Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" Архангельской области от 7 мая 2015 г. N 133 "Об утверждении отчета о деятельности администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" в 2014 году"

Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район"
от 7 мая 2015 г. N 133
"Об утверждении отчета о деятельности администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" в 2014 году"

Собрание депутатов решает:

Утвердить отчет о деятельности администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" в 2014 году.

Председатель Собрания депутатов - руководитель Онежского муниципального района

П.А. Смагин

Отчет
о деятельности администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" в 2014 году
(утв. решением Собрания депутатов от 7 мая 2015 г. N 133)

Социально-экономическое положение Онежского района

Численность населения Онежского района на 1 января 2015 года составляла 32 272 человека, за год количество жителей нашего района сократилось на 725 человек. В основном из-за миграционного оттока населения. В 2014 году на территории Онежского района родилось 337 детей (на 119 детей меньше, чем в 2013 году), умерло 504 человека (на 14 человек больше, чем в 2013 году). Естественная убыль составила 167 человек. За отчетный год в Онежский район прибыл 851 человек, выбыло за границы района 1 409 человек. Миграционный отток - 558 человек.

Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) в 2014 году составила 6 586 человек. В период с 2010 по 2014 год численность работающих увеличилась на 253 человека. Сократилась численность безработных. Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2015 года по Онежскому району составила 524 человека. Это на 143 меньше, чем на начало 2014 года. Уровень безработицы на конец отчетного периода составил 2,8%. За 2014 год этот показатель сократился на 0,7%. В целом по Архангельской области уровень безработицы за 2014 год сократился на 2,9%.

Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в 2014 году составил 29 629 рублей, это на 9,9% выше показателя 2013 года, но на 10,5% ниже среднего показателя по области.

Средний размер начисленных пенсий на конец 2014 года составил 12 578 рублей, что на 8,7% больше уровня 2013 года. Количество пенсионеров на начало 2014 года составило 12 147 человек, и уменьшилось за год на 58 человек.

По данным территориального раздела Статистического регистра Росстата на 1 января 2015 года количество предприятий и организаций на территории района составило 314 единиц. За год в районе зарегистрировано 19 новых организаций, ликвидировано 27.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций (без субъектов малого предпринимательства и организаций с численностью работающих менее 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства) Онежского района в 2014 году в действующих ценах увеличился на 13,6% по сравнению с 2013 годом и составил 2 млрд. 701 млн. рублей. Основу экономики Онежского района составляют предприятия лесопромышленного комплекса, горнодобывающей отрасли, производства и распределения теплоэнергии, пара и воды, а также пищевой промышленности. За 2014 год в районе заготовлено 389 тыс. кбм. древесины (на 2,1% меньше, чем в 2013 году), произведено 133,3 тыс. кбм. пиломатериалов (на 14,3% меньше уровня 2013 года - в связи с пожаром на 33 лесозаводе в феврале 2014 года), произведено 1166 тыс. тонн щебня (106,5% к уровню 2013 года), производство тепловой энергии на 3,4% выше уровня 2013 года. Молока произведено на 8,9% больше уровня 2013 года, хлеба и хлебобулочной продукции - на 11,3% меньше, чем в 2013 году (по причине сокращения численности населения и ввозом продукции Северодвинского хлебокомбината).

Объем платных услуг, оказанных населению организациями (без субъектов малого предпринимательства), за отчетный год составил 274 млн. рублей, что на 7% выше уровня предыдущего года.

Финансовый результат от деятельности 3 муниципальных предприятий (Онегаавтотранс, Токман, Роспечать) за 2014 год составил 217 тыс. рублей убытка, в 2013 году - 652 тыс. рублей убытка. По результатам деятельности МП "Токман" прибыль составила 32 тыс. рублей, МП "Роспечать" 5 тыс. рублей прибыли, МУП "Онегаавтотранс" - 254 тыс. рублей убытка. Общая численность работающих в МУПах составила 118 человек (это на 5 человек меньше, чем в 2013 году), размер среднемесячной заработной платы - 16 325 рублей, рост к 2013 году составил 11,8%. В течение года районной администрацией была установлена стоимость на 67 платных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями.

Количество субъектов малого предпринимательства в 2014 году составило 719 единиц, это на 23 единицы больше, чем в 2013 году. Индивидуальных предпринимателей 599 человек, за 2014 год их количество увеличилось на 16.

Объем налога на совокупный доход в районный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства увеличился в 2014 году по сравнению с 2013 годом на 7,5% и составил 19,2 млн. рублей. В течение года было проведено 3 заседания Совета предпринимателей при главе района. Основные вопросы - о кадастровой стоимости земли и имущества, о благоустройстве города. По вопросам, поступающим от субъектов малого и среднего предпринимательства, организована встреча с исполняющим обязанности начальника МИФНС России N 6 Архангельской области. В рамках муниципальной программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства на 2012-2014 годы" был проведен конкурс по отбору получателей субсидии на компенсацию расходов, связанных с реализацией программ по обучению кадров (определено 4 получателя субсидии, обучено 16 человек). Общий объем денежных средств, направленных в 2014 году на реализацию мероприятий программы, составил 197,8 тыс. рублей

Оборот розничной торговли за 2014 год составил 1 млрд. 461 млн. рублей (на уровне 2013 года), общественного питания 1 млрд. 539 млн. рублей (на 20% превышает показатель 2013 года).

Прирост торговых площадей, по отношению к 2013 году составил 3 190,06 кв. м. За отчетный год на территории района введены в эксплуатацию 5 новых торговых объектов (магазин "Лес и Дом", торговые объекты по пр. Ленина 205 д, е, ж, магазин ООО "Золотые пески"). После реконструкции введен в эксплуатацию универсам "Радуга" (дополнительно с 0 и 3 этажами) и 2 этаж ТЦ "Арктика". Проведено перепрофилирование магазина "Вега", частично магазина "Лидер" в дисконт-кафе - кулинария. Вновь открыто 2 объекта общественного питания (в Онежской ЦРБ и в гостинице "Юбилейная"). Количество посадочных мест увеличилось на 92 места.

В целях создания условий для обеспечения услугами торговли из районного бюджета перечислены 100 тыс. рублей в качестве субсидии на покрытие убытков поставщикам товаров в труднодоступные населенные пункты.

В декабре 2014 года проведен конкурс на лучшее оформление к Новому году предприятий торговли и общественного питания. Определено 3 победителя: ТЦ "Альфа", магазин "Лес и Дом", кафе "Трактир на Соборном".

В 2014 году были организованы и проведены 12 ярмарок. Выдано 15 разрешений на размещение нестационарных торговых объектов на территории Онежского района. Сформировано 29 справок о местонахождении торговых объектов для получения (продления) лицензии на торговлю алкоголем.

Во исполнение указа Президента РФ, в связи с введением ответных мер на санкции со стороны ряда стран Запада, был организован ежедневный мониторинг цен на продукты питания по 40 наименованиям.

За 2014 год оказано 60 консультации по вопросам развития и поддержки предпринимательства и 73 консультации по вопросам защиты прав потребителей.

Бюджет

Основная деятельность финансового управления администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - финансовое управление) в 2014 году была направлена на обеспечение проведения единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории Онежского муниципального района, ориентированной на результативность и эффективность расходования бюджетных средств.

В течение отчетного периода финансовым управлением в рамках возложенных функций проводилась работа, направленная на:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости всех бюджетов, входящих в состав консолидированного бюджета Онежского муниципального района;

- организацию исполнения районного бюджета, бюджета муниципального образования "Онежское" (в рамках переданных полномочий) и консолидированного бюджета Онежского муниципального района.

В отчётном периоде подготовлены и проведены публичные слушания отчёта об исполнении районного бюджета за 2013 год, своевременно и в полном объёме подготовлен и представлен в Собрание депутатов муниципального образования "Онежский муниципальный район" (далее - Собрание депутатов) проект решения об исполнении районного бюджета за 2013 год со всеми необходимыми материалами. Отчёт об исполнении районного бюджета был принят решением Собрания от 24 апреля 2014 года N 45.

За отчетный год финансовым управлением подготовлено 6 проектов решений Собрания депутатов о внесении изменений в решение Собрания депутатов от 13 декабря 2013 года N 22 "О бюджете муниципального образования "Онежский муниципальный район" на 2014 год".

В результате уточнений районного бюджета общие параметры доходов в течение 2014 года увеличились на 314,6 млн. рублей, в том числе за счёт увеличения собственных налоговых и неналоговых доходов - на 10,6 млн. рублей, за счёт безвозмездных поступлений из областного бюджета - на 304,0 млн. рублей. Объём расходных обязательств районного бюджета в результате уточнения доходной базы и источников финансирования дефицита бюджета к концу года увеличился на 339,4 млн. рублей.

Первоначально запланированный дефицит районного бюджета в размере 16,1 млн. рублей в ходе исполнения районного бюджета скорректирован в сторону увеличения на 24,7 млн. рублей, в связи наличием остатков средств на счёте бюджета, и в окончательном варианте составил 40,8 млн. рублей. За отчётный год кредиты от кредитных организаций муниципальным образованием не привлекались. Долговые обязательства у муниципального образования "Онежский муниципальный район" на начало и на конец 2014 года отсутствовали.

Исполнение районного бюджета в 2014 году к результатам предыдущего года характеризуется следующими показателями: общий объём доходов в районном бюджете увеличился на 51,9 млн. рублей или на 6,6%. Объем по налоговым и неналоговым доходам снизился - на 1,7 млн. рублей или на 1,2%. Сумма безвозмездных поступлений из областного бюджета выросла на 53,6 млн. рублей или на 8,3%. Расходы районного бюджета увеличились на 103,8 млн. рублей, что составило 13,5% к факту 2013 года.

По итогам 2014 года дефицит районного бюджета составил 32,4 млн. рублей, в 2013 году фактически районный бюджет был исполнен с профицитом в сумме 19,6 млн. рублей.

Ежемесячно финансовым управлением проводился мониторинг просроченной кредиторской задолженности учреждений бюджетной сферы, принимались определённые меры по её снижению.

Отчёты об исполнении районного бюджета за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев с пояснительными записками и материалами в соответствии с бюджетным законодательством своевременно и в полном объёме были представлены в Собрание депутатов и в Контрольно-счётную палату муниципального образования "Онежский муниципальный район". Сведения об исполнении районного бюджета были размещены на официальном сайте администрации Онежского муниципального района.

Осуществлялось ведение предварительного, уточненного и планового реестров расходных обязательств муниципального образования "Онежский муниципальный район", при этом проводилась детальная проверка представленных главными распорядителями бюджетных средств расходных обязательств.

Финансовым управлением в течение 2014 года принимались необходимые меры для обеспечения выполнения доходной части районного бюджета. Работники принимали участие в разработке проектов муниципальных правовых актов, направленных на выполнение доходной части районного бюджета и консолидированного бюджета Онежского муниципального района. Оказывалась помощь городским и сельским поселениям в работе по внесению изменений и дополнений в муниципальные нормативно-правовые акты по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, арендной плате за земельные участки. В части увеличения неналоговых доходов от использования муниципального имущества постоянно анализировались данные, полученные от МКУ "Отдел муниципального имущества и земельных ресурсов администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

В целях поступления в полном объёме в районный бюджет единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности ежеквартально в адрес Межрайонной ИФНС России N 6 направлялись сведения по сдаче в аренду и субаренду торговых мест под розничную торговлю на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район", подготовленные отделом экономики администрации Онежского муниципального района.

Специалисты финансового управления принимали участие и подготавливали материалы для заседаний межведомственной комиссии по обеспечению доходов консолидированного бюджета Онежского муниципального района с приглашением представителей Межрайонной ИФНС России N 6, внебюджетных фондов. В течение 2014 года проведено 4 заседания с количеством приглашенных налогоплательщиков - 76. В результате рассмотрения недоимка по налоговым платежам в консолидированный бюджет Онежского муниципального района снижена на 0,6 млн. рублей. В адрес юридических и физических лиц, допустивших задолженность по налоговым и неналоговым платежам в бюджет, были отправлены письма о необходимости погашения имеющейся задолженности. На 1 января 2015 года недоимка по неналоговым платежам составила 11,0 млн. рублей и к началу года выросла на 0,6 млн. рублей.

В связи с неправильным зачислением налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет было оформлено 21 уведомление администраторов платежей по уточнению вида принадлежности платежа.

Формирование районного бюджета проходило в условиях существенных изменений Бюджетного кодекса Российской Федерации, федерального и областного законодательства в части формирования бюджетной классификации. Районный бюджет был сформирован на основе программно-целевого принципа. На финансирование муниципальных программ предусмотрено 86,9% общего объёма всех расходов районного бюджета. В 2014 году в муниципальном образовании "Онежский муниципальный район" действовала 31 муниципальная программа, на выполнение которых выделено из районного бюджета - 750 млн. 175,4 тыс. рублей. Основная часть средств была направлена на реализацию муниципальной программы "Развитие системы образования в Онежском районе на 2014-2015 годы" - 490 млн. 231,1 тыс. рублей (56,1% всех расходов), на реализацию муниципальной программы "Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район" направлено 165 млн. 265,1 тыс. рублей (18,9% всех расходов).

Работниками финансового управления была проведена большая работа в части разработки указаний о порядке применения целевых статей классификации расходов бюджета муниципального образования "Онежский муниципальный район", которые были утверждены приказом финансового управления от 07 ноября 2014 года N 51, а также в части применения областных кодов цели.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и новым Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании разработаны основные направления бюджетной и налоговой политики Онежского муниципального района на 3 предстоящих года и проект районного бюджета на 2015 год, который в установленный срок направлен в Контрольно-счётную палату и Собрание депутатов для рассмотрения и принятия. Публичные слушания по проекту районного бюджета на 2015 год проведены 21 ноября 2014 года. По итогам проведения публичных слушаний подготовлено заключение, которое опубликовано в газете "Онега".

Бюджет муниципального образования "Онежский муниципальный район" был принят 26 декабря 2014 года.

В течение всего года по всем муниципальным образованиям Онежского муниципального района проводился мониторинг соблюдения установленных нормативов на содержание органов местного самоуправления.

В соответствии с действующими в 2014 году Порядками составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана районного бюджета за 2014 год финансовым управлением было подготовлено 266 уведомлений на уточнение сводной бюджетной росписи районного бюджета, 405 уведомлений на уточнение кассового плана по расходам районного бюджета, 114 уведомлений на уточнение кассового плана доходов районного бюджета.

В течение 2014 года по заявкам главных распорядителей средств районного бюджета расходными расписаниями доводились предельные объемы финансирования расходов в пределах поступающих доходов, было подготовлено 1523 расходных расписания.

В целях контроля за эффективным и рациональным использованием средств районного бюджета и бюджетов поселений работниками финансового управления осуществлялся анализ представляемой главными распорядителями бюджетных средств информации и отчетности по различным вопросам.

В течение года проводилась финансовая оценка средств, запрашиваемых из резервного фонда администрации Онежского муниципального района, подготовлено 12 распоряжений администрации Онежского муниципального района о выделении средств из резервного фонда на общую сумму 1277,0 тыс. рублей.

В течение отчетного периода работниками ревизионного отдела проведено 10 проверок:

- использования средств местного бюджета, полученных в виде субсидий на компенсацию нормативных затрат, связанных с выполнением муниципального задания и субсидии на иные цели в МБОУ "Основная общеобразовательная школа N 3 г. Онеги", МБДОУ "Детский сад N 4 "Солнышко" за 2013 год;

- целевого использования средств, полученных из районного бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов в муниципальных образованиях: "Золотухское", "Нименьгское", "Кодинское", "Чекуевское", "Покровское", "Порожское" за 2013 год;

- осуществления контроля МКУ "Управление образования администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" осуществления контроля по исполнению долгосрочной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования Онежского муниципального района на 2013-2015 годы" за 2013 год;

- МП "Роспечать" осуществления контроля за правильностью ведения бухгалтерского учета, а также за соблюдением законодательства, регулирующего финансово-хозяйственную деятельность предприятия за 2013 год;

- осуществления контроля МКУ "Отдел культуры, туризма, спорта и молодежной политики администрации Онежского муниципального района по исполнению долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность учреждений Онежского района на 2013-2015 годы" за 2013 год;

- финансово-хозяйственной деятельности МКУ "Хозяйственное управление" за 2013 год;

- осуществления контроля МКУ "Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Онежского муниципального района по исполнению муниципальной программы "Содержание и ремонт автомобильных дорог и инженерных сооружений на них вне границ населенных пунктов в границах Онежского муниципального района на 2014-2016 годы" за 9 месяцев 2014 года, а также проверка исполнения мероприятий по устранению замечаний, выявленных в ходе предыдущих проверок;

- по исполнению МУ "Администрация МО "Порожское", МКУК "Порожский КДЦ" условий соглашения о предоставлении в 2014 году субсидии на финансовое обеспечение повышения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры за 9 месяцев 2014 года;

- по соблюдению МУ "Администрация МО "Малошуйское" требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ в сфере закупок за период с 01.012014 по 31.10.2014 года.

Также ревизионным отделом рассмотрены 95 обращений о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком по п. 25 ч.1 ст. 93 44-ФЗ.

По результатам проведенных проверок главным распорядителям средств даны предложения по устранению выявленных нарушений.

Муниципальные закупки

Размещение муниципальных заказов в 2014 году проводилось в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Аукционы в электронной форме проводились на электронной площадке в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет": ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов".

За 2014 год за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Онежский муниципальный район", объявлено 323 закупки (что на 17,8% меньше, чем в 2013 году). Это обусловлено тем, что в 2013 году проводились повторные закупки, а также в связи с переходным периодом к контрактной системе. Кроме того, законом установлены новые правила проведения закупок у единственного поставщика, в частности закупки до 400 тыс. рублей для муниципальных образовательных учреждений проводятся без проведения торгов.

Из общего количества всех закупок проведено:

Аукционов в электронной форме - 306 (94,7% общего количества заказов)

Запросов котировок - 17 (5,3% общего количества заказов).

Для муниципальных учреждений и учреждений образования за 2014 год проведено 126 закупок (39% от общего объема закупок).

Начальная (максимальная) цена всех объявленных заказов (с учетом несостоявшихся и повторных закупок) за 2014 год составила - 422 млн. 905 тыс. рублей.

По результатам процедур размещения заказов 2014 года заключено 208 муниципальных контрактов (контрактов) на сумму 198 млн. 582 тыс. рублей.

Условная экономия от проведенных процедур составила 7 млн. 103,4 тыс. рублей.

Среди субъектов малого предпринимательства проведено 102 закупки с начальной (максимальной) ценой контракта 53 млн. 890,1 тыс. рублей, в результате которого заключено 65 муниципальных контрактов на сумму 21 млн. 284,5 тыс. рублей.

В 2014 году в Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области поступило 9 жалоб на действия (бездействие) заказчиков, уполномоченного органа, комиссии по размещению муниципального заказа. Решением Антимонопольной службы 1 жалоба бала признана обоснованной, результаты рассмотрения заявок были отменены, закупка была возвращена на этап подачи заявок с изменениями требований к участникам.

Владение, пользование и распоряжение имуществом

По состоянию на 1 января 2015 года в реестре юридических лиц Онежского муниципального района числятся:

- 3 муниципальных унитарных предприятия;

- 32 муниципальных учреждения, в том числе: 23 - образовательных учреждения; 2 - учреждения культуры; органы управления - 7.

Основным показателем эффективности управления и распоряжения имуществом является доход, получаемый от его использования.

Имущество, находящееся в казне района, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, приватизируется или передается в аренду с целью исполнения доходной части бюджета Онежского муниципального района. Доходы от приватизации и сдачи имущества в аренду являются одним из источников формирования бюджета района.

За 2014 год в бюджет района поступило денежных средств от аренды муниципального имущества - 3 млн. 352 тыс. рублей, от аренды земельных участков в размере - 13 млн. 104,0 тыс. рублей.

В 2014 году по результатам заявлений граждан и юридических лиц Отделом муниципального имущества и земельных ресурсов заключено:

- 40 договоров аренды муниципального имущества, 7 договоров безвозмездного пользования, 10 соглашений к долгосрочным договорам аренды;

- 179 договоров аренды земельных участков;

- 70 договоров купли-продажи земельных участков.

В отчетном периоде также осуществлялись мероприятия по выполнению прогнозного плана приватизации муниципального имущества МО "Онежский муниципальный район" на 2014 год, утвержденного решением Собрания депутатов "Онежский муниципальный район от 21.11.2013 г. N 13. Всего на 2014 год в План (программу) приватизации было включено 9 объектов недвижимости муниципального района. В 2014 году согласно прогнозному плану приватизации МО "Онежский муниципальный район" продано 6 объектов недвижимого имущества, из которых: 3 - посредством публичного предложения; 3 - в порядке реализации преимущественного права субъектами малого и среднего предпринимательства.

В 2014 году проведено 5 аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, 1 аукцион по продаже земельного участка в собственность. По результатам аукционов заключено 7 договоров аренды земельных участков на общую сумму: 3 млн. 626,73 тыс. рублей, один договор купли-продажи земельного участка на сумму: 273 тыс. рублей

Доход в бюджет района от приватизации муниципального имущества и земельных участков в 2014 году составил:

- от продажи муниципального имущества - 11 млн. 564 тыс. рублей

- от продажи земельных участков - 1 млн. 286,0 тыс. рублей

В течение отчетного периода проводилась работа по учету арендной платы, а также претензионно-уведомительная работа по взысканию задолженности по арендной плате. В адрес должников было направлено 180 претензий. Удовлетворено в добровольном порядке 84 претензии по аренде земельных участков на сумму 745 млн. 240,68 рублей

В 2014 году подготовлено и направлено в Арбитражный суд Архангельской области 6 исковых заявлений на сумму 558 тыс. 838 рублей, 10 исковых заявлений в Онежский городской суд на сумму 1 млн. 352 тыс. 497 рублей, а также 4 заявления в Мировой суд на сумму 37 907,98 рублей.

Решениями суда исковые требования о взыскании денежных средств были удовлетворены на общую сумму 1 млн. 879 тыс. 427 рублей

Отделом проводилась работа по государственной регистрации права муниципальной собственности района. В 2014 году в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области зарегистрировано право собственности района на 80 объектов недвижимости. В данную организацию было подготовлено и направлено более 500 запросов о зарегистрированных правах, прекращении права, регистрации договоров аренды и купли-продажи, запросов о наличии объектов в реестре, о предоставлении кадастровых паспортов.

В целях реализации Закона Архангельской области от 7 октября 2003 г. N 192-24-ОЗ "О порядке предоставления земельных участков для строительства объектов недвижимости на территории Архангельской области" проведена следующая работа:

- 150 семей включены в реестр многодетных семей, имеющих право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории г. Онеги, 6 семей изъявили желание получить земельные участки в районе;

- состоялось 2 жеребьевки по предоставлению земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей. По результатам жеребьевки семь граждан дали письменные согласия на предоставление земельных участков.

В соответствии с соглашением на осуществлению функций по размещению заказов для муниципальных нужд, отделом муниципального имущества и земельных ресурсов подготовлены и направлены в отдел закупок заявки на проведение процедуры торгов на право заключения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Подготовлены заявки и техническая документация и размещено 30 процедур, в том числе:

- 23 открытых аукциона в электронной форме;

- 7 запросов котировок цен.

По результатам проведенных процедур по размещению заказов для муниципальных нужд экономический эффект в отчетном периоде составил - 2 млн. 184 тыс. рублей.

Образование

Деятельность муниципальной системы образования в 2014 году была ориентирована на реализацию мероприятий, направленных на выполнение национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

С 1 января 2014 года в Онежском районе функционирует 23 образовательных организации: 7 средних школ, 1 вечерняя школа, 9 основных школ, 3 детских сада, 3 учреждения дополнительного образования. На 1 января 2015 года в школах Онежского района обучается 3492 учащихся, на 1 июня 2014 года - 3496 учащихся.

По итогам 2013-2014 учебного года успеваемость в образовательных организациях составила 99,7%, что соответствовало уровню 2012-2013 учебного года, на 01.01.2015 года успеваемость повысилась на 0,2% и составила 99,9%. На 4 и 5 по итогам 2013-2014 учебного года обучались 45,2% обучающихся. В 2014 году при сдаче выпускниками единого государственного экзамена средний балл по русскому языку увеличился с 61,7 в 2013 году до 62,3 в 2014 году, по математике - с 38,7 в 2013 году до 40,0 в 2014 году. Впервые по русскому языку один выпускник получил 100 баллов. Тем не менее, уровень среднего балла по данным предметам ниже областного показателя. 100% выпускников 11(12) классов получили аттестат о среднем общем образовании, из них 4 выпускника награждены медалями "За особые успехи в обучении".

В 2014 году во всех образовательных организациях введен федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, а в средних школах N 1, N 2 и Чекуевской средней школе - федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования. Все обучающиеся обеспечены учебниками и учебными пособиями в соответствии с новыми стандартами. В средних школах N 1, N 2, N 4, Чекуевской средней школе введены электронные дневники и электронные журналы успеваемости.

Деятельность Управления образования была направлена в 2014 году на создание в школах условий, отвечающих современным требованиям к образовательному процессу:

1. Приобретено компьютерное оборудование на сумму 2 млн. 85,4 тыс. рублей, учебное оборудование для реализации новых образовательных стандартов на сумму 1 млн. 432 тыс. рублей. В результате произошло снижение количества учащихся на 1 компьютер с 7 в 2013 году до 5 человек по итогам 2014 года. Доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться интерактивными учебными пособиями, выросла с 41,7% в 2013 году до 55,3% в 2014 году; доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ, в общей численности обучающихся выросла с 88,1% в 2013 году до 99,5% в 2014 году.

2. Продолжена работа по оснащению школьных столовых современным оборудованием. В 2014 году на эти цели было израсходовано 208 тыс. рублей Охват учащихся горячим питанием составил 88,9%, что соответствует уровню 2013 года. В 2014 году на 25% увеличилось количество образовательных организаций со стопроцентным охватом обучающихся горячим питанием.

3. Проведен текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся на сумму 9 млн. 520,5 тыс. рублей, в том числе косметический ремонт в средних школах N 1, N 2, Кодинской, Ковкульской, Малошуйской, Покровской, Чекуевской, Шастинской школах, ремонт системы водоснабжения и канализации, реконструкция системы искусственного освещения в средних школах N 1, N 2, ремонт системы отопления в средней школе N 4, Чекуевской школе, приобретен котел в Нименьгскую школу, произведена замена окон в одной из групп детского сада "Солнышко". В целях улучшения условий пребывания воспитанников пришкольного интерната средней школы N 4 проведена реконструкция здания по адресу: г. Онега, ул. Правды, д. 4 под пришкольный интернат на общую сумму 529,9 тыс. рублей. В рамках программы "Доступная среда на 2011-2015 годы" в 2014 году израсходовано 263 тыс. рублей: в средней школе N 4 г. Онеги проведены замена дверных блоков в центральном входном тамбуре здания школы, ремонт входного крыльца в здание школы, установка пандуса, разработана проектно-сметная документация, заключен контракт на ремонт напольного покрытия спортивного зала с нанесением специальной разметки.

В 2014 году на финансирование мероприятий по пожарной безопасности выделено 1 млн. 482,5 тыс. рублей. Планово, в соответствии с требованиями органов Госпожнадзора, были проведены необходимые мероприятия. В результате по итогам работы межведомственной комиссии все образовательные организации были приняты к началу 2014-2015 учебного года.

Продолжена работа по обеспечению антитеррористической защищенности образовательных организаций. В 2014 году установлено ограждение по периметру территории 7 зданий образовательных организаций. Таким образом, ограждение имеется в 98% от общего количества зданий образовательных организаций. В 2014 году проведена работа по установке систем видеонаблюдения в 4 общеобразовательных учреждениях Онежского района.

Проводилась работа по исполнению Указов Президента РФ. Среднемесячная заработная плата педагогических работников школ в 2014 году увеличилась на 24,7%, учителей - на 26,1%, педагогических работников дошкольных учреждений - на 25,7%, педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования - на 12%.

В Онежском районе сформирована система мероприятий, охватывающих все аспекты воспитательной работы. Доля обучающихся, принимающих участие в мероприятиях муниципального уровня, составляет 87% от общей численности обучающихся, что больше уровня прошлого года на 1%. Системная работа по данному направлению позволяет добиться высоких результатов. Так, учащиеся и воспитанники образовательных учреждений Онежского района в 2014 году стали победителями областных соревнований "Президентские состязания", призерами регионального этапа конкурса "Безопасное колесо-2014", областного конкурса "Люди разные - и это хорошо!", областных игр "Зарничка-2014", "Зарница" и "Школа безопасности" - 2014, областного конкурса "Юный век", регионального этапа конкурса "Моя страна - моя Россия", областного конкурса презентаций "Будущее Поморья в руках юных". В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников участвовало 20 школьников Онежского района. Победителями и призерами регионального этапа стали 3 человека (в 2013 году - 1).

Образовательные организации Онежского района ведут активную работу по патриотическому воспитанию учащихся. Увеличилось количество кадетских классов с 11 в 2013 году до 14 в 2014 году. В рамках работы по военно-патриотическому воспитанию в 2014 году проведено 8 военно-спортивных игр: "Десант", "Десант из детсада", "Зарничка", "Зарница", "Пожарный дозор", "День призывника", "Школа безопасности" и районные соревнования по пулевой стрельбе, посвященные 100-летию со дня рождения А.О. Шабалина. Общее количество обучающихся, охваченных военно-патриотическим воспитанием в 2014 году, составило 348 человек, что соответствует уровню 2013 года.

В 2014 году продолжена работа по обеспечению занятости детей во внеурочное время. Охват услугами дополнительного образования составил 72%. Особое внимание школы уделяют организации послеурочной занятости детей, состоящих на профилактических учетах. В 2014 году посещали кружки и секции 33 несовершеннолетних или 42% от общего количества школьников, состоящих на учете в ОДН, что на 10% больше, чем в 2013 году. Из состоящих на учете в КДН в объединениях дополнительного образования были заняты 19 подростков или 51% (в 2013 году - 34%). Учебные программы и методики формирования законопослушного поведения в образовательных организациях в 2014 году осваивали 1041 обучающийся (в 2013 году - 626 чел.). С ноября 2014 года в десяти школах реализуется региональная программа "Правовое просвещение и формирование основ законопослушного поведения обучающихся 1-11 классов" с охватом обучающихся 1601 человек.

В 2014 году проводилась работа по развитию детского спорта. В образовательных организациях создаются спортивные клубы (в 2014 году работали 4 клуба), состоялось открытие поля для мини-футбола при средней школе N 4, оборудована спортивная площадка в Покровской школе, сделана заявка на участие в программе строительства и ремонта спортивных залов сельских школ.

В 2014 году на организацию отдыха детей в каникулярный период было израсходовано 9 млн. 322,2 тыс. рублей бюджетных средств, что на 2 млн. 23,1 тыс. рублей больше, чем в 2013 году. В каникулярный период работали все заявленные в реестре оздоровительные лагеря. Впервые летом 2014 года была организована смена - слет кадетов образовательных организаций Онежского района на базе загородного оздоровительного лагеря "Орленок", участниками которой стали 196 обучающихся. Всего организованными формами отдыха в 2014 году с участием средств областного и местного бюджетов было охвачено 2 275 несовершеннолетних.

Дошкольным образованием на территории Онежского района на конец 2014 года охвачено 1497 детей. Охват детей дошкольным образованием детей с 1 года до 7 лет увеличился на 2,7% и составил 55,4%. Места в дошкольных учреждениях за 2014 год предоставлены 482 детям (в 2013 г. - 468). В очереди на получение дошкольного образования на территории района на 01.01.15 г. состоит 854 человека (на 1.01.2014 г. - 942 человека). По данным государственной информационной системы на 01.01.2015 г. местами в дошкольных учреждениях не обеспечены 98 детей в возрасте от 3 до 7 лет (в 2013 году - 146 детей). Наибольшую обеспокоенность вызывает данная проблема в поселке Малошуйка, где в очереди на предоставление места в детском саду состоят 164 ребенка, из них в возрасте от 3 до 7 лет - 64 ребенка.

В целях исполнения Указа Президента РФ о ликвидации очередности в детских дошкольных учреждениях велась работа по реконструкции здания детского дома под детский сад. За 2014 год по данному объекту израсходовано 4 млн. 692 тыс. рублей средств областного бюджета, 338 тыс. средств федерального бюджета и 403 тыс. рублей средств местного бюджета. Всего на реконструкцию здания детского дома под детский сад израсходовано 23 млн. 860 тыс. рублей. 12 февраля 2015 года состоялось открытие нового здания детского сада "Ромашка", в которое направлено 103 ребенка в возрасте от 2 до 3 лет. В результате этого все дети в возрасте от 3 лет, проживающие в городе Онеге, обеспечены услугой дошкольного образования.

В рамках проведения мероприятий, направленных на снижение очередности в детские сады, в 2014 году проведена государственная экспертиза проекта детского сада на 120 мест в поселке Малошуйка. Получены лицензии на право ведения образовательной деятельности группами кратковременного пребывания детей в Ковкульской и Золотухской школах.

В 2014 году проводилась работа по реализации муниципальной программы "Развитие системы образования в Онежском районе на 2014-2015 годы", в рамках которой исполнялись мероприятия по семи подпрограммам. Мероприятия шести подпрограмм реализованы в полном объеме. Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования" выполнена на 98,5%. В целом муниципальная программа "Развитие системы образования в Онежском районе на 2014-2015 годы" в 2014 году выполнена на 99,6%.

Общественным советом, созданным при Управлении образования Онежского района, в 2014 году проводилась независимая оценка качества работы образовательных организаций Онежского района. По результатам проведения независимой оценки были утверждены рейтинги школ Онежского района, дошкольных образовательных организаций и предложения общественного совета по улучшению качества работы образовательных организаций, прошедших независимую оценку качества.

Культура, спорт, туризм и молодежная политика

Услуги по организации досуга населению МО "Онежский муниципальный район" предоставляют 10 учреждений культуры, в которые включены 30 библиотек, 31 клубное учреждение и районный музей. 2 учреждения культуры - Онежская библиотечная система и Онежский историко-мемориальный музей - финансируются из районного бюджета, остальные - из бюджетов поселений.

2014 год был объявлен Президентом Российской Федерации В.В. Путиным Годом культуры. Минувший год был юбилейным: 85-летие Онежского района, 100-летие со дня рождения Дважды Героя Советского Союза А.О. Шабалина, 80-летие Дворца культуры, 55 лет со дня образования Онежского народного театра, 25 лет со дня вывода войск из Афганистана.

На высоком уровне прошли районные культурно-массовые мероприятия, среди которых - государственные праздники и памятные даты России - День Победы, День памяти и скорби, День памяти жертв политических репрессий, народные гуляния - Новогодняя ночь, Масленица, Онежская ярмарка, фестивали народного творчества "Онежские зори", "Онежские смотрины", фестиваль духовно-патриотической музыки "Зори Отечества".

Отмечается положительная динамика количества участников творческих коллективов. Количество участников клубных формирований - 1 788 человек. Численность населения, участвовавшего в культурно-досуговых мероприятиях - 51 162 человек. Объем платных услуг составил 3 млн. 475 тыс. рублей. Отремонтирован клуб п. Глазаниха. Из резервного фонда Правительства Архангельской области приобретена музыкальная аппаратура в Чекуевский культурно-досуговый центр (КДЦ), а также установлена система отопления. По программе поддержки ТОСов отремонтирован сельский клуб на Вонгуде (проект "Культура на селе - жизненная необходимость"), расширена сцена и помещение зала Золотухского КДЦ, в сельском клубе Золотухи установлена электрическая система отопления.

Средняя заработная плата по КДЦ района - 21 793 рублей, по Дворцу культуры - 22 320 рублей. В среднем рост заработной платы по отрасли составил 113,4% по сравнению с 2013 годом.

Среди новинок года необходимо отметить организацию международного двухстороннего проекта - постановку мюзикла о детях с ограниченными возможностями "Миссия МакРель", для этих целей Норвежская ассоциация инвалидов направила 75 тыс. рублей Дворцу культуры на приобретение радиомикрофонов. Впервые в Онеге организованы областные курсы повышения квалификации Архангельского колледжа культуры и искусства для работников культурно-досуговых учреждений района (28 участников из 7 досуговых учреждений района), в рамках акции "АРТ-десант" 36 работ архангельских художников было представлено в выставочном зале Дворца культуры. Настоящим событием стало праздничное шествие по пр. Ленина, посвященное 85-летию района. Впервые были организованы 2 конкурса профессионального мастерства среди работников культуры ко Дню работника культуры и среди торговых работников.

В 2014 году со всеми работниками учреждений культуры заключены трудовые договоры в новой форме ("эффективные контракты"), все работники прошли процедуру аттестации.

В отчетном периоде 34 работника культуры района (22,6% от среднесписочной численности) повысили квалификацию по программам "Школа современного управления учреждением культуры","Игровые технологии в деятельности культурно-досуговых учреждений", на методической площадке "Эффективные технологии общественного взаимодействия и ресурсного обеспечения в деятельности учреждений по работе с молодежью Архангельской области", "Традиционные и современные формы культурно-массовых мероприятий", на семинаре городской библиотеке г. Хельсинки (Финляндия), на областном семинаре "Новогодний калейдоскоп".

Количество посещений Онежского историко-мемориального неуклонно высокое - 17 500 в год, идет увеличение количества выставок с 8 в 2013 году до 13 в 2014 году. Впервые были организованы выездные выставки "Забытые имена: художник-график В. Жданов" в с. Порог и "Молодежь-объект внимания" в п. Нименьга. В музее организовано 2 районных конкурса, посетителям предлагается на выбор 6 мастер-классов, ежегодно музей присоединяется к всероссийской акции "Ночь в музее", впервые в 2014 году ко Дню народного единства и примирения организовали мероприятие "Сумерки искусств". Проводились вечера семейного досуга для родителей с детьми от 3 лет.

На развитие материально-технической базы музея направлено 87,8 тыс. рублей, что на 82% больше, чем в 2013 году. Доходы от оказания услуг составили 158 тыс. рублей, что на 10% больше предыдущего 2013 года.

Средняя заработная плата работников музея составила 22 185 рублей.

Растет и количество читателей Онежской библиотечной системы, на сегодняшний день их 9 500. Услугами информационно-библиотечного обслуживания охвачено 42% населения, что на 0,5% больше, чем в 2013 году. Пользуются популярностью ежегодные читательские акции для молодежи "Библиосумерки" и "Библионочь". Библиотека стала площадкой для проведения областного семинара "Инновации в библиотечной деятельности".

В 2014 году на базе Онежской библиотечной системы работало 15 читательских и краеведческих клубов по интересам, что на 3 больше, чем в 2013 году. Численность участников клубных формирований составила 450 человек. Один из самых популярных - клуб "Первоцвет" поселка ЛДК, в 2015 году ему исполняется 30 лет.

Онежская библиотека - активный участник областных и всероссийских грантовых конкурсов. Так, в 2014 году в результате участия в 7 конкурсных проектах разного уровня была одержана победа в 1 областном и 1 всероссийском проекте. Сумма грантов составила 162,5 тыс. рублей на реализацию проектов "Моя семья в пространстве и во времени" министерства по делам молодежи и спорту Архангельской области и "Театральная студия "Славица" благотворительного фонда "Вольное дело". В результате участия в областном конкурсе Министерства культуры поступило 34,3 тыс. рублей в библиотеку поселка ЛДК на реализацию мероприятий по подключению к сети интернет. 456,6 тыс. рублей направлено из резервного фонда Правительства Архангельской области в центральную библиотеку для установки окон по программе энергосбережения.

По - прежнему пользуются популярностью курсы "Школа на мониторе 50+", рассчитанные на пожилых людей. За год обучено 46 человек в возрасте от 40 до 70 лет. Через портал государственных услуг заказано 15 загранпаспортов.

За счет оказания платных дополнительных услуг Онежская библиотека получила доход в размере 95,9 тыс. рублей, что на 4% больше, чем в 2013 году, из них 50,2 тыс. рублей было направлено на развитие материально-технической базы. Из районного бюджета на приобретение основных средств библиотеке направлено 318,8 тыс. рублей.

Средняя заработная плата работников библиотеки составила 22 193 рублей.

Онежский район имеет хорошие спортивные традиции, достижения и перспективы. Функционирует 50 спортивных сооружений (стадион, 21 плоскостное спортивное сооружение, из них 7- футбольных полей, а также 21 спортивный зал, лыжная база, биатлонный комплекс, тир) В 2014 г. функционировали 4 открытых катка (у Дворца спорта, в пос. ЛДК, на Поньге и у Центра дополнительного образования).

Ежегодно растет количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. В 2013 году этот показатель составил 11,9% в 2014 году - 12,5%, или 7 530 человек. В системе проводятся районные соревнования среди дошкольников по 4 видам спорта, районная спартакиада школьников по 8 видам спорта, сельская спартакиада школьников по 4 видам спорта.

В течение года организовано 67 районных спортивных соревнований, что на 18 больше, чем в 2013 году. Команды Онежского района принимали участие в 36 областных соревнованиях, в 3 Первенствах и Кубках России, в 1 Чемпионате мира. В городе Онега на базе Дворца спорта для детей и юношества проведено 10 областных соревнований в разных дисциплинах, а также I этап Кубка России по полиатлону. По итогам областной Спартакиады школьников (9 видов спорта) Онежский район занял 5 место среди 25 районов и городов Архангельской области, а по результатам зимних Беломорских игр среди взрослых (4 вида спорта) район на третьем месте среди 19 районов Архангельской области.

295 спортсменам присвоены массовые разряды по биатлону, баскетболу, лыжным гонкам, легкой атлетике, пулевой стрельбе и волейболу. Четырем спортсменам Онежского района присвоены спортивные разряды "Первый спортивный разряд", двум спортсменам присвоены спортивные разряды "Мастер спорта". В состав сборных команд Архангельской области в 2014 году из Онежского района вошли 9 спортсменов по биатлону, 8 спортсменов по полиатлону, 1 человек по лыжным гонкам. А также 1 спортсмен по легкой атлетике среди спортсменов с поражением опорно-двигательного аппарата, 1 спортсмен по настольному теннису среди лиц с ограниченными возможностями.

В результате участия в конкурсе Министерства по делам молодежи и спорту поступило 36 тыс. рублей на приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки для спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Архангельской области по приоритетным видам спорта. Таким приоритетным видом спорта в Онежском районе был признан биатлон.

В сфере молодежной политики отделом организовано и проведено 31 мероприятие районного уровня, в том числе членами Совета по делам молодежи - 20 районных акций, что на 11 больше, чем в 2013 году. Наблюдается заинтересованность и включение молодежи в социально-общественную жизнь района, по сравнению с прошлым годом увеличилось количество участников мероприятий на 500 человек. Создан и функционирует Совет по делам молодежи при главе муниципального образования "Порожское". Увеличилось количество участников мероприятий международного и областного уровня. 16 молодых представителей Онежского района приняли участие в 4-х международных Форумах (Форум молодых предпринимателей, "Ладога - 2014", "Команда 29", "Селигер"). 27 онежан приняли участие в 7 областных мероприятиях. Онежская семья Боровских отмечена специальным призом в номинации "Семья - это 7я" в областном конкурсе "Лучшая семья Архангельской области". Супружеской паре Негодяевых от Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области вручена медаль "За любовь и верность".

На базе Онежского городского Дворца культуры проводилась работа по созданию молодежного ресурсного центра, произведен ремонт в диско-зале для размещения молодежного центра. В 2014 году работали 9 молодежных клубных объединений по интересам: рок-группа "ЭтоРРи", рок-группа "Чеширский кот", Клуб юных ведущих, Клуб веселых и находчивых, Кружок "Юный артист", "Все свои", танцевальный коллектив "Колибри", творческая мастерская "Переделкино", "Компьютерный ликбез", с наполняемостью 100 человек.

В конце 2014 года Онега стала местом проведения семинара "Механизмы взаимодействия органов молодежного самоуправления: реальность и перспективы" с участием членов Молодежного Правительства Архангельской области.

В рамках реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район" молодая семья Гершиных получила свидетельство о праве получения социальной выплаты в размере 35% от расчетной стоимости жилого помещения и приобрела 2-х комнатную благоустроенную квартиру, молодая семья Лазаревых получила свидетельство о праве получения дополнительной социальной выплаты в размере 5% в связи с рождением ребенка на момент получения свидетельства.

В 2014 году увеличилось количество объектов коллективного размещения туристов с 8 до 10, в Онеге введены в эксплуатацию гостиница "У Михалыча" на 15 мест, спортивно-гостевой комплекс "Чайка" на 12 мест. Таким образом, в 230 номерах может одновременно разместиться 619 человек- гостей Онежского района.

Как и в прошлом году, в сфере туризма продолжают работу следующие учреждения и предприятия: турбаза "Каменный ручей" муниципального предприятия "Токман", Онежский филиал Национального парка "Водлозерский", гостевой дом "Аленушка", санаторий-профилакторий "Поморье". По годовому объему реализованных услуг для туристов среди учреждений в лидерах остается Дом отдыха "Кийский" - 13 154 тыс. рублей (200 мест), затем гостиница "Юбилейная" - 8 065 тыс. рублей (65 мест, средний годовой коэффициент загрузки - 36%), на третьей позиции - Дворец спорта для детей и юношества - 4 764 тыс. рублей (120 мест, средний годовой коэффициент загрузки - 35%).

В 2014 году количество обслуженных туристов предприятиями и организациями коллективного размещения Онежского района уменьшилось на 17% и составило 11 283 человека, что связано с экономическим кризисом и снижением платежеспособности населения. Самый большой спад посещаемости произошел в IV квартале в Онежском филиале Водлозерского национального парка, где обслужено 18 туристов.

В конце 2014 года в Онеге состоялся рекламно- информационный пресс-тур Архангельской региональной туристской ассоциации, получивший широкое освещение в средствах массовой информации. По его итогам Крысанов Алексей Александрович был назван одним из лучших гидов- экскурсоводов Архангельской области и получил благодарность областной туристской ассоциации, Цурко Елена Юрьевна была награждена дипломом 2 степени в номинации "За лучший инвестиционный проект" - строительство Визит-центра на пристани.

На базе объекта турпоказа - Онежского историко-мемориального музея создан сайт туристско-информационного центра Онежского района, где размещена вся актуальная информация в рубриках "О районе", "Как добраться", "Где остановиться", "Кафе и рестораны", "Что посмотреть", "Полезная информация", "Контакты". В новостной ленте сайта - самая свежая информация обо всех культурно-досуговых и спортивных мероприятиях. На создание сайта из районного бюджета направлено 47 тыс. рублей для закупки оборудования и оплаты услуг.

Инвестиции и строительство

В соответствии с требованиями действующего законодательства разработаны и согласованы Схема территориального планирования муниципального образования "Онежский муниципальный район".

С начала 2014 года на территории района введено жилья - 6 933 кв. м. общей площади, из них - индивидуальных жилых домов 44, общей площадью 3 607 м2 и 5 многоквартирных домов (70 квартир) общей площадью 3 326 м2.

Для обеспечения многодетных семей земельными участками разработаны схемы межевания и градостроительные планы в микрорайоне "Дальний", а также разработана проектно-сметная документация по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, данного микрорайона.

Для обеспечения земельных участков, выделенных многодетным семьям, реализовано мероприятие по проектированию и строительству водопровода по ул. Мичуринская (1 млн. 150,8 тыс. рублей в том числе областной бюджет 959,9 тыс. рублей, местный 190,9 тыс. рублей)

В отчетном году была закончена реализация программы "Активизация индивидуального жилищного строительства на территории Онежского района" в части погашения процентов по кредитам участникам программы.

Объем инвестиций в основной капитал организаций (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами), направленных на развитие экономики и социальной сферы, в 2014 году использован на 555 млн. 723 тыс. рублей, что на 1% ниже уровня предыдущего года в действующих ценах.

В рамках реализации мероприятий областной и районной адресных инвестиционных программ в 2014 году на территории города продолжалось строительство канализационного напорного коллектора, подключено к системе централизованной канализации ФКУ ИК-16. Лимиты текущего года в объеме 14 млн. 842 тыс. рублей были освоены еще во 2-м квартале. Подрядчиком выполнено работ на 2 млн. рублей больше лимитов.

В 2014 году были продолжены работа по созданию на территории города Онеги спортивно-туристического комплекса. За счет средств частного инвестора ООО "ЛБК ОНЕГА" разработана и направлена на прохождение госэкспертизы проектно-сметная документация на строительство лыжно-биатлонного комплекса.

Открытым акционерным обществом "Бионет" реализуется проект по созданию производства по выпуску топливных пеллет. По состоянию на 1 января 2015 года ввезено и смонтировано 95 процентов оборудования для пеллетного завода и 75 процентов для котельной, ведутся пуско-наладочные работы, создано 71 постоянное рабочее место.

Энергетика, транспорт, связь и дороги

Работа отдела энергетики, транспорта, связи и дорог проводилась в соответствии со сводным планом мероприятий по развитию, модернизации, реконструкции и ремонту объектов коммунальной энергетики. В межотопительный период был организован контроль за ходом подготовки объектов к отопительному сезону. По результатам проверки муниципальных образований Ростехнадзором семь муниципальных образований из восьми получили паспорт готовности к отопительному сезону, за исключением муниципального образования "Чекуевское". В отопительный период ежедневно проводился мониторинг параметров теплоносителя на источниках теплоснабжения. Еженедельно проводился мониторинг наличия запасов топлива на объектах коммунальной энергетики в течение всего года.

В 2014 году специалисты отдела оказывали содействие и вели переговоры по дальнейшему развитию сотовой связи в Онежском районе, в частности по строительству мачты в деревне Анциферовский Бор. В ноябре 2014 года ГБУ "Архтелецентр" приступил к выполнению данного проекта. В декабре 2014 года введена в эксплуатацию мачта сотовой связи в д. Пурнема. Сотовый оператор "Мегафон" планирует установить базовую станцию на мачте весной 2015 г. После установки оборудования на мачте в соответствии с расчетной зоной покрытия, сотовая связь появится и в деревне Лямце. Также по информации сотового оператора "Мегафон" в 2015 году планируется установить базовую станцию в поселке Шаста, расчетная зона покрытия которой охватит станцию Поньга и поселок Нименьга.

Также было оказано содействие сотовому оператору "Билайн" в решении вопроса по строительству оптоволоконной линии связи в целях увеличения скорости сети Интернет и дальнейшего его развития.

В Онежском цехе УКВ (с. Порог) в течение года проведён большой объём работ по реконструкции электроподстанции и антенно-фидерных сооружений. После установки оборудования в декабре 2014 года началась трансляция в тестовом режиме первого пакета цифровых эфирных телеканалов, что позволяет жителям г. Онеги и большей части Онежского района смотреть в высоком качестве 10 бесплатных телеканалов.

В ноябре 2014 года принят в эксплуатацию 8-километровый участок "19 ветки" областной автодороги Архангельск - Онега, строительство данного участка полностью завершено, что позволило Правительству области решить вопрос с открытием автобусного сообщения по межмуниципальному маршруту "Архангельск - Северодвинск - Онега". Определён перевозчик - ООО "Регионтранс-29", который выполняет рейсы комфортабельными автобусами большой вместимости.

Введены в эксплуатацию новые мостовые сооружения через р. Тельменица на автодороге Савинский - Ярнема - Онега и через р. Рименьга на автодороге Верховье - Мудьюга - Кодино. Онежским дорожным участком Плесецкого дорожного управления выполнен большой объём работ по расчистке от кустарника обочин автодороги Тамица - Кянда.

На сети муниципальных дорог общего пользования также проводились работы по вырубке кустарника. Данные мероприятия выполнены на дорогах Золотуха - Куша, Абрамовская - Кушерека, Малошуйка - Золотуха, подъезд к п. Верхнеозерский. Отремонтированы с добавлением материала участки дорог Золотуха - Унежма, Золотуха - Куша, Малошуйка - Золотуха, Малошуйка - Нименьга и Нименьга - Шаста, подъезды к ж.д. станциям Вонгуда и Глазаниха, к п. Верхнеозерский. Впервые за многие годы до наступления морозов проведена подготовка земляного полотна зимней автодороги на д. Усть-Кожу - спрофилированы проблемные участки, места пересечений с руслами ручьёв заложены лесоматериалами. Это позволило подрядчику обустроить зимник в короткие сроки и с высоким качеством.

Со второй попытки состоялись конкурсные процедуры по ремонту мостового сооружения через р. Нименьгу на въезде в одноимённый посёлок. В настоящее время подрядчик осуществляет забивку свайных опор в дополнение к существующим ряжевым опорам, что позволит повысить устойчивость сооружения и защитить от возможных повреждений при прохождении весеннего паводка. Работы выполняются на основе рекомендаций специализированной фирмы ООО "Домер", обследовавшей мост в феврале 2014 года. Также указанной организацией по заданию Управления по инфраструктурному развитию и ЖКХ в течение 2014 года разработаны проекты организации дорожного движения по большинству дорог общего пользования, находящихся в собственности муниципального района.

Сельское хозяйство

В рамках реализации государственной программы "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2016 годы" в 2014 году заключено соглашение об участии в реализации государственных программ в сфере развития сельского хозяйства между министерством сельского хозяйства Архангельской области, администрацией муниципального образования "Онежский муниципальный район" и 9 сельскохозяйственными товаропроизводителями Онежского района.

По результатам работы за 2014 год коллективными хозяйствами произведено 1 051 тонна молока, что на 10 тонн меньше, чем в 2013 году, мяса 40 тонн, это в 1,5 раза больше, чем в 2013 году, картофеля 468 тонн, что соответствует уровню предыдущего года. Поголовье коров в коллективных хозяйствах составляет 412 голов, за год сократилось на 32 единиц. Сокращение поголовья коров, а также уменьшение производства молока и в то же время, увеличение объемов производства мяса в Онежском районе связано с тем, что в 2014 году КФХ "Абрамовское" временно прекратило животноводческую деятельность. За 2014 год хозяйствам перечислено субсидий:

1. На животноводческую продукцию:

- из федерального бюджета 824 тыс. рублей (2013 - 1 млн. 600 тыс. рублей),

- из областного бюджета 3 728 тыс. рублей (2013 - 3 млн. 200 тыс. рублей).

2. На поддержку элитного семеноводства:

- из федерального бюджета 12 тыс. рублей,

- из областного бюджета 121 тыс. рублей.

3. На приобретение минеральных удобрений:

- из областного бюджета 74 тыс. рублей (2013 - 166 тыс. рублей). Объем закупок остался на прежнем уровне, уменьшение субсидирования связано с недостаточностью финансирования.

4. Размер субсидии областного бюджета на закупку сельскохозяйственной продукции у населения составил 88 тыс. рублей. Кроме того, из средств муниципального бюджета за животноводческую продукцию перечислено 358 тыс. рублей, на проведение мероприятий против угрозы нападения волков на сельскохозяйственных животных выплачено 25 тыс. рублей (осмотрено 7 шкур волков, по всем были предоставлены субсидии).

Ежемесячно отделом проводится проверка документов, а так же составление сводных реестров для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям за реализованную продукцию. Ежеквартально проводится сбор информации и составление сводной бухгалтерской отчетности по организациям АПК Онежского района.

Для мониторинга ценовой ситуации в сфере агропромышленного комплекса отделом ежемесячно осуществляется сбор информации по форме "СПП" о ценах реализации сельхозпродукции, ценах приобретения сельхозпродукции из-за пределов области и ценах производства.

13-14 сентября 2014 года состоялась Онежская сельскохозяйственная ярмарка. В ярмарке приняли участие более 90 участников.

Ежемесячно проводятся расчеты по предоставлению субсидий по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученными личными подсобными хозяйствами из средств областного и федерального бюджетов. Всего получателями субсидии в 2014 году стали 39 граждан, ведущих ЛПХ. Сумма субсидии составила 479 тыс. рублей.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий" совместно с представителем министерства сельского хозяйства проведен осмотр строящихся домов участников федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года". По результатам осмотра выдано 6 свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности в Онежском районе. Выплаты получили 6 семей, в том числе 1 молодая семья. Размер выплат составил 3 млн. 209 тыс. рублей.

Также в рамках данной программы организована работа комиссии по отбору участников федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы". 10 семей включены в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат.

Экология

В 2014 году проведена работа по сбору ртутьсодержащих отходов и оргтехники у предприятий и организаций района, а также у населения для дальнейшей утилизации в специализированной организации. Сдано более 1 400 отработанных люминесцентных ламп.

Приняли участие в рейде Росприроднадзора по соблюдению режима использования водоохраной зоны устья реки Онега и Онежского залива Белого моря. Нарушения требований водоохранного законодательства не выявлено.

Регулярно проводятся рейды для выявления несанкционированных свалок ТБО на территории Онежского района (ликвидировано 14 захламлений из 14 выявленных).

Проведены акции "Водным объектам - чистые берега и причалы", "Зеленая - Россия", в акциях приняло участие более 200 человек.

В 2014 году на территории Онежского района были проведены следующие мероприятия:

- мероприятия по благоустройству (уборка территории, благоустройство памятных мест, контейнерных площадок);

- мероприятия по очистке водоохранных зон и берегов водных объектов от мусора;

- мероприятия по экологическому образованию (конкурсы, викторины, школьные олимпиады, экологические уроки).

Часть данных мероприятий была исполнена в рамках муниципальной программы "Безопасное обращение с отходами производства и потребления в Онежском районе на 2014-2016 годы".

Организованы научно-практические мероприятия, конференции, конкурсы, викторины, школьные олимпиады, экологические уроки, классные часы и другие мероприятия, направленные на экологическое образование и просвещении.

Проведены общественные обсуждения по материалам проекта "Схемы комплексного использования и охраны водных объектов, включая нормативы допустимого воздействия, бассейна реки Онега" в пределах Архангельской области в МО "Онежский муниципальный район"

ГО и ЧС

С целью оперативного реагирования на происшествия действует договор об использовании администрацией сил и средств ОГПС N 13 для проведения аварийно-спасательных работ. В целях развития и совершенствования взаимодействия ЕДДС и ДДС организаций и поселений Онежского района действуют соглашения о порядке взаимодействия и осуществления информационного обмена при решении задач в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, состоянии сфер обеспечения жизнедеятельности населения.

В 2014 году проведена практическая инвентаризация защитных сооружений гражданской обороны (противорадиационных укрытий) на территории Онежского района, собраны сведения об оснащенности объектов экономики района средствами индивидуальной защиты и приборами радиохимической и биологической защиты.

В течение года трижды проведена проверка системы централизованного оповещения Гражданской обороны. На территории Онежского муниципального района установлены три сирены ручного запуска: п. Золотуха ООО "Гранит плюс", п. Покровское ООО "Онега Неруд", п. Малошуйка ОП "Локомотивное депо ст. Малошуйка". В 2014 году начата работа по реконструкции и модернизации существующей системы оповещения населения, установлено головное оборудование в диспетчерской ЕДДС, звукопередающие устройства установлены на зданиях администрации района, средней школы N 4, центра дополнительного образования. Запланирована установка оконечных устройств (громкоговорителей) в административных центрах муниципальных образований поселений Онежского района.

С целью минимизации последствий уменьшения количества пострадавших и погибших, уменьшения финансовых потерь при пожарах в 2014 году по программе "Защита населения Онежского района от пожаров и чрезвычайных ситуаций на 2013-2015 годы" администрациям поселений выделено 207 тыс. рублей - 100% от запланированного. В МО "Золотухское" приобретены мотопомпы, шланги и пожарные рукава на сумму 28, 25 тыс. рублей, в МО "Нименьгское" на строительство пожарного пирса, ремонт пожарных водоемов освоено 42,75 тыс. рублей, в МО "Онежское" на ремонт пожарных водоемов и гидрантов затрачено 136 тыс. рублей.

Изготовлены и выданы главам муниципальных образований поселений информационные и запрещающие щиты для установки в местах массового отдыха людей в летний период "Купание запрещено", в местах несанкционированного выхода на лед "Выход на лед запрещен" по муниципальной программе "Обеспечение безопасности людей на водных объектах Онежского района". Была организована работа по обучению в области гражданской обороны, защиты от ЧС. Численность обученных специалистов, рабочих и учащихся на конец 2014 года составила 5 610 человек.

Количество рассмотренных ЕДДС и переданных в администрацию и соответствующие службы района сообщений по угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций ежегодно увеличивается: 26 в 2012 году, 32 в 2013 году и 38 в 2014 году. За истекший период 2014 года возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС) в Онежском муниципальном районе допущено не было.

Социальная поддержка населения

В рамках муниципальной программы "Поддержка социально незащищенных категорий населения" в 2014 году было оказано содействие общественным организациям в проведении мероприятий, посвященных Дню Победы и Дню пожилых людей.

В 2014 году был сохранен льготный проезд граждан старше 70-ти лет в общественном городском транспорте.

Подписано Соглашение о взаимодействии администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" и общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов по защите прав и интересов ветеранов-онежан.

Произведена оплата подписки журнала "Ветеран" Совету ветеранов и оплата проезда председателя Совета ветеранов войны и труда в г. Архангельск для участия в работе пленума Архангельского областного Совета ветеранов.

В рамках мероприятий по социальной поддержке членов семей погибших защитников Отечества, проживающих в Онежском районе, оформлена подписка на районную газету "Онега", произведена оплата проезда в г. Архангельск в День Памяти воинов, погибших при защите Отечества. В июне подведены итоги смотра-конкурса первичных ветеранских организаций Онежского района в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Администрация Онежского района оказывала помощь и содействие общественным организациям, перечислены субсидии районному обществу инвалидов, районному обществу слепых, общественной организации "Красный Крест".

По программе "Поддержка социально незащищенных категорий населения" организовано, проведено и профинансировано 20 районных мероприятий, в том числе праздничный вечер, посвященный 25-летию со Дня вывода советских войск из Афганистана. В вечере приняли участие 22 воина-интернационалиста. За год осуществлено 278 поздравлений ветеранов Онежского района с юбилейными днями рождения, из них 39 ветеранам вручены поздравления Президента Российской Федерации начиная с 90-летнего юбилейного дня рождения. В рамках реализации федеральной программы "Доступная среда" в 2014 году разработана проектно-сметная документация на строительство пандуса для доступа маломобильных групп населения в здание, где расположены Центральная и Детская библиотеки Онежской библиотечной системы, а также на поставку поручня.

ТОСы

Наблюдается активное развитие ТОСовского движения в Онежском районе. Количество ТОС увеличивается с каждым годом, в 2012 г. было 33 ТОС, 2013 - 44. В 2014 году официально зарегистрированы и осуществляли свою деятельность 54 ТОС, которые действуют в каждом муниципальном образовании Онежского района. Главы поселений активно поддерживают ТОСы, оказывают им огромную помощь в реализации проектов.

В 2014 году на участие в конкурсе социально-значимых проектов поступили заявки от 29 ТОС. По результатам конкурса победили и получили субсидии на реализацию 17 проектов, причем из них на 5 выделялись дополнительные средства районного бюджета.

Благодаря реализации проектов, активистами ТОС достигнуты следующие результаты: благоустроена территория поселков Куша, Кодино и Золотуха; построены спортивная и эстрадная площадки около здания клуба п. Глазаниха, построен пожарный водоем в п. Малошуйка. Жители п. Шаста построили спортивную площадку, где планируют проводить спортивные соревнования среди подростков и взрослого населения. В п. Нименьга решается проблема организации детского досуга. Устанавливаются и ремонтируются памятники участникам ВОВ в г. Онега-3 (левый берег), с. Порог, д. Поле. В деревне Лямце производится капитальный ремонт клуба. Произведено оборудование и оформление детской площадки в д. Большой Бор. ТОС "Ивушка" д. Чешьюга и ТОС "Бережок" д. Ковкула с проектами "Дорога жизни" - отремонтировали дороги, тем самым создали условия для безопасного дорожно-транспортного и пешеходного движения по дороге.

В 2014 году принимали активное участие в конкурсе "Лучший ТОС Архангельской области 2014". Одержали победу - ТОС "Нименьгское" п. Нименьга и ТОС "Талецкое" г. Онега. Активисты ТОС Онежского района награждены грамотами, благодарностями и подарками.

Администрацией района была проведена комиссионная проверка реализации проектов территориальных общественных самоуправлений.

Организационная, кадровая работа, муниципальные услуги

На 1 января 2015 года в администрации муниципального района и её структурных подразделений работает 91 муниципальный служащий, из них 97% имеют высшее профессиональное образование или получают его. В 2014 году прошли аттестацию 19 муниципальных служащих.

В 2014 году по ходатайствам руководителей предприятий и организаций награждены Почетной грамотой и благодарностью администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" 164 человека.

Подготовлены к сдаче в архив на постоянное хранение законченные делопроизводством документы постоянного хранения администрации района.

13-14 сентября 2014 года проведены праздничные мероприятия, посвященные 85-летнему юбилею района. В рамках юбилейных мероприятий проводились конкурсы на звание "Лучшее муниципальное образование Онежского района", "Лучший ТОС Онежского района" и "Лучший ФАП Онежского района". Был выпущен фотоальбом, посвященный юбилею.

Организована работа по ведению реестра муниципальных нормативных правовых актов, назначено ответственное лицо за ведение данного реестра и направление нормативных правовых актов в Правовой департамент администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области для включения в регистр муниципальных правовых актов Архангельской области.

Также организована работа по осуществлению контроля за исполнением принятых правовых актов, назначено ответственное лицо.

Администрацией муниципального образования "Онежский муниципальный район" было издано 1447 постановлений (2013 год - 1602, 2012 год - 1434), 13 постановлений главы муниципального образования, 766 распоряжений (2013 год - 996, 2012 год - 844), 398 кадровых распоряжений.

Всего зарегистрировано 7 868 входящих документов (2013 год - 8193, 2012 год - 7159), 6 493 исходящих документа (2013 год - 5953, 2012 год - 5154). Общее количество поступивших прокурорских запросов - 153 (2013 год - 202, 2012 год - 153), 21 представление (2013 год - 17), 8 протестов (2013 год - 5).

В 2014 году поступило 3 127 обращений граждан (2013 год - 3250, 2012 год - 2243), из которых 24% составляют заявления граждан, связанные с земельными вопросами, 23% - опеки и попечительства, 20% - жилищно-коммунального хозяйства, 19% - предоставление архивных справок, 4% - строительства, 2% - транспорта и дорог, по 1% - связи и энергетики, имущества, образования, материальной помощи, 4% - других вопросов.

На официальный сайт администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" поступило 44 обращения (2013 год - 28, 2012 год - 22), на Архангельский региональный Портал предоставления государственных и муниципальных услуг - 1. Через Прямую линию Правительства Архангельской области поступило 6 обращений граждан (2013 год - 22).

6 мая была организована Прямая линия с главой муниципального образования Онежского района, в ходе которой поступило 25 обращений, на все даны письменные ответы.

Количество граждан, обратившихся по личным вопросам к главе - 73, основная тематика обращений - жилищно-бытовые вопросы.

Антикоррупционные мероприятия

В рамках антикоррупционных мероприятий в 2014 году проведено 3 заседания Совета по противодействию коррупции муниципального образования "Онежский муниципальный район". Были рассмотрены вопросы о коррупционных преступлениях и правонарушениях на территории Онежского района, о мероприятиях по антикоррупционному образованию (просвещению, пропаганде) в образовательных учреждениях Онежского района, о мероприятиях по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Онежского муниципального района.

Разработан и утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Онежский муниципальный район на 2014-2015 годы.

В 2014 году проведено 2 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

Профилактика правонарушений

В 2014 году проведено три заседания комиссии по профилактике правонарушений, на которых рассмотрены вопросы о состоянии уличной преступности на территории обслуживания ОМВД по Онежскому району, о работе по взаимодействию с руководителями ведомств, входящих в систему профилактики по предупреждению преступлений, совершаемых на бытовой почве, ранее судимыми лицами.

В рамках муниципальной программы "Профилактика правонарушений" проведен конкурс среди участковых уполномоченных полиции на соискание премии Н.Н. Ускова. Разработаны и распространены памятки (листовки) о действиях граждан при совершении в отношении их правонарушений.

В январе 2014 года внесена в реестр учета добровольных народных дружин на территории муниципального образования "Онежское" ДНД "Земля Рос".

Ликвидация

В 2014 году официально завершена ликвидация 15 сельских администраций муниципального образования "Город Онега и Онежский район".

Содействие занятости

В 2014 году в новом составе начал работу координационный Совет по содействию занятости населения в Онежском районе.

На заседаниях Совета рассмотрены вопросы: трудоустройство безработных граждан и подростков по программам Центра занятости населения, текущая и перспективная потребности в кадрах организаций Онежского района.

Совет глав

В 2014 году ежемесячно проводились заседания Совета глав муниципальных образований городских и сельских поселений Онежского района. Организованы два выездных заседания Совета глав в муниципальные образования "Чекуевское" и "Порожское".

На заседаниях Совета глав рассмотрено 75 вопросов по различным направлениям деятельности. Специалисты администрации района оказывали главам поселений помощь в решении сложных вопросов, давали консультации.

В рамках Совета глав муниципальных образований поселений состоялись встречи с председателем Архангельского областного Собрания депутатов, с заместителем генерального директора некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области, исполняющим обязанности Межрайонной ИФНС России по Архангельской области и НАО, представителями Онежского отдела Управления Росреестра.

Была создана рабочая группа по подготовке к передаче полномочий от администраций сельских поселений - администрации Онежского района, в первую очередь по полномочиям в сфере ЖКХ, тепло и водоснабжения. Были даны рекомендации по оформлению права собственности на данные объекты.

В феврале-марте 2014 года были организованы поездки рабочей группы администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" в населенные пункты Онежского района. Глава муниципального образования "Онежский муниципальный район", заместители главы администрации, совместно с рабочей группой, побывали в 11 населенных пунктах района (пос. Нименьга, пос. Шаста, пос. Малошуйка, пос. Золотуха. д. Анциферовский Бор, Большой Бор, д. Пурнема, д. Шомокша, п. Покровское, п. Глазаниха, п. Поньга).

НКО, межнациональные отношения

Разработан и утвержден план мероприятий на 2015 год, направленный на поддержку национальных культур и традиций этнических объединений в Онежском районе.

22 октября организовано и проведено заседание координационного Совета на соискание награды Достояние Севера в 2014 г. Победителем в номинации "Достояние Севера" для физических лиц стала учитель русского языка и литературы средней образовательной школы N 2 г. Онеги Баева Ольга Александровна.

Правовое обеспечение деятельности

В связи с внесением изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесены поправки в Устав муниципального образования "Онежское" и Устав муниципального образования "Онежский муниципальный район", которые приняты депутатами 26 и 29 декабря 2014 года на внеочередных сессиях Совета депутатов и Собрания депутатов.

При осуществлении деятельности по составлению административных протоколов, предусмотренных статьей 2.4. закона Архангельской области от 03 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях", из ОМВД России по Онежскому району в адрес администрации поступило 334 материалов проверок. Специалистами отдела составлено 59 административных протокола, вынесено 225 определений об отказе в возбуждении деда об административном правонарушении. Постоянно производился вызов лиц на составление протоколов, дачу объяснений.

В течение года проводилась большая претензионно-исковая работа. В 2014 году в судебном порядке взыскано задолженности по арендной плате за предоставленные земельные участки и пени за просроченные платежи в размере 1 млн. 359,5 тыс. рублей.

С привлечением представителей администрации рассмотрено 390 гражданских дел в судах общей юрисдикции и 21 дело в арбитражном суде Архангельской области. В 2014 году вступили в законную силу 35 решений Онежского городского суда по исковым заявлениям Онежского межрайонного прокурора (в том числе 11 - о предоставлении детям-сиротам жилья в пределах МО "Онежское", 12 - жилье по договорам социального найма, а также проведение лесоустройства городских лесов, приведение в соответствие дорог в п. Поньга, освещение в г. Онега и т.д.).

Вместе с тем, в администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район" на исполнении находятся порядка 80 судебных решений различного характера. Из них 38 судебных решений по предоставлению жилья по договорам социального найма, общей площадью 1722,0 кв. м. в связи с признанием жилого помещения аварийным и непригодным для проживания, а также 2 судебных решения по предоставлению жилья на период проведения капитального ремонта жилого помещения. Для исполнения судебных решений по предоставлению жилья по договорам социального найма необходимо 55 млн. 448,4 тыс. рублей.

Из 38 судебных решений по предоставлению жилья по договорам социального найма 23 включены в адресную программу Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением правительства Архангельской области от 23.04.2013 г., N 173-пп. Данная программа распространяет свое действие на жилфонд, признанный в установленном порядке аварийным и непригодным для проживания до 01 января 2012 года.

Вместе с тем в период с 01 января 2012 г. и начала 2015 г., в установленном порядке аварийным и непригодным для проживания признан 41 многоквартирный дом, общей площадью жилых помещений - 12 515 кв. м. Данные квартиры не входят в адресную программу на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, денежные средства на переселение не предусмотрены. С учетом предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, установленной для Онежского муниципального района в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", для расселения данных многоквартирных домов на сегодняшний день необходима денежная сумма в размере 402 млн. 983 тыс. рублей.

Кроме того, на исполнении находятся 18 судебных решений по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа (16 в пределах МО "Онежское"). Предоставление жилья детям, оставшихся без попечения родителей, является отдельным государственным полномочием и исполняется за счет средств бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей, оставшихся без попечения родителей. В 2014 году приобретено и предоставлено 19 квартир (на территории муниципального образования "Онежское" 10 квартир) на общую сумму 22,5 млн. рублей (из них МО "Онежское" - 11,7 млн. рублей). Для одномоментного исполнения всех неисполненных на сегодняшний день судебных решений по предоставлению жилья детям-сиротам необходима сумма порядка 20,2 млн. рублей (из них МО "Онежское" - 18 млн. рублей).

Вместе с тем, за неисполнение в срок каждого судебного решения, постановлением судебного пристава-исполнителя взыскивается исполнительский сбор в размере 50 тыс. рублей.

Кроме того, на исполнении находится 22 судебных решения имущественного и неимущественного характера, требующие значительных денежных затрат. Из них по 11 судебным решениям должник МО "Онежское". По предварительной оценке для исполнения решений судов по вопросам ремонту дорог и освещения, восстановлению дренажей и тротуаров, устранения нарушений системы противопожарного водоснабжения и эксплуатации дорог (автобусные остановки) необходимы денежные средства в размере 2,5 млн. рублей. По 11 судебным решениям должник -администрация муниципального образования "Онежский муниципальный район". По предварительной оценке для исполнения решений судов по вопросам паспортизации дорог, проведение лесоустройства и т.д., необходимы денежные средства в размере 6,5 млн. рублей. Также на исполнении находятся два судебных решения об организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории поселков Малошуйка и Золотуха. Исполнение данных решений подразумевает под собой необходимость строительства перерабатывающих заводов. Устранение нарушений по содержанию и ремонту моста через р. Нименьга, устранение недостатков содержания, обеззараживании сточных вод, организация предоставления дошкольного образования, подразумевающее под собой необходимость строительства дошкольных учреждений (д/с Сказка) - находится в завершающей стадии исполнения.

За 2014 год было окончено и прекращено 49 судебных решений. Основными проблемами по исполнению судебных решений являются: дефицит бюджета (бюджет МО "Онежское" направлен на выполнение своих прямых обязанностей и полномочий), короткие сроки на исполнение судебных решений и отказ в предоставлении отсрочек, ветхий жилищный фонд, который не ремонтировался много лет, отсутствие в МО "Онежское" маневренного жилищного фонда, отсутствие областных и федеральных программ по строительству социального жилья.

Исполнение госполномочий

Опека

В 2014 году на территории района выявлен и учтен 21 несовершеннолетний, оставшийся без попечения родителей. Число выявленных детей снизилось на 30% в сравнении с 2013 годом. Это связано с тем, что деятельность органа опеки была направлена на профилактическую работу с семьями, находящимися в "группе риска" на ранней стадии семейного неблагополучия. 90% выявленных детей было устроено в замещающие семьи. Показатель по устройству детей в семьи на протяжении трех лет остается стабильным. В 2014 году в опекунских семьях воспитывалось 111 детей, 199 - в приемных семьях. Количество детей, переданных на воспитание в приемные семьи увеличилось на 14%. Это обусловлено тем, что увеличилось количество граждан, которые выразили желание стать приемными родителями и прошли обучение по программе психолого-педагогической и правовой подготовки. Специалисты отдела опеки вели просветительскую работу по вопросам принятия детей в семью, представляли положительный опыт работы по содействию в подборе, подготовке, поддержке замещающих семей, поэтому в текущем году кандидатов в замещающие родители, прошедших обучение, возросло на 38%. Была активизирована работа по вопросам усыновления детей, которые воспитываются в замещающих семьях. В 2014 году было усыновлено 3 детей приемными родителями.

Стабилизировалась численность родителей, лишенных или ограниченных в родительских правах, в связи с тем, что к родителям данной категории были приняты своевременные меры.

Специалистами отдела продолжается работа по сопровождению замещающих семей, чтобы предотвратить возможный возврат ребенка в детский дом. Показателем эффективности данного направления является то, что сократился возврат детей в государственные учреждения на 30%.

В связи с планомерной работой по сохранению "кровной семьи", на одном уровне остается возврат детей биологическим родителям. В 2014 году было возвращено родителям 7 детей.

В 2014 году размер субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, увеличен не был, в связи с этим в текущем году было приобретено 19 квартир, это на 2 квартиры меньше, чем в прошедшем году.

В 2014 году в отдел опеки с заявлениями обратилось 755 граждан, это на 15% больше, чем в 2013 году.

В 2014 году специалисты отдела принимали участие в обучающих семинарах, прошли курсы повышения квалификации.

Торговый реестр

В 2014 году в реестр торговых организаций Онежского района был внесен 21 объект торговли, общее количество торговых объектов на 1 января 2015 года составило 279.

Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

На учете в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на 1 января 2105 года состоит 202 семьи. За отчетный год на учет поставлено 4 семьи, за 2013 год - 9 семей.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

За 2014 год проведено 32 заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. За отчетный период в комиссию поступило 436 административных материалов, что на 111 протоколов больше, чем в 2013 году. Прекращено дел об административных правонарушениях по различным основаниям 26. Значительную часть прекращенных дел составили дела с истечением срока давности привлечения лица к ответственности. Число прекращенных материалов с каждым годом увеличивается с 10 в 2012 году до 14 в 2014 году. Прекращение связано с поздним составлением и направлением материалов сотрудниками ОМВД России по Онежскому району, выделением из уголовных дел материалов для привлечения к ответственности законных представителей следователями ОМВД России оп Онежскому району. В отношении несовершеннолетних рассмотрено 158 материалов (в 2013 году - 102), в отношении родителей - 256 материалов. Применено 97 предупреждений, наложены административные штрафы на сумму 232 650 рублей, взыскано - 173 800 рублей.

На 1 января 2015 года на учете в КДН и ЗП состоят 54 несовершеннолетних (на 1 января 2014 года - 59 несовершеннолетних). За отчетный период поставлено на учет 40 человек, снято с учета 48 человек. На 1 января 2015 года на учете в ГБУ СОН АО "Онежский КЦСО" состояло 112 семей: 30 находятся в социально-опасном положении, 82 в группе социального риска.

На территории района действует муниципальная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2014-2015 годы", в рамках реализации которой были проведены мероприятия по организации новогоднего праздника для детей из семей "группы риска" и малообеспеченных семей, сформировано и вручено 50 подарков. Произведена оплата транспортных расходов к месту проведения отдыха 18 подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и состоящих на учете.

За отчетный период было проведено 80 совместных рейдов по проверке условий проживания несовершеннолетних и семей "группы риска", состоящих на профилактических учетах, из них 11 рейдов проведены в вечернее время. Комиссией выявлено три факта жестокого обращения с детьми. В интересах несовершеннолетних в суд направлено 10 исковых заявлений. Все исковые заявления удовлетворены.

Административная комиссия

За период деятельности административной комиссии в 2014 году проведено 22 заседания, на которых рассмотрено 96 дел об административных правонарушениях, из них 93 - по ст. "Нарушение тишины и покоя граждан", 3 - по ст. "Купание в запрещенных местах".

Меры административного наказания: 48 - предупреждения; 16 - штраф на общую сумму 27,1 тыс. рублей.

Охрана труда

В 2014 году оказано 114 консультаций в сфере охраны труда организациям, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории Онежского муниципального района.

Работа строилась в соответствии с Планом мероприятий по снижению уровня производственного травматизма в муниципальном образовании "Онежский муниципальный район" на 2014 год. По сравнению с 2013 годом наблюдается снижение производственного травматизма более 10%.

В 2014 году проведено 4 заседания координационного Совета по охране труда. Основная тематика вопросов - состояние условий охраны труда, уровень производственного травматизма, результаты обследования организаций, результаты проведенных мероприятий по охране труда.

В 2014 г. были организованы и проведены в г. Онеге курсы по обучению электробезопасности, промышленной безопасности, охране труда руководителей и специалистов. Обучено более 300 человек.

В составе комиссии по подготовке к отопительному сезону 2014-2015 гг. проведено обследование на предмет соблюдения требований охраны труда ресурсоснабжающих организаций Онежского района. Основное внимание при обследовании уделялось проверке обучения персонала, проведения инструктажей, наличия инструкций, наличия аптечек первой доврачебной помощи.

Специалист по охране труда принимала участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев:

- в ООО "Предприятие котельных и тепловых сетей";

- в Потребительском обществе "Порожское".

В 2014 году был организован обучающий семинар по проведению специальной оценки условий труда, в семинаре приняло участие 57 руководителей организаций и специалистов по охране труда.