Распоряжение Администрации Смоленской области от 14 мая 2004 г. N 388-р/адм "О проекте договора о порядке взаимодействия по реализации федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)"

Смоленской области

В.Н.Маслов

Проект

Договор
о порядке взаимодействия по реализации
федеральной целевой программы
"Сокращение различий в социально-экономическом
развитии регионов Российской Федерации
(2002-2010 годы и до 2015 года)"
(одобрен распоряжением Администрации Смоленской области
от 14 мая 2004 г. N 388-р/адм)

 1.  Предмет Договора                                                    

 2.  Права и обязанности Сторон                                          

 3.  Порядок и условия расчетов                                          

 4.  Ответственность Сторон                                              

 5.  Срок действия Договора                                              

 6.  Изменения и дополнения к Договору                                   

 7.  Условия и порядок расторжения Договора                              

 8.  Заключительные положения                                            

 9.  Адреса и реквизиты сторон                                           

 10. Подписи сторон                                                      

 Приложение 1. Перечень    объектов    строительства    и     объемы     

               финансирования на 2004 год                                

 Приложение 2. Перечень документов, предоставляемых Государственному     

               заказчику                                                 

 Приложение 3. Сведения о ходе реализации программных мероприятий        

 Приложение 4. Перечень форм отчетности                                  

г. Москва                                           "____"___________2004

     Министерство   экономического   развития   и   торговли   Российской

Федерации,  именуемое  в  дальнейшем  Государственный  заказчик,  в  лице

заместителя Министра  Савельева  Виталия  Геннадьевича,  действующего  на

основании доверенности от 29 апреля 2004 г. N 8204-ГГ/22 с одной стороны,

и Администрация Смоленской области,  именуемая  в  дальнейшем  Получатель

бюджетных средств, в лице Главы Администрации Смоленской области  Маслова

Виктора Николаевича, действующего на основании Устава Смоленской области,

с другой стороны, именуемые в  дальнейшем  Стороны,  в  целях  реализации

Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете

на 2004 год", в соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса  Российской

Федерации  и  федеральной  целевой  программой  "Сокращение  различий   в

социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010

годы  и  до  2015  года)",  утвержденной   постановлением   Правительства

Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N  717  (далее  -  Программа),

заключили настоящий Договор, о нижеследующем:

1. Предмет Договора

     1.1. Предметом  настоящего  Договора  является  определение  порядка

взаимодействия Сторон по реализации Программы.

2. Права и обязанности Сторон

     2.1. В ходе реализации Программы Государственный заказчик вправе:

     2.1.1. Устанавливать   условия  конкурсов  по  выбору   Исполнителей

программных мероприятий и направлять своих представителей для  участия  в

конкурсных комиссиях.

     2.1.2. Устанавливать    типовые   формы   документации,   касающейся

реализации Программы.

     2.1.3. Запрашивать необходимую информацию и документацию, касающуюся

реализации Программы.

     2.1.4. Уточнять   целевые  показатели  и  затраты   по   программным

мероприятиям.

     2.1.5. Осуществлять в установленном порядке экспертные проверки хода

реализации Программы, в соответствии с положением  о  порядке  проведения

ежегодных  экспертных  проверок  хода  реализации   федеральных   целевых

программ, утвержденного приказом Минэкономразвития России  от  10  ноября

2003 г. N 334.

     2.1.6. По   результатам  экспертных  проверок  принимать  решения  о

целесообразности продолжения финансирования работ по настоящему  Договору

и направлять в компетентные органы в установленном порядке предложения  о

применении санкций  к  Получателю  бюджетных  средств  в  соответствии  с

действующим законодательством.

     2.1.7. В случае непредставления Получателем бюджетных средств в срок

до 1 апреля 2004 г. утвержденной в установленном порядке проектно-сметной

документации по объектам, указанным в Приложении 1 к настоящему Договору,

не  осуществлять  финансирование  таких   объектов   с   уменьшением   на

соответствующую сумму объема средств  федерального  бюджета,  выделенного

Получателю бюджетных средств в рамках Программы.

     2.1.8. В   случае  нецелевого  использования  выделенных   бюджетных

средств   или   при   предоставлении   Получателем   бюджетных    средств

недостоверной информации, содержащейся в отчетных документах, расторгнуть

настоящий Договор и (или) направить в компетентные органы в установленном

порядке предложения о применении санкций к Получателю бюджетных средств в

соответствии с действующим законодательством.

     2.1.9. Осуществлять   контроль  и  согласование  сроков  введения  в

эксплуатацию объектов, указанных в Приложении 1 к настоящему Договору.

     2.1.10. Участвовать, совместно с Получателем  бюджетных  средств,  в

работе  государственных  комиссий  по  приемке  объектов  и  вводе  их  в

эксплуатацию.

     2.2. Получатель бюджетных средств вправе:

     2.2.1. Передавать   в  порядке  межбюджетных   отношений   средства,

полученные из федерального бюджета,  бюджетам  муниципальных  образований

для финансирования строек и  объектов  муниципальной  собственности.  При

этом  перевод  средств  осуществляется  со  счетов  органов  федерального

казначейства, открытых  на  балансовом  счете  40201  "Средства  бюджетов

субъектов  Российской   Федерации",   на   счета   органов   федерального

казначейства,  открытых  на  балансовом  счете  40204  "Средства  местных

бюджетов Российской Федерации".

     2.2.2. Передавать на договорной основе заказчикам-застройщикам часть

своих функций по реализации программных мероприятий.

     2.2.3. Утверждать   проектно-сметную  документацию  по  стройкам   и

объектам, указанным в Приложении 1 к настоящему Договору.

     2.2.4. Утверждать титульные списки по стройкам и объектам, указанным

в Приложении 1 к настоящему Договору.

     2.2.5. В соответствии с действующим законодательством  и  условиями,

устанавливаемыми Государственным  заказчиком,  по  стройкам  и  объектам,

указанным в Приложении 1 к настоящему Договору, организовывать конкурсы,

определять  Исполнителей  программных  мероприятий  и  заключать  с  ними

Государственные контракты.

     2.2.6. В пределах средств, выделяемых  из  федерального  бюджета  на

реализацию Программы в 2004 году,  осуществлять  авансирование  строек  и

объектов, указанных в Приложении 1 к настоящему Договору под  выполняемые

объемы  работ.  При   этом   авансирование   работ,   предусмотренных   в

Государственных  контрактах  с  Исполнителями  программных   мероприятий,

осуществляется в соответствии с постановлением  Правительства  Российской

Федерации от 14 февраля 2004 г. N 80 "О мерах по реализации  Федерального

закона о федеральном бюджете на 2004 год".

     2.2.7. Устанавливать сроки сдачи-приемки  выполненных  Исполнителями

программных мероприятий работ и осуществлять приемку работ в соответствии

с графиком производства работ.

     2.3. Получатель бюджетных средств обязан:

     2.3.1. Принять меры к отражению в доходной  части  бюджета  субъекта

Российской  Федерации  средств  федерального   бюджета,   выделенных   на

реализацию программных мероприятий, указанных в Приложении 1 к настоящему

Договору, по коду  3020416  "Субсидии  на  реализацию  программ  развития

регионов".

     2.3.2. Обеспечить   целевое  и  эффективное  использование   средств

федерального бюджета, выделенных на реализацию  программных  мероприятий,

указанных в Приложении 1 к настоящему Договору.

     2.3.3. Выделять из бюджета Смоленской  области  и  (или)  привлекать

средства   из   местных   бюджетов   и   внебюджетных   источников    для

софинансирования  программных  мероприятий   в   объемах,   указанных   в

Приложении 1 к настоящему Договору.

     2.3.4. В пределах ежемесячного  лимита  финансирования  осуществлять

финансирование строек и объектов, указанных в Приложении 1  к  настоящему

Договору,  с   лицевых   счетов   заказчиков-застройщиков,   открытых   в

установленном порядке в органе федерального казначейства  Минфина  России

по Смоленской области.

     2.3.5. Вести   бухгалтерский,  оперативный  и  статистический  учет,

составлять и представлять в установленном порядке соответствующим органам

отчетность по утвержденным ими  формам  в  установленные  сроки  и  нести

ответственность за ее достоверность.

     2.3.6. Своевременно принимать меры по привлечению к  ответственности

Исполнителей программных мероприятий за невыполнение и (или) ненадлежащее

выполнение договорных обязательств.

     2.3.7.  Обеспечивать  ввод  в  эксплуатацию  объектов,  указанных  в

Приложении 1 к настоящему Договору, в  установленные  по  согласованию  с

Государственным заказчиком сроки.

     2.3.8. Своевременно предоставлять Государственному заказчику:

     документацию для открытия финансирования, согласно  Приложению  2  к

настоящему Договору;

     ежемесячно (в срок  до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным

периодом) сведения  об  объемах  выполненных  работ  по  форме,  согласно

Приложению 3 к настоящему Договору;

     в сроки,  установленные  соответствующими  нормативными  документами

Федеральной службы  по  статистике  и  Министерства  финансов  Российской

Федерации, отчетность согласно Приложению 4 к настоящему Договору.

     2.3.9. Предоставлять   по  запросам  Государственного  заказчика,  в

течение  10  дней  с  момента  получения  всю  необходимую  информацию  и

документацию.

     2.3.10. Извещать в  7-дневный  срок  Государственного  заказчика  об

изменении своих платежных реквизитов. В случае несвоевременного извещения

Государственного  заказчика  об  изменении  своих  платежных  реквизитов,

Получатель бюджетных средств обязан  незамедлительно  обеспечить  возврат

средств  федерального  бюджета,  перечисленных   Министерством   финансов

Российской Федерации по ранее предоставленным платежным реквизитам.

     2.3.11. Обеспечивать  разработку  проектно-сметной  документации  по

программным мероприятиям за  счет  средств  бюджета  субъекта  Российской

Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

3. Порядок и условия расчетов

     3.1. Расчеты   за  выполненные  объемы  работ  осуществляются  путем

перечисления денежных средств Министерством финансов Российской Федерации

через  Федеральное  казначейство  Минфина  России  на   счет   Получателя

бюджетных  средств,  которому   в   органе   федерального   казначейства,

соответственно, на балансовом счете 40201  "Средства  бюджетов  субъектов

Российской  Федерации",  40204  "Средства  местных  бюджетов   Российской

Федерации"  открывается  лицевой   счет   Получателя   для   расчетов   с

Исполнителями программных мероприятий.

     3.2. Для осуществления финансирования строек и объектов, указанных в

Приложении  1  к  настоящему  Договору,  Получатель  бюджетных   средств,

предоставляет   в   территориальный   орган   федерального   казначейства

документацию, указанную в Приложении 2 к настоящему Договору.

4. Ответственность Сторон

     4.1. Непредставление   Получателем  бюджетных  средств   отчетов   в

установленные сроки и  по  формам,  указанным  в  Приложениях  3  и  4  к

настоящему   Договору,   является    основанием    для    приостановления

финансирования до предоставления требуемых отчетов.

     4.2. Получатель бюджетных средств, в случае нецелевого использования

несет ответственность в  соответствии  с  действующим  законодательством.

Возврат использованных не по целевому назначению средств и уплата штрафов

осуществляется в установленном порядке.

5. Срок действия Договора

     5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента  его  подписания  и

действует до 1 марта 2005 года.

6. Изменения и дополнения к Договору

     6.1. Положения настоящего Договора могут быть изменены по  взаимному

соглашению Сторон.

     6.2. Изменения   и  дополнения  к  настоящему  Договору  оформляются

дополнительными соглашениями,  являющимися  его  неотъемлемой  частью,  и

действительны,  если  они  совершены  в  письменной  форме  и   подписаны

уполномоченными представителями Сторон.

7. Условия и порядок расторжения Договора

     7.1. В случае возникновения разногласий и  невозможности  разрешения

их путем переговоров, они подлежат рассмотрению  в  Арбитражном  суде  г.

Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     7.2. Настоящий Договор может быть расторгнут:

     по решению Арбитражного суда г. Москвы;

     по соглашению Сторон;

     - в одностороннем порядке, по решению Государственного  заказчика  в

случаях, предусмотренных пунктом 2.1.8. настоящего Договора.

     7.3. При   расторжении  настоящего  Договора  Получатель   бюджетных

средств составляет, а Государственный заказчик утверждает Акт выполненных

работ.

8. Заключительные положения

     8.1. По вопросам,  неурегулированным  настоящим  Договором,  Стороны

руководствуются законодательством Российской Федерации.

     8.2. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, имеющих  равную

юридическую силу (два экземпляра - для Государственного заказчика и  один

- для Получателя бюджетных средств).

9. Адреса и реквизиты сторон

     Государственный заказчик:

     Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

125993, ГСП-З, г.  Москва  А-47,  ул.  1-ая  Тверская-Ямская,  д.  1,  3,

ИНН 7710349494, р/с 40105810700000010079, БИК 044583001 в отд. N 1 ГУ  ЦБ

РФ по г. Москва, лиц/счет  69120037164  УФК  Минфина  России  г.  Москва,

ИНН 7725074789

     Получатель бюджетных средств:

     Администрация  Смоленской  области  214008,  г.  Смоленск,   площадь

Ленина, д. 1 ИНН 6731010703 УФК Минфина России по Смоленской области  р/с

N  40201810900000100001  в  ГРКЦ  ГУ  Банка  России  Смоленской  области,

г. Смоленск БИК 046614001

10. Подписи сторон

За Министерство экономического     За Администрацию Смоленской

развития и торговли Российской     области

Федерации

                                   Глава Администрации Смоленской

Заместитель Министра               области

________________ В.Г. Савельев     _________________ В.Н. Маслов

М.П.                              М.П.

Приложение 1

Перечень
объектов строительства и объемы финансирования на 2004 год

N п/п

Наименование объекта

Форма собственно- сти

Сметная стоимость работ (в базовых ценах)

План финансирования на 2004 год (в ценах 2004 года)

Источник внебюджетных средств (наименование организации и механизм выделения средств)

Всего

в том числе:

Всего по проекту

Выполнение на 01.01.2004 г.

Остаток на 01.01.2004 г.

План работ на 2004 год

федеральный бюджет

бюджет субъекта РФ

местный бюджет

внебюджет- ные средства

Приложение 2

Перечень
документов, предоставляемых Государственному заказчику

Титульные списки вновь начинаемых и переходящих строек.

Правоустанавливающие документы по определению заказчиков-застройщиков.

Государственные контракты на передачу заказчикам-застройщикам части функций Государственного заказчика.

Конкурсная документация и протоколы конкурсных торгов по определению подрядчиков на выполнение строительно-монтажных работ, поставку материальных ресурсов и оборудования, форма N1 - конкурс "Сведения о проведении конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд".

Государственные контракты на выполнение строительно-монтажных работ, поставку материальных ресурсов и оборудования.

Лицензии на выполнение функций заказчиков и производство строительно-монтажных работ в соответствии с требованиями Госстроя России; лицензии проектных организаций; свидетельства о государственной регистрации; свидетельства о постановке на учет в налоговых органах; информационные письма органов Госкомстата.

Материалы утверждения проектно-сметной документации; заключения Главгосэкспертизы России; заключения экологической экспертизы.

Проект строительства (разделы: "Общая пояснительная записка", "Сводный сметный расчет").

Протоколы утверждения индексов-дефляторов (индексов удорожания стоимости строительства) и отчеты об их применении за период строительства.

Акты инвентаризации незавершенного строительства по переходящим стройкам по состоянию на начало финансового года.

Выписки из законов о бюджете субъектов Российской Федерации на финансовый год, подтверждающие софинансирование объектов, протоколы намерений о софинансировании из внебюджетных источников.

Правоустанавливающие документы, подтверждающие собственность объекта незавершенного строительства (субъекта федерации, муниципальная).

Распоряжения глав администраций (правительств) субъектов Российской Федерации, определяющие лиц, ответственных за реализацию Программы и использование бюджетных средств.

Акты приемки законченных строительством объектов (форма КС-11); акты приемки законченных строительством объектов приемочной комиссией (форма КС-14); справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), с указанием в графе 2 наименования и моделей оборудования, а в графах 4, 5, 6 - данных о выполненных монтажных работах.

Приложение 3

Сведения о ходе реализации программных мероприятий

                                               млн.руб. в ценах 2004 года

N п/п	Объект	Остаток сметной стоимости на 01.01.2004 г.	Освоено на отчетную дату
				Всего
				предусмот- рено на 2004 г.	выделено на отчетную дату

Ход финансирования
в том числе:
федеральный бюджет		бюджет субъекта Российской Федерации		местный бюджет		внебюджетные источники
предусмот- рено на 2004 г.	выделено на отчетную дату	предусмот- рено на 2004 г.	выделено на отчетную дату	предусмот- рено на 2004 г.	выделено на отчетную дату	предусмот- рено на 2004 г.	выделено на отчетную дату

Примечание: таблица заполняется по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным, и представляется на бумажном носителе за подписью лица, ответственного за реализацию Программы и в электронном виде в формате Microsoft Excel.

Приложение 4

Перечень форм отчетности

1. Сведения об использовании средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ, форма 1-ФП.

2. Сведения о ходе строительства важнейших объектов, форма С-2.

3. Акт о приемке выполненных работ, форма КС-2.

4. Справка о стоимости выполненных работ, форма КС-3.

5. Акт приемки законченного строительством объекта, форма КС-11.

6. Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, форма КС-14.

7. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам, форма 2 (код 0503004).

8. Справка об остатках средств, полученных их федерального бюджета (код 0503058).

9. Цифровые фотографии, отображающие ход строительства объектов на отчетную дату (ежеквартально).

                                                    УТВЕРЖДАЮ:

                                         ________________________________

                                                     (подпись)

                                         ________________________________

                                                    (должность)

                                          "____"__________________20___г.

                                                     Печать

ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК ВНОВЬ НАЧИНАЕМОЙ СТРОЙКИ

Наименование, местонахождение, юридический  адрес

согласно регистрационным документам стройки:______________________

Сроки строительства:  20___ г.          20____г.

Организационно-правовая форма (код)_______________________________

Форма собственности (код)_________________________________________

Ведомственная принадлежность (код) _______________________________

Отрасль,  подотрасль (ОКОНХ) _____________________________________

Вид экономической деятельности  (ОКВЭД)___________________________

Наименование федеральной целевой программы, подпрограммы

(или непрограммной части)_________________________________________

Характер строительства: новое строительство, расширение,

реконструкция, техническое перевооружение_________________________

Кем, когда утверждена проектно-сметная документация

Наличие рабочей документации _____________________________________

Ведущая проектная организация ____________________________________

Генеральная подрядная организация_________________________________

Способ строительства (подрядный) _________________________________

Показатели стройки	Коды показателей	По утвержденной проектно-смет- ной документации	Предусмотрено на 20____ год			По последующим годам строительства
			по утвержденной проектно-смет- ной документации	в текущих ценах	ввод в действие (квартал)	20____г.	20____г.	20____г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Мощность (в соответствующих единицах измерения): прирост мощности		с:до
Основные фонды (млн. рублей) прирост основных фондов		с:до
Капитальные вложения - всего (млн.рублей)
в том числе финансируемые за счет: средств федерального бюджета средств бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов собственных средств организаций привлеченных средств*)
Из общего объема капитальных вложений: строительно-монтажные работы оборудование проектно-изыскательские работы
Рабочие места (количество) прирост рабочих мест		с:до
Пусковой комплекс, очередь (при наличии в утвержденной проектно-сметной документации): мощность (в соответствующих единицах измерения): прирост мощности		с:до
Капитальные вложения - всего (млн.рублей) в том числе финансируемые за счет: средств федерального бюджета средств бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов собственных средств организаций привлеченных средств*)
Из общего объема капитальных вложений строительно-монтажные работы оборудование проектно-изыскательские работы

Руководитель предприятия (организации)           (подпись)

                       (печать)                  Дата

     Примечание:

     Показатели граф 7, 8, 9 заполняются по утвержденной проектно-сметной

документации

     *) Кредиты банков, средства внебюджетных  фондов,  заемные  средства

других организаций и др.

                                                    УТВЕРЖДАЮ:

                                         ________________________________

                                                     (подпись)

                                         ________________________________

                                                    (должность)

                                          "____"__________________20___г.

                                                     Печать

ТИТУЛЬНЫЙ СПИСОК ПЕРЕХОДЯЩЕЙ СТРОЙКИ НА 2004 г.

Наименование, местонахождение, юридический  адрес

согласно регистрационным документам стройки:______________________

Сроки строительства:  20___ г.          20___ г.

Организационно-правовая форма (код)_______________________________

Форма собственности (код)_________________________________________

Ведомственная принадлежность (код) _______________________________

Отрасль,  подотрасль (ОКОНХ) _____________________________________

Вид экономической деятельности  (ОКВЭД)___________________________

Наименование федеральной целевой программы, подпрограммы (или

непрограммной части)______________________________________________

Характер строительства: новое строительство, расширение,

реконструкция, техническое перевооружение ________________________

Кем, когда утверждена проектно-сметная документация_______________

Наличие рабочей документации _____________________________________

Ведущая проектная организация ____________________________________

Генеральная подрядная организация_________________________________

Способ строительства (подрядный) _________________________________

Показатели стройки	Коды показа- телей	По утвержденной проектно-смет- ной документации	Освоено (введено) на 01.01. планируемого года	Подлежит освоению (вводу) до конца строительства	Предусмотрено на 20 ___ год
					по утвержденной проектно-сме- тной документации	в текущих ценах	Ввод в действие (квартал)
1	2	3	4	5	6	7	8
Мощность (в соответствующих единицах измерения): прирост мощности Основные фонды (млн. рублей) прирост основных фондов		с:до с:до
Капитальные вложения - всего (млн.рублей)
в том числе финансируемые за счет: средств федерального бюджета средств бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов собственных средств организаций привлеченных средств*)
Из общего объема капитальных вложений: строительно-монтажные работы оборудование проектно-изыскательские работы
Рабочие места (количество) прирост рабочих мест		с:до
Пусковой комплекс, очередь (при наличии в утвержденной проектно-сметной документации): мощность (в соответствующих единицах измерения): прирост мощности		с:до
Капитальные вложения - всего (млн.рублей) в том числе финансируемые за счет: средств федерального бюджета средств бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов собственных средств организаций привлеченных средств*)
Из общего объема капитальных вложений: строительно-монтажные работы оборудование проектно-изыскательские работы

Руководитель предприятия (организации)           (подпись)

                       (печать)                  Дата

     Примечание:

     Показатели граф 4, 5 заполняются  по  утвержденной  проектно-сметной

документации

     *) Кредиты банков, средства внебюджетных  фондов,  заемные  средства

других организаций и др.