Постановление Смоленской областной Думы от 4 июля 2002 г. N 59 "О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению дополнения в статью 200 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Рассмотрев законодательную инициативу Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 200 Уголовного кодекса Российской Федерации", решение комитета по законности и правопорядку, Смоленская областная Дума постановляет:

Законодательную инициативу Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 200 Уголовного кодекса Российской Федерации" поддержать.

Председатель

областной Думы

В.И. Анисимов

Приложение

к постановлению

Смоленской областной Думы

от 4 июля 2002 г. N 59

Проект

Вносится Советом народных депутатов

Кемеровской области

Российская Федерация
Федеральный Закон

О внесении дополнения в статью 200 Уголовного кодекса
Российской Федерации

Статья 1. В абзаце 1 части 1 статьи 200 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954) слово "гражданами" заменить словом "лицами"; после слов "индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг)" вставить слова "и лицами, работающими у индивидуальных предпринимателей по найму".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В. Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения
в статью 200 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Предложенный к рассмотрению законопроект предусматривает установление более широкого круга субъектов преступления, предусмотренного названной статьей. Так, предлагается дополнить круг субъектов преступления лицами, работающими по договору у индивидуального предпринимателя в сфере торговли.

Диспозиция ныне действующей статьи в качестве субъекта преступления называет работников организаций, реализующих товары или оказывающих услуги населению, управомоченных на совершение сделок, а также индивидуальных предпринимателей. Продавец, работающий по найму у индивидуального предпринимателя в сфере торговли, совершивший обман потребителя, не является субъектом преступления, предусмотренного ст. 200 УК РФ, поскольку не перечислен в числе субъектов преступления, так как не является ни работником организации, ни индивидуальным предпринимателем.

Цель данной " статьи - уголовно-правовая охрана интересов конечного потребителя, т.е. гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести товары, услуги. В том случае, если гражданин заказал или приобрел товар у продавца, работающего по найму у индивидуального предпринимателя, его интересы Уголовным кодексом Российской Федерации не охраняются. Сложилась ситуация, когда деятельность наемного продавца индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выпала из сферы уголовно-правового регулирования. Налицо нарушение принципа равенства граждан перед законом. Продавец предприятия любой организационно-правовой формы несет уголовную ответственность за обман покупателя, а продавец, работающий по найму у индивидуального предпринимателя, за совершенные аналогичные деяния - нет.

А поскольку данная категория лиц совершает значительное количество деяний, описанных в статье 200 УК РФ, в целях защиты потребителя необходимо ликвидировать данный пробел в уголовном праве и включить в диспозицию статьи 200 УК РФ в качестве субъекта преступления лиц, работающих по найму у индивидуального предпринимателя в сфере торговли.