2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на директора департамента финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города Карпову Л.П.
|
И.о. мэра города |
В.Н. Павленко |
Порядок
исполнения сводной бюджетной росписи городского бюджета
на 2007 год и внесения изменений в нее
(утв. распоряжением мэра города Архангельска от 5 февраля 2007 г. N 1р)
Настоящий Порядок определяет правила исполнения сводной бюджетной росписи городского бюджета на 2007 год (далее - сводная роспись) и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), решениями Архангельского городского Совета депутатов от 21.12.2005 N 88 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Архангельск" и от 12.12.2006 N 310 "О городском бюджете на 2007 год" (далее - решение о городском бюджете).
1. Сводная роспись составляется департаментом финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города (далее - департамент финансов) на основании поквартального распределения доходов, расходов и источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2007 год, утвержденного постановлением мэра города, и бюджетных росписей главных распорядителей средств городского бюджета (далее - главные распорядители) по получателям средств городского бюджета (далее - получатели средств).
Сводная роспись включает в себя:
роспись доходов городского бюджета на год с поквартальным распределением в разрезе кодов администраторов поступлений в городской бюджет и кодов доходов бюджетной классификации Российской Федерации;
роспись расходов городского бюджета на год с поквартальным распределением в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья);
роспись источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на год с поквартальным распределением в разрезе кодов администраторов и кодов классификации источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета.
Сводная роспись утверждается директором департамента финансов не позднее 15 дней после утверждения городского бюджета на 2007 год и направляется бюджетным отделом департамента финансов (далее - бюджетный отдел) в электронном виде в отдел казначейского исполнения бюджета департамента финансов (далее - казначейский отдел) и на бумажных носителях в отдел бухгалтерского учета и отчетности департамента финансов (далее - отдел учета и отчетности), а также в Архангельский городской Совет депутатов для сведения.
2. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются департаментом финансов в размере ассигнований, установленных сводной росписью, в целом на год в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья).
3. При составлении и исполнении сводной росписи, а также при утверждении и доведении лимитов бюджетных обязательств департамент финансов вправе использовать отличительные признаки: счета расходов, коды фондов и другие.
Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по расходам, осуществляемым за счет средств целевой финансовой помощи, отражаются с применением кодов целевых межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета, согласно приложению N 1. Департамент финансов вправе производить дальнейшую детализацию кодов целевых межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета.
4. Показатели сводной росписи доводятся департаментом финансов до главных распорядителей, администраторов поступлений в городской бюджет (далее - администраторы поступлений) и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета (далее - администраторы источников) в течение пяти дней со дня утверждения сводной росписи в форме уведомлений согласно приложениям N 2, 3 и 4 к настоящему Порядку.
Бюджетный отдел оформляет уведомления о бюджетных ассигнованиях и об источниках внутреннего финансирования дефицита городского бюджета в двух экземплярах и передает в отраслевые отделы департамента финансов (далее - отраслевые отделы), из которых один экземпляр отраслевые отделы направляют соответствующему главному распорядителю (администратору источников).
Отдел доходов департамента финансов (далее - отдел доходов) оформляет уведомления о доходах городского бюджета в двух экземплярах, один из которых направляется соответствующему администратору поступлений.
5. Лимиты бюджетных обязательств доводятся департаментом финансов до главных распорядителей в течение пяти дней со дня утверждения сводной росписи в форме уведомлений согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, при этом в уведомления не включаются лимиты бюджетных обязательств по выбытию финансовых активов.
Уведомления о лимитах бюджетных обязательств оформляются казначейским отделом в трех экземплярах. Первый экземпляр остается в казначейском отделе, два экземпляра передаются отделу учета и отчетности, один из которых направляется соответствующему главному распорядителю.
6. На основании доведенных показателей сводной росписи главные распорядители в течение пяти дней со дня их поступления из департамента финансов доводят до получателей средств уведомления о бюджетных ассигнованиях на год с поквартальным распределением в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
Главный распорядитель также оформляет уведомление о бюджетных ассигнованиях на обеспечение своего содержания, включая реализуемые главным распорядителем централизованные мероприятия и городские целевые программы.
Уведомления о бюджетных ассигнованиях оформляются главными распорядителями по подведомственным им получателям средств в двух экземплярах, один из которых остается у главного распорядителя, а второй экземпляр направляется соответствующему получателю средств.
7. Бюджетные ассигнования доводятся главными распорядителями в объеме, предусмотренном им сводной росписью, за исключением бюджетных ассигнований по расходам на реализацию отдельных централизованных мероприятий и городских целевых программ в области образования, культуры, спорта и социальной политики, а также на содержание подведомственных им муниципальных учреждений, создание которых предусмотрено осуществить в течение 2007 года.
Уведомления о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных сводной росписью на реализацию отдельных централизованных мероприятий и городских целевых программ в области образования, культуры, спорта и социальной политики, доводятся главными распорядителями до подведомственных получателей средств после издания соответствующего приказа главного распорядителя.
Уведомления о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных сводной росписью на содержание новых муниципальных учреждений, создание которых предусмотрено в течение 2007 года, доводятся главными распорядителями до подведомственных получателей средств после открытия им в департаменте финансов лицевых счетов.
8. На основании доведенных лимитов бюджетных обязательств главные распорядители в течение пяти дней со дня их поступления из департамента финансов оформляют уведомления о лимитах бюджетных обязательств на год в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации (глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
Главные распорядители оформляют уведомления о лимитах бюджетных обязательств по находящимся в их ведении получателям средств, а также на обеспечение главного распорядителя, включая реализуемые главным распорядителем централизованные мероприятия и городские целевые программы. При этом лимиты бюджетных обязательств, отраженные главным распорядителем в уведомлениях о лимитах бюджетных обязательств не должны превышать лимиты бюджетных обязательств, доведенные ему департаментом финансов, и объемы бюджетных ассигнований, отраженные главным распорядителем в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях.
Главные распорядители оформляют в одном экземпляре уведомление о лимитах бюджетных обязательств без учета целевой финансовой помощи и уведомление о лимитах бюджетных обязательств по средствам целевой финансовой помощи из областного бюджета, а также в двух экземплярах реестр уведомлений о лимитах бюджетных обязательств без учета целевой финансовой помощи и реестр уведомлений о лимитах бюджетных обязательств по средствам целевой финансовой помощи из областного бюджета и направляют их в казначейский отдел.
Казначейский отдел после проверки соответствия лимитов бюджетных обязательств требованиям, установленным настоящим пунктом, направляет один экземпляр реестров уведомлений о лимитах бюджетных обязательств и уведомления о лимитах бюджетных обязательств в отдел учета и отчетности, а при наличии замечаний, возвращает их главному распорядителю.
Отдел учета и отчетности реестры уведомлений о лимитах бюджетных обязательств оставляет у себя, уведомление о лимитах бюджетных обязательств без учета целевой финансовой помощи направляет получателю средств одновременно с выпиской из его лицевого счета, а уведомление о лимитах бюджетных обязательств по средствам целевой финансовой помощи из областного бюджета, направляет Отделению по г. Архангельску Управления федерального казначейства по Архангельской области.
В соответствии с пунктом 16 решения о городском бюджете главные распорядители вправе доводить лимиты бюджетных обязательств до находящихся в их ведении получателей средств по мере необходимости принятия ими соответствующих денежных обязательств.
9. Получатели средств в течение десяти дней со дня получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств составляют и представляют на утверждение главным распорядителям сметы расходов по установленной форме.
Главные распорядители в течение пяти рабочих дней со дня представления получателями средств смет расходов утверждают их и в течение одного дня со дня их утверждения направляют в департамент финансов.
10. Финансирование расходов городского бюджета в 2007 году осуществляется в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, соответствующими сводной росписи с учетом вносимых изменений.
11. В 2007 году устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств.
11.1. Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется департаментом финансов на основании пунктов 5, 14 и 18 решения о городском бюджете, а также в соответствии с Бюджетным кодексом в рамках полномочий департамента финансов и главных распорядителей в следующем порядке:
11.1.1. Изменения в роспись доходов городского бюджета и роспись источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета вносятся в случаях:
- уточнения закрепленных источников доходов и источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета за администраторами в связи с изменением их функций;
- внесения изменений в решение о городском бюджете в части объемов поступлений доходов и источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета;
- внесения изменений в постановление мэра города "О поквартальном распределении доходов, расходов и источников финансирования дефицита городского бюджета на 2007 год" в части объемов поступлений доходов и источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета;
- изменения бюджетной классификации доходов и источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
- установленных дефисами два-четыре пункта 14 решения о городском бюджете.
11.1.2. Внесение изменений в роспись расходов городского бюджета и лимиты бюджетных обязательств по обращениям главных распорядителей осуществляется до 5 декабря 2007 года. Изменения в роспись расходов городского бюджета первого, второго и третьего кварталов вносятся не более двух раз в квартал по соответствующему подразделу. При этом предложения главных распорядителей о внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств направляются в департамент финансов до 15 числа последнего месяца текущего квартала.
После указанных сроков изменения в роспись расходов городского бюджета и лимиты бюджетных обязательств вносятся в случаях:
- внесения изменений в решение о городском бюджете;
- получения уведомлений администрации Архангельской области о выделении дополнительной целевой финансовой помощи из областного бюджета;
- изменения бюджетной классификации Российской Федерации;
- установленных дефисами два-четыре пункта 18 решения о городском бюджете.
11.1.3. К письменным обращениям о внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств должны быть приложены следующие документы:
- расчеты и обоснования сумм сложившейся или предполагаемой экономии по экономическим статьям расходов в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- расчеты и обоснования сумм предполагаемого направления бюджетных средств по экономическим статьям расходов в разрезе функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
По городской программе капитальных вложений предлагаемые главным распорядителем изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств согласовываются с заместителем мэра города по городскому хозяйству.
Департамент финансов вправе запросить дополнительные расчеты и обоснования, необходимые для принятия решения о внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств.
11.1.4. Отраслевой отдел в пятидневный срок после получения письменных обращений рассматривает представленные документы, проверяет правильность и обоснованность внесения изменений в сводную роспись, в том числе проверяет, чтобы бюджетные ассигнования с учетом вносимых изменений не были меньше объемов произведенного финансирования, и готовит заключение на имя директора департамента финансов по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку (далее - заключение). Оформленное в установленном порядке заключение визируется заместителем директора департамента финансов - начальником бюджетного отдела.
После согласования заключения директором департамента финансов, отраслевой отдел оформляет справку-уведомление об изменении сводной бюджетной росписи городского бюджета и лимитов бюджетных обязательств (далее - справка-уведомление) по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.
11.1.5. Оформление справки-уведомления производится с присвоением следующих кодов видов изменений:
001 - изменения, вносимые в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
002 - изменения, вносимые в случае уточнения закрепленных источников доходов за администраторами поступлений в городской бюджет;
003 - изменения, вносимые в случае уточнения закрепленных источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета за администраторами источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета;
004 - изменения, вносимые в случае обращения взыскания на средства городского бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
006 - изменения, вносимые в случае образования в ходе исполнения городского бюджета за 2007 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
007 - изменения, вносимые в случае поступления средств из областного бюджета;
008 - изменения, вносимые на основании распоряжений мэра города о выделении средств из резервного фонда мэрии города;
009 - изменения, вносимые на основании распоряжений мэра города о выделении средств из резервного фонда мэрии города на финансирование непредвиденных расходов территориальных округов;
010 - изменения, вносимые в случае перемещения бюджетных назначений в связи с изменением бюджетной классификации Российской Федерации;
011 - изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных ассигнований между объектами городской программы капитальных вложений;
012 - изменения, вносимые в случае перемещения бюджетных назначений без изменения суммарных итогов конкретных кварталов;
013 - изменения, вносимые в случае перемещения бюджетных назначений с изменением суммарных итогов конкретных кварталов;
014 - изменения, вносимые в случае поступления дополнительных доходов;
015 - изменения, вносимые в случае направления остатков на 1 января 2007 года средств целевой финансовой помощи из областного бюджета.
11.1.6. Справка-уведомление оформляется отраслевым отделом в четырех экземплярах - при изменении годовых объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, в остальных случаях - в трех экземплярах.
11.1.7. Подписанная начальником отраслевого отдела справка-уведомление передается в бюджетный отдел. После проверки бюджетным отделом соответствия изменений, вносимых в сводную роспись, бюджетной классификации Российской Федерации, справка-уведомление подписывается начальником бюджетного отдела. Первый экземпляр справки-уведомления, остается в бюджетном отделе. Остальные экземпляры справки-уведомления с документами главных распорядителей и заключением, согласованным директором департамента финансов, передаются в соответствующий отраслевой отдел, из которых один экземпляр направляется главному распорядителю.
11.1.8. При изменении годовых объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств отраслевой отдел предает справку-уведомление в казначейский отдел. После проверки казначейским отделом соответствия сумм вносимых изменений остаткам лимитов бюджетных обязательств и объему принятых денежных обязательств, справка-уведомление передается в бюджетный отдел.
Один из подписанных начальником бюджетного отдела экземпляров справки-уведомления передается в казначейский отдел. На основании справки-уведомления департамент финансов оформляет и доводит до главных распорядителей уточненные лимиты бюджетных обязательств в порядке, изложенном в пункте 5 настоящего Порядка.
11.1.9. После внесения изменений в сводную роспись главные распорядители в трехдневный срок после получения справки-уведомления оформляют и доводят до получателей средств уведомления об изменении объемов бюджетных ассигнований в порядке, изложенном в пункте 6 настоящего Порядка.
В случае изменения годовых объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по получателям средств городского бюджета главные распорядители также доводят до подведомственных им получателей средств уточненные лимиты бюджетных обязательств. Оформление и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств производится в порядке, изложенном в пункте 8 настоящего Порядка.
11.2. Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств департаментом финансов имеет следующие особенности:
11.2.1. При направлении образовавшихся на счете по учету средств городского бюджета на 1 января 2007 года остатков средств целевой финансовой помощи, поступившей из областного бюджета, департамент финансов вносит изменения в роспись расходов городского бюджета и роспись источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета, а также лимиты бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
11.2.2. При выделении средств из резервных фондов мэрии города оформление справок-уведомлений производится отраслевыми отделами на основании распоряжений мэра города путем уменьшения расходов резервных фондов мэрии города с одновременным увеличением расходов по соответствующим разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с сохранением целевой статьи 070 00 00 "Резервные фонды" и вида расходов 184 "Резервные фонды органов местного самоуправления".
11.2.3. Для исполнения судебных актов по искам к городскому бюджету о взыскании денежных средств за счет городской казны в части расходов, по которым решением о городском бюджете не предусмотрены соответствующие бюджетные ассигнования, при отсутствии иных предложений главных распорядителей департамент финансов вправе вносить изменения в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств в следующем порядке:
отраслевые отделы при подготовке справок-уведомлений, отражают увеличение объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на финансирование расходов по исполнительным листам с одновременным уменьшением (со знаком "-") по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации: глава 092 раздел 01 "Общегосударственные вопросы", подраздел 0112 "Обслуживание государственного и муниципального долга", целевая статья 0650000 "Процентные платежи по долговым обязательствам", вид расходов 152 "Процентные платежи по муниципальному долгу", код экономической классификации 231 "Обслуживание внутренних долговых обязательств".
11.3. Главные распорядители в пределах своей компетенции самостоятельно перемещают бюджетные ассигнования между получателями средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя средств.
Оформление и доведение уведомлений об изменении бюджетных ассигнований производится в порядке, изложенном в пункте 6 настоящего Порядка. О соответствующих перемещениях бюджетных ассигнований главные распорядители должны уведомить отраслевой отдел.
Оформление и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств производится в порядке, изложенном в пункте 8 настоящего Порядка.
12. Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, департамент финансов доводит до главных распорядителей администраторов доходов и администраторов источников уведомления о доходах, о бюджетных ассигнованиях и об источниках внутреннего финансирования дефицита городского бюджета с учетом изменений, вносимых в сводную роспись в соответствии с настоящим Порядком.
Оформление и доведение уведомлений о доходах, о бюджетных ассигнованиях и об источниках внутреннего финансирования дефицита городского бюджета осуществляется в порядке, изложенном в пункте 4 настоящего Порядка.
13. Ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, департамент финансов направляет для сведения в Архангельский городской Совет депутатов сводную роспись с учетом всех изменений, вносимых в течение месяца.
Приложение N 1
к Порядку исполнения
сводной бюджетной росписи
городского бюджета на 2007 год
и внесения изменений в нее
Перечень целевых межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета
|
Наименование |
Код целевых межбюджетных трансфертов |
| 1 | 2 |
| Субвенция на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (код цели - 903) |
А |
| Субвенция на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (код цели - 905) |
С |
| Субвенция на развитие города Архангельска как областного центра Архангельской области (код цели - 907) |
D |
| Субвенция на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях (код цели - 910) |
F |
| Субвенция на осуществление государственных полномочий в сфере охраны труда (код цели - 911) |
G |
| Субвенция на осуществление государственных полномочий по созданию и функционированию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (код цели - 912) |
H |
| Субвенция на осуществление государственных полномочий по созданию и функционированию административных комиссий (код цели - 913) |
K |
| Субвенция на осуществление государственных полномочий по реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (код цели - 914) |
L |
| субвенция на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа жилым помещением (код цели - 916) |
M |
| Субвенция на организацию предоставления бесплатного дошкольного образования детям-инвалидам в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (код цели - 921) |
Z |
| Субвенция на цели равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (код цели - 406) |
J |
| Субвенция на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации (код цели - 100) |
O |
| Субвенция на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи (код цели - 220) |
U |
| Субсидия на частичное возмещение расходов на предоставление мер социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (код цели - 904) |
В |
| Субсидия на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей (код цели - 918) |
P |
| Субсидия на внедрение инновационных образовательных программ в государственных и муниципальных общеобразовательных школах (код цели - 190) |
T |
| Субсидия на возмещение расходов, связанных с реализацией мер социальной поддержки по предоставлению бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (код цели - 919) |
Y |
| Региональные целевые программы (код цели - 917) | N |
| Федеральная адресная инвестиционная программа (код цели - 430) | R |
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к Порядку исполнения
сводной бюджетной росписи
городского бюджета на 2007 год
и внесения изменений в нее
Уведомление
об объемах доходов городского бюджета
на 2007 год
/---------\
| код |
| админис-|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.