Постановление Смоленской областной Думы от 27 мая 2004 г. N 187 "О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

Смоленская областная Дума постановляет:

Законодательную инициативу Совета народных депутатов Кемеровской области о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" поддержать.

Председатель

областной Думы

В.И.Анисимов

Проект

Вносится Советом народных депутатов

Кемеровской области

Российская Федерация
Федеральный закон

О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона
"О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан
Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги
перед Российской Федерацией"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 10, ст. 964; 2003, N 28, ст. 2877) следующие изменения:

1) часть вторую статьи 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) гражданам, удостоенным почетного звания "Мать-героиня".";

2) пункт 3 части второй статьи 2 после слов "чемпионам Сурдоолимпийских игр" дополнить словами ", гражданам, удостоенным почетного звания "Мать-героиня".".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года.

Президент

Российской Федерации

В.Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2
Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном
обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся
достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

Представленный проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" разработан в целях установления дополнительного материального обеспечения женщин, удостоенных почетного звания "Мать-героиня".

Почетное звание "Мать-героиня" являлось высшей степенью отличия и присваивалось матерям, родившим и воспитавшим десять и более детей. К почетному званию "Мать-героиня" представлялись матери за многодетность и достойное воспитание детей.

В настоящее время женщины, удостоенные почетного звания "Мать-героиня", являются получателями минимальной пенсии, так как каждая в свое время посвятила себя семье и воспитанию детей.

Анализ пенсионных дел данной категории граждан показывает, что многодетные женщины имеют небольшой трудовой стаж (в основном это не более 15 - 20 лет) и низкий средний заработок.

В связи с чем у большинства из них размер трудовой пенсии установлен в минимальном размере - 900 рублей. К примеру: средний размер трудовой пенсии на 1 января 2004 года составляет 1892 рубля, а средний прожиточный минимум за четвертый квартал 2003 года по России составляет 2143 рубля.

С учетом вышеизложенного предлагается внести изменения в часть 2 статьи 1, дополнив пунктом 11 следующего содержания: "гражданам, удостоенным звания "Мать-героиня", то есть отнести к категориям лиц, имеющим право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, граждан, удостоенных почетного звания "Мать-героиня". А также внести изменения в пункт 3 части 2 статьи 2, дополнив его словами "гражданам, удостоенным почетного звания "Мать-героиня", то есть определить вышеуказанной категории размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 250 процентов базовой части трудовой пенсии по старости (по состоянии на 1 марта размер базовой части трудовой пенсии составляет 598 рублей).

Расходы, связанные с реализацией настоящего законопроекта, осуществляются за счет средств федерального бюджета.

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" позволит значительно повысить уровень жизни матерей, удостоенных почетного звания "Мать-героиня", и будет направлено на преодоление демографического упадка и борьбу с бедностью - проблемы, обозначенные в ежегодном послании Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию Российской Федерации в 2003 году.