Решение Совета депутатов МО "Онежское" Архангельской области от 20 июня 2013 г. N 92 "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в муниципальном образовании "Онежское" и отмене решения Совета депутатов муниципального образования "Онежское" от 10 сентября 2009 года N 37"

Решение Совета депутатов МО "Онежское"
от 20 июня 2013 г. N 92
"Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле в муниципальном образовании "Онежское" и отмене решения Совета депутатов муниципального образования "Онежское" от 10 сентября 2009 года N 37"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Совет депутатов муниципального образования "Онежское" третьего созыва

решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о погребении и похоронном деле в муниципальном образовании "Онежское".

2. Отменить решение Совета депутатов муниципального образования "Онежское" от 10 сентября 2009 года N 37 "Об утверждении Порядка содержания мест погребения в муниципальном образовании "Онежское" и Положения о порядке предоставления гражданам гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Онежского муниципального образования

А.Н. Вепрев

Положение
о погребении и похоронном деле в муниципальном образовании "Онежское"
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования "Онежское" третьего созыва от 20 июня 2013 г. N 94)

I. Общие положения

1.1. Положение о погребении и похоронном деле в муниципальном образовании "Онежское" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", уставом муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - МО "Онежский муниципальный район"), Уставом муниципального образования "Онежское", и определяет основы организации похоронного дела на территории муниципального образования "Онежское" (далее - МО "Онежское").

1.2. Основными принципами в сфере погребения и похоронного дела в МО "Онежское" являются:

1.2.1. Гарантии погребения умершего с учетом его волеизъявления, выраженного лицом при жизни и пожелании родственников.

1.2.2. Соблюдение санитарных, экологических и иных требований к выбору места погребения.

1.2.3. Доступность услуг по погребению для населения.

1.2.4. Равный доступ лиц, оказывающих услуги по погребению, на рынок услуг по погребению.

1.3. Понятия, используемые в Положении, применяются в значении, определенном законодательством Российской Федерации.

II. Полномочия органов местного самоуправления МО "Онежский муниципальный район" и МО "Онежское" в сфере погребения и похоронного дела

2.1. К вопросам местного значения МО "Онежское" относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

2.2. В ведении органов местного самоуправления МО "Онежское" находятся общественные кладбища.

В ведении органов местного самоуправления МО "Онежское" могут находиться вероисповедальные кладбища, воинские кладбища, военные мемориальные кладбища, воинские захоронения в братских и индивидуальных могилах на общих кладбищах и вне кладбищ.

2.3. Администрация МО "Онежский муниципальный район":

2.3.1. Определяет в установленном порядке стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Архангельской области.

2.3.2. Определяет стоимость услуг, оказываемых при погребении умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение.

2.3.3. Определяет стоимость услуг, оказываемых при погребении умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

2.3.4. Организует похоронное дело в МО "Онежское".

2.3.5. Принимает решение о создании мест погребения.

2.3.6. Принимает решение о переносе мест погребения (в случае постоянных затоплений, оползней, после землетрясения и других стихийных бедствий).

2.3.7. Принимает решение о предоставлении земельного участка для размещения места погребения.

2.3.8. Принимает решение о создании на территории муниципальных общественных кладбищ кварталов (участков) семейных (родовых) захоронений, воинских участков, участков для захоронения урн с прахом, участков для захоронения умерших, личность которых не установлена, и умерших, не имеющих лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение.

2.3.9. Оказывает в пределах своей компетенции содействие лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечении государственных границ.

2.3.10. Обеспечивает предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха умершего.

2.3.11. Принимает решение о приостановлении или прекращении деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения.

2.3.12. Принимает меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека.

2.3.13. Организует перед проведением любых работ на территориях бывших боевых действий, концентрированных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий обследование местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений.

2.3.14. Принимает решение об обозначении и регистрации места захоронения при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений, а также об организации в необходимых случаях перезахоронения останков погибших.

2.3.15. Принимает решение о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела.

2.3.16. Определяет порядок деятельности специализированной службы.

2.3.17. Осуществляет контроль за деятельностью специализированной службы.

2.3.18. Организует содержание мест погребения.

2.3.19. Организует деятельность кладбищ.

2.3.20. Устанавливает требования к качеству услуг по погребению, входящих в гарантированный перечень.

2.3.21. Принимает решение о создании, определяет порядок формирования и полномочия попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела.

2.3.22. Осуществляет регистрацию, перерегистрацию захоронений, перезахоронений и эксгумаций, произведенных на территории муниципальных кладбищ.

2.3.23. Определяет возможность исполнения волеизъявления умершего, выраженного лицом при жизни, о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, за исключением случаев наличия на указанном умершим месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

2.3.24. Осуществляет оформление и выдачу документов, необходимых для погребения умерших на муниципальных кладбищах.

2.3.25. Организует размещение заказов на право заключения договоров по содержанию мест захоронения.

2.3.26. Обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров по содержанию мест захоронения.

2.3.27. Разрабатывает и издает в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам погребения и похоронного дела.

2.3.28. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области, муниципальными правовыми актами МО "Онежский муниципальный район" и МО "Онежское".

III. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

3.1. Специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) является организация, создаваемая Администрацией МО "Онежский муниципальный район" в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, не являющиеся специализированными службами, вправе осуществлять деятельность по оказанию ритуальных услуг и услуг по погребению.

Все субъекты рынка ритуальных услуг пользуются равными правами в деятельности по предоставлению гражданам услуг по погребению и ритуальных услуг.

3.2. Специализированная служба:

3.2.1. Оказывает услуги по погребению, указанные в предусмотренном законодательством гарантированном перечне.

3.2.2. Осуществляет погребение умерших при отсутствии у них супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение.

3.2.3. Осуществляет погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

3.2.4. Формирует и обеспечивает сохранность документов по приему и исполнению заказов на оказание гарантированного перечня услуг по погребению.

3.2.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области, муниципальными правовыми актами МО "Онежский муниципальный район" и МО "Онежское".

3.3. Специализированная служба по желанию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, может предоставлять на платной основе услуги сверх гарантированного перечня услуг по погребению, а также оказывать за плату услуги из гарантированного перечня в случаях, установленных законодательством.

3.4. Специализированная служба не вправе препятствовать в осуществлении погребения (в том числе путем предания умершего земле) лицам, исполняющим волеизъявление умершего, выраженное лицом при жизни, а также действующим от имени и по поручению супруга, близких родственников, иных родственников, законных представителей, иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего. Специализированная служба не вправе обязывать (понуждать) приобретать у неё ритуальные услуги и услуги по погребению, в том числе входящие в гарантированный перечень.

IV. Заключительные положения

4.1. Действия (бездействия) органов местного самоуправления, специализированной службы, иных участников правоотношений в сфере похоронного дела могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.2. Ответственность за правонарушения в сфере погребения и похоронного дела устанавливается законодательством Российской Федерации и Архангельской области.