Распоряжение мэра г. Архангельска от 24 декабря 2007 г. N 1523р "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи городского бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств городского бюджета на 2008 год"

1.1. Сводная роспись составляется департаментом финансов и казначейского исполнения бюджета мэрии города (далее - департамент финансов). В состав сводной росписи включается:

роспись расходов городского бюджета на год в разрезе ведомственной структуры расходов городского бюджета и кодов классификации операций сектора государственного управления (главный распорядитель средств городского бюджета, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, классификация операций сектора государственного управления) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

роспись источников финансирования дефицита городского бюджета на год в разрезе главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета и кодов источников финансирования дефицита городского бюджета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

1.2. Сводная роспись утверждается директором департамента финансов не позднее чем за десять дней до начала финансового года и направляется бюджетным отделом департамента финансов (далее - бюджетный отдел) в электронном виде в отдел казначейского исполнения бюджета департамента финансов (далее - казначейский отдел) и отдел бухгалтерского учета и отчетности департамента финансов (далее - отдел учета и отчетности), а также на бумажном носителе в Архангельский городской Совет депутатов для сведения.

1.3. Показатели утвержденной сводной росписи должны соответствовать решению Архангельского городского Совета депутатов о городском бюджете на 2008 год (далее - решение о городском бюджете).

1.4. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются директором департамента финансов на год в разрезе ведомственной структуры расходов городского бюджета и кодов классификации операций сектора государственного управления (главный распорядитель средств городского бюджета, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, классификация операций сектора государственного управления).

Лимиты бюджетных обязательств утверждаются одновременно с утверждением сводной росписи в размере бюджетных ассигнований, установленных сводной росписью.

1.5. Показатели сводной росписи доводятся департаментом финансов до главных распорядителей средств городского бюджета (далее - главные распорядители) и главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета (далее - главные администраторы источников) в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной росписи в форме уведомлений согласно приложениям N 3, 4 к настоящему Порядку.

Уведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомления об источниках финансирования дефицита городского бюджета оформляются бюджетным отделом в двух экземплярах и направляются в отраслевые отделы департамента финансов (далее - отраслевые отделы), из которых один экземпляр отраслевые отделы направляют соответствующему главному распорядителю (главному администратору источников).

1.6. Лимиты бюджетных обязательств доводятся департаментом финансов до главных распорядителей в течение двух рабочих дней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств в форме уведомлений согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Уведомления о лимитах бюджетных обязательств оформляются казначейским отделом в двух экземплярах, из которых один экземпляр направляется соответствующему главному распорядителю.

1.7. При составлении и ведении сводной росписи, а также при утверждении и доведении лимитов бюджетных обязательств департамент финансов вправе использовать отличительные признаки: счета расходов, коды фондов, коды цели и другие.

1.8. Изменение показателей сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств (далее - изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств) осуществляется в соответствии:

с решением Архангельского городского Совета депутатов о внесении изменений в решение о городском бюджете;

с решением директора департамента финансов без внесения изменений в решение о городском бюджете на основании пункта 3 статьи 217, пункта 2 статьи 232 и пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, а также пункта 24 решения о городском бюджете, в том числе по обращениям главных распорядителей.

1.8.1. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по обращениям главных распорядителей может осуществляться в следующих случаях:

недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о городском бюджете на их исполнение;

недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета;

увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю при условии, что увеличение по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

распределения бюджетных ассигнований за счет экономии, образовавшейся по результатам размещения муниципального заказа, и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения городского бюджета на 2008 год.

1.8.2. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по обращениям главных распорядителей осуществляется до 15 декабря 2008 года.

После указанного срока изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется в следующих случаях:

внесения изменений в решение о городском бюджете;

использования средств резервного фонда мэрии города;

поступления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

изменения или уточнения бюджетной классификации.

1.8.3. Внесение изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств осуществляется департаментом финансов на основании справок-уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи городского бюджета (далее - справка-уведомление) и уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств.

1.9. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств по обращениям главных распорядителей осуществляется в следующем порядке:

1.9.1. Главные распорядители направляют письменные обращения в департамент финансов о предлагаемых изменениях сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств не позднее 10 декабря 2008 года.

К письменным обращениям главных распорядителей о внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств должны быть приложены следующие документы:

расчеты и обоснования сумм сложившейся или предлагаемой экономии по кодам классификации операции сектора государственного управления;

расчеты и обоснования сумм предлагаемого направления бюджетных ассигнований по кодам классификации операции сектора государственного управления;

письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.

Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о городском бюджете не допускается.

Использование бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание вновь создаваемых в 2008 году муниципальных учреждений, на иные цели осуществляется главным распорядителем только по согласованию с департаментом финансов.

По городской инвестиционной программе предлагаемые главным распорядителем изменения сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств согласовываются с заместителем мэра города по городскому хозяйству.

Департамент финансов вправе запросить дополнительные расчеты и обоснования, необходимые для принятия решения о внесении изменений в сводную роспись и лимиты бюджетных обязательств.

1.9.3. Казначейский отдел в течение двух рабочих дней после получения от отраслевого отдела справки-уведомления проверяет соответствие сумм вносимых изменений остаткам лимитов бюджетных обязательств и объему принятых денежных обязательств и оформляет уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств в трех экземплярах по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку, которое подписывается начальником отдела.

Один экземпляр уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств, утвержденного директором департамента финансов, остается в казначейском отделе. Остальные экземпляры передаются в отдел учета и отчетности, из которых один экземпляр направляется главному распорядителю вместе с выпиской из лицевого счета главного распорядителя.

1.9.4. Оформление справок-уведомлений производится с присвоением следующих кодов изменений:

001 - изменения, вносимые в случае изменения полномочий (функций) главных распорядителей;

003 - изменения, вносимые в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита городского бюджета при образовании экономии в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита городского бюджета;

004 - изменения, вносимые в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства городского бюджета;

005 - изменения, вносимые в связи с принятием решения Архангельского городского Совета депутатов о внесении изменений в решение о городском бюджете;

006 - изменения, вносимые в случае образования в ходе исполнения городского бюджета экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг;

007 - изменения, вносимые в случае поступления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

008 - изменения, вносимые в случае использования средств резервного фонда мэрии города, предназначенного на финансирование непредвиденных расходов мэрии города;

009 - изменения, вносимые в случае использования средств резервного фонда мэрии города, предназначенного на финансирование непредвиденных расходов территориальных округов города Архангельска;

010 - изменения, вносимые в случае перемещения бюджетных ассигнований в связи с изменением или уточнением бюджетной классификации;

011 - изменения, вносимые в случае распределения субсидии территориальным общественным самоуправлениям на реализацию социально-значимых проектов;

014 - изменения, вносимые в случае поступления дополнительно полученных доходов;

015 - изменения, вносимые на суммы остатков на 01 января 2008 года средств, образовавшихся в связи с неполным использованием межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

1.10. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется департаментом финансов с учетом следующих особенностей:

1.10.1. При использовании средств резервного фонда мэрии города оформление справок-уведомлений производится отраслевыми отделами на основании распоряжений мэра города путем уменьшения расходов резервного фонда мэрии города с одновременным увеличением расходов по соответствующим разделам классификации расходов бюджета с сохранением целевой статьи 070 00 00 "Резервные фонды", программы "Резервные фонды местных администраций", подпрограммы "Резервный фонд мэрии города Архангельска".

1.10.2. При распределении субсидии территориальным общественным самоуправлениям на реализацию социально-значимых проектов оформление справок-уведомлений производится отраслевыми отделами на основании распоряжений мэра города путем уменьшения расходов на предоставление субсидий территориальным общественным самоуправлениям с одновременным увеличением расходов по соответствующим разделам классификации расходов бюджета с сохранением целевой статьи 092 00 00 "Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением", программы 092 98 00 "Субсидии территориальным общественным самоуправлениям на реализацию социально-значимых проектов".

1.11. Ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, департамент финансов направляет для сведения в Архангельский городской Совет депутатов сводную роспись с учетом всех изменений, вносимых в течение месяца.

2.1. Бюджетная роспись составляется главными распорядителями в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной росписью и утвержденными департаментом финансов лимитами бюджетных обязательств на год в разрезе получателей средств городского бюджета, подведомственных главному распорядителю (далее - получатели средств), и кодов классификации расходов городского бюджета (главный распорядитель, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, классификация операций сектора государственного управления).

Бюджетная роспись составляется главными распорядителями по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

Бюджетная роспись утверждается главными распорядителями до начала финансового года и представляется в отраслевой отдел департамента финансов.

2.2. Главные распорядители на основании доведенных департаментом финансов лимитов бюджетных обязательств доводят до получателей средств уведомления о лимитах бюджетных обязательств на год в разрезе кодов классификации расходов городского бюджета (главный распорядитель, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, классификация операций сектора государственного управления) по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.

Доведение лимитов бюджетных обязательств до получателей средств осуществляется главными распорядителями до начала финансового года.

Уведомления о лимитах бюджетных обязательств доводятся главными распорядителями в объеме доведенных департаментом финансов лимитов бюджетных обязательств, за исключением лимитов бюджетных обязательств на содержание вновь создаваемых в 2008 году муниципальных учреждений. При этом уведомления о лимитах бюджетных обязательств доводятся главными распорядителями до получателей средств после открытия им в департаменте финансов лицевых счетов.

2.3. Главные распорядители на основании доведенных департаментом финансов лимитов бюджетных обязательств оформляют и направляют в казначейский отдел следующие документы:

уведомление о лимитах бюджетных обязательств без учета межбюджетных трансфертов из областного бюджета на бумажном носителе в одном экземпляре;

реестр уведомлений о лимитах бюджетных обязательств без учета межбюджетных трансфертов из областного бюджета на бумажном носителе в двух экземплярах;

расходное уведомление по межбюджетным трансфертам из областного бюджета в электронном виде;

реестр расходных уведомлений по межбюджетным трансфертам из областного бюджета на бумажном носителе в двух экземплярах.

Казначейский отдел проверяет представленные документы, в том числе на соответствие лимитов бюджетных обязательств, отраженных главным распорядителем в уведомлениях о лимитах бюджетных обязательств без учета межбюджетных трансфертов и расходных уведомлениях по межбюджетным трансфертам из областного бюджета, лимитам бюджетных обязательств, доведенным ему департаментом финансов, и направляет указанные документы в отдел учета и отчетности, а при наличии замечаний, возвращает их главному распорядителю.

Отдел учета и отчетности один экземпляр реестра уведомлений о лимитах бюджетных обязательств без учета межбюджетных трансфертов и реестра расходных уведомлений по межбюджетным трансфертам из областного бюджета оставляет у себя, а второй экземпляр направляет соответствующему главному распорядителю вместе с выпиской из его лицевого счета. Уведомление о лимитах бюджетных обязательств без учета межбюджетных трансфертов из областного бюджета отдел учета и отчетности направляет получателю средств одновременно с выпиской из его лицевого счета, а расходное уведомление по межбюджетным трансфертам из областного бюджета в электронном виде направляет Отделению по городу Архангельску Управления федерального казначейства по Архангельской области.

Главные распорядители, также, оформляют уведомления о лимитах бюджетных обязательств на обеспечение главного распорядителя, включая реализуемые главным распорядителем централизованные мероприятия и городские целевые программы.

2.4. Получатели средств на основании доведенных главным распорядителем уведомлений о лимитах бюджетных обязательств составляют бюджетные сметы.

Бюджетная смета составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2.5. Главные распорядители по обращениям получателей средств могут осуществлять изменение лимитов бюджетных обязательств между получателями средств по кодам классификации операций сектора государственного управления в случае экономии или недостаточности бюджетных ассигнований - в пределах утвержденных департаментом финансов лимитов бюджетных обязательств на год в разрезе кодов классификации расходов городского бюджета (главный распорядитель средств городского бюджета, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, классификация операций сектора государственного управления).

2.6. Изменение лимитов бюджетных обязательств по обращениям получателей средств между кодами классификации операций сектора государственного управления осуществляется в следующем порядке:

2.6.1. Получатели средств не позднее 20 декабря 2008 года направляют соответствующему главному распорядителю письменные обращения о предлагаемых изменениях лимитов бюджетных обязательств с указанием оснований для их изменений и обязательством о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.

2.6.2. Главный распорядитель рассматривает представленное получателем средств письменное обращение и на основании разрешающей визы руководителя главного распорядителя оформляет уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств и реестр уведомлений об изменении лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.6.3. Изменение показателей бюджетной росписи, утвержденной главными распорядителями в соответствии с показателями сводной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную роспись не допускается.

2.7. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств служит основанием для внесения главным распорядителем соответствующих изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств.

Главный распорядитель в течение трех рабочих дней после получения справки-уведомления, указанной в подпункте 1.9.2 пункта 1.9, доводит до получателей средств уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств.