Постановление Смоленской областной Думы от 23 сентября 2003 г. N 307 "Об обращении депутатов Рязанской областной Думы "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову"

Смоленская областная Дума

постановляет:

Обращение депутатов Рязанской областной Думы "К Председателю Правительства Российской Федерации М.М. Касьянову" (о необходимости разработки и внесения в Федеральную целевую программу "Жилище" на 2002-2010 годы подпрограммы, реализующей права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья) поддержать.

Председатель областной Думы

В.И. Анисимов

Обращение
депутатов Рязанской областной Думы
к Председателю Правительства Российской Федерации
М.М. Касьянову

На протяжении последнего десятилетия в России резко возросло количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Государством принимаются активные меры по профилактике беспризорности, правонарушений среди несовершеннолетних, ведется усиленная борьба с такими пагубными явлениями, как наркомания и токсикомания, жертвами которых в основном становятся дети и подростки.

В настоящее время в Рязанской области функционируют 39 образовательных и воспитательных учреждений для детей, нуждающихся в государственной помощи и поддержке. Общее количество воспитанников в них составляет около 5 тысяч человек. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 01.01.2003 г. составляет свыше 3,5 тысяч человек.

Основным направлением работы с такими детьми является защита их законных интересов. Наиболее острыми проблемами остаются закрепление и получение жилья для детей. По состоянию на 01.01.2003 г. в Рязанской области 654 человека, относящихся к категории детей-сирот (19 % от общего количества), нуждаются в жилье. Как правило, именно жилищная проблема является решающим фактором роста числа бездомных, которыми становятся выпускники воспитательных учреждений, не имеющие закрепленного жилья и, как следствие, лишенные социальных гарантий, возможности трудоустроиться, иметь средства к существованию.

В Рязанской области по состоянию на 01.01.2003 г. 24913 семей нуждаются в жилье. Для решения жилищных вопросов указанных граждан в Рязанской области за счет средств областного и местных бюджетов на возвратной основе реализуются жилищные программы: "Долгосрочное финансирование и ипотечное кредитование строительства и приобретения жилья", "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда", "Свой дом", "Обеспечение жильем молодых семей". Так, в 2002 году построено 220,2 тыс. кв.м. жилья.

Однако вопросы создания специальных жилищных фондов, выделения на безвозвратной и безвозмездной основах ссуд на приобретение жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решаются крайне сложно (2-3 человека в год) из-за ограниченности бюджетных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. N 675 утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы, в состав которой входят подпрограммы, реализующие жилищные права ряда категорий граждан. "Но, к сожалению, указанной программой не учтено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение, закрепленное статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

А ведь, дети-сироты - это особая льготная категория нуждающихся в жилье граждан, которые не могут самостоятельно реализовать свои конституционные права на жилище (статья 40), эту функцию должны выполнить общество и государство.

В связи с тем, что на местном уровне без федеральной поддержки данный вопрос решить не представляется возможным, обращаемся в Правительство Российской Федерации о необходимости разработки и внесения в Федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы подпрограммы, реализующей права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья, и надеемся на поддержку регионов, в большинстве из которых такое же тяжелое положение.