Распоряжение Администрации Смоленской области от 7 августа 2003 г. N 378-р/адм "О проекте соглашения о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области"

В целях дальнейшего совершенствования сотрудничества в области развития и модернизации агропромышленного комплекса, достижения оптимальных результатов работы хозяйствующих субъектов агропромышленной сферы Смоленской области:

Одобрить к подписанию Главой Администрации Смоленской области прилагаемый проект соглашения о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области.

Глава Администрации

Смоленской области

В.Н. Маслов

Соглашение
о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области
(одобрено распоряжением Администрации Смоленской области от 7 августа 2003 г. N 378-р/адм)

г.Смоленск                                        "___" __________2003 г.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) в лице Министра Гордеева Алексея Васильевича, действующего на основании Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 г. N 901, с одной стороны, и Администрация Смоленской области в лице Главы Администрации Смоленской области Маслова Виктора Николаевича, действующего на основании Устава Смоленской области, с другой стороны, именуемые в дальнейшем стороны, стремясь к сотрудничеству в целях дальнейшего развития агропромышленного комплекса, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

Статья 1

Стороны обязуются сотрудничать в области развития и модернизации агропромышленного комплекса в целях достижения оптимальных результатов работы хозяйствующими субъектами агропромышленной сферы Смоленской области.

Стороны будут действовать взаимосогласованно по всем основополагающим вопросам развития агропромышленного комплекса с учетом соблюдения интересов Российской Федерации и Смоленской области.

Статья 2

Министерство в пределах своей компетенции и в установленном порядке:

- разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики и меры по их реализации, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативно-правовой базы аграрной сферы, структурной перестройке и управлению агропромышленным комплексом, прогнозирует его развитие, взаимодействует с ассоциированными образованиями на отраслевом и межрегиональном уровнях;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет разработку и реализацию мер по государственному регулированию производства, переработки, хранения и реализации продукции, сырья и продовольствия, созданию машиностроительной базы Смоленской области для отраслей агропромышленного комплекса, материально-техническому обеспечению и другим видам услуг агросервиса;

- обеспечивает государственную поддержку товаропроизводителям агропромышленного комплекса исходя из объемов ассигнований на его развитие, предусмотренных федеральным бюджетом;

- организует и обеспечивает научно-методическую помощь в решении проблем социального и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Смоленской области;

- осуществляет финансирование аграрных образовательных учреждений Министерства, расположенных на территории Смоленской области, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями расходов бюджетной классификации, предусмотренными в федеральном бюджете на образование;

- разрабатывает новые учебные планы и программы на основе государственных образовательных стандартов, содействует обеспечению учебных заведений Смоленской области учебно-методической литературой, оборудованием, приборами, техническими средствами обучения;

- принимает участие в лицензировании, аттестации и государственной аккредитации аграрных образовательных учреждений, проводимых Министерством образования Российской Федерации;

- обеспечивает проведение единой государственной политики в области развития элитного семеноводства сельскохозяйственных культур, государственной поддержки производства семян высших репродукций, сертификации и контроля качества семян в соответствии с действующим законодательством;

- организует и обеспечивает централизованную поставку за счет средств федерального бюджета вакцин и диагностикумов для предупреждения и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных по перечню особо опасных и карантинных болезней животных, ежегодно утверждаемому Министерством;

- в случае осложнения эпизоотической обстановки на территории Смоленской области оказывает методическую и практическую помощь с привлечением научно-исследовательских ветеринарных учреждений и центральных диагностических ветеринарных лабораторий по вопросам диагностики и ликвидации инфекционных и массовых незаразных болезней сельскохозяйственных животных;

- обеспечивает проведение единой государственной политики в области развития племенного животноводства, сертификации и контроля качества племенного материала в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет государственный надзор за ведением племенного животноводства и использованием племенного материала, испытание и охрану селекционных достижений;

- стимулирует формирование рыночной системы сбыта и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает проведение единой государственной политики в области эффективного воздействия на продовольственный рынок Смоленской области;

- разрабатывает и реализует федеральные целевые программы обеспечения продовольственной безопасности;

- оказывает организационно-методическую и консультационную помощь в создании системы оптовых продовольственных рынков и агробирж для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- проводит государственную политику и осуществляет государственный контроль в области охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания в Смоленской области, обеспечивает финансирование проведения этих работ за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом;

- обеспечивает проведение государственной политики в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов сельскохозяйственных организаций, ранее находившихся во владении Министерства, расположенные на территории Смоленской области;

- осуществляет совместно с территориальными органами службы занятости разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости населения;

- принимает участие в установленном порядке в разработке федеральных законов и иных нормативных актов, регулирующих правовые отношения в сфере социального развития села;

- организует совместно с Министерством труда и социального развития Российской Федерации (далее - Минтруд России) разработку и реализацию федеральных целевых и межрегиональных программ социального развития села, обеспечивающих социальное и инженерное обустройство сельских территорий;

- организует разработку и экспертизу совместно с Минтрудом России отраслевых программ содействия занятости (создание и сохранение рабочих мест);

- реализует государственную политику в области охраны труда в агропромышленном комплексе, обеспечивает надзор за состоянием охраны труда в отрасли;

- организует совместно с органами исполнительной власти Смоленской области работу по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в агропромышленном комплексе;

- проводит экспертную оценку ущерба, причиненного сельскохозяйственным товаропроизводителям чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, и вносит в Правительство Российской Федерации предложения по оказанию им финансовой помощи;

- проводит мониторинг цен о рынках сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья, содействует созданию информационной системы агропромышленного комплекса Смоленской области, действующей в качестве подсистемы Минсельхоза России;

- разрабатывает и обеспечивает методическими рекомендациями организации, относящиеся к агропромышленному комплекса Смоленской области, по вопросам организации и ведения бухгалтерского учета и отчетности.

Статья 3

Администрация Смоленской области:

- обеспечивает стабильное развитие агропромышленного комплекса Смоленской области и увеличение объемов производства продукции и услуг, создает необходимые организационно-экономические и социальные условия для повышения эффективности работы организаций всех форм собственности и хозяйствования;

- способствует комплексному переустройству сельскохозяйственного производства с учетом многообразия форм хозяйствования и форм собственности на землю и другие средства производства, развитию кооперации и агропромышленной интеграции, конкурентной среды в агропромышленном комплексе;

- участвует в выполнении федеральных программ развития агропромышленного комплекса и обеспечивает выполнение этих программ в области;

- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов, поставки сельскохозяйственной и пищевой продукции в федеральный и областной фонды в соответствии с согласованными объемами и в установленном порядке;

- развивает систему агросервиса, заготовок и торговли сельскохозяйственной продукцией и сырьем, рационального использования земельных и других ресурсов, используемых в системе агропромышленного комплекса;

- определяет приоритетные направления развития науки, техники и инновационной деятельности на территории Смоленской области;

- осуществляет работу по стимулированию научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических, налоговых и иных механизмов прямого и косвенного воздействия;

- создает условия и обеспечивает эффективную работу информационно-консультационной службы, используя на эти цели средства областного бюджета и возможности внебюджетного финансирования:

- обеспечивает финансирование противоэпизоотических мероприятий и стабильность развития ветеринарной отрасли на территории Смоленской области, выполнение областных и федеральных программ, направленных на профилактику болезней животных, охрану территорий от заноса из сопредельных регионов инфекционных болезней, создание современной системы эколого-диагностического мониторинга особо опасных болезней животных и эффективного контроля безопасности и качества сельхозпродукции;

- выделяет финансовые ресурсы на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей: расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов сельскохозяйственного назначения, пищевой и перерабатывающей промышленности, племенного животноводства и птицеводства, восстановление активной части производственных фондов, создание оптовых продовольственных рынков и другой инфраструктуры агропромышленного комплекса, проведение мероприятий по защите растений и агрохимическому обслуживанию, а также на поддержку и развитие объектов социальной сферы агропромышленного комплекса в пределах средств, предусмотренных на эти цели областным бюджетом;

- разрабатывает и реализует областную программу кадрового обеспечения агропромышленного производства на 2003-2008 годы в соответствии с рекомендациями Министерства;

- организует и обеспечивает финансирование научных исследований по проблемам социального и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса с привлечением федеральных государственных научных и образовательных учреждений;

- обеспечивает квалифицированными специалистами службы управления персоналом органов управления агропромышленным комплексом;

- разрабатывает программы формирования резерва руководителей агропромышленного комплекса с условием их профессиональной подготовки и стажировки;

- вводит дополнительные социальные гарантии и льготы для руководителей, специалистов, выпускников образовательных учреждений, организаций агропромышленного комплекса на условиях договоров и контрактов;

- организует разработку и серийное производство сельскохозяйственной техники с учетом зональных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, экономических и социальных интересов области, а также работу по восстановлению неисправной сельскохозяйственной техники;

- вносит в Министерство предложения о включении в Государственный реестр сельскохозяйственной техники и оборудования серийно выпускаемой в Смоленской области сельскохозяйственной техники в целях ее реализации сельхозтоваропроизводителям, имеющим государственную поддержку, на условиях финансовой аренды (лизинга);

- формирует банк данных сельскохозяйственной техники, выпускаемой в Смоленской области;

- организует работу по созданию системы оптовых продовольственных рынков и агробирж для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- реализует единую государственную политику эффективного воздействия на продовольственный рынок Смоленской области с учетом местных особенностей;

- формирует областные целевые программы продовольственной безопасности и финансирует их за счет бюджета Смоленской области;

- принимает меры по поддержке и использованию возможностей казачьих обществ в целях увеличения производства и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Смоленской области;

- совместно с Министерством проводит государственную политику в области мелиорации земель;

- обеспечивает сбор и целевое использование средств земельного налога и арендной платы, предусматриваемых на проведение мероприятий федеральной целевой программы "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы";

- оказывает содействие территориальному органу Министерства в охране, воспроизводстве и регулировании использования объектов животного мира и среды их обитания;

- в соответствии со статьей 130 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечивает выделение средств из областного бюджета на расходы по воспроизводству лесов сельскохозяйственных организаций, переданных в безвозмездное пользование;

- обеспечивает социальное развитие и инженерное обустройство сельских территорий, создает необходимые условия для развития здравоохранения, образования, культуры, спорта, торгового и бытового обслуживания на селе;

- организует передачу объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности Смоленской области, в муниципальную собственность городских и сельских поселений и предусматривает в областном бюджете выделение средства на их содержание;

- разрабатывает и реализует областные целевые программы развития социальной и инженерной инфраструктуры села;

- обеспечивает выполнение отраслевых федеральных программ социального развития села;

- совместно с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Смоленской области, принимает меры по недопущению незаконного привлечения и использования иностранной рабочей силы в агропромышленном производстве;

- организует проведение государственной политики по улучшению условий охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и пожаров на предприятиях и в организациях агропромышленного комплекса;

- создает необходимые резервы финансовых и материальных ресурсов и обеспечивает проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе;

обеспечивает выполнение экологических требований и реализацию мероприятий по охране окружающей среды в агропромышленном комплексе;

- представляет Министерству необходимую сводную бухгалтерскую отчетность и информацию об использовании финансовых и материально-технических ресурсов, о состоянии и перспективах развития агропромышленного комплекса и ходе сельскохозяйственных работ и аграрных преобразований в Смоленской области;

- представляет информацию о средних отпускных ценах товаропроизводителей на основную сельскохозяйственную продукцию, производимую в Смоленской области, закупочных ценах, оптовых и розничных ценах на продукты питания (2 раза в месяц), а также о ценах на приобретенные материально-технические средства (1 раз в месяц).

Статья 4

Начальник Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Смоленской области с уведомлением Министерства.

Статья 5

Настоящее соглашение вступает в силу со дня его подписания, заключается сроком на 5 (пять) лет и автоматически продлевается на пятилетние периоды, если ни одна из сторон не заявит другой стороне путем письменного уведомления за 6 (шесть) месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие.

Внесение изменений и дополнений в настоящее соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон в письменной форме.

Настоящее соглашение заключено в г.Смоленске "___" _________ 2003 г. в двух экземплярах, по одному для каждой стороны, имеющих одинаковую юридическую силу.

Юридические адреса сторон:

Администрация                          Министерство сельского хозяйства

Смоленской области                     Российской Федерации

пл. Ленина, д.1, г.Смоленск,           Орликов переулок, д.1/11,

214008                                 г.Москва, 107139

Глава Администрации                    Заместитель Председателя

Смоленской области                     Правительства Российской Федерации

В.Н. Маслов                            - Министр сельского хозяйства

                                       Российской Федерации

                                       А.В. Гордеев