Решение Смоленской областной Думы от 30 января 1996 г. N 15 "Об Обращении Государственного Совета Чувашской республики к Федеральному Собранию Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о необходимости государственной поддержки системы среднего профессионального образования"

Рассмотрев Обращение Государственного Совета Чувашской республики к Федеральному Собранию Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о необходимости государственной поддержки системы среднего профессионального образования, Смоленская областная Дума решила:

1. Поддержать обращение Государственного Совета Чувашской республики к Федеральному Собранию Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о необходимости государственной поддержки системы среднего профессионального образования (прилагается) .

2. Предложить Федеральному Собранию, Правительству Российской Федерации в первоочередном и экстренном порядке решить вопрос о финансировании в полном объеме всего профессионального образовательного комплекса страны - начального, среднего и высшего - подготовить необходимую законодательную базу и комплексную программу его вывода из кризиса и дальнейшего развития.

Председатель

областной Думы

С.В.Антуфьев

Государственный Совет
Чувашской Республики
Постановление N 329 от 30 ноября 1995 г.
"Об итогах парламентских слушаний по теме
"Проблемы развития среднего профессионального образования
в Чувашской Республике"

Заслушав информацию об итогах парламентских слушаний по теме "Проблемы развития среднего профессионального образования в Чувашской Республике", Государственный Совет Чувашской Республики постановляет:

1. Принять к сведению информацию об итогах парламентских слушаний по теме "Проблемы развития среднего профессионального образования в Чувашской Республике".

2. Принять Обращение Государственного Совета Чувашской Республики к Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации о необходимости государственной поддержки системы профессионального образования.

3. Обратиться к законодательным органам субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать Обращение Государственного Совета Чувашской Республики к Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации о необходимости государственной поддержки системы среднего профессионального образования.

Председатель Государственного Совета

Чувашской Республики

В.Шурчанов

Принято на сессии

Государственного Совета

Чувашской Республики

30 ноября 1995 г.

Обращение
Государственного Совета Чувашской Республики
к Федеральному Собранию Российской Федерации
и Правительству Российской Федерации
о необходимости государственной поддержки
системы профессионального образования

Среднее профессиональное образование выступает органическим элементом системы образования Чувашской Республики. Особенности экономики республики (развитое машиностроение, химическая и легкая промышленность, строительная индустрия, разветвленная система энергетики и транспорта) нашли отражение в структуре сети техникумов и училищ, подавляющее большинство которых готовит кадры для сферы материального производства. Но именно в этих отраслях производства наиболее ощутимо проявились кризисные явления: спад производства, безработица и другие. Сократилась помощь предприятий образовательным учреждениям, осложнились взаимоотношения учреждений среднего профессионального образования с предприятиями в вопросах организации обучения и производственной практики.

Необходимо отметить, что Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию, Министерство образования Российской Федерации и другие федеральные министерства и ведомства не обеспечивают выделение необходимых ассигнований для функционирования средних специальных учебных заведений. На сегодняшний день среднее профессиональное образование в Чувашской Республике представляет собой централизованную систему подготовки кадров по заказам федеральных министерств и ведомств: учредителями 26 государственных средних профессиональных образовательных учреждений являются 14 министерств и ведомств Российской Федерации. Чувашская Республика, как и многие другие субъекты Российской Федерации, не готова к переходу на многоканальное бюджетное и внебюджетное финансирование этих образовательных учреждений без принятия соответствующих решений на федеральном уровне. Отраслевой принцип управления не всегда согласуется с подходами республиканских органов к профилю, роли и месту средних профессиональных учебных заведений на собственной территории, вызывает сложности в обеспечении организационной и координационной работы. Например, ссылаясь на причину федеральной подчиненности техникумов и училищ, органы исполнительной власти Чувашской Республики отказывают таким государственным средним профессиональным образовательным учреждениям в предоставлении льготных тарифов на тепло- и электроснабжение и коммунальные услуги.

Считаем, что снижение потребности в специалистах, готовящихся в учреждениях среднего профессионального образования республики, носит временный характер и через несколько лет производство непременно потребует увеличения выпуска молодых специалистов. В связи с этим количество техникумов и училищ, которые имеются на сегодня, необходимо сохранить.

Закон Российской Федерации "Об образовании" и другие нормативные акты по поддержке системы образования в Российской Федерации, в частности, Постановления Российской Федерации "О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России" от 28 апреля 1994 года N 407, "О развитии системы высшего и среднего профессионального образования в России" от 8 августа 1995 года N 444, в республике не находят реализации.

Оплата коммунальных услуг стала самой серьезной проблемой для образовательных заведений. Например, 60-70 процентов расходов учреждений среднего профессионального образования идут на оплату за теплоснабжение. Нередки случаи отключения электроэнергии, тепло- и водоснабжения в зданиях учебных заведений в связи с задержкой уплаты техникумами и училищами счетов за электроэнергию, тепло и воду. На октябрь с.г. задолженность средних специальных учебных заведений республики по коммунальным услугам составила 1 миллиард 450 миллионов рублей, по заработной плате - 546 миллионов рублей, по стипендиям - 335 миллионов рублей. Стареет материально-техническая база техникумов и училищ, нет средств на приобретение техники, оборудования. Хронические заболевания имеют 68 процентов студентов учреждений среднего профессионального образования. В последнее время участились случаи заболевания туберкулезом, дифтерией. Многие студенты не имеют возможности пользоваться общепитом, полноценно питаться.

Государственный Совет Чувашской Республики обращается к Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации с просьбой оказывать государственную поддержку системе среднего профессионального образования.

Федеральному Собранию Российской Федерации:

1) выделить финансовые средства для предоставления учебным заведениям среднего профессионального образования льготных тарифов по тепло- и электроснабжению и коммунальным услугам;

2) внести в налоговое законодательство Российской Федерации изменения и дополнения по предоставлению учреждениям среднего профессионального образования налоговых льгот.

Правительству Российской Федерации:

1) принять конкретные меры по выполнению Закона Российской Федерации "Об образовании";

2) погасить задолженность государственным средним профессиональным образовательным учреждениям по заработной плате, стипендиям и другим выплатам студентам и учащимся, а также принять меры по погашению задолженности государственных средних профессиональных образовательных учреждений по коммунальным расходам, энерго- и теплоснабжению;

3) обеспечить регулярное и устойчивое выделение ассигнований для финансирования государственных средних профессиональных образовательных учреждений, а также для строительства жилья преподавателям и работникам государственных средних профессиональных образовательных учреждений;

4) поднять средний уровень заработной платы преподавателей государственных средних профессиональных образовательных учреждений до уровня среднего уровня заработной платы в промышленности;

5) принять меры по переходу на многоканальное бюджетное и внебюджетное финансирование государственных средних профессиональных образовательных учреждений.