Указ Губернатора Архангельской области от 19 марта 2012 г. N 34-у "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов в Архангельской области и Ненецком автономном округе"

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2012 г., 22 апреля, 10 июля 2013 г.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - административный регламент).

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 22 апреля 2013 г. N 44-у пункт 2 настоящего Указа изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что положения раздела V административного регламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядке досудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатацию указанного портала.

3. Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в сроки, предусмотренные планом-графиком перехода на предоставление государственных услуг Архангельской области в электронной форме, разработать и внести в установленном порядке проект указа Губернатора Архангельской области о внесении изменений в административный регламент в целях обеспечения требований, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"."

4. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Административный регламент
предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы
проектов освоения лесов в Архангельской области и Ненецком автономном округе
(утв. указом Губернатора Архангельской области от 19 марта 2012 г. N 34-у)

С изменениями и дополнениями от:

17 июля 2012 г., 22 апреля, 10 июля 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - государственная услуга), стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министерство) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.

2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

1.2. Описание заявителей при предоставлении государственной услуги

3. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:

1) юридические лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа;

2) граждане, которым лесные участки предоставлены в аренду на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

4. От имени заявителей, указанных в пункте 3 настоящего административного регламента, вправе выступить:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 10 июля 2013 г. N 87-у в подпункт 1 пункта 4 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) руководитель организации при предоставлении документов, подтверждающих его полномочия;

2) представитель организации при представлении доверенности, подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом и заверенной печатью организации;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 22 апреля 2013 г. N 44-у в подпункт 3 пункта 4 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) представитель гражданина при представлении доверенности, подписанной гражданином и оформленной в соответствии с гражданским законодательством;;

4) законный представитель гражданина (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.

1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления государственной услуги

5. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:

по телефону;

по электронной почте;

по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;

при личном обращении заявителя;

на странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

6. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 17 июля 2012 г. N 107-у в подпункт 1 пункта 6 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) сообщается следующая информация:

юридический адрес министерства: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49;

адрес страницы министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.dvinaland.ru/power/departments/deples/;

номер телефона для справок - (8182) 20-77-76; факс (8182) 20-98-08;

почтовый адрес министерства: 163000, г. Архангельск, ул. Выучейского, д. 18;

телефон - (8182) 20-55-02;

факс - (8182) 20-59-49;

e-mail - lesdep@dvinaland.ru;

график работы министерства с заявителями:

	понедельник-четверг	-	с 9:00 до 18:15;
	пятница	-	с 9:00 до 16:00;
	перерыв	-	с 13:00 до 14:00;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих);

2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании министерства, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок государственного служащего министерства. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности государственного служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном федеральными законами от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 17 июля 2012 г. N 107-у в пункт 7 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. На странице министерства на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

контактные данные министерства, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента;

график работы министерства с заявителями, указанный в пункте 6 настоящего административного регламента;

образцы заполнения заявителями бланков документов;

порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) министерства, а также его должностных лиц (государственных служащих).

8. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещается:

информация, указанная в пункте 7 административного регламента;

информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

9. Наименование государственной услуги - проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов в Архангельской области и Ненецком автономном округе.

10. Государственная услуга предоставляется министерством.

11. Министерству запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.

2.1. Результаты предоставления государственной услуги

12. Результатом предоставления государственной услуги является положительное либо отрицательное заключение государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее - экспертиза), утвержденное распоряжением министерства.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги

13. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:

1) регистрация запроса заявителя - в течение одного рабочего дня;

2) проверка комплектности представленных материалов - в течение трех дней с даты регистрации.

14. Экспертиза проводится в срок до 30 дней со дня поступления запроса заявителя.

15. Заключение экспертизы в течение трех рабочих дней после его утверждения подлежит направлению заявителю.

16. Максимальный срок ожидания в очереди:

1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - до 30 минут;

2) при получении результата предоставления государственной услуги - до 30 минут.

2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми
осуществляется предоставление государственной услуги

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 22 апреля 2013 г. N 44-у в пункт 17 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Лесной кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг";

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 года N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 22 декабря 2011 года N 545 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов";

постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";

постановление Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп "Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области";

постановлением Правительства Архангельской области от 31 мая 2011 года N 183-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области".

2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

18. Для проведения экспертизы заявитель представляет в министерство следующие документы:

1) заявление;

2) проект освоения лесов.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 17 июля 2012 г. N 107-у в пункт 19 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Заявление составляется в соответствии с требованиями, предусмотренными в Порядке государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденном приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22 декабря 2011 года N 545.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 22 апреля 2013 г. N 44-у в пункт 20 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Проект освоения лесов представляется в соответствии с составом проекта освоения лесов и порядком его разработки, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 года N 69.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 22 апреля 2013 г. N 44-у в пункт 21 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Заявление представляется в одном экземпляре в подлиннике, в виде электронного документа.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 22 апреля 2013 г. N 44-у пункт 22 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Проект освоения лесов представляется в трех экземплярах на бумажных носителях и один - в электронном виде.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 22 апреля 2013 г. N 44-у пункт 23 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Копии документов должны полностью соответствовать подлинникам документов. Электронные документы представляются в форматах pdf, doc (размером не более 5 Мбайт) и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 22 апреля 2013 г. N 44-у пункт 24 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются заявителем в министерство:

лично;

направляются почтовым отправлением;

направляются по электронной почте;

направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

25. Министерство при оказании государственной услуги не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

26. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие обстоятельства:

1) если лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 3 и 4 административного регламента;

2) если заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 18 настоящего административного регламента;

3) если заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям (пункты 19-22 административного регламента).

2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

27. Основания для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги и приостановлении предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении государственной услуги

28. Государственная услуга по проведению экспертизы предоставляется бесплатно.

2.8. Требования к местам предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 22 апреля 2013 г. N 44-у в пункт 29 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Помещения министерства, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения министерства, фамилий, имен и отчеств государственных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.

Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах министерства.

Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами, для возможности оформления документов.

В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги (подраздел 2.4 административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги.

2.9. Показатели доступности и качества государственной услуги

30. Показателями доступности государственной услуги являются:

1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 административного регламента;

2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 22 апреля 2013 г. N 44-у подпункт 3 пункта 30 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):

размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;

обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;

обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления государственной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

4) безвозмездность предоставления государственной услуги.

31. Показателями качества государственной услуги являются:

1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;

2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) государственных служащих министерства и решения министерства.

III. Административные процедуры

32. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) проведение экспертизы.

3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 22 апреля 2013 г. N 44-у в пункт 33 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение министерством запроса заявителя - заявления и проекта освоения лесов.

34. Государственный служащий министерства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 13 настоящего административного регламента, регистрирует поступившие документы и передает их государственному служащему министерства - техническому секретарю экспертной комиссии министерства.

Технический секретарь экспертной комиссии министерства в срок, указанный в подпункте 2 пункта 13 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 26 административного регламента).

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 22 апреля 2013 г. N 44-у в пункт 35 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 26 административного регламента) технический секретарь экспертной комиссии министерства подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 26 административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.

Уведомление об отказе в приеме документов подписывается начальником управления лесного хозяйства министерства, либо заместителем министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, либо министром природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - министр) и направляется заявителю:

почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в орган, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются направленные им документы в случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 26 настоящего административного регламента;

по электронной почте - если заявитель обратился за получением государственной услуги по электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - пятым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в запросе.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 22 апреля 2013 г. N 44-у пункт 36 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

36. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 26 настоящего административного регламента) технический секретарь экспертной комиссии министерства, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и направляет его государственному служащему министерства, ответственному за работу с документами.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 26 настоящего административного регламента) технический секретарь экспертной комиссии министерства, ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.

3.2. Проведение экспертизы

37. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие техническим секретарем экспертной комиссии министерства документов, представленных заявителем, к рассмотрению в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 26 административного регламента).

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 10 июля 2013 г. N 87-у в пункт 38 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. Для проведения экспертизы приказом министерства создается экспертная комиссия. В состав экспертной комиссии должны входить не менее двух представителей общественных объединений.

39. Экспертиза проводится в срок, предусмотренный пунктом 14 административного регламента. Представленные на экспертизу проекты освоения лесов передаются членам экспертной комиссии. Каждый эксперт готовит к заседанию экспертной комиссии экспертное заключение.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 10 июля 2013 г. N 87-у пункт 40 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

40. При исследовании проекта освоения лесов членами экспертной комиссии проверяется его соответствие Лесному плану Архангельской области, Лесному плану Ненецкого автономного округа, лесохозяйственному регламенту соответствующего лесничества, составу проекта освоения лесов и порядку его разработки, утвержденному приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 года N 69, а также принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству Российской Федерации.

41. Работа экспертной комиссии проводится в виде заседания.

Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

42. На заседании экспертной комиссии:

изучаются документы, представленные заявителем для проведения экспертизы;

обсуждается проект заключения экспертизы.

Решение комиссии принимается большинством членов экспертной комиссии.

43. Срок оформления заключения экспертизы - до пяти дней со дня проведения заседания экспертной комиссии.

44. Положительное заключение экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, Лесному плану Архангельской области или Лесному плану Ненецкого автономного округа, законодательству Российской Федерации.

Срок действия положительного заключения экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 10 июля 2013 г. N 87-у пункт 45 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

45. Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, Лесному плану Архангельской области или Лесному плану Ненецкого автономного округа, законодательству Российской Федерации и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также не соответствующие лесохозяйственному регламенту лесничества, Лесному плану Архангельской области или Лесному плану Ненецкого автономного округа.

46. Положительное или отрицательное заключение экспертизы утверждается распоряжением министерства. В положительном заключении устанавливается срок его действия.

47. Заключение экспертизы в срок, предусмотренный пунктом 15 настоящего административного регламента, передается заявителю лично либо направляется почтовым отправлением.

48. При отрицательном заключении экспертизы все экземпляры проекта освоения лесов вместе с заключением экспертизы направляются заявителю. Заявитель вправе доработать указанный проект в соответствии с изложенными в заключении замечаниями и предложениями и вновь представить его на экспертизу.

Второй экземпляр отрицательного заключения экспертизы хранится в отделе министерства, который отвечает за проведение экспертизы.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 17 июля 2012 г. N 107-у настоящий Административный регламент дополнен пунктом 48.1

48.1. В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах государственный служащий министерства, ответственный за работу с документами, осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

IV. Контроль за исполнением административного регламента

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 17 июля 2012 г. N 107-у в пункт 49 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

49. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется министром в следующих формах:

текущее наблюдение за выполнением государственными служащими министерства административных действий при предоставлении государственной услуги;

рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственных служащих органа, выполняющих административные действия при предоставлении государственной услуги.

50. Обязанности государственных служащих министерства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных регламентах соответствующих государственных служащих.

51. Решения министра могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 22 апреля 2013 г. N 44-у раздел V настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих

52. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления государственной услуги, нарушения установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);

7) отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

53. Жалобы, указанные в пункте 52 настоящего административного регламента, подаются:

1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих министерства (кроме заместителя министра) - заместителю министра (по подведомственности) или министру;

2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра - министру;

3) на решения и действия (бездействие) министра - заместителю Губернатора Архангельской области по экономике и финансам.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 10 июля 2013 г. N 87-у в пункт 54 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

54. Жалобы, указанные в пункте 52 настоящего административного регламента подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:

подаются заявителем лично в министерство;

направляются почтовым отправлением в министерство;

направляются по электронной почте в министерство;

направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Жалобы, указанные в пункте 52 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента;

55. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование министерства, фамилию и инициалы должностного лица, государственного служащего министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица, государственного служащего министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

56. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 55 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 53 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу государственному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

57. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу при наличии одного из следующих оснований:

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в соответствии с подразделом 1.2 настоящего административного регламента;

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда в отношении того же решения, действия (бездействия) министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, обжалуемого заявителем;

подача жалобы в отношении решения, действия (бездействия) министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, если заявителю дважды давались ответы должностными лицами, уполномоченными рассматривать жалобы.

Решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу принимается в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы. При этом заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием оснований отказа в рассмотрении жалобы по существу.

58. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение о переадресации жалобы, если она подана в орган, в компетенцию которого не входит рассмотрение жалобы. Такое решение принимается в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы. При этом заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием органа государственной власти, органа местного самоуправления, в который была переадресована жалоба.

59. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.

60. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 52 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Архангельской области от 10 июля 2013 г. N 87-у в пункт 61 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

61. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе отмене принятого решения, исправлении допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврате заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), устранении нарушений иных прав заявителя;

2) об отказе в удовлетворении жалобы в случае признания жалобы необоснованной.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решений, указанных в настоящем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

62. При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:

наименование исполнительного органа, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;

сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) исполнительного органа, его должностного лица, государственного служащего;

фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

63. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, оставляет ее без ответа в случае:

отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы;

подачи жалобы в отношении решения, действия (бездействия) министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, если заявителю направлялось уведомление об отказе в рассмотрении его жалобы по существу по основанию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 57 настоящего административного регламента;

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью или имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего, а также членов его семьи.

64. Ответы и уведомления, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:

почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 54 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;

через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;

через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 54 настоящего административного регламента;

любым из способов, предусмотренных абзацами третьим и четверым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.

65. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов
в Архангельской области и Ненецкому автономному округу

Блок-схема
предоставления государственной услуги

Прием и регистрация документов для проведения экспертизы проектов освоения лесов

                                     |

                                     V

Проверка комплектности и полноты представленных документов

               |                                          |

               V                                          V

/-------------------------------\       /-----------------------------------\

|    Рассмотрение проекта       |       |В случае некомплектности документов|

|   освоения лесов членами      |       |   - направление письма заявителю  |

|    экспертной комиссии        |       |  о некомплектности представленных |

|                               |       |    документов, отказ в приеме     |

|                               |       |               документов          |

\-------------------------------/       \-----------------------------------/

               |

               V

Заседание экспертной комиссии

                                     |

                                     V

Подготовка проекта заключения экспертизы

                                     |

                                     V

Утверждение заключения экспертизы

                                     |

                                     V

Выдача заключения экспертизы