Постановление Администрации МО "Котлас" Архангельской области от 26 ноября 2014 г. N 2813 "Об утверждении Положения о поддержании общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Котлас"

Постановление Администрации МО "Котлас"
от 26 ноября 2014 г. N 2813
"Об утверждении Положения о поддержании общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Котлас"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением администрации муниципального образования "Котлас" от 21.02.2014 N 372 "Об утверждении Положения о муниципальном звене Архангельской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Котлас", в целях поддержания общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Котлас", руководствуясь статьями 34, 37 Устава МО "Котлас", администрация МО "Котлас" постановляет:

1. Утвердить Положение о поддержании общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Котлас".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте МО "Котлас" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы администрации МО "Котлас"

О.В. Денисов

Положение
о поддержании общественного порядка при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Котлас"
(утв. постановлением администрации МО "Котлас" от 26 ноября 2014 г. N 2813)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 2, п. "е" ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 6 ст. 12 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", п. 8 и п. 28 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", ст. 7 Областного закона от 20.09.2005 N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны", постановлениями администрации муниципального образования "Котлас" от 21.02.2014 N 372 "Об утверждении Положения о муниципальном звене Архангельской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Котлас" от 20.02.2013 N 588 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению противопожарной безопасности МО "Котлас".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду п. 8 и п. 28 части 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ

2. Положение определяет порядок организации и проведения мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Котлас".

3. Поддержание общественного порядка при ликвидации ЧС осуществляется в рамках функционирования муниципального звена Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Котлас" (далее звено РСЧС).

4. Силы и средства звена РСЧС, привлекаемые для поддержания общественного порядка при ЧС, применяются в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

5. Основными мероприятиями по поддержанию общественного порядка являются:

- предупреждение и пресечение правонарушений в зоне ЧС;

- организация регулирования движения всех видов транспорта в зоне ЧС;

- охрана материальных ценностей и личного имущества пострадавших;

- осуществление блокирования (изоляции, оцепления) зоны ЧС для предотвращения проникновения лиц, не участвующих в аварийно-спасательных работах;

- обеспечение поддержания общественного порядка при проведении эвакуационных мероприятий;

- определение состава, подготовка и планирование действий сил и средств, привлекаемых к поддержанию общественного порядка;

- пресечение паники, ложных и провокационных слухов;

- розыск пропавших людей;

- оповещение населения в случае необходимости об угрозе возникновения ЧС через средства массовой информации, а также с использованием автомобильной техники с громкоговорящими установками.

6. На территории МО "Котлас" поддержание общественного порядка при ЧС муниципального характера организует председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО "Котлас" (далее КЧС и ПБ).

7. Председатель КЧС и ОПБ МО "Котлас" в пределах своей компетенции:

- проводит внеплановое заседание КЧС и ОПБ МО "Котлас";

- организует информирование населения о возникшей опасности, установленных способах и путях выхода из зоны ЧС;

- обеспечивает непрерывное управление силами и средствами, привлекаемыми для поддержания общественного порядка. Управление силами и средствами звена РСЧС осуществляется с подвижных пунктов управления, развертываемых в местах постоянной дислокации или непосредственно в районах ЧС;

- организует регулирование движения всех видов транспорта в зоне ЧС.

8. Поддержание общественного порядка в зоне ЧС до прибытия сил и средств, привлекаемых для поддержания общественного порядка, осуществляется силами и средствами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывших в зону ЧС первыми.

9. К осуществлению мероприятий по поддержанию общественного порядка в соответствии с законодательством могут привлекаться нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования, а также спасатели, не входящие в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ. Для оказания содействия лицам, осуществляющим мероприятия по поддержанию общественного порядка, в установленном порядке могут привлекаться народные дружины или отдельные граждане.

10. Обеспечение охраны общественного порядка при ЧС природного и техногенного характера на территории МО "Котлас" осуществляют органы внутренних дел, дислоцирующиеся на территории МО "Котлас" во взаимодействии с органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС.

11. Общее руководство силами и средствами, участвующими в ликвидации ЧС и их последствий, организацию их взаимодействия осуществляет руководитель работ по ликвидации ЧС, определяемый Главой МО "Котлас".

12. Руководитель работ в ходе ликвидации ЧС обязан:

- организовать блокирование (изоляцию, оцепление) зоны ЧС для предотвращения проникновения лиц, не участвующих в аварийноспасательных работах;

- определить маршруты передвижения пострадавших и обеспечить поддержание общественного порядка при проведении эвакуационных мероприятий;

- организовать охрану материальных ценностей и личного имущества пострадавших;

- принять другие необходимые меры, обусловленные развитием ЧС и ходом работ по ее ликвидации;

- проводить сбор, обработку и анализ информации о фактах и условиях, способствующих возникновению ЧС, материальном ущербе, количестве пострадавших, обмен информацией с органами управления, участвующими в ликвидации ЧС.

13. Решение руководителя работ по ликвидации ЧС по вопросам поддержания общественного порядка в зоне ЧС является обязательным для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Планы действий органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах и планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС звена РСЧС, нештатных аварийно - спасательных формирований разрабатываются заблаговременно, согласовываются соответственно с органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС.