Постановление Смоленской областной Думы от 31 января 2002 г. N 38 "Об Обращении Амурского областного Совета народных депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о выделении целевым назначением субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на обеспечение дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей"

Рассмотрев Обращение Амурского областного Совета народных депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о выделении целевым назначением субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на обеспечение дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, решение комитета по социальной политике, Смоленская областная Дума

Постановляет:

Обращение Амурского областного Совета народных депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о выделении целевым назначением субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на обеспечение дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, поддержать.

Председатель

областной Думы

В.И. Анисимов

Обращение
Амурского областного Совета народных депутатов
к Председателю Правительства Российской Федерации
М.М. Касьянову, депутатам Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
о выделении целевым назначением субъектам
Российской Федерации средств федерального бюджета
на обеспечение дополнительных гарантий
по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

На территории Амурской области проживают 1995 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляют в 2002 году, исходя из возможностей консолидированного бюджета области, 49437,2 тысячи рублей.

Согласно Федеральному закону от 21.12.96 N 159-ФЗ (ред. от 07.08.2000) "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлению Правительства Российской Федерации от 20.06.92 N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" для соблюдения натуральных и денежных норм обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо 68-70 миллионов рублей.

Такими финансовыми ресурсами Амурская область не располагает. Средства, предусмотренные бюджетом области, позволяют обеспечить вышеназванную категорию лишь на уровне прожиточного минимума в области, что составляет 43,9 процента от потребности.

Недостаток финансовых средств в бюджете области для реализации федерального законодательства вынуждает опекунов обращаться в суды с исками к казне области. В настоящее время сумма исков составляет свыше 7,8 миллиона рублей.

Согласно статье 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся не только за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, но в первую очередь за счет средств федерального бюджета.

Однако в последние три года из федерального бюджета на исполнение названного Федерального закона средства Амурской области не передавались. В проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" также не предусмотрена передача финансовых средств.

Эта проблема носит общероссийский характер.

Считаем, что для реализации постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.92 N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" необходимо в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год предусматривать передачу средств на социальную защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде субсидий субъектам Российской Федерации.