Решение Смоленской областной Думы от 26 сентября 1996 г. N 143 "О проекте областного закона "О зоне безопасности Смоленской атомной электростанции"

Рассмотрев представленный главой администрации области проект областного закона "О зоне безопасности Смоленской атомной электростанции", Смоленская областная Дума решила:

1. Принять областной закон "О зоне безопасности Смоленской атомной электростанции" в первом чтении.

2. Постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка доработать проект с учетом высказанных замечаний и представить на рассмотрение областной Думы.

Председатель областной Думы

С.В. Антуфьев

Проект

Российская Федерация

Смоленская область

Областной закон

"О зоне безопасности Смоленской атомной электростанции"

Настоящий закон устанавливает зону безопасности Смоленской атомной электростанции (далее - зона безопасности) и пропускной режим в нее, определяет порядок ведения в ней хозяйственной и иной деятельности гражданами и юридическими лицами, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, создает условия для своевременного обнаружения и пресечения любых посегательств на целостность и сохранность ядерных материалов и радиоактивных веществ, своевременное обнаружение и пресечение диверсионных и террористических актов, угрожающих безопасности объекта ядерной энергетики.

Статья 1. Правовая основа создания зоны безопасности

Правовую основу создания зоны безопасности составляет Конституция Российской Федерации, федеральные законы "Об использовании атомной энергии" ,"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Устав и настоящий закон Смоленской области.

Статья 2. Границы зоны безопасности

1. Зона безопасности имеет радиус три километра относительно главного корпуса АЭС, площадью 39,5 кв. километра, конкретное описание содержится в приложении к данному закону.

2. Границы зоны безопасности обозначаются специальными предупреждающими знаками "Зона безопасности Смоленской АЭС", устанавливаемых администрацией Смоленской АЭС по согласованию с исполнительными органами г.Десногорска и Рославльского района.

3. Въезд в зону безопасности транспортных средств регулируется специальными дорожными знаками. Обеспечение установки дорожных знаков осуществляется администрацией г.Десногорска по согласованию с Госавтоинспекцией области.

Статья 3. Пропускной режим в зону безопасности

1. Устанавливается пропускной режим в зону безопасности.

2. Пропускной режим - совокупность организационных, технических мероприятий и правил, которые устанавливаются и осуществляются в целях контроля въезда (входа) на территорию зоны безопасности, реализации мер по ограничению доступа в зону безопасности, обнаружения и пресечения фактов несанкционированного пребывания в ней.

3. Организацию пропускного режима обеспечивает администрация Смоленской АЭС и отдел УВД в гор.Десногорске.

Статья 4. Пребывание в зоне безопасности

Пребывание в зоне безопасности без пропуска, установленного администрацией атомной станции образца и выданного в установленном порядке, документов, удостоверяющих личность, категорически запрещено.

Статья 5. Установление порядка пребывания в зоне безопасности

1. Установление порядка пропуска в зону безопасностиграждан, транспорта, пожарных и аварийных команд, бригад скорой помощи, провоза (вывоза), проноса (выноса) материальных средств в повседневное время и в чрезвычайных обстоятельствах, видов и групп пропуской, порядка их оформления, учета, хранения и выдачи, используемых шифров производится администрацией Смоленской АЭС по согласованию с органами местного самоуправления города Десногорска, Рославльского района, Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области, соответствующими правоохранительными органами.

2. Правила пропускного режима в зону безопасности доводятся до сведения населения, руководителей и персонала преддприятий, учреждений и организаций, расположенных в зоне безопасности, администрациями атомной станции, города Десногорска и Рославльского района, вывешиваются на контрольнопропускных пунктах и постах ГАИ.

3. Работники Смоленской АЭС, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в зоне безопасности, население города Десногорска, командированные и другие лица обязаны соблюдать установленный пропускной режим. По каждому случаю его нарушения проводится административное расследование.

Статья 6. Организация хозяйственной и иной деятельности в зоне безопасности

1. В зоне безопасносnи запрещается:

- строительство новых и расширение действующих объектов промышленного назначения и социиальной сферы без согласования с администрацией Смоленской атомной станции;

- ведение работ, за исключением работ, обеспечивающих реализацию мероприятий по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, без специального разрешения администрации САЭС;

- пребывание граждан и транспортных средств в неустановленных местах;

- пользование огнестрельным оружием за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

- перевозка опасных грузов;

- разведение огня;

- использование плавательных средств в неустановленных местах пруда-охладителя;

- пролет летательных средств;

- проведение собраний, митингов, демонстраций и других общественных мероприяий.

2. В зоне безопасности устанавливаются:

- места отдыха граждан - администрациями города Десногорска и Рославльского района;

- места ловли рыбы в пруде-охладителе - администрацией Смоленской АЭС;

- места размещения и условия использования плавательных средств - администрацией Смоленской АЭС.

3. В зоне безопасности земли используются в соответствии с действующим законодательством по согласованию с администрацией Смоленской АЭС.

Без какаих - либо ограничений допускается производство сельско - хозяйственных работ.

Статья 7. Правила временного пребывания граждан и ограничения на территории, прилегающей к зоне безопасности Смоленской атомной электростанции

1. Зоной, прилегающей к зоне безопасности Смоленской атомной электростанции, являктся территория вокруг зоны безопасности шириной 10 км.

2. Граждане, прибывшие к месту пребывания (временного проживания) в жилое помещение на территории, прилегающей к зоне безопасности Смоленской АЭС, не являющееся их местом жительства, на срок свыше 3-х дней, должны пройти регистрацию в установленном порядке, представив в однодневный срок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни) должностным лицам, ответственным за регистрацию соответствующие документы.

3. Запрещается перевозка опасных грузов (разрядных грузов, взрывчатых, радиоактивных и сильнодействующих отравляющих веществ) транспортными редствами по автомобильным дорогам Екимоовичи - Десногорск - Савеево и Екимовичи - Десногорск - Богданово;

4. Перевозка опасных грузов железнодорожным транспортом на подъездных путях к Смоленской АЭС осуществляется в соответствии с действующими "Правилами перевозок опасных грузов железнодорожным транспортом".

Статья 8. Ответственность за нарушение настоящего закона

1. Нарушение пропускного режима в зону безопасности, мер по ограничению в ней хозяйственной и иной деятельности влечет за собой наложение щтрафа:

- на граждан - до пятидесятикратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации;

- на должностных лиц - до семидесятикратного размера месячной оплаты труда в Российской Федерации;

- на предприятия, учреждения и организации независимо от организационноправовых форм - до стократного размера минимальной оплаты труда в Российской Федерации.

2. Нарушения правил временного пребывания граждан на территории, приле -гающей к зоне безопасности, влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3. Дела об административных нарушениях, предусмотренных в пунктами 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются соответствующим отделом внутренних дел в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 9. Вступление закона в силу

1. Настоящий закон вступает в силу с момента его опубликования.

2. Главе администрации области в месячный срок привести в соответствие с настоящим законом свои нормативные правовые акты.

Глава администрации Смоленской области

А.Е.Глушенков

"Согласовано"

Директор Смоленской АЭС

Е.М.Сафрыгин

Глава администрации гор.Десногорска

В.И.Шумский

Глава администрации Росласльского района

А.М.Иванов

Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области

В.А.Николаев

Начальник Управления ФСБ РФ по Смоленской области

В.Н.Маслов

Начальник Управления внутренних дел Смоленской области

В.И.Рыжиченков

Председатель комитета по промышленности администрации Смоленской области

Н.И.Власов

Зам. главы администрации Смоленской области

В.Н.Прохоров