Решение Смоленской областной Думы от 20 февраля 2001 г. N 48 "О законодательной инициативе Московской областной Думы по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"

Рассмотрев законодательную инициативу Московской областной Думы по внесению проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах", решение постоянной комиссии по социальной политике, Смоленская областная Дума

Решила:

Законодательную инициативу Московской областной Думы по внесению проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" поддержать.

Председатель

областной Думы

В.И. Анисимов

Проект

Вносится Московской

областной Думой

Российская Федерация
Федеральный закон

"О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "О ветеранах"

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 1998, N 47, ст. 5703, 5704; 2000, N 2, ст. 161) следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 1 статьи 3 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) военнослужащие, проходившие военную службу по призыву и участвовавшие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона.".

2. Статью 4 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) военнослужащие, проходившие военную службу по призыву и участвовавшие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий на этой территории.".

3. Абзац первый пункта 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 и 7 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие права и льготы:".

4. Дополнить раздел III приложения к Федеральному закону "О ветеранах" абзацем четырнадцатым следующего содержания: "Боевые действия на территории Северо-Кавказского региона: с 26 ноября 1994 года".

Абзац четырнадцатый считать пятнадцатым.

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2001 года.

Президент

Российской Федерации

В. Путин

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах"

Федеральным законом "О ветеранах" (ст. 1) установлены следующие категории ветеранов, на которых распространяются льготы, предусмотренные нормами указанного закона, это: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР и территориях других государств (ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Статья 3 "Ветераны боевых действий" не относит к ветеранам боевых действий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и участвовавших в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона (в том числе в Чеченской Республике и Республике Дагестан). Следовательно, на них не распространяются льготы, предусмотренные ст. 16 Федерального закона "О ветеранах", что совершенно необоснованно.

За время боевых действий в Чечне и Дагестане тысячи солдат погибли, десятки тысяч получили инвалидность. Все, оставшиеся в живых и семьи погибших, нуждаются в усилении социальной защиты. Особо трагичным является то, что без должной социальной защиты остались военнослужащие срочной службы, призванные в армию, как правило, из малообеспеченных семей, ведь не секрет, что наша армия сейчас является по сути рабоче-крестьянской.

Все это ведет к росту напряженности в обществе и среди военнослужащих. Служба в армии становится, мягко говоря, непопулярной среди молодежи. А ведь для большинства военнослужащих срочной службы, прошедших войну в Чечне или в других так называемых "горячих" точках, звание ветерана боевых действий и льготы, предоставляемые в связи с этим, не только дань его заслугам, но и дополнительное материальное пособие для выживания.

Социальная защита включает в себя правовые, социально-экономические, духовные компоненты и не может быть полностью решена за счет усиления одного из компонентов.

Но, прежде всего, военнослужащие, проходившие военную службу по призыву и участвовавшие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона, должны иметь право относиться к ветеранам боевых действий (в соответствии со статьями 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах") и пользоваться льготами, предусмотренными статьей 16 этого закона.