Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" Архангельской области от 12 декабря 2014 г. N 92 "Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление образования администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" в новой редакции" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район"
от 12 декабря 2014 г. N 92
"Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление образования администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 30 июня 2016 г., 25 января 2018 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Устава муниципального образования "Онежский муниципальный район", принятого решением Собрания депутатов муниципального образования "Онежский муниципальный район" от 24 ноября 2005 года N 79 (с изменениями и дополнениями),

Собрание депутатов решает:

1. Утвердить Положение о муниципальном казенном учреждении "Управление образования администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" в новой редакции.

2. Решения Собрания депутатов от 29 марта 2012 года N 137 "Об утверждении Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление образования администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район", от 22 июня 2012 года N 156 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальном казенном учреждении "Управление образования администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район", от 21 июня 2013 года N 228 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальном казенном учреждении "Управление образования администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район", считать утратившими силу.

Председатель Собрания депутатов муниципального образования "Онежский муниципальный район"

П.А. Смагин

Глава муниципального образования "Онежский муниципальный район"

С.Е. Омегова

Положение
о муниципальном казенном учреждении "Управление образования администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район"
(утв. решением Собрания депутатов от 12 декабря 2014 г. N 92)

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 30 июня 2016 г., 25 января 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - Управление образования) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" и создано с целью реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Онежский муниципальный район" по решению вопросов местного значения в сфере образования.

1.2. Управление образования в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Архангельской области, Уставом муниципального образования "Онежский муниципальный район" и настоящим Положением.

1.3 Управление образование является некоммерческой организацией.

Организационно-правовая форма: учреждение.

Тип: муниципальное казенное учреждение.

1.4. Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, круглую печать, штампы и бланки со своим полным наименованием.

1.5. Учредителем и собственником имущества Управления образования является администрация муниципального образования "Онежский муниципальный район".

1.6. Управление образования имеет отраслевые (функциональные) органы:

- отдел общего среднего, дошкольного и дополнительного образования;

- отдел бухгалтерского учета и финансового обеспечения.

1.7. Управление образования является правопреемником Управления образования администрации муниципального образования "Город Онега и Онежский район".

1.8. Управление образования наделяется отдельными полномочиями учредителя муниципальных образовательных организаций, находящихся на территории Онежского района (далее - подведомственные организации) и осуществляет переданные полномочия в соответствии с нормативными актами администрации муниципального образования.

1.9. Управление образования является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным организациям, формирует и утверждает муниципальные задания, имеет право в установленном порядке осуществлять финансовое обеспечение выполнения подведомственными организациями муниципальных заданий, осуществлять контроль их деятельности, осуществлять иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Онежского района.

1.10. Полное наименование: муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

Сокращенное наименование: Управление образования Онежского района.

1.11. Юридический адрес Управления образования: 164840, Архангельская область, г. Онега, ул. Шаревского, д. 6.

Фактический адрес Управления образования: 164840, Архангельская область, г. Онега, ул. Шаревского, д. 6.

2. Предмет, цели, задачи и функции Управления образования

2.1. Предметом деятельности Управления образования является обеспечение осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Онежский муниципальный район" по решению вопросов местного значения в сфере образования.

2.2. Целями деятельности Управления образования являются:

1) управление системой образования на территории Онежского района в рамках полномочий органов местного самоуправления;

2) реализация государственной политики в сфере общего и дополнительного образования в рамках своей компетенции;

3) разработка основных направлений развития системы образования в Онежском районе в соответствии с принципами общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам обучающихся с учетом образовательных потребностей и наличия ресурсов;

4) создание (в пределах своих полномочий) необходимых условий реализации прав граждан на непрерывное образование;

5) обеспечение целостности, системности и преемственности уровней образования, дифференциации и вариативности образовательных организаций и программ (в пределах своих полномочий).

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" от 26 февраля 2016 г. N 191 в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Основными задачами Управления образования являются:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в подведомственных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

- организация предоставления дополнительного образования детей в подведомственных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

- обеспечение реализации права каждого человека на образование путем создания соответствующих социально-экономических условий для его получения;

- создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов, и условий, в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и обучающимся, показавшим высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте;

- обеспечение прав несовершеннолетних граждан на отдых, оздоровление, досуг и занятость в пределах своих полномочий;

- учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Онежского района;

- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных организациях;

- обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 25 января 2018 г. - Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" от 25 января 2018 г. N 30

См. предыдущую редакцию

2.4. Основные функции Управления образования:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в подведомственных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), дополнительного образования детей в подведомственных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

- выявляет потребности и запросы населения муниципального образования "Онежский муниципальный район" в образовательных услугах, изучает тенденции их развития;

- формирует муниципальный заказ и обеспечивает работу подведомственных организаций;

- при необходимости принятия органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации организует предварительную экспертную оценку последствий такого решения;

- разрабатывает программные документы органов местного самоуправления в области образования и определяет мероприятия по их реализации;

- ведет прием граждан, рассматривает в установленном порядке письма, заявления и жалобы, обеспечивает выполнение обоснованных просьб и законных требований, принимает меры к устранению недостатков и нарушений в деятельности подведомственных организаций;

- содействует распространению информации в любых формах, включая средства массовой информации, о проблемах и перспективах развития образования;

- организует проведение текущего ремонта и укрепление материально-технической базы подведомственных организаций;

- готовит материалы на награждение государственными и отраслевыми наградами руководителей подведомственных организаций;

- координирует вопросы организации питания детей в подведомственных организациях;

- организует информационно-статистическое обеспечение деятельности Управления образования и подведомственных организаций;

- осуществляет взаимодействие с органами власти, организациями по вопросам деятельности Управления образования и подведомственных организаций;

- взаимодействует с лечебно-профилактическими учреждениями, иными организациями по вопросам комплектования специализированных групп, групп социальной поддержки в подведомственных организациях;

- осуществляет внешние связи с заинтересованными структурами по вопросам образования, организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей на дому;

- взаимодействует с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- осуществляет внешние связи с благотворительными организациями;

- создает центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, территориальную психолого-медико-педагогическую комиссию;

- осуществляет защиту прав обучающихся и воспитанников, обеспечивает необходимую помощь в выявлении и коррекции нарушений развития детей;

- разрабатывает и внедряет системы мер по реализации федеральных государственных образовательных стандартов, а также образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и нормативных сроков их освоения;

- создает систему мер по апробации и внедрению вариативных форм образования на основе существующих общеобразовательных программ и федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечивает доступность образования;

- ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- осуществляет комплектование образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

- готовит документы по вопросам функционирования подведомственных организаций, предупреждению травматизма участников образовательного процесса и возникновения чрезвычайных ситуаций;

- координирует деятельность подведомственных организаций по вопросам дополнительного образования детей;

- обеспечивает реализацию здоровьесберегающих образовательных технологий, социально-психологического сопровождения образовательного процесса;

- координирует деятельность по созданию условий для реализации социального воспитания детей и формированию гражданских, военно-патриотических и духовно-нравственных качеств;

- организует профориентационную работу среди обучающихся;

- проводит мероприятия с привлечением лиц, обучающихся в подведомственных организациях, совещания, конференции, олимпиады, семинары, конкурсы, фестивали по вопросам образования;

- осуществляет анализ деятельности Управления образования и подведомственных организаций по основным видам деятельности;

- содействует организации и проведению государственной итоговой аттестации обучающихся на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район";

- проводит мониторинг результативности муниципальных экспериментальных площадок;

- ведет бухгалтерский и налоговый учет в Управлении образования;

- принимает по утвержденным формам все виды отчетности от подведомственных организаций и формирует сводную отчетность;

- оказывает методическую и практическую помощь подведомственным организациям по вопросам ведения бухгалтерского учета, планирования финансовых средств, соблюдения финансовой дисциплины;

- согласовывает совершение крупных сделок подведомственными организациями;

- формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим лицам в соответствии с предусмотренными уставами подведомственных организаций основными видами деятельности;

- осуществляет финансовое обеспечение подведомственных организаций;

- утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций в соответствии с требованиями, установленными администрацией Онежского муниципального района;

- осуществляет контроль за деятельностью подведомственных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- изучает потребность муниципального образования в специалистах по образовательной деятельности;

- организует работу по подготовке резерва управленческих кадров подведомственных организаций;

- проводит в порядке, установленном Учредителем, аттестацию руководителей подведомственных организаций;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

- принимает не позднее чем в месячный срок меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся, отчисленным из подведомственной организации, общего образования;

- оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;

- ведет учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

- принимает заявления от родителей (законных представителей) детей о выборе формы получения общего образования в форме семейного образования;

- организует мониторинг системы образования Онежского района;

- обеспечивает внедрение в практику работы муниципальных образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

- обеспечивает проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в муниципальных общеобразовательных организациях;

- участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

3. Права Управления образования

3.1. При осуществлении задач и функций Управление образования имеет право:

- запрашивать в установленном порядке от отраслевых (функциональных) органов администрации района, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности необходимые материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления образования;

- проводить совещания, встречи, мероприятия по вопросам деятельности Управления образования;

- привлекать на договорных основах юридических и физических лиц для осуществления своих функций;

- требовать от подведомственных организаций своевременного и объективного предоставления отчетов, статистической и оперативной информации, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления образования;

- участвовать в работе коллегии, совещаний, семинаров, заседаний администрации района, проводимых по вопросам деятельности Управления образования;

- участвовать в конкурсах на право получения грантов;

- осуществлять другие полномочия, необходимые для реализации возложенных на Управление образования задач и функций, не противоречащих действующему законодательству, в пределах компетенции Управления образования.

4. Руководство и организация работы Управления образования

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 25 января 2018 г. - Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" от 25 января 2018 г. N 30

См. предыдущую редакцию

4.1. Управление образования возглавляет начальник Управления образования, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования "Онежский муниципальный район".

Начальник Управления образования непосредственно подчиняется главе муниципального образования "Онежский муниципальный район", руководит деятельностью Управления образования и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач и функций.

4.2. В Управлении образования создается Совет для анализа ситуации и решения актуальных вопросов в области образования, действующий на основании Положения, утверждаемого начальником Управления образования.

4.3. Структура Управления образования утверждается администрацией муниципального образования "Онежский муниципальный район".

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 25 января 2018 г. - Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" от 25 января 2018 г. N 30

См. предыдущую редакцию

4.4. Начальник Управления образования:

- руководит деятельностью на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач, за соблюдение финансовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;

- утверждает положения об отделах Управления образования;

- осуществляет подбор и расстановку кадров в Управлении образования и руководителей подведомственных организаций в соответствии с квалификационными требованиями;

- назначает и освобождает от должности работников Управления образования, руководителей подведомственных организаций в соответствии с установленным порядком, применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- распределяет обязанности между работниками Управления образования, утверждает их должностные инструкции;

- издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Управления образования;

- возглавляет Совет Управления образования;

- выполняет поручения главы муниципального образования "Онежский муниципальный район";

- утверждает уставы подведомственных организаций, изменения и дополнения к ним;

- утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных организаций;

- удостоверяет полномочия и подписи руководителей и главных бухгалтеров подведомственных организаций, действующих в соответствии с уставами, заверяет копии учредительных и иных документов подведомственных организаций;

- утверждает акты о несчастных случаях с обучающимися (воспитанниками) подведомственных организаций (форма Н-2);

- заключает договоры о целевом обучении в соответствии с действующим законодательством;

- ежегодно утверждает итоговый (годовой) отчет о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования Онежского района и обеспечивает его размещение на официальном сайте Управления образования в сети "Интернет".

4.5. В период отсутствия начальника Управления образования его обязанности возлагаются на заместителя начальника Управления образования.

4.6. Порядок работы с документами в Управлении образования определяется Инструкцией по делопроизводству администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

5. Имущество и финансовая деятельность Управления

5.1. Имущество Управления образования находится в муниципальной собственности, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за Управлением образования на праве оперативного управления.

Управление образования в целях осуществления своей деятельности вправе использовать закрепленное за ним имущество в пределах, установленных законодательством.

Управление образования без согласия собственника не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, предоставленным Управлению образования на праве оперативного управления.

5.2. Источниками формирования имущества Управления образования являются:

бюджетные средства;

имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;

иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области.

5.3. В случае ликвидации Управления образования имущество, закрепленное за Управлением образования на праве оперативного управления, используется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.4. Управление образования не вправе:

- выступать учредителем (участником) юридических лиц;

- получать и предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги;

- совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного Управлением образования за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено действующим законодательством.

5.5. Бухгалтерский учет и статистическую отчетность осуществляет отдел бухгалтерского учета и финансового обеспечения Управления образования.

6. Прекращение деятельности Управления образования

6.1. Решение о ликвидации Управления образования принимается администрацией муниципального образования "Онежский муниципальный район" в форме постановления.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Собранием депутатов муниципального образования "Онежский муниципальный район" и регистрируются в установленном законодательством порядке.