Постановление Смоленской областной Думы от 12 октября 2001 г. N 335 "О законодательной инициативе Государственной Думы Томской области по внесению проекта федерального закона "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики"

Рассмотрев законодательную инициативу Государственной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики", решение комитета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка, Смоленская областная Дума постановляет:

Законодательную инициативу Государственной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики" поддержать.

Председатель

областной Думы

В.И. Анисимов

Проект

Вносится Государственной Думой

Томской области

Российская Федерация

Федеральный Закон

О мерах по социальной защите населения,
проживающего на территориях, прилегающих
к объектам атомной энергетики

Статья 1. Установить, что гражданам, проживающим, осуществляющим трудовую деятельность, проходящим военную службу в 30-километровой зоне от границы промышленной территории действующих объектов атомной энергетики, предоставляется компенсация тарифов на тепловую и электрическую энергии на бытовые нужды в размере 50 процентов.

Статья 2. Финансирование расходов по компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций в связи с установлением льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию гражданам, проживающим, осуществляющим трудовую деятельность или проходящим военную службу в 30-километровой зоне от границы промышленной территории действующих объектов атомной энергетики, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года. Порядок предоставления компенсаций по выпадающим доходам энергоснабжающих организаций утверждается Правительством Российской Федерации не позднее трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Президент

Российской Федерации

В.Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О мерах по социальной защите
населения, проживающего на территориях, прилегающих
к объектам атомной энергетики"

Государственная Дума Томской области постановлением от 08.02.2001 N 734 внесла в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "Об установлении льготных тарифов на тепловую и электрическую энергию для граждан, проживающих в 30-километровой зоне от границы промышленной территории действующих объектов атомной энергетики". В связи с поступлением на данный законопроект ряда отрицательных заключений комитетом по энергетике, транспорту и связи Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принято решение о перенесении срока его рассмотрения.

Государственная Дума Томской области, рассмотрев поступившие на указанный законопроект официальный отзыв Правительства Российской Федерации, правового управления аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, решение комитета по энергетике, транспорту и связи Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, подготовила проект федерального закона "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики", учитывающий все замечания и предложения.

Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" от 21.11.95 N 170-ФЗ и "О радиационной безопасности" от 09.01.96 N 3-ФЗ установлено, что меры по социальной защите населения устанавливаются Федеральным законом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 763 (пункт 3) Министерству финансов и Министерству экономики Российской Федерации было поручено определить источники и порядок покрытия компенсаций энергоснабжающим предприятиям выпадающих доходов от введения льготных тарифов для населения на тепловую и электрическую энергию, что было сделано частично, и коснулось только компенсаций за предоставление льготного тарифа на электроэнергию. Таким образом, разработанный законопроект, заполняет правовой вакуум в связи с отсутствием Федерального закона, устанавливающего меры по социальной защите населения.

В настоящее время население имеет льготу только по предоставлению электроэнергии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 763 и Постановлением Совета Министров РФ от 3 июня 1993 года N 525, разработанный же законопроект не расширяет меры по социальной защите населения, а устанавливает возможность предоставления льготного тарифа на теплоэнергию, с учетом компенсации выпадающих доходов, предприятиям предоставляющим его за счет средств федерального бюджета.

В целом проект федерального закона "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики" разработан во исполнение положений федерального законодательства, и позволит восстановить права граждан, проживающих, осуществляющих трудовую деятельность, проходящих военную службу в 30-километровой зоне от границы промышленной территории действующих объектов атомной энергетики.