Постановление Смоленской областной Думы от 27 мая 2004 г. N 182 "О законодательной инициативе Московской областной Думы о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Смоленская областная Дума постановляет:

Законодательную инициативу Московской областной Думы о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" поддержать.

Председатель

областной Думы

В.И.Анисимов

Проект

Вносится Московской

областной Думой

Российская Федерация
Федеральный закон

О внесении дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822) следующие дополнения:

1. В абзаце первом части 3 статьи 83 слова "Положения статей 11-16, 34-37 и 50 настоящего Федерального закона" заменить словами "Положения статей 2, 10, 11-16, частей 3-7 статьи 24, 34-37 и 50 настоящего Федерального закона".

2. Часть 3 статьи 83 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Часть 6 статьи 44 настоящего Федерального закона вступает в силу со дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.Путин

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"

1. В соответствии с частью 3 статьи 83 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" положения статей 11, 12 и 13 указанного Федерального закона вступили в силу со дня его опубликования.

Статья 11 Федерального закона N 131-ФЗ содержит требования, в соответствии с которыми устанавливаются и изменяются границы муниципальных образований. Однако, применение указанной статьи предполагает необходимость учитывать ее взаимосвязь с частью 2 статьи 10 того же Федерального закона, устанавливающей порядок установления и изменения границ муниципальных образований, которая не вступила в силу со дня опубликования Федерального закона N 131-ФЗ.

Это касается также статей 12 и 13 Федерального закона N 131-ФЗ, которые корреспондируются с частью 3 статьи 24 Федерального закона N 131-ФЗ, устанавливающей процедуру голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования, также не вступившей в силу.

Предлагаем дополнить часть 3 статьи 83 Федерального закона положением о вступлении в силу со дня официального опубликования Федерального закона N 131-ФЗ статей 2, 10 и части 3 статьи 24 рассматриваемого Федерального закона, направленное на устранение юридико-технических неточностей, затрудняющих применение Федерального закона N 131-ФЗ.

2. В настоящее время только в ряде субъектов Российской Федерации государственная регистрация уставов муниципальных образований и изменений в них проводится территориальными органами юстиции, тем не менее, на практике возникает много проблем, поскольку на федеральном уровне данные вопросы не урегулированы.

Во многих муниципальных образованиях уже началась работа по приведению уставов в соответствие с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ, однако, в связи с тем, что часть 6 статьи 44 еще не вступила в силу, может возникнуть некий правовой вакуум при решении указанных вопросов.

Предлагаем внести дополнение в часть 3 статьи 83 Федерального закона N 131-ФЗ, предусматривающее вступление в силу части 6 статьи 44 Федерального закона N 131-ФЗ со дня вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок регистрации уставов муниципальных образований, что позволит урегулировать правоотношения, связанные с экспертизой, регистрацией и ведением реестров уставов муниципальных образований.