Постановление Смоленской областной Думы от 27 мая 2004 г. N 169 "Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов "К Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Правительству Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации"

Смоленская областная Дума постановляет:

Обращение Орловского областного Совета народных депутатов "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Правительству Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" поддержать.

Председатель

областной Думы

В.И.Анисимов

Обращение
Орловского областного Совета народных депутатов
к Президенту Российской Федерации В.В. Путину,
Правительству Российской Федерации, Совету Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации

Депутаты Орловского областного Совета народных депутатов обеспокоены ситуацией, связанной с налогообложением средств обязательного медицинского страхования налогом на прибыль организаций.

Проблема состоит в том, что статьей 11 Федерального закона от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" из Закона Российской Федерации от 28.06.91 г. N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" была исключена статья 25, предоставлявшая льготу медицинским учреждениям по налогу на прибыль организаций по доходам от деятельности при выполнении программ обязательного медицинского страхования (ОМС).

Таким образом, с 1 января 2002 года лечебно-профилактические учреждения, работающие в системе ОМС, стали плательщиками налога на прибыль организаций по доходам от их деятельности и при выполнении программ ОМС.

Учитывая, что одним из источников доходной части бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования является бюджет субъекта Российской Федерации, который формируется в основном за счет налогов, фактически происходит налогообложение этих средств бюджетов субъектов Российской Федерации и налоговых поступлений в бюджеты территориальных фондов ОМС, то есть частично имеет место двойное налогообложение.

При этом ситуация с финансированием здравоохранения в целом по Российской Федерации остается неудовлетворительной.

Налогообложение доходов, полученных страховыми медицинскими организациями и медицинскими учреждениями от их деятельности при выполнении программ ОМС, наносит серьезный вред планам государства по модернизации системы ОМС и повышению структурной эффективности здравоохранения.

В связи с этим депутаты Орловского областного Совета народных депутатов полагают необходимым поставить вопрос о безотлагательном внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" в части освобождения от уплаты налога на прибыль страховых медицинских организаций и лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе ОМС, в части доходов, получаемых от деятельности по выполнению программ оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, составляющими которых являются программы ОМС.