Постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 25 марта 2015 г. N 759 "Об обращении Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о неисполнении поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина по вопросу осуществления промышленного и прибрежного рыболовства на землях водного фонда парка "Онежское Поморье" в акватории Унской губы Белого моря"

Областное Собрание депутатов постановляет:

1. Принять обращение Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о неисполнении поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина по вопросу осуществления промышленного и прибрежного рыболовства на землях водного фонда парка "Онежское Поморье" в акватории Унской губы Белого моря.

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву.

Председатель областного Собрания депутатов

В.Ф. Новожилов

Обращение
Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о неисполнении поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина по вопросу осуществления промышленного и прибрежного рыболовства на землях водного фонда парка "Онежское Поморье" в акватории Унской губы Белого моря

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 153 образован национальный парк "Онежское Поморье". В границы парка включены в том числе земли водного фонда площадью 21000 гектаров (без изъятия их из хозяйственной эксплуатации) в акватории Унской губы Белого моря. В настоящее время Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации проводится работа по утверждению Положения о национальном парке "Онежское Поморье".

Пунктом 2 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" устанавливается запрет на осуществление на территориях национальных парков любой деятельности, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, в том числе на осуществление промышленного и прибрежного рыболовства.

В акватории Унской губы Белого моря в период с ноября по январь традиционно осуществляется вылов беломорской сельди и наваги в целях промышленного, прибрежного и любительского рыболовства. В границах данной территории сформированы рыбопромысловые участки, закрепленные на договорной основе за рыболовецкими колхозами им. М.И. Калинина и "Заря" на срок до 2025 и 2030 года соответственно.

Создание национального парка ухудшило условия осуществления хозяйственной деятельности указанными рыболовецкими колхозами, которые являются поселкообразующими предприятиями, несут социальную нагрузку. Отсутствие возможности осуществления промышленного рыболовства негативно сказывается на хозяйственной деятельности колхозов, приводит к социальной напряженности в прибрежных населенных пунктах Белого моря.

Вместе с тем рыболовство в Унской губе ежегодно осуществлялось на основании научно обоснованных объемов вылова рыбы в соответствии с Правилами рыболовства без нанесения ущерба рыбным запасам.

При согласовании проекта постановления Правительства Российской Федерации о создании национального парка "Онежское Поморье" вопрос о запрете промышленного и прибрежного рыболовства в границах Унской губы Белого моря не рассматривался ввиду того, что земли водного фонда парка площадью 21000 гектаров не предполагалось изымать из хозяйственной эксплуатации.

В марте 2014 года Архангельским областным Собранием депутатов было принято постановление "Об обращении Архангельского областного Собрания депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву о необходимости при разработке Положения о национальном парке "Онежское Поморье" предусмотреть возможность осуществления промышленного и прибрежного рыболовства на землях водного фонда парка в акватории Унской губы Белого моря".

В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2014 года N П9-15798 рассмотрение обращения Архангельского областного Собрания депутатов поручено Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Мер по решению указанной в обращении проблемы Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации принято не было.

По итогам совещания о социально-экономическом развитии Архангельской области, проходившем 9 июня 2014 года при Президенте Российской Федерации В.В. Путине, было дано поручение Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по рыболовству рассмотреть в срок до 1 октября 2014 года вопрос о возможности осуществления промышленного рыболовства наваги в пределах Унской губы Белого моря, однако до настоящего времени данный вопрос не решен.

Комитетом Архангельского областного Собрания депутатов по природопользованию и лесопромышленному комплексу в ноябре - декабре 2014 года были подготовлены и направлены обращения в адрес начальника Контрольного управления Президента Российской Федерации К.А. Чуйченко, первого заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации В.В. Володина, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе В.И. Булавина и заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству К.Э. Добрынина с просьбой принять участие в решении вопроса об осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства на землях водного фонда парка в акватории Унской губы Белого моря.

По информации заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе А.А. Травникова, на сегодняшний день единой позиции по вопросу осуществления промышленного рыболовства на землях водного фонда парка "Онежское Поморье" в акватории Унской губы Белого моря Правительством Российской Федерации не выработано.

В связи с недопустимостью возникновения социальной напряженности в прибрежных населенных пунктах Белого моря Архангельское областное Собрание депутатов обращается с просьбой взять под особый контроль исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина и решить в ближайшее время вопрос осуществления промышленного и прибрежного рыболовства на землях водного фонда парка "Онежское Поморье" в акватории Унской губы Белого моря.