Постановление Главы г. Смоленска от 14 апреля 2004 г. N 608 "Об утверждении регламента работы Совета по малому предпринимательству при администрации города Смоленска"

Руководствуясь статьями 27, 29 Устава города Смоленска, в целях обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами и оперативного решения вопросов в сфере малого предпринимательства на территории города Смоленска постановляю:

1. Утвердить прилагаемый регламент работы Совета по малому предпринимательству при администрации города Смоленска.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы города Смоленска Лабовского В.И.

В.Н.Халецкий

Регламент
работы Совета по малому предпринимательству
при администрации города Смоленска
(утв. постановлением Главы города Смоленска
от 14 апреля 2004 г. N 608)

I. Общие положения

1.1. Совет по малому предпринимательству (далее - Совет) образуется при администрации города Смоленска из числа представителей малого предпринимательства, объединений предпринимателей, представителей структур поддержки предпринимательства в целях обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами, оперативного решения вопросов в сфере малого предпринимательства, выработки мер по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства.

1.2. Совет самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации, органов местного самоуправления города Смоленска.

1.3. Порядок деятельности Совета определяется Положением о Совете по малому предпринимательству при администрации города Смоленска, утвержденным постановлением главы администрации города Смоленска от 11.12.2002 N 2606, и настоящим Регламентом.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы г. Смоленска от 29 января 2008 г. N 28 постановление Главы Администрации г. Смоленска от 11 декабря 2002 г. N 2606 признано утратившим силу

1.4. Ежегодный отчет о деятельности Совета утверждается решением Совета по представлению его председателя.

II. Правовая основа работы Совета

Правовую основу работы Совета составляют Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации, областные законы, нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, Смоленской области, местного самоуправления города Смоленска и настоящий Регламент.

III. Принципы работы Совета

Работа Совета строится на принципах:

- законности;

- защиты прав, свобод и интересов малого предпринимательства;

- самостоятельности и независимости в осуществлении своих полномочий и принятии решений;

- коллективности;

- гласности.

IV. Решения по процедурным вопросам

4.1. В пределах своих полномочий Совет принимает акты в виде решений, заявлений, обращений.

4.2. Отмена или изменение акта осуществляются принятием соответствующего решения на заседании Совета.

4.3. Порядок подготовки, рассмотрения и принятия актов Советом устанавливается настоящим Регламентом.

4.4. Решения Совета принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании и носят рекомендательный характер. В случае равенства голосов при голосовании голос председателя Совета является решающим.

4.5. Заседание считается правомочным, если в его работе принимает участие более половины его состава.

4.6. Изменения и дополнения в Регламент вносятся по решению Совета, если за них проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Совета.

4.7. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляет председатель Совета.

V. Члены Совета

5.1. Деятельность Совета осуществляется на основе личного участия в ней каждого члена Совета.

5.2. Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

5.3. Решение о количестве и персональном составе членов Совета определяет глава города Смоленска.

VI. Структура Совета

6.1. Структура Совета определяется Положением о Совете по малому предпринимательству при администрации города Смоленска, утвержденным постановлением главы администрации города Смоленска от 11.12.2002 N 2606.

6.2. В структуру Совета входят: председатель Совета, его заместители и члены Совета.

6.3. Для оперативного решения актуальных проблем малого предпринимательства Совет может создавать специальные рабочие группы.

VII. Формы работы Совета

Формами работы Совета являются: заседания Совета, а также специальных рабочих групп, встречи с представителями администрации города Смоленска, Смоленского городского Совета, представителями средств массовой информации и других организаций, участвующих в решении вопросов развития малого предпринимательства.

VIII. Планирование работы Совета

8.1. Работа Совета организуется в соответствии с перспективным планом на полугодие, утвержденным первым заместителем главы города Смоленска.

8.2. Проект перспективного плана разрабатывается под руководством председателя Совета на основе предложений его членов. На председателя Совета возлагается ответственность за организацию выполнения утвержденного плана.

8.3. По предложению членов Совета в перспективный план могут вноситься изменения и дополнения соответствующим решением Совета.

IX. Формирование структуры Совета

9.1. Председатель и состав Совета утверждаются постановлением главы города Смоленска.

9.2. На первом заседании Совета избираются заместители председателя Совета в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Регламента.

9.3. Освобождение от должности первого заместителя и заместителя председателя Совета осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

9.4. Распределение обязанностей между заместителями председателя осуществляется председателем Совета. В отсутствие председателя Совета его обязанности исполняет один из присутствующих на заседании заместителей.

X. Организация деятельности Совета

10.1. Заседание Совета является основной формой его работы. На заседании решаются вопросы, отнесенные к предмету ведения Совета:

- разработка основных положений Программ поддержки малого предпринимательства и формирование муниципальной политики в отношении малого предпринимательства;

- защита интересов субъектов малого предпринимательства в отношениях с органами власти и организациями;

- взаимодействие со структурами, работающими в системе поддержки малого предпринимательства;

- подготовка на основе обобщенного анализа проблем малого предпринимательства предложений по изменению и дополнению местной нормативной правовой базы;

- организация информационной и методической поддержки деятельности субъектов малого предпринимательства;

- содействие образованию новых объединений предпринимателей и структур по поддержке малого предпринимательства;

- содействие формированию благоприятного общественного мнения в отношении малого предпринимательства.

10.2. На заседания Совета приглашаются представители администрации города, депутаты Смоленского городского Совета, представители организаций, объединений предпринимателей, средств массовой информации, не являющиеся членами Совета.

10.3. Техническое и организационное обеспечение заседаний Совета осуществляет управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства администрации города Смоленска.

10.4. Порядок проведения заседания Совета:

10.4.1. Непосредственно перед заседанием производится поименная регистрация членов Совета и приглашенных лиц.

10.4.2. Порядок работы каждого заседания утверждается после его открытия.

10.4.3. При открытии заседания председатель сообщает о количестве присутствующих членов Совета, наличии кворума, об отсутствующих членах Совета и причинах их отсутствия, информирует о явке на заседание приглашенных лиц, объявляет заседание открытым и оглашает повестку дня.

10.4.4. Решением большинства голосов присутствующих членов Совета предложенная повестка дня принимается за основу.

10.4.5. После принятия повестки дня председатель запрашивает у членов Совета предложения по внесению изменений и дополнений в повестку дня заседания.

Каждое предложение ставится на голосование и считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на заседании членов Совета.

На обсуждение повестки отводится 10 минут, если члены Совета не примут иного решения.

10.4.6. До рассмотрения повестки дня председатель информирует присутствующих о выполнении решений предыдущего заседания Совета и проведенных мероприятиях.

10.4.7. На заседании Совета предоставляется время:

- для доклада по вопросу - 20 минут;

- для содоклада - 10 минут;

- для вопросов по докладу, содокладу - до 10 минут по каждому;

- для выступлений по проекту решения и внесению поправок к нему - до 5 минут на каждую поправку;

- для повторного выступления по вопросу - до 5 минут;

- для выступления по порядку ведения голосования - до 3 минут;

- для справок - до 3 минут.

10.4.8. Рассмотрение каждого вопроса повестки дня начинается с доклада, после чего докладчик и содокладчики отвечают на вопросы членов Совета. Вопросы докладчикам задаются с места с разрешения председателя. Затем проводятся прения. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово до 3 минут.

10.4.9. По окончании прений по каждому вопросу повестки дня заседания проводится голосование.

10.4.10. Председатель на заседании обеспечивает строгое соблюдение настоящего Регламента, следит за наличием кворума, предоставляет слово для выступлений, вопросов, справок, заявлений, замечаний, ставит на голосование решения Совета, все предложения и поправки к ним, объявляет результаты голосования, дает поручения, связанные с обеспечением работы Совета.

Председатель не вправе комментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступающим, прерывать выступающих, если ими не нарушается настоящий Регламент.

10.4.11. Секретариат ведет протокол заседания.

10.4.12. Выступающий на заседании не имеет право нарушать правила этики: употреблять в своей речи грубые выражения, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

10.4.13. На заседании Совета может быть принято решение о приглашении должностных лиц для выступления с интересующей Совет информацией на очередном заседании.

Должностные лица извещаются о решении Совета не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения заседания.

Если приглашенные лица не имеют возможности прибыть на заседание, они вправе предоставить письменную информацию, которая доводится до сведения членов Совета.

10.4.14. Решения на заседании принимаются открытым голосованием, которое проводится посредством поднятия руки каждым членом Совета.

10.4.15. После подсчета голосов, председатель объявляет результаты голосования: "Решение (предложение) принято (отклонено)".

10.4.16. При выявлении ошибок или нарушений в порядке или процедуре голосования Советом может быть принято решение о проведении повторного голосования.

10.4.17. На заседании Совета ведется протокол. К протоколу прилагаются поступившие председателю документы и иные материалы.

Протокол заседания с приложенными к нему документами не позднее 10 рабочих дней после заседания подписывается председателем. Через 2 рабочих дня после подписания протокола его копии направляются всем членам Совета.

XI. Временные рабочие группы

11.1. Для решения любых вопросов в пределах своей компетенции Совет может создавать временные специальные рабочие группы.

11.2. Состав, задачи, полномочия и срок работы временных специальных рабочих групп определяются решением заседания Совета.

11.3. Временные специальные рабочие группы могут привлекать к своей работе различных специалистов, в том числе работников администрации города, которые в пределах своих полномочий, установленных Регламентом, вправе запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию, материалы и документы от органов государственной власти, осуществляющих свою деятельность на территории города Смоленска, Смоленского городского Совета и структурных подразделений администрации города, общественных объединений, организаций.

11.4. Временные специальные рабочие группы подотчетны Совету и ответственны перед ним. По результатам своей работы временные рабочие группы предоставляют Совету предложения по существу изученных вопросов. По докладу временной рабочей группы Совет может принять решение.

11.5. Временные специальные рабочие группы прекращают свою деятельность после выполнения возложенных на них задач или досрочно, о чем принимается решение Совета большинством голосов от установленного числа членов Совета.

XII. Порядок подготовки предложений по проектам правовых актов
администрации города по вопросам предпринимательской деятельности

12.1. Созданная временная специальная рабочая группа готовит предложения по проекту правового акта.

Для подготовки предложений по проекту правового акта администрации города по вопросам предпринимательской деятельности, временная специальная рабочая группа вправе привлекать специалистов из учреждений, организаций, общественных объединений.

12.2. Оформленные в соответствии с требованиями Регламента Совета предложения по проекту правового акта, подготовленные временной специальной рабочей группой, подписываются председателем Совета и в установленный срок направляются в соответствующее структурное подразделение администрации города.

12.3. В случае расхождения мнений членов временной специальной рабочей группы в ходе подготовки предложений, проект правового акта выносится для рассмотрения на заседании Совета.

XIII. Предмет и формы контрольной деятельности Совета

13.1. Совет непосредственно, а также через временные рабочие группы осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, анализирует тенденции развития предпринимательской деятельности в городе Смоленске, относящейся к его компетенции.

13.2. Контроль осуществляется в формах:

- заслушивания отчетов, докладов и информации членов Совета;

- направления запросов и получения ответов, информации, справок.

XIV. Взаимодействие Совета и органов местного самоуправления
города Смоленска

14.1. Совет и органы местного самоуправления города Смоленска взаимодействуют исходя из интересов жителей города, единства целей и задач в решении проблем малого предпринимательства.

14.2. Совет и органы местного самоуправления города Смоленска осуществляют между собой постоянное информационное взаимодействие.

14.3. Координацию взаимодействия между Советом и органами местного самоуправления города Смоленска осуществляют председатель Совета, глава города Смоленска и председатель Смоленского городского Совета.