Приложение 1. Правила мелкорозничной торговли

Приложение 1

к постановлению главы

администрации города

от 7 марта 2003 г. N 509

Правила
мелкорозничной торговли

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2003 г.

Настоящие правила определяют требования к продаже продовольственных и непродовольственных товаров в стационарных и нестационарных торговых точках и распространяются на юридических и физических лиц, осуществляющих торговую деятельность независимо от организационно-правовых норм и видов собственности в соответствии с действующими Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Правительством Российской Федерации, санитарными нормами и правилами, другими нормативными документами.

Основные требования предполагают самостоятельное изучение вышеуказанных нормативных документов лицами, осуществляющими торговую деятельность.

1. Общие положения

1.1. Торговля - вид предпринимательской деятельности, связанный с куплей-продажей товаров и оказанием услуг покупателям.

1.2. Торговая сеть - совокупность торговых предприятий, расположенных в пределах конкретной территории.

1.3. Стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли в зданиях и строениях.

1.4. Нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах разносной и развозной торговли.

1.5. Мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные развозной и разностной торговли, летние кафе (площадки) из быстровозводимых конструкций.

К мелкорозничной стационарной сети относятся: киоски, павильоны. К мелкорозничной передвижной (нестационарной) сети относятся: палатки, автомагазины, автолавки, автоприцепы, изотермические емкости и цистерны, тележки, корзины, лотки, торговые автоматы и иные специальные приспособления.

1.6. Павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

1.7. Киоск-оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

1.8. Палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых хранится товарный запас на один день торговли.

1.9. Размещение, открытие и эксплуатация предприятий мелкорозничной торговли должны осуществляться в соответствии с правилами размещения и условиями эксплуатации объектов мелкорозничной торговой сети в г.Смоленске, утвержденными решением Смоленского городского Совета от 31.10.2001 N 207. Объекты нестационарной торговой сети размещаются в соответствии с дислокацией, ежегодно утверждаемой постановлением главы администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации г. Смоленска от 10 июля 2003 г. N 1270 в пункт 2 настоящих правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Требования к объектам мелкорозничной торговой сети

2.1. Предприятия мелкорозничной торговой сети должны соответствовать определениям, установленным ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", ГОСТ Р 51304-99 " Услуги розничной торговли. Общие требования", ГОСТ Р 51305-99 "Розничная торговля. Требования к обслуживающему персоналу", санитарно-эпидемиологическим правилам для предприятий торговли и общественного питания.

2.2. Для осуществления мелкорозничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами через стационарную (павильоны, киоски) и нестационарную (палатки, лотки, и др.) торговые сети юридические, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны иметь:

- в стационарной торговой сети: постановление главы администрации города, акт ввода объекта в эксплуатацию и свидетельство о внесении в реестр объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории г. Смоленска, ассортиментный перечень товаров, согласованный с ГЦ Госсанэпиднадзора и управлением торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации г. Смоленска, трудовой договор (в случае найма продавца индивидуальным предпринимателем), зарегистрированный в соответствии с требованиями Трудового кодекса, книгу отзывов и предложений, санитарный журнал, санитарный паспорт на автотранспорт, которым доставляются продовольственные товары;

- в нестационарной торговой сети: разрешение, выданное администрацией района, ассортиментный перечень, трудовой договор (в случае найма продавца индивидуальным предпринимателем), зарегистрированный в соответствии с требованиями Трудового кодекса, книгу отзывов и предложений, санитарной журнал, санитарный паспорт на автотранспорт, которым доставляются продовольственные товары.

2.3. Наличие оборудования и товаров во всех организациях мелкорозничной торговой сети должно соответствовать установленному для данного типа предприятия ассортименту.

2.4. Предприятия мелкорозничной торговой сети должны соответствовать требованиям действующих санитарных правил:

2.4.1. Количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов должно соответствовать объему работающего холодильного оборудования.

2.4.2. Все стационарные организации мелкорозничной торговой сети оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук.

2.4.3. В холодное время года температура на рабочем месте продавца в стационарных организациях мелкорозничной торговой сети не должна быть ниже 18°С, в летний - не выше 26°С. Показатели микроклимата в стационарных организациях мелкорозничной торговой сети должны отвечать требованиям, предъявляемым к микроклимату производственных помещений.

2.5. Оформление фасада, вывески, витрин, выкладки товаров на торговом оборудовании, рабочего места и внешнего вида обслуживающего персонала, исполнение рекламных материалов должны предусматривать гармоничность, стилевое единство, целостность композиции и художественной выразительности, раскрывающие профиль предприятия согласованные с управлением архитектуры и градостроительства администрации города.

2.6. Производить благоустройство прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства города-героя Смоленска, утвержденными решением Смоленского городского Совета от 29.09.99 N 427.

2.7. Реализации товаров в мелкорозничной торговой сети не должна вызывать ухудшение характеристик окружающей природной среды (засоренность территорий, запыленность, загазованность воздуха и т.п.). Уровень шума, создаваемых предприятием торговли, не должен превышать установленных норм.

2.8. В рабочее время загрузка товаров и выгрузка тары должны осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами покупателей.

2.9. При осуществлении выездной торговли организации и индивидуальные предприниматели на договорной основе производят уборку территории, на которой будет осуществляться торговая деятельность (в частности с муниципальным предприятием "Спецавтохозяйство по уборке города").

3. Правила продажи товаров в мелкорозничной торговой сети

3.1. Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске предприятия.

Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа.

Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.

Указанная информация размещается в удобных для ознакомления местах.

Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места деятельности продавца.

3.2. Товары, реализуемые в мелкорозничной сети должны соответствовать требованиям действующих государственных стандартов, технических условий, санитарных норм и правил, других нормативных документов.

3.3. Продавец, осуществляющий торговлю, обязан иметь при себе: накладную на продаваемый товар, документы, подтверждающие информацию о сертификации товаров, медицинскую книжку, выданную центром Госсанэпиднадзора, документы в соответствии с п. 2.1.

3.4. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. Все реквизиты должны быть выполнены четким, хорошо читаемым почерком.

3.5. Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, нормативно-правовыми актами, а также способами, принятыми для отдельных видов товаров. Информация о продавце, товарах, их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке.

3.6. Продавец обязан сообщить покупателю достоверную информацию о продаваемом товаре. Продавец несет ответственность за сообщаемую покупателю информацию о гарантийном сроке, сроке годности, качестве, количестве (массе, весе), потребительских свойствах продаваемого товара. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток, потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

3.7. Предприятия мелкорозничной сети, осуществляющие расчеты с применением ККМ, обязаны выдавать покупателю вместе с покупкой кассовый чек. ККМ должны быть зарегистрированы в налоговых органах по месту нахождения предприятия в установленном порядке. Продавец не вправе отказать покупателю в выписке товарного чека на продаваемый товар.

3.8.Отпуск неупакованных продовольственных товаров осуществляется в упаковочных материалах (бумага, пакеты и др.) без взимания за упаковку дополнительной платы. Для упаковки используются материалы соответствующие обязательным требованиям стандартов.

3.9. Реализация в организациях мелкорозничной торговой сети скоропортящихся продуктов при отсутствии холодильного оборудования не допускается.

3.10. Хранение тары на прилегающей территории не допускается.

3.11. При наличии в организации одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов только в промышленной упаковке. Отпуск хлеба, выпеченных кондитерских изделий осуществляется в упакованном виде.

3.12. В период массового поступления картофеля и свежей плодоовощной продукции допускается продажа овощей и фруктов с лотков, тележек и др., а также на открытых овощных базарах, при наличии разрешения, выданного администрацией района.

Реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции, в т.ч. бахчевых навалом, с земли запрещается. Продажа бахчевых культур частями и с надрезами не допускается.

3.13. При осуществлении торговли в мелкорозничной нестационарной сети допускается реализация продукции растениеводства (овощи, фрукты, ягоды, бахчевые культуры) при температуре воздуха не ниже +1° С.

3.14. При хранении пищевых продуктов должны строго соблюдаться правила товарного соседства. Продукты, имеющие специфический запах (рыба, специи и т.д.) должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запах. Продажа сырых продуктов и полуфабрикатов из них должна производиться отдельно от реализации готовых к употреблению продуктов.

3.15. Хранение продуктов должно осуществляться в соответствии с санитарными правилами и требованиями нормативно-технической документации. Продавцы обязаны строго соблюдать сроки реализации и правила отпуска пищевых продуктов.

3.16. Горячие готовые изделия (пирожки, беляши, чебуреки и др.) должны отпускаться из изотермических или подогреваемых емкостей, тележек.

3.17. Передвижные средства мелкорозничной сети по окончании рабочего дня подвергаются санитарной обработке на базовой организации.

3.18. Хранение передвижного и переносного торгового оборудования и реализуемых пищевых продуктов на дому у продавцов не осуществляется.

3.19. Продавец (владелец) мелкорозничной сети обеспечивает содержание павильона, киоска, палатки и пр., а также рабочее место, окружающую территорию в чистоте.

3.20. Продавец (владелец) строго соблюдает правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный знак с указанием Ф.И.О. продавца.

3.21. Продавец (владелец) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам личную медицинскую книжку установленного образца.

3.22. Не допускается продажа товаров, запрещенных к свободной реализации согласно действующему законодательству и не предусмотренных ассортиментным перечнем.

3.23. Запрещается:

- раскладка товаров на тротуарах, земле, газонах, деревьях, парапетах, ящиках и т.п.

- торговля загрязненными или недоброкачественными товарами;

- торговля скоропортящейся и особо скоропортящейся продукцией без средства охлаждения (сырокопчености, масло животное, жиры, мясо и мясопродукты, молочная продукция и др.).

3.24. В части не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55 в редакции постановлений Правительства РФ от 20.10.98 N 1222, от 02.10.99 N 1104, от 06.02.2002г N 81, Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.08.97 N 1036 в ред. от 21.05.2001; Санитарно-эпидемиологические Правила СП 2.3.6. 1079-01, СП 2.3.6. 1066-01 Законы РФ "О защите прав потребителей" в ред. Федеральных законов от 09.01.96 N 2-ФЗ, от 17.12.99 N 212-ФЗ, N 29-ФЗ от 02.02.2000 "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

4. Ответственность за нарушение правил

4.1. Продавцы (физические и юридические лица) в соответствии с законодательством несут административную, уголовную ответственность за нарушение настоящих правил.

4.2. За грубое или систематическое нарушение настоящих Правил юридические лица и ПБОЮЛ по представлению контролирующими органами актов проверок (протоколов) лишаются мест торговли по решению управления торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города.

5. Контроль за соблюдением правил

Контроль за соблюдением настоящих правил осуществляется уполномоченными органами в пределах их компетенции во взаимодействии с управлением торговли, услуг и защиты прав потребителей администрации города Смоленска.

Заместитель главы администрации

Города - начальник управления торговли,

услуг и защиты прав потребителей

Р.Н. Чеберяк