Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 27 декабря 2007 г. N 190 "О местном бюджете на 2008 год" (с изменениями и дополнениями)

Решение городского Совета депутатов МО "Северодвинск"
от 27 декабря 2007 г. N 190
"О местном бюджете на 2008 год"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 29 мая, 26 июня, 5 августа, 25 сентября, 27 ноября 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением городского Совета депутатов МО "Северодвинск" от 27 ноября 2008 г. N 140 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

В соответствии с Уставом муниципального образования "Северодвинск" Совет депутатов Северодвинска

решил:

1. Утвердить местный бюджет Северодвинска на 2008 год по расходам в сумме 4125808,4 тыс.руб., по доходам в сумме 3822200,2 тыс.руб.

2. Установить предельный размер дефицита местного бюджета в сумме 303608,2 тыс.руб.

Установить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2008 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению.

Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.

В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов доходов местного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета Администрация Северодвинска вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

4. Установить, что доходы местного бюджета на 2008 год формируются за счет:

- федеральных, региональных и местных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 3 областного закона "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений" и приложением 12 (таблицы 1, 2) областного закона "Об областном бюджете на 2008 год", согласно приложению N 4 к настоящему решению;

- федеральных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 4 к настоящему решению;

- неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 4 к настоящему решению;

- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 190761 тыс.руб., поступающих на лицевые счета по учету внебюджетных средств, открытые получателям средств местного бюджета в органах Федерального казначейства.

Установить, что в доходы местного бюджета зачисляются средства, поступающие на лицевые счета получателей средств местного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Северодвинска).

Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы и прочие безвозмездные поступления подлежат зачислению в местный бюджет.

Установить, что суммы пеней (штрафов, неустойки) за нарушение сроков исполнения обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд по бюджетной деятельности получателей средств местного бюджета, подлежат перечислению в доход местного бюджета в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Северодвинска.

5. Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на отдельных лицевых счетах, открытых им в УФК по Архангельской области на балансовом счете N 40703 "Счета негосударственных предприятий. Некоммерческие организации", и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств местного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

Операции со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством и отражаются в бюджетной отчетности в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В случае принятия в соответствии с пунктом 10 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" и вступления в силу в течение 2008 года федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, Администрации Северодвинска внести соответствующие изменения в настоящее решение.

Средства в валюте Российской Федерации, поступающие в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами во временное распоряжение муниципальных учреждений и органов местного самоуправления Северодвинска и подлежащие при наступлении определенных условий возврату владельцу или передаче по назначению в установленном порядке, учитываются на лицевых счетах, открытых указанным организациям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

В случае принятия законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, разрешающих органам Федерального казначейства обслуживать лицевые счета по учету средств, поступающих во временное распоряжение организаций, финансируемых из местного бюджета, а учреждениям Центрального банка Российской Федерации - открывать территориальным органам Федерального казначейства счета для учета указанных средств, Администрация Северодвинска принимает меры по переводу указанных средств в органы Федерального казначейства.

6. Учесть в местном бюджете на 2008 год поступление доходов по основным источникам в суммах согласно приложению N 5 к настоящему решению.

7. Установить, что предоставление в 2008 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате местных налогов и сборов, а также федеральных и региональных налогов и сборов в части сумм, поступающих в местный бюджет, осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 1000 тыс. рублей в порядке и на условиях, установленных статьями 61-68 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрации Северодвинска в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего решения разработать и утвердить порядок проведения реструктуризации задолженности юридических и физических лиц перед местным бюджетом по налогам, сборам и начисленным пеням и штрафам по состоянию на 1 января 2008 года, условия и порядок списания задолженности по платежам в местный бюджет, пеней за просрочку платежей в местный бюджет.

8. Утвердить распределение расходов местного бюджета на 2008 год по:

- разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6 к настоящему решению;

- разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 7 к настоящему решению.

9. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2008 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.

10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ на 2008 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.

11. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию адресной инвестиционной программы на 2008 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.

Главные распорядители средств местного бюджета - муниципальные заказчики строек и объектов муниципальной адресной инвестиционной программы на 2008 год вправе направлять средства, предусмотренные им на финансирование капитальных вложений, на оплату подтвержденных обязательств, возникших у них в предшествующие годы по стройкам и объектам, включенным в адресную инвестиционную программу на 2008 год.

12. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что в случае внесения изменений в бюджетную классификацию руководитель Финансового управления Администрации Северодвинска вправе внести изменения в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета на 2008 год без внесения изменений в настоящее решение.

13. Учесть в составе доходов и расходов местного бюджета межбюджетные трансферты из областного бюджета в сумме 1181023,5 тыс. рублей, из них:

Наименование	Сумма тыс.руб.
Субвенции	639784,0
в том числе:
Субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения	5572,0
Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий в сфере охраны труда	1064,1
Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по созданию и функционированию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	2128,2
Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по созданию и функционированию административных комиссий	768,8
Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"	48,2
Субвенции бюджетам муниципальных образований на организацию предоставления детям-инвалидам бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях	13739,1
Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях	453672,2
Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по организации и обеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет из малоимущих семей, в том числе через специальные пункты питания и магазины, по заключению врачей	9049,2
Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству	10641,3
Субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	10109,1
Субвенции бюджетам муниципальных образований на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	63346,9
Субвенции бюджетам муниципальных образований на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи"	18928,0
Субвенции бюджетам городских округов на компенсацию части родительской платы на содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	27744,7
Субвенции бюджетам городских округов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство	22972,2
Субсидии	108826,0
в том числе:
Субсидии бюджетам городских округов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований	32,9
Субсидии на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению на нужды отопления	2022,7
Субсидии бюджетам муниципальных образований на частичное возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)	13,3
Субсидии бюджетам муниципальных образований на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности муниципальных районов, городских округов и поселений	273,2
Субсидии бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки педагогических работников муниципальных образований, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)	263,6
Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение жильем молодых семей	12008,3
Субсидии бюджетам городских округов на внедрение инновационных образовательных программ	3000,0
Софинансирование расходов местных бюджетов в связи с повышением с 1 февраля 2008 года на 14 процентов заработной платы работникам бюджетной сферы, оплата труда которых осуществляется по ЕТС	81917,0
Субвенции на поддержку садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан	8100,0
Резервный фонд Администрации Архангельской области	1195,0
Субсидии на реализацию СЭЦП	414738,4
в том числе:
Социально-экономическая целевая программа Архангельской области "Развитие общего образования и воспитание детей" на 2006-2008 годы	521,0
Социально-экономическая целевая программа Архангельской области "Безопасность образовательных учреждений на 2007-2009 годы"	750,0
Социально-экономическая целевая программа Архангельской области "Развитие физической культуры и спорта в общеобразовательных учреждениях" на 2006-2008 годы	200,0
Социально-экономическая целевая программа Архангельской области "Культура Русского Севера (2006-2009 годы)"	190,0
Социально-экономическая целевая программа Архангельской области "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Архангельской области на 2007-2010 годы"	34763,0
Социально-экономическая целевая программа Архангельской области "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Архангельской области на 2006-2008 годы"	17192,0
Социально-экономическая целевая программа Архангельской области "Развитие жилищного строительства в Архангельской области" на 2005-2008 годы	28969,0
Социально-экономическая целевая программа Архангельской области "Летний отдых и оздоровление детей Архангельской области в 2008 году"	3453,4
Социально экономическая целевая программа Архангельской области "Развитие города Северодвинска на 2008-2011 годы"	307850,0
Социально экономическая целевая программа Архангельской области "Молодежь Поморья (2006-2008 годы)"	370,0
Социально экономическая целевая программа Архангельской области "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Архангельской области на 2007-2010 годы"	480,0
Краткосрочная целевая социально-экономическая программа "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при приобретении (строительстве) жилья с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования в 2008 году"	20000,0
Иные межбюджетные трансферты	17675,1
в том числе:
Бюджетам муниципальных образований на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат	2192,5
Бюджетам муниципальных образований на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации	5531,7
Бюджетам муниципальных образований на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки, которых относится к ведению Архангельской области	9660,6
Бюджетам муниципальных образований на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на топливо печное бытовое, реализуемое гражданам	290,3
Всего	1181023,5

14. В соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации направить в 2008 году остатки средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2008 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием субвенций и субсидий из областного бюджета, на те же цели, с внесением соответствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета, в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. Установить на 1 января 2009 года верхний предел муниципального долга по долговым обязательствам муниципального образования "Северодвинск" по их видам согласно приложению N 11 в сумме 971446 тыс.руб., в том числе по предоставленным муниципальным гарантиям в сумме 382620 тыс.руб.

16. Утвердить Программу муниципальных заимствований на 2008 год согласно приложению N 12 к настоящему решению.

16.1. Утвердить объем предоставляемых муниципальных гарантий в 2008 году в сумме 382620 тыс.руб. согласно приложению N 13 к настоящему решению.

17. Утвердить расходы на обслуживание муниципального долга муниципального образования Северодвинск на 2008 год в соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации в сумме 44930 тыс. рублей.

18. Предусмотреть в местном бюджете 1500 тыс.руб. для компенсации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица в российских кредитных организациях, на реализацию инвестиционных проектов. Компенсацию осуществлять в порядке и на условиях, установленных Администрацией Северодвинска.

19. Утвердить размер средств, подлежащих возврату в областной бюджет в 2008 году в сумме 830 тыс.руб., выделенных муниципальному образованию на государственную финансовую поддержку завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1994-1999 годах.

20. Утвердить на 2008 год объем резервного фонда Мэра Северодвинска для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в сумме 3825 тыс. рублей.

Зарезервировать в составе бюджетных ассигнований на 2008 год средства местного бюджета на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера в сумме 1620 тыс. рублей в составе подраздела "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность";

21. Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2008 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет на 2008 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение Совета депутатов Северодвинска.

В случае противоречия положений законодательных или нормативных правовых актов, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств местного бюджета, решению "О местном бюджете на 2008 год" применяется решение "О местном бюджете на 2008 год".

22. Разрешить Администрации Северодвинска в соответствии с областным законом "Об областном бюджете на 2008 год" продлить до 31 декабря 2008 года срок возврата бюджетных кредитов, выданных бюджету Северодвинска из областного бюджета до 1 января 2008 года.

23. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.

Мэр Северодвинска

А.Н. Беляев