Постановление Смоленской областной Думы от 27 мая 2004 г. N 175 "Об обращении депутатов Брянской областной Думы "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову"

Смоленская областная Дума постановляет:

Обращение депутатов Брянской областной Думы "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову" по вопросу включения в федеральный бюджет 2005 года средств на проезд льготных категорий пассажиров, а также разработки механизма возмещения выпадающих доходов перевозчику поддержать.

Председатель

областной Думы

В.И.Анисимов

Обращение
депутатов Брянской областной Думы
к Президенту Российской Федерации В.В.Путину,
Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В.Грызлову,
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову

В настоящее время началось формирование проекта федерального бюджета на 2005 год, Брянская областная Дума поддерживает инициативу ОАО "Российские железные дороги", Федерального агентства железнодорожного транспорта (Министерство путей сообщения России) по включению в него средств на компенсацию убытков от льготного проезда пассажиров и разработке механизма возмещения выпадающих доходов перевозчику, учитывая, что за 2003 год из федерального бюджета на компенсацию убытков от льготного проезда пассажиров в Брянскую область поступило лишь 15 млн. рублей из необходимых 28 млн. рублей.

Только по Брянской области убытки Московской железной дороги по пассажирским перевозкам в пригородном сообщении составили в 2003 году 201,0 млн.рублей, хотя возмещено лишь 110,3 млн. рублей, из них дотации на убытки - 8,9 млн.рублей, реализация федеральных законов по социальной защите ветеранов и инвалидов - 15 млн.рублей, предоставление налоговых льгот на 4,7 млн. рублей, снижение тарифов на электроэнергию на 45,6 млн.рублей, за счет других источников (жилье) - 36,1 млн.рублей; на 2004 год предусмотрены расходы на частичную компенсацию убытков от перевозки пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении в сумме 28,6 млн.рублей, из них дотации на убытки - 10 млн.рублей, реализацию федеральных законов по социальной защите ветеранов и инвалидов - 11,4 млн.рублей, предоставление налоговых льгот на 7,2 млн.рублей, при ожидаемых убытках 180 млн.рублей.

Необходимость обращения связана с вступлением в силу с 1 января 2005 года статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в которой к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесена "организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение)". Данные полномочия должны осуществляться регионами "самостоятельно и за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации", в условиях ограниченности средств в регионах.

Проблему обостряет географическое приграничное положение Брянской области. Транзитные большегрузные международные перевозки грузов и пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении, дороги, проходящие по территории подвергшейся радиоактивному заражению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, требуют дополнительного финансирования для ликвидации негативных последствий.

Депутаты Брянской областной Думы обращаются с просьбой, при формировании проекта федерального бюджета на 2005 год, включить в него средства на компенсацию убытков от льготного проезда пассажиров и разработать механизм возмещения выпадающих доходов перевозчику.