Постановление Смоленской областной Думы от 26 февраля 2003 г. N 29 "Об Обращении Смоленской областной Думы к Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации о принятии неотложных мер по финансовому оздоровлению и государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей"

Рассмотрев проект Обращения Смоленской областной Думы к Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации о принятии неотложных мер по финансовому оздоровлению и государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, решение комитета по вопросам агропромышленного комплекса, Смоленская областная Дума

постановляет:

1. Принять Обращение Смоленской областной Думы к Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации о принятии неотложных мер по финансовому оздоровлению и государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и Обращение Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации.

3. Направить настоящее постановление и Обращение законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать Обращение.

Председатель

областной Думы

В.И. Анисимов

Приложение

к постановлению

Смоленской областной Думы

от 26 февраля 2003 г. N 29

Обращение
Смоленской областной Думы к Правительству Российской Федерации,
Федеральному Собранию Российской Федерации о принятии неотложных
мер по финансовому оздоровлению и государственной поддержке
сельскохозяйственных товаропроизводителей

Принятые Правительством Российской Федерации меры по изменению ситуации в агропромышленном комплексе дали определенные положительные результаты. За последние два года наметились позитивные тенденции в наращивании объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Однако положение в аграрном секторе экономики не удается полностью стабилизировать. Сельское хозяйство в целом, в том числе и в Смоленской области, продолжает находиться в глубоком социально-экономическом кризисе.

Прошедший, сравнительно благоприятный год, завершили с убытком более 70 процентов хозяйств Смоленской области. Убыточная деятельность большинства сельскохозяйственных организаций Смоленской области и рост издержек производства за счет непрерывного увеличения стоимости энергоносителей, промышленной продукции и услуг привели к росту на 14 процентов кредиторской задолженности, которая в 2002 году достигла 1,2 млрд. рублей, при годовом объеме выручки хозяйств от реализации продукции в 1,5 млрд. рублей.

В сельском хозяйстве утрачивается кадровый и научно-технический потенциал, разрушается и без того небогатая инженерная и социальная инфраструктура села, закрываются школы, больницы, фельдшерско-акушерские пункты, клубы и библиотеки. Нарастает физический и моральный износ основных производственных фондов.

Рынок сельскохозяйственной продукции не регулируется, а принятые федеральные законы по поддержке агропромышленного комплекса не исполняются. Федеральный закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" не в полной мере решает проблемы финансового оздоровления агропромышленного комплекса. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2003 года N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" не предусматривает списание сумм основного долга и начисленных процентов, как это установлено в законе.

Депутаты Смоленской областной Думы разделяют мнение участников расширенного совещания, проведенного 10 декабря 2002 года Агропромышленной депутатской группой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, что причина бедственного положения отрасли в крайне неудовлетворительных макроэкономических условиях хозяйствования для сельских товаропроизводителей.

Учитывая вышеизложенное, Смоленская областная Дума поддерживает предложения участников расширенного совещания, проведенного Агропромышленной депутатской группой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 10 декабря 2002 года по вопросу "Об экономическом состоянии агропромышленного комплекса России и исполнении Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", и просит в целях недопущения массового банкротства сельских товаропроизводителей незамедлительно принять неотложные меры по финансовому оздоровлению сельских товаропроизводителей и созданию для агропромышленного комплекса страны благоприятных экономических условий, а именно:

1. Обеспечить реализацию в полном объеме федеральных законов "О государственном регулировании агропромышленного производства", "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".

2. Разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов:

- "О сельском хозяйстве Российской Федерации";

- "О приостановлении действия в отношении сельскохозяйственных организаций федеральных законов "О несостоятельности (банкротстве)", "Об исполнительном производстве", а также статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации на период проведения мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".

3. Привести Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2003 года N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" в соответствие со статьей 20 Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", согласно которой предусматривается списание сумм основного долга и начисленных процентов.

4. Предусматривать в проектах федеральных бюджетов на соответствующий финансовый год средства по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство":

- на компенсацию части затрат сельскохозяйственных организаций на приобретение минеральных удобрений, запасных частей к сельскохозяйственной технике, электроэнергии и нефтепродуктов, содержание внутрихозяйственных дорог;

- на стабилизацию цен на продукцию сельского хозяйства - зерно, мясо и молоко;

- на расширение государственной поддержки сельскохозяйственных организаций при страховании урожая сельскохозяйственных культур;

- на расширение объема краткосрочного и долгосрочного кредитования сельскохозяйственных, ремонтных и снабженческих организаций посредством субсидирования из федерального бюджета основной доли процентной ставки по кредиту;

- на расширение лизинговых операций с одновременным совершенствованием условий этих операций, обеспечивающих доступность для всех сельских товаропроизводителей.

5. Разработать и принять федеральную целевую программу восстановления агропромышленного производства России на 2003-2010 годы, обеспечивающую решение проблем его стабилизации и продовольственной безопасности страны.