Постановление Смоленской областной Думы от 30 октября 2003 г. N 393 "Об обращении Законодательного Собрания Владимирской области "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в связи с ситуацией, складывающейся при формировании бюджетов субъектов Российской Федерации на 2004 год"

Смоленская областная Дума постановляет:

Обращение Законодательного Собрания Владимирской области "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в связи с ситуацией, складывающейся при формировании бюджетов субъектов Российской Федерации на 2004 год" поддержать.

Председатель

областной Думы

В.И. Анисимов

Обращение
Законодательного Собрания Владимирской области к депутатам
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
в связи с ситуацией, складывающейся при формировании бюджетов
субъектов Российской Федерации на 2004 год

Уважаемые коллеги!

Анализ проекта федерального закона N 362797-3 "О федеральном бюджете на 2004 год" в части формирования межбюджетных отношений между федеральным и региональными бюджетами и изменений налогового законодательства, в условиях которых этот проект федерального закона был разработан, свидетельствует о:

- планируемом снижении объема финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в 2004 году, при одновременном существенном повышении доли фонда оплаты труда в объеме консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;

- явно недостаточной компенсации объема выпадающих доходов в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации, возникающих в предстоящем году в связи с изменениями налогового законодательства;

- продолжающемся недофинансировании из федерального бюджета известных федеральных законов;

- снижении объемов финансирования из федерального бюджета расходов на поддержку дорожного хозяйства.

В случае законодательного закрепления вышеперечисленные негативные тенденции в межбюджетных отношениях федерального и регионального уровней крайне осложнят ситуацию в регионах с оплатой социально значимых расходов и неизбежно приведут к:

- росту кредиторской задолженности перед естественными монополиями за потребленные бюджетными учреждениями коммунальные услуги и, как следствие, отключению от энергоснабжения целых поселков и городов;

- выборочному или частичному исполнению субъектами Российской Федерации обязательств, возложенных на них федеральным законодательством;

- частичному или полному приостановлению финансирования региональных целевых и инвестиционных программ;

- увеличению долгов населению по социальным трансфертам;

- дальнейшему разрушению дорожной отрасли.

При этом необходимо отметить, что серьезные трудности, возникающие в субъектах Российской Федерации при формировании региональных бюджетов, происходят на фоне планируемого значительного профицита федерального бюджета.

В итоге, ослабление финансовой базы регионов приведет к росту социальной напряженности и социальным взрывам в субъектах Российской Федерации.

Мы понимаем всю сложность ситуации с рассмотрением в Государственной Думе проекта федерального бюджета на 2004 год в условиях предстоящих выборов и, тем не менее, убедительно просим Вас учесть поступающие к Вам от субъектов Российской Федерации (в том числе и Владимирской области) предложения и замечания к проекту федерального закона N 362797-3 "О федеральном бюджете на 2004 год".