Постановление Смоленской областной Думы от 27 мая 2004 г. N 172 "Об обращении Саратовской областной Думы "В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу передачи учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования в ведение субъектов Российской Федерации"

Смоленская областная Дума постановляет:

Обращение Саратовской областной Думы "В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу передачи учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования в ведение субъектов Российской Федерации" поддержать.

Председатель

областной Думы

В.И.Анисимов

Обращение
Саратовской областной Думы
в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации по вопросу передачи учреждений
начального профессионального и среднего профессионального
образования в ведение субъектов Российской Федерации

Депутаты Саратовской областной Думы обеспокоены передачей в ведение субъектов Российской Федерации собственности и финансирования учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

В Саратовской области система начального профессионального образования представлена 75 профессиональными училищами и лицеями, система среднего профессионального образования - 54 учреждениями.

На областной бюджет планируется передать 51 учреждение начального профессионального образования, 2 - среднего профессионального образования.

Передача собственности и финансирования учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования в ведение субъектов Российской Федерации в период несбалансированных межбюджетных отношений значительно увеличит расходную часть в бюджете (общий объем бюджетных расходов на передаваемые учреждения начального профессионального образования составит по уровню финансирования 2004 года 397265,6 тыс. рублей), что приведет к уменьшению финансирования систем начального профессионального и среднего профессионального образования, сокращению числа соответствующих учреждений.

Депутаты Саратовской областной Думы просят содействовать возвращению с 1 января 2005 г. финансирования образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования из федерального бюджета посредством внесения изменений в Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ).

В случае, если передача будет осуществлена, депутаты Саратовской областной Думы считают необходимой реализацию ряда мероприятий по формированию и совершенствованию законодательной базы:

активизировать работу над проектом федерального закона "О начальном профессиональном образовании";

ускорить разработку и принятие федерального закона "Об основах социального заказа", федеральных нормативов финансирования учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, нормативных правовых актов по вопросам взаимодействия учреждений профессионального образования с работодателями;

предусмотреть в Федеральном законе от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" направление в субъекты Российской Федерации ежегодных субвенций из бюджета Российской Федерации на финансирование начального профессионального и среднего профессионального образования и разработать механизм предоставления ежегодных субвенций из федерального бюджета на содержание указанных учреждений;

внести изменения в проекты федеральных законов:

N 364850-3 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" в части выделения ежегодных субвенций из федерального бюджета на исполнение пункта 14 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

N 364858-3 "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в части изменения налоговых поступлений для обеспечения финансирования образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

В целях увеличения доходов от внебюджетной деятельности учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, направляемых на организацию образовательной деятельности, необходимо внести изменения в Налоговый Кодекс Российской Федерации в части восстановления налоговых льгот по выплатам налога на добавленную стоимость, налога на прибыль учреждениям начального профессионального и среднего профессионального образования на средства, реинвестируемые на организацию подготовки рабочих кадров и специалистов.

Для укрепления материально-технической базы учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования важно предусмотреть предоставление налоговых льгот предприятиям и организациям различных форм собственности, оказывающим финансовую поддержку учреждениям и предоставляющим рабочие места учащимся и студентам для прохождения производственного обучения и практики.

В связи с вышеизложенным депутаты Саратовской областной Думы обращаются к вам с предложением содействовать решению данной проблемы на федеральном уровне.