Решение Совета депутатов муниципального образования "Мезенское" Архангельской области от 5 сентября 2014 г. N 57 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Мезенское"

Решение Совета депутатов муниципального образования "Мезенское"
от 5 сентября 2014 г. N 57
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Мезенское"

В целях приведения Устава муниципального образования "Мезенское" в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 1 пункта 2 статьи 14 устава муниципального образования "Мезенское", Совет депутатов Мезенского городского поселения решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Мезенское", принятый решением Совета депутатов муниципального образования "Мезенское" от 15.02.2011 N 95 "О принятии Устава муниципального образования "Мезенское" в новой редакции", зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 15 марта 2011 года за государственным регистрационным номером N RU295181012011001, следующие изменения и дополнения:

1) статью 5 дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1 Совет депутатов Мезенского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Мезенского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мезенского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Мезенского городского поселения. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мезенского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

3.2. Глава Мезенского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Мезенского городского поселения, решениями Совета депутатов Мезенского городского поселения, издает постановления администрации Мезенского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Мезенского городского поселения издает постановления главы Мезенского городского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Мезенского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

2) пункт 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"4. Глава Мезенского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Мезенского городского поселения, решениями Совета депутатов Мезенского городского поселения, издает распоряжения администрации Мезенского городского поселения по вопросам организации работы администрации Мезенского городского поселения. Глава Мезенского городского поселения издает распоряжения главы Мезенского городского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Мезенского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

3) в пункте 1 статьи 7:

- подпункт 4 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

- подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мезенского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мезенского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в Мезенском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

- дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

- подпункт 17 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";

- подпункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

- подпункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";

- подпункт 22 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;".

- подпункт 24 изложить в следующей редакции:

"24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";

- подпункт 27 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

- подпункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;";

- в подпункте 31 слова "и надзора" исключить;

- дополнить подпунктами 32.1-32.2 следующего содержания:

"32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Мезенского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

- дополнить подпунктами 34-36 следующего содержания:

"34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мезенского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";

4) пункт 3 статьи 7 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения", после слов "части полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";

5) в пункте 1 статьи 7.1:

- подпункт 4 исключить;

- дополнить подпунктами 10-11:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";

6) статью 7.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Мезенского городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Мезенского городского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.

2. Администрация Мезенского городского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Мезенского городского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Мезенского городского поселения.

3. Муниципальный контроль - деятельность администрации Мезенского городского поселения по организации и проведению на территории Мезенского городского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Мезенского городского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Мезенского городского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Мезенского городского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Мезенского городского поселения.";

7) в статье 10:

- в пункте 1 слова "подлежат следующие вопросы" заменить словами "подлежит вопрос", подпункт 2 исключить;

- абзац второй пункта 2 исключить;

- в абзаце втором пункта 4 слова "могут служить" заменить словом "являются", подпункт 4 исключить;

- в абзаце втором пункта 5 слова "могут служить" заменить словом "являются", подпункт 2 исключить;

8) в пункте 4 статьи 12 слово "Финансирование" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";

9) в подпункте 6 пункта 2 статьи 14 слова "и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Мезенского городского поселения" заменить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

10) пункты 3, 4 и 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"3. Решения Совета депутатов Мезенского городского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мезенского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом, подписываются председателем Совета депутатов и направляются главе Мезенского городского поселения.

4. Решение Совета депутатов Мезенского городского поселения направляется главе Мезенского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Мезенского городского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов Мезенского городского поселения. В случае отклонения главой указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если глава Мезенского городского поселения отклонит решение Совета депутатов Мезенского городского поселения, оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Мезенского городского поселения, оно подлежит подписанию главой Мезенского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.";

11) в подпункте "г" пункта 4 статьи 18 слова "ненормативного характера" исключить;

12) в статье 20:

- подпункт 4 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Мезенского городского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Мезенского городского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов, для исполнения поручений Совета депутатов Мезенского городского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Мезенского городского поселения и расходов на выплату суточных;";

- пункт 6 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

- подпункты 11, 12 пункта 9 исключить;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Решение Совета депутатов Мезенского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Мезенского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

13) в статье 21:

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава Мезенского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

- подпункты 11, 13 пункта 9 исключить;

- в пункте 10 слово "Финансирование" заменить словами "Финансовое обеспечение";

14) абзац первый пункта 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"4. Глава Мезенского городского поселения издает постановления и распоряжения главы Мезенского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Мезенского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";

15) в пункте 2 статьи 23:

- подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- подпункт 12 исключить;

16) статьи 25 и 25.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Исполнение обязанностей главы Мезенского муниципального образования.

1. Совет депутатов Мезенского городского поселения назначает исполняющего обязанности главы Мезенского городского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Мезенского городского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Мезенского городского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Мезенского городского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Исполняющим обязанности главы Мезенского городского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Мезенского городского поселения - иной муниципальный служащий администрации Мезенского городского поселения.

Исполняющим обязанности главы Мезенского городского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Мезенского городского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Мезенского городского поселения назначает исполняющего обязанности главы Мезенского городского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Мезенского городского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Мезенского городского поселения подписывает председатель Совета депутатов Мезенского городского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Мезенского городского поселения приступает к исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов Мезенского городского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Мезенского городского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов Мезенского городского поселения о назначении исполняющим обязанности главы Мезенского городского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящей статьи.

5. Исполняющий обязанности главы Мезенского городского поселения прекращает исполнение полномочий со дня:

а) вступления в должность вновь избранного главы Мезенского городского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Мезенского городского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 1 настоящей статьи.

6. Исполняющий обязанности главы Мезенского городского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Мезенского городского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Мезенского городского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Мезенского городского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования "Мезенское", решениях Совета депутатов Мезенского городского поселения.

Статья 25.1. Временное исполнение обязанностей главы Мезенского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Мезенского городского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их временно исполняет заместитель главы администрации Мезенского городского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Мезенского городского поселения - иной муниципальный служащий администрации Мезенского городского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Мезенского городского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Мезенского городского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Мезенского городского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Мезенского городского поселения временно исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Мезенского городского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Мезенского городского поселения или распоряжением главы Мезенского городского поселения о распределении обязанностей. В случае, если временное исполнение обязанностей главы Мезенского городского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Мезенского городского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Мезенского городского поселения или распоряжением главы Мезенского городского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Мезенского городского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Мезенского городского поселения не требуется.

3. Совет депутатов Мезенского городского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Мезенского городского поселения в случае, если временно исполняющий обязанности главы Мезенского городского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Мезенского городского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Мезенского городского поселения подписывает председатель Совета депутатов Мезенского городского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Мезенского городского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Мезенского городского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Мезенского городского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Мезенского городского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования "Мезенское", решениях Совета депутатов Мезенского городского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Мезенского городского поселения.";

17) в пункте 4 статьи 26 слово "Финансирование" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности";

18) в подпункте "а" пункта 7 статьи 29 слова ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" исключить;

19) в статье 31:

- пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. Для решения вопросов местного значения глава Мезенского городского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Мезенского городского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Мезенского городского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Мезенского городского поселения.";

- последнее предложение пункта 3 дополнить словами ", если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Мезенского городского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Мезенского городского поселения.";

20) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

21) пункт 3 статьи 33 исключить;

22) в статье 34:

- абзац четвертый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"Решение Совета депутатов Мезенского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мезенского городского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Мезенского городского поселения, применяется только к главе Мезенского городского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.";

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Глава Мезенского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Мезенского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Мезенского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Опубликовать настоящее решение в муниципальном вестнике, опубликовать в газете "Север" сообщение о размещении настоящего решения на официальном сайте МО "Мезенское" (mezenskoe.ru), разместить настоящее решение на официальном сайте МО "Мезенское" (mezenskoe.ru) после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

4. Совету депутатов муниципального образования "Мезенское", главе муниципального образования "Мезенское", администрации муниципального образования "Мезенское" привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования "Мезенское".

5. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования после государственной регистрации.

Председатель Совета депутатов муниципального образования "Мезенское" О.Г. Личутина

Глава муниципального образования "Мезенское" А.Б. Минькин