-технического обеспечения работы межведомственной комиссии при мэрии города по профилактике и ограничению распространения наркомании, алкоголизма, и токсикомании; приобретение мультимедийного аппарата с целью обеспечения проведения межведомственных тематических мероприятий общегородского значения	Межведомственная комиссия при мэрии города по профилактике и ограничению распространения наркомании, алкоголизма, токсикомании Главный распорядитель - мэрия города	Улучшение технического и качественного обеспечения мероприятий антинаркотической направленности, проводимых силами различных ведомств; экономия средств городского бюджета	2008	80,0
2.2	Организация и проведение цикла ролевых игр "Город" для учащихся образовательных учреждений		Обеспечение проведения тренинга, моделирующего различные аспекты функционирования общества. Игра рассчитана на подростков, педагогов, родителей. Она позволяет представить механизмы втягивания в зависимое поведение. Тренинг проводится на площадках образовательных учреждений города. Приобретение необходимого оборудования для тиражирования опросных листов, материалов тренинга и т.д.; приобретение копировального аппарата, расходных материалов	МОУ "Центр психолого-педагоги- ческой и медико-социальной помощи детям и подросткам "Леда" Главный распорядитель - департамент образования мэрии города	Адекватное реагирование подростков в реальных жизненных ситуациях	2008 2009 2010	46,0 17,0 17,0
2.3.	Проект "Экстремальный спорт - вместо наркотиков"		Развитие нетрадиционных видов спорта в учреждениях дополнительного образования: скейтборд, роллер-спорт, экстремальный туризм	Департамент образования мэрии города, МОУ ДОД ЦДО "Контакт", Главный распорядитель - департамент образования мэрии города	Создание условий для досуга и отдыха молодежи с привлечением подростков группы риска	2008	11,0
2.4.	Оснащение кабинетов медицинской профилактики в муниципальных учреждениях здравоохранения		Приобретение оргтехники, видеотехники, мультимедийных аппаратов, мебели, изготовление стационарных планшетов, печатание и тиражирование методической литературы и др. для МУЗ "Городская клиническая больница N 4", "Городская поликлиника N 2", "Детская поликлиника N 1", "Городская клиническая больница N 6"	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Главный распорядитель - департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города	Пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании среди детей и подростков	2008 2009 2010	70,0 70,0 86,0
2.5.	Оснащение межведомственных массовых мероприятий профилактической направленности сувенирами, атрибутикой, печатной продукцией		Социальная реклама здорового образа жизни; изготовление и распространение на безвозмездной основе среди молодежи и подростков печатной, сувенирной продукции, средств наглядной агитации, направленных на противодействие незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков (в рамках проводимых профилактических мероприятий); обеспечение участников трудовых десантов, субботников, трудовых бригад различной атрибутикой антинаркотической направленности, пропагандирующей здоровый образ жизни; изготовление элементов форменной одежды с тематическими логотипами	Отдел по делам молодежи управления культуры и молодежной политики мэрии города Главный распорядитель - управление культуры и молодежной политики мэрии города	Социальная реклама здорового образа жизни, наглядная агитация здорового образа жизни	2008 2009 2010	70,0 35,0 35,0
Итого по разделу:						2008 2009 2010	277,0 122,0 138,0
3. Организация конкурсно-проектной деятельности
3.1.	Развитие и дальнейшее внедрение подпрограммы "Исакогорский перекресток" Этапы: - школа, свободная от курения; - школа без алкоголя, токсических средств и наркотиков		Разработка социологической диагностики социально-психологической скринирующей программы распространенности курения в разновозрастных, разнополовых группах всех участников образовательного процесса с акцентом на девушек (подготовка к воспитанию здоровых детей). Распространение межведомственного	Северный государственный медицинский университет, ГУЗ "Архангельский областной психоневрологический диспансер", МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 83" Главный распорядитель - мэрия города	Формирование здорового образа жизни у школьников, вовлечение в профилактическую работу родителей, волонтеров из общественных объединений, научных работников, студентов	2008 2009 2010	40,0 22,5 22,5
			алгоритма взаимодействия по профилактике алкоголизма, токсикомании, наркомании. Районный конкурс "Умники и умницы"; творческая лаборатория "Рисуем здоровье"; межведомственный семинар по проблемам химической зависимости; издание наглядных пособий; организация консультативной помощи несовершеннолетним в трудной жизненной ситуации; привлечение к работе студентов СГМУ; оборудование методического кабинета; проведение конкурсов, выставок работ детей и родителей; проведение тематических дискотек; приобретение звукозаписывающей аппаратуры, формирование призового фонда
3.2.	Проект "Маршрут безопасности" по профилактике употребления психоактивных веществ		Передвижная интерактивная информационная выставка и обучающая игра по первичной профилактике употребления психоактивных веществ. Первичная профилактика употребления ПАВ среди подростков проводится в возрасте 11-15 лет. "Маршрут безопасности" состоит из 5 станций, которые дают информацию, побуждающую к размышлению о различных аспектах влияния ПАВ на жизнь человека, а	ОКЦ CПИД и ИЗ, РУ ФСК по АО, МУ "Центр защиты прав несовершеннолетних "Душа", волонтеры молодежного движения "Остановим СПИД" Главный распорядитель - мэрия города	Повышение уровня информированности о различных аспектах влияния ПАВ на жизнь человека; выработка навыков ответственного поведения, позволяющих сохранить здоровье в современных условиях; расширение волонтерского движения по профилактике социально-значимых заболеваний в молодежной среде	2008 2009	70,0 9,0
			также способствуют выработке навыков ответственного поведения, позволяющих сохранить здоровье в современных условиях. На станциях работают специально подготовленные ведущие (модераторы), которые расширяют знания, помогают преодолеть предубеждения, повышают коммуникативные навыки участников, содействуют принятию самостоятельных решений. Для подготовки ведущих (модераторов) проводится специальный трехдневный обучающий семинар
3.3.	Конкурс методических разработок образовательных учреждений по учебно-методическому комплекту "Все цвета, кроме черного"		Конкурс проводится в соответствии с программой внедрения УМК "Все цвета, кроме черного" в образовательных учреждениях города с целью активизации деятельности школ по формированию у детей навыков эффективной адаптации в обществе, стимулирования творческой деятельности	Департамент образования мэрии города, Главный распорядитель - департамент образования мэрии города	Дальнейшее внедрение УМК "Все цвета, кроме черного"	2008	11,0
3.4.	Проект "Здоровым быть - модно!"		Организация свободного доступа молодежи к информации через создание электронной базы данных различных информационных изданий, подготовку периодических изданий на электронных носителях профильной библиотеки, издание закладок-памяток и др.	Управление культуры и молодежной политики мэрии города, МУК "ЦБС" филиал N 2 Главный распорядитель - управление культуры и молодежной политики мэрии города	Повышение информированности молодежи по вопросам здорового образа жизни, распространение информационных обзоров на электронных носителях среди учебных заведений города	2008 2009 2010	18,00 10,0 10,0
3.5.	Городской конкурс граффити "Архангельск без наркотиков"		Отбор скетчей в стиле граффити экспертным советом, выполнение работ самодеятельными художниками на щитах ДВП в рамках Дня города, проведение конкурсов	Управление культуры и молодежной политики, МУК "Детская художественная школа N 1" Главный распорядитель - управление культуры и молодежной политики мэрии города	Выявление и поддержка самодеятельных художников граффити, привлечение молодежи к участию в профилактике различных форм зависимости и пропаганде здорового образа жизни	2008 2009 2010	14,0 8,0 8,0
3.6.	Проект "Мое здоровье"		Создание внутришкольных ученических агитбригад, организация смотра агитбригад; организация и проведение родительской конференции по медицинским проблемам химических зависимостей у детей, организация и проведение семейной игры	АОПД, департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города, МУЗ "Городская поликлиника N2", Архангельский медицинский колледж Главный распорядитель бюджета - мэрия города	Профилактика употребления психоактивных веществ по принципу "Равный - равному", распространение знаний о здоровом образе жизни, усиление связи в системе "дети-родители-педагоги"	2008 2009 2010	28,0 17,5 39,0
3.7.	Проект "Дорога без конца"		Цикл мероприятий для учащихся старших классов и студентов ССУЗов по профилактике травматизма, обусловленного алкогольным состоянием участников дорожного движения	СГМУ, ГУЗ "Архангельский областной психоневрологический диспансер", ГИБДД г. Архангельска Главный распорядитель - мэрия города	Формирование установки на управление любыми транспортными средствами без употребления ПАВ	2008 2009	28,0 14,0
3.8.	Проведение конкурса творческих работ воспитанников детских домов "Мы независимы, а Вы?"		Активизация творческого потенциала подростков и профилактика негативных явлений. Дальнейшее размещение лучших детских работ на билбордах, открытках, календарях	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города Главный распорядитель - департамент здравоохранения и социальной политики	Пропаганда здорового образа жизни, привлечение внимания к проблемам наркомании среди несовершеннолетних, просвещение населения посредством социальной рекламы	2008	21,0
3.9.	Проект "Жизнь без дурмана"		Проект первичной профилактики наркозависимости среди студентов колледжей, ВУЗов города (с использованием различных форм проведения: конференций, семинаров, круглых столов, конкурсов и др.). Конкурс на лучшую компьютерную презентацию, доклад, статью, реферат, видеофильм. Разработка радиопередачи, печатной продукции. Лучшие работы будут растиражированы на CD-дисках, бумажных носителях	Управление культуры и молодежной политики, Северный государственный медицинский университет; ГУЗ "Архангельский областной центр медицинской профилактики" Главный распорядитель - управление культуры и молодежной политики мэрии города	Формирование неприятия употребления наркотиков, снижение любопытства и вероятности вовлечения подростков и молодежи в экспериментирование с наркотиками и токсическими веществами. Создание условий для доверительного, открытого общения, эффективного восприятия информации и творческой атмосферы работы среди подростков и молодежи; внедрение в практику работы с молодежью новых социальных и научно-педагогических технологий, издание сборника тезисов конкурса	2008 2009 2010	42,0 14,0 14,0
3.10	Проект "Архангельский автобус"		Закупка тест-систем для диагностики гепатитов В, С; тиражирование информационных материалов для раздачи населению; закупка презервативов для раздачи в автобусе	ГУЗ "Областной клинический центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями департамента здравоохранения администрации Архангельской области" Главный распорядитель - мэрия города	Создание на базе автобуса передвижного профилактического пункта для работы в местах массового скопления молодежи	2008 2009	35,0 17,5
3.11	Проект "Школа для родителей"		Проведение семинаров, тренингов по медицинским проблемам химических зависимостей несовершеннолетних и молодежи, приобретение и просмотр видеофильмов, проведение дискуссий "Моделирование личностного профиля", проведение практических занятий по обучению родителей приемам первой медицинской помощи в критических ситуациях; моделированию возможных ситуаций, диагностике возможной наркотизации; обучение психологическим методам взаимодействия с детьми (тренинги); проведение совместных мероприятий родителей с детьми	ГУЗ "Архангельский областной психоневрологический диспансер" Главный распорядитель - мэрия города	Получение необходимых сведений о видах и свойствах психоактивных веществ, медицинских психологических последствиях их употребления, о правовой стороне данного вопроса; обучение приемам первой медицинской помощи в критических ситуациях; ранняя диагностика возможной наркотизации; улучшение отношений между родителями и детьми; установление тесной связи со специалистами образовательных учреждений, работающих по соответствующим проблемам	2008	24,0
Итого по разделу:						2008 2009 2010	331,0 112,5 93,5
4. Кадровое обеспечение и методическое сопровождение профилактики зависимостей от психоактивных веществ
4.1.	Семинар "Профилактика химической зависимости у подростков"		Подготовка и проведение обучающего семинара для медицинских работников, социальных педагогов и заместителей директоров школ по здоровьесбережению	Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города; СГМУ; департамент образования мэрии города Главный распорядитель - мэрия города	Повышение уровня знаний в вопросах наркологии и наркологической превентологии	2008 2009 2010	16,0 9,5 12,0
4.2.	Издание пресс-релиза о состоянии наркологической ситуации в Архангельске		Подготовка, анализ ситуации и выпуск брошюр о состоянии наркологической ситуации в Архангельске	СГМУ, ГУЗ "Архангельский областной психоневрологический диспансер" Главный распорядитель - мэрия города	Информирование широких слоев населения и специалистов о состоянии наркологической ситуации в Архангельске	2008 2009 2010	21,0 12,0 8,0
Итого по разделу:						2008 2009 2010	37,0 21,5 20,0
5. Поддержка молодежных и иных общественных инициатив в реализации духовно-ценностных ориентиров профилактики зависимостей от психоактивных веществ и наркотиков
5.1.	Проект "Молодежь за здоровый образ жизни"		Организация деятельности "Оперативных бригад" из волонтеров молодежных организаций, работа дискуссионного молодежного клуба; создание: дискуссионного молодежного клуба, проведение круглых столов; разработка и печатание раздаточных материалов (листовки, памятки для родителей и подростков, плакаты и др); проведение семинаров	Архангельская региональная молодежная экологическая организация "Этас", АРОООО "Российский Красный Крест", молодежные общественные организации Главный распорядитель - управление культуры и молодежной политики мэрии города	Активизация потенциала общественных организаций разного профиля, работающих с молодежью по профилактике наркозависимости, привлечение волонтеров к антинаркотической работе с населением, активизация внутреннего потенциала молодежи	2008 2009 2010	18,0 10,5 10,0
5.2	Проект профилактики наркомании и ВИЧ/СПИДа "Равный обучает равного"		Внедрение новых форм профилактической работы среди подростков и молодежи (в основном ВУЗов) путем подготовки и организации работы инструкторов для работы по принципу "Равный обучает равного". Проведение цикла обучающих семинаров, тренингов, общественных профилактических акций, разработка и издание информационного сборника для волонтеров	Молодежный центр Архангельского регионального отделения общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест" Главный распорядитель - управление культуры и молодежной политики мэрии города	Подготовка 20-25 молодежных лидеров городских молодежных групп к осуществлению деятельности в области профилактики ВИЧ/ СПИДа и наркомании; создание восьми сценариев профилактических мини-акций; проведение в ходе стажировки силами подготовленных молодежных лидеров профилактических семинаров среди молодежи; дополнительное обучение в области профилактики ВИЧ/СПИДа волонтеров силами тренеров, подготовленных в ходе проекта; разработка и издание информационного сборника, включающего в себя информационные материалы по проекту	2008 2009 2010	37,0 12,0 12,5
Итого по разделу:						2008 2009 2010	55,0 22,5 22,5
6. Социально-культурные и спортивные мероприятия, фестивали, акции, работа со СМИ
6.1.	Рекламно-просветительская акция "Рок против наркотиков"		Проведение 3-х часового концертного выступления на открытой площадке МОУ "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам "Леда"; прокат видеоматериалов по наркопрофилактике, приобретение музыкальных инструментов (акустическая гитара) для реализации акции. Реклама услуг по организации свободного времени подростков и молодежи города	МОУ "Центр психо-лого-педагоги- ческой и медико-социальной помощи детям и подросткам "Леда", творческие объединения учреждений дополнительного образования города Главный распорядитель - департамент образования	Просвещение подростков и молодежи по вопросам антинаркотической профилактики. Вовлечение подростков и молодежи в творческие объединения и клубы с целью организации свободного времени	2008 2009 2010	14,0 - -
6.2	Фестиваль молодежи "Выбираем жизнь без наркотиков"		Выездной фестиваль с участием делегаций подростков и молодежи образовательных учреждений города, занимающихся вопросами профилактики зависимого поведения, на базе лесного отеля "Северная роза" Приморского района	МОУ "Центр психолого-педагоги- ческой и медико-социальной помощи детям и подросткам "Леда" Главный распорядитель - департамент образования мэрии города	Повышение активности подростков и молодежи города в проведении профилактики зависимого поведения и асоциальных явлений в молодежной среде. Обмен опытом и апробация инновационных форм работы с молодежью	2008 2009 2010	50,0 60,0 60,0
6.3.	Молодежная акция "Не преступи черту "		В рамках акции в учреждениях дополнительного образования проводятся культурно-спортивные мероприятия: турнир по экстремальному туризму, фестиваль альтернативной музыки, спортивные соревнования, выставки	Департамент образования МОУ ДОД "Центр дополнительного образования "Контакт", Главный распорядитель - департамент образования мэрии города	Создание условий для полноценного досуга и отдыха, приобщение несовершеннолетних к здоровому образу жизни.	2008	8,0
6.4.	Городской фестиваль студенческого творчества "Молодежь против наркотиков!"		Организация отборочных туров, проведение финального концерта для студентов учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования, подготовка и проведение вечера-чествования волонтеров-организаторов творческих инициатив, направленных на пропаганду здорового образа жизни	Управление культуры и молодежной политики мэрии, МУК "Ломоносовский Дворец культуры" Главный распорядитель - управление культуры и молодежной политики мэрии города	Привлечение творческого потенциала молодежи к профилактике наркомании и зависимости от психоактивных веществ в студенческой среде	2008 2009 2010	58,0 16,0 16,0
6.5.	Спортивные соревнования, конкурсы, игры среди подростков и молодежи, групп риска и употребляющих психоактивные вещества		Проведение различных спортивных соревнований дворовых команд по территориальным округам	Управление по физической культуре и спорту мэрии города Главный распорядитель - управление по физической культуре и спорту мэрии города	Формирование средствами физической культуры и спорта поведения подростков и молодежи, ориентированного на отказ от потребления психоактивных веществ	2008 2009 2010	42,0 21,0 21,0
6.6.	Ведение рубрики по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании в газете "Новый Архангельск"			Департаменты информации и общественных связей, здравоохранения и социальной политики мэрии города	Изменение отношения населения к собственному здоровью. Приостановление роста злоупотребления наркотиками, сокращение наркоманий
Итого по разделу:						2008 2009 2010	172,0 97,0 97,0
Итого по Программе						2008 2009 2010	1130,0 500,0 500,0
Итоговые суммы по главным распорядителям средств городского бюджета:
1.		Департамент здравоохранения и социальной политики мэрии города				2008 2009 2010	179,0 120,0 120,0
2.		Департамент образования мэрии города				2008 2009 2010	210,0 91,5 91,5
3.		Мэрия города				2008 2009 2010	442,0 162,0 97,5
4.		Управление культуры и молодежной политики мэрии города				2008 2009 2010	257,0 105,5 105,5
5.		Управление по физической культуре и спорту мэрии города				2008 2009 2010	42,0 21,0 85,5