Распоряжение Администрации Смоленской области от 13 марта 2002 г. N 77р/адм "О проекте соглашения о передаче полномочий по лицензированию турагентской деятельности"

В соответствии с федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности и областным законом "О туристской деятельности на территории Смоленской области", в целях защиты законных прав и интересов туристов, а также сохранения единого туристского пространства:

Одобрить прилагаемый проект соглашения о передаче полномочий по лицензированию турагентской деятельности.

Возложить обязанности по лицензированию турагентской деятельности на Комитет по туризму и курортам Смоленской области (Шубин В.А.)

Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации Смоленской области О.В. Малинина.

И.о.Главы Администрации

Смоленской области

С.В.Антуфьев

Проект соглашения
о передаче полномочий по лицензированию турагентской деятельности
(Одобрен распоряжением Администрации Смоленской области
от 13 марта 2002 г. N 77р/адм)

В целях защиты здоровья, законных прав и интересов российских граждан, обеспечения экономической безопасности государства и сохранения единого туристского пространства, соблюдения гласности, открытости и законности при осуществлении лицензирования турагентской деятельности Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (далее -Минэкономразвития России) в лице заместителя Министра В.И. Стржалковского, действующего на основании приказа от 19 июля 2000 г. N 8, с одной стороны, и Администрация Смоленской области в лице Главы Администрации Смоленской области А. Д. Прохорова, действующего на основании Устава Смоленской области от 15 мая 2001 г., с другой стороны, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, и руководствуясь федеральными законами"О лицензировании отдельных видов деятельности" и "О принципах и порядке разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

Статья 1. Предметом настоящего соглашения является передача полномочий Минэкономразвития России по лицензированию турагентской деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории данного субъекта Российской Федерации, органу исполнительной власти Смоленской области, определенному в данном соглашении и правовом акте Администрации Смоленской области.

Минэкономразвития России сохраняет за собой права по лицензированию турагентской деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории данного субъекта Российской Федерации.

Статья 2. В целях выполнения настоящего соглашения Минэкономразвития России:

- разрабатывает методические документы в области лицензирования турагентской деятельности и осуществляет методологическое руководство по вопросам лицензирования и контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

- информирует Лицензирующий орган о лицензиатах, зарегистрированных на территории данного субъекта Российской Федерации, которым были выданы лицензии или отказано в получении лицензии в Минэкономразвития России;

- в соответствии со своей компетенцией, определенной законодательством Российской Федерации, осуществляет надзор за деятельностью Лицензирующего органа;

- осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами, лицензии которым выданы Лицензирующим органом, лицензионных требований и условий, при выявлении нарушений принимает в их отношении предусмотренные законом меры, о выявленных фактах и принятых мерах информирует Лицензирующий орган;

- по представлению Лицензирующего органа включает в Единый реестр лицензий сведения о лицензиатах, лицензии которым выданы Лицензирующим органом.

Статья 3. В целях выполнения настоящего соглашения Администрация Смоленской области:

- возлагает на Комитет по туризму и курортам Смоленской области (далее - Лицензирующий орган) проведение процедур, связанных с осуществлением лицензирования турагентской деятельности;

- признает действующими на территории данного субъекта Российской Федерации лицензии, выданные Минэкономразвития России;

- признает действующими на территории данного субъекта Российской Федерации лицензии, выданные лицензирующими органами других субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 4. По поручению Администрации Смоленской области Лицензирующий орган:

- ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на территории Смоленской области,

- для внесения лицензиата в Единый реестр в течении 10 дней после принятия решения о выдаче лицензии информирует Минэкономразвития России в письменном виде;

- направляет ежеквартально в Минэкономразвития России необходимые материалы по практике и статистике лицензирования турагентской деятельности;

- выполняет требования и рекомендации Минэкономразвития России по осуществлению лицензирования и контроля в турагентской деятельности;

- контролирует соблюдение лицензионных требований и условий лицензиатами, получившими лицензии в данном Лицензирующем органе.

При выявлении нарушений выносит решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, выносит предупреждения лицензиату, в случае неустранения нарушений, приостанавливает действие лицензии. Если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, Лицензирующий орган вправе подать заявление в суд об аннулировании лицензии данного лицензиата.

- осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований и условий лицензиатами, получившими лицензии в Минэкономразвитии России или лицензирующих органах иных субъектах Российской Федерации, только по согласованию с Минэкономразвития России.

При выявлении нарушений лицензионных требований и условий деятельности лицензиата, лицензия которому выдана Минэкономразвития России или лицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации:

- выносит решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения;

- информирует лицензирующий орган, выдавший лицензию данному лицензиату и Минэкономразвития России о фактах выявленных нарушений.

Статья 5. В случае ненадлежащего исполнения Лицензирующим органом предоставленных ему полномочий, касающихся вопросов лицензирования и контроля, данное соглашение может быть расторгнуто Минэкономразвития России в одностороннем порядке. Уведомление о намерении расторгнуть соглашение в одностороннем порядке направляется в Администрацию Смоленской области в письменном виде не менее чем за 30 дней до даты расторжения соглашения.

Администрация Смоленской области может отказаться от обязательств и полномочий, предоставляемых ему по соглашению, о чем она должна в письменном виде уведомить Минэкономразвития России за 30 дней до даты расторжения соглашения.

Статья 6. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение условий настоящего соглашения в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, а также принятия органами государственной власти Российской Федерации законодательных и иных нормативных правовых актов, препятствующих или делающих невозможным исполнение настоящего соглашения.

Статья 7. Соглашение заключено сроком на 1 год и вступает в силу с момента его подписания сторонами.

В дальнейшем действие соглашения может пролонгироваться в случае письменного подтверждения данного намерения обеими сторонами.

Внесение изменений и дополнений в соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон и оформляется дополнительными соглашениями, которые будут являться неотъемлемой частью настоящего соглашения.

Совершено:

_______________________

Реквизиты сторон:

Администрация

Смоленской области:                  Минэкономразвития России:

                                     125818, ГСП, Москва,

214000, г. Смоленск,                 А-47, ул. 1-я Тверская -

пл. Ленина, д.1                      Ямская,     д. 1-3

Глава Администрации                  Заместитель Министра

Смоленской области                   экономического развития и

                                     торговли Российской Федерации

________________А.Д.Прохоров         ______________В.И.Стржалковский

    М.п.                                М.п.